Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 100/05 – UPB1), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01 in 30/02, 56/02 – ZJU, 110/02
– ZDT-B in 127/06 – ZJZP) ter 33. člena
Statuta Občine Ajdovščina
(Uradno glasilo št. 7/99 in Uradni list RS, št. 2/02, 41/05, 92/05) je
Občinski svet Občine Ajdovščina na 13. seji dne 20. 12. 2007 sprejel |
O D L O K |
o proračunu Občine
Ajdovščina za leto 2008 |
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
S tem odlokom se za
Občino Ajdovščina za leto 2008 določa proračun, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
2. VIŠINA SPLOŠNEGA
DELA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni kontov. |
Splošni del proračuna
na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
|
|Skupina/podskupina kontov | proračun 2008| |
+---------------------------------------------+----------------+ |
|A. BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV | | |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
|I.
|SKUPAJ PRIHODKI | 17.693.280| |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
|70
|DAVČNI PRIHODKI | 10.602.657| |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
| |700
davki na dohodek in dobiček | 8.600.484| |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
| |703
davki na premoženje | 1.287.216| |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
| |704
domači davki na blago in | 714.957| |
|
|storitve | | |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
|71
|NEDAVČNI PRIHODKI | 2.500.639| |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
| |710
udeležba na dobičku in | 927.784| |
|
|dohodki od premoženja | | |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
| |711
takse in pristojbine | 22.041| |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
| |712
denarne kazni | 17.476| |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
| |713
prihodki od prodaje blaga in | 27.977| |
|
|storitev | | |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
| |714
drugi nedavčni prihodki | 1.505.361| |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
|72
|KAPITALSKI PRIHODKI | 2.441.059| |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
| |720
prihodki od prodaje osnovnih | 729.039| |
|
|sredstev | | |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
| |722
prihodki od prodaje zemljišč | 1.712.020| |
| |in
neopredmetenih osnovnih | | |
|
|sredstev | | |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
|73
|PREJETE DONACIJE | 369.399| |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
| |730
prejete donacije iz domačih | 4.100| |
|
|virov | | |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
| |731
prejete donacije iz tujine | 365.299| |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
|74
|TRANSFERNI PRIHODKI | 1.779.526| |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
| |740
transferni prihodki iz drugih| 1.779.526| |
|
|javnofinančnih institucij | | |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
|II.
|SKUPAJ ODHODKI | 18.745.777| |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
|40
|TEKOČI ODHODKI | 2.773.058| |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
| |400
plače in drugi izdatki | 621.865| |
|
|zaposlenim | | |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
| |401
prispevki delodajalcev za | 98.846| |
|
|socialno varnost | | |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
| |402
izdatki za blago in storitve | 1.926.865| |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
| |403
plačila domačih obresti | 1.139| |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
| |409
sredstva, izločena v rezerve | 124.343| |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
|41
|TEKOČI TRANSFERI | 4.860.733| |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
| |410
subvencije | 163.465| |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
| |411
transferi posameznikom in | 2.364.022| |
|
|gospodinjstvom | | |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
| |412
transferi neprofitnim | 423.886| |
|
|organizacijam | | |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
| |413
drugi tekoči domači transferi| 1.909.360| |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
|42
|INVESTICIJSKI ODHODKI | 9.605.336| |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
| |420
nakup in gradnja osnovnih | 9.605.336| |
|
|sredstev | | |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
|43
|INVESTICIJSKI TRANSFERI | 1.506.650| |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
| |431
investicijski transferi fiz. | 1.125.451| |
| |in
prav. osebam, ki niso | | |
|
|proračunski uporabniki | | |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
| |432
investicijski transferi | 381.199| |
|
|proračunskim uporabnikom | | |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
|III.
|PRORAČUNSKI PRESEŽEK – | –1.052.497| |
|
|PRIMANJKLJAJ | | |
+---------------------------------------------+----------------+ |
|B. RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB | | |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
|IV.
|PREJETA VRAČILA DANIH POS. IN | 0| |
|
|PRODAJA KAP. DELEŽEV | | |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
|75
|PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN | 0| |
|
|PRODAJA KAP. DELEŽEV | | |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
| |751
prodaja kapitalskih deležev | 0| |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
|V.
|DANA POSOJILA IN POVEČANJE | 92.362| |
|
|KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
|44
|DANA POSOJILA IN POVEČANJE | 92.362| |
|
|KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
| |441
povečanje kapitalskih deležev| 92.362| |
| |in
naložb | | |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
|VI.
|PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN | –92.362| |
|
|SPREMEM. KAPITAL. DELEŽEV | | |
+---------------------------------------------+----------------+ |
|C. RAČUN
FINANCIRANJA | | |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
|VII.
|ZADOLŽEVANJE | 0| |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
|50
|ZADOLŽEVANJE | 0| |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
|VIII.
|ODPLAČILO DOLGA | 4.993| |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
|55
|ODPLAČILO DOLGA | 4.993| |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
| |550
odplačilo domačega dolga | 4.993| |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
|IX.
|POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV | –1.144.859| |
| |NA
RAČUNIH | | |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
|X.
|NETO ZADOLŽEVANJE | –4.993| |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
|XI.
|NETO FINANCIRANJE | –1.149.852| |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
|
|STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE | 1.149.852| |
|
|31.12. PRETEKLEGA LETA | | |
+-----------+---------------------------------+----------------+ |
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe
in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
konte in podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna
do ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt razvojnih programov
sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine
Ajdovščina. |
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
Proračun se izvršuje
na ravni proračunske postavke – podkonta. |
4. člen |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem odstavku 43. člena ZJF,
tudi naslednji prihodki: |
1. prihodki požarne
takse |
2. prihodki krajevnih
skupnosti |
3. sredstva ekoloških
taks |
4. prihodki prejeti
iz državnega proračuna |
5. sredstva
komunalnega prispevka. |
5. člen |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah
pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru
področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika
občinske uprave župan, vendar ne več kot 15% obsega programa v sprejetem
proračunu. |
O prerazporeditvah
pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru
področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika
krajevne skupnosti predsednik krajevne skupnosti, vendar ne več kot 15%
obsega programa v sprejetem proračunu. |
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z zaključnim računom
poroča svetu o veljavnem proračunu za leto 2008 in njegovi realizaciji. |
6. člen |
Neposredni uporabnik
lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost
projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj
načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Neposredni uporabnik
lahko v letu 2008 prevzame obveznosti za namene, za katere so načrtovane
pravice porabe v letu 2008 in zapadejo v plačilo v letu 2009, v višini
60% obsega pravic porabe na podskupinah kontov znotraj podprograma,
načrtovanih v letu 2008, v letu 2008 pa lahko prevzame obveznosti za
namene, za katere so načrtovane pravice porabe v letu 2008 in zapadejo v
plačilo v letu 2010, v višini 40% obsega pravic porabe na podskupinah
kontov znotraj podprograma, načrtovanih v letu 2008. |
7. člen |
Župan oziroma
predsednik krajevne skupnosti lahko spreminja vrednost projektov v
načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za
več kot 20% mora predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere
se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi
iz predhodnega leta v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih
programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta. |
8. člen |
Proračunski sklad je
proračun proračunske rezerve in se v letu 2008 oblikuje v višini
20.864,63 EUR. |
Na predlog za finance
pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske
rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 4.172,93
EUR župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA OBČINE |
9. člen |
Krajevna skupnost
lahko sklepa pravne posle samo s predhodnim soglasjem župana, razen
pravnih poslov, povezanih s tekočim vzdrževanjem ter pravnih poslov v
zvezi z investicijami v višini do 2.000 EUR. |
10. člen |
Letni načrt
pridobivanja in razpolaganja za premičnine ne glede na posamično
vrednost premičnine in letni načrt pridobivanja in razpolaganja za
nepremičnine v posamični vrednosti do 50.000 EUR sprejme župan.
Premičnega premoženja v posamični vrednosti do 4.000 EUR, razen motornih
vozil, ni potrebno uvrstiti v letni načrt razpolaganja s premičnim
premoženjem. |
Župan lahko
samostojno odloča o pridobivanju in razpolaganju s premičnim premoženjem
in o pridobivanju nepremičnega premoženja do vrednosti, za katere je
skladno z zakonom in uredbo, ki urejata ravnanje z občinskim
premoženjem, možno skleniti neposredno pogodbo. |
Ne glede na določbo
prejšnjega odstavka tega člena lahko župan odločitev o posameznem
pridobivanju ali razpolaganju prepusti Občinskemu svetu. |
Če so izpolnjeni
pogoji iz zakona, ki ureja javne finance, lahko župan odpiše ali delno
odpiše plačilo dolga do višine 1.000 EUR, ki ga ima posamezen dolžnik do
Občine Ajdovščina, vendar največ do skupne višine 20.000 EUR v
posameznem letu. |
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA
IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
11. člen |
Zaradi kritja
presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežka izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter
odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2008
lahko likvidnostno zadolži. |
Obseg poroštev Občine
Ajdovščina za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij,
katerih ustanoviteljica je Občina Ajdovščina, v letu 2008 ne sme preseči
3% realiziranih prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov proračuna
leta 2007. |
12. člen |
Pravne osebe javnega
sektorja na ravni občine (javni zavodi in javna podjetja, katerih
ustanoviteljica je občina) se lahko v letu 2008 zadolžijo do skupne
višine 150.000 EUR. |
6. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
13. člen |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št. 4102-6/2007 |
Ajdovščina, dne 20.
decembra 2007 |
Župan |
Občine Ajdovščina
|
Marjan Poljšak l.r. |