Odlok o proračunu Občine Cankova za leto 2005 - neuradno prečiščeno besedilo (1)
Uradni list Republike Slovenije, št. 41/2005, 106/2005
Datum začetka veljavnosti: 26.11.2005
New Page 1

 

Na podlagi 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01 in 30/02), 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 70/00 in 51/02) in 16. člena Statuta Občine Cankova (Uradni list RS, št. 21/99, 12/01 in 69/02) je Občinski svet občine Cankova na 19. redni seji dne 1. 4. 2005 sprejel

 

 

O D L O K

 

 

o proračunu Občine Cankova za leto 2005

 

 

I. SPLOŠNI DOLOČBI

 

 

1. člen

 

 

S tem odlokom se določa višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna Občine Cankova za leto 2005 (v nadaljnjem besedilu: proračun) in upravljanje s prihodki in odhodki proračuna, občinskim premoženjem ter obseg zadolževanja na ravni občine.

 

 

2. člen

 

 

S proračunom se zagotavljajo sredstva za financiranje nalog, ki jih v skladu z ustavo, zakonom in odloki opravlja Občina Cankova.

 

 

II. VIŠINA PRORAČUNA

 

 

3. člen

 

 

Prihodki in odhodki ter drugi prejemki in izdatki proračuna Občine Cankova so izkazani v bilanci prihodkov in odhodkov, v računu finančnih terjatev in naložb ter v računu financiranja.

 

 

Stanje denarnih sredstev na računu proračuna na koncu preteklega leta je sestavni del proračuna za tekoče leto.

 

 

Proračun Občine Cankova za leto 2005 se določa v naslednjih zneskih:

 

 

Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:

 

 
 
 
A)    BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
 
 
 
 
 
-------------------------------------------------------------------------
 
 
 
 
 
Konto Naziv                                            Znesek v tisoč SIT
 
 
 
 
 
-------------------------------------------------------------------------
 
 
 
 
 
I.    SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)                            272.245
 
 
 
 
 
      TEKOČI PRIHODKI (70+71)                                      93.806
 
 
 
 
 
70    DAVČNI PRIHODKI                                              80.542
 
 
 
 
 
      700 Davki na dohodek in dobiček                              64.396
 
 
 
 
 
      703 Davki na premoženje                                      11.157
 
 
 
 
 
      704 Domači davki na blago in storitve                         4.989
 
 
 
 
 
      706 Drugi davki                                                   –
 
 
 
 
 
71    NEDAVČNI PRIHODKI                                            13.264
 
 
 
 
 
      710 Udeležba na dobičku in dohodki od
 
 
 
 
 
      premoženja                                                    1.918
 
 
 
 
 
      711 Takse in pristojbine                                      1.134
 
 
 
 
 
      712 Denarne kazni                                                50
 
 
 
 
 
      713 Prihodki od prodaje blaga in storitev                         –
 
 
 
 
 
      714 Drugi nedavčni prihodki                                  10.162
 
 
 
 
 
72    KAPITALSKI PRIHODKI                                           4.500
 
 
 
 
 
      720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev                         –
 
 
 
 
 
      721 Prihodki od prodaje zalog                                     –
 
 
 
 
 
      722 Prihodki od prodaje zemljišč in
 
 
 
 
 
      nematerialnega premoženja                                     4.500
 
 
 
 
 
73    PREJETE DONACIJE                                              1.235
 
 
 
 
 
      730 Prejete donacije iz domačih virov                         1.235
 
 
 
 
 
      731 Prejete donacije iz tujine                                    –
 
 
 
 
 
74    TRANSFERNI PRIHODKI                                         172.704
 
 
 
 
 
      740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih
 
 
 
 
 
      institucij                                                  172.704
 
 
 
 
 
II.   SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)                                294.286
 
 
 
 
 
40    TEKOČI ODHODKI                                               82.209
 
 
 
 
 
      400 Plače in drugi izdatki zaposlenim                        20.346
 
 
 
 
 
      401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost                2.735
 
 
 
 
 
      402 Izdatki za blago in storitve                             52.428
 
 
 
 
 
      403 Plačila domačih obresti                                   3.700
 
 
 
 
 
      409 Rezerve                                                   3.000
 
 
 
 
 
41    TEKOČI TRANSFERI                                             89.539
 
 
 
 
 
      410 Subvencije                                                4.200
 
 
 
 
 
      411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom                 49.282
 
 
 
 
 
      412 Transferi neprofitnim organizacijam in
 
 
 
 
 
      ustanovam                                                     8.120
 
 
 
 
 
      413 Drugi tekoči domači transferi                            27.937
 
 
 
 
 
      414 Tekoči transferi v tujino                                     –
 
 
 
 
 
42    INVESTICIJSKI ODHODKI                                       109.520
 
 
 
 
 
      420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev                      109.520
 
 
 
 
 
43    INVESTICIJSKI TRANSFERI                                      13.018
 
 
 
 
 
      430 Investicijski transferi                                  13.018
 
 
 
 
 
III.  PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.)
 
 
 
 
 
      (PRORAČUNSKI PRIMANKLJAJ)                                   -22.041
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
B)    RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
 
 
 
 
 
IV.   PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
 
 
 
 
 
      IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV                                  647
 
 
 
 
 
75    PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL                                   647
 
 
 
 
 
      750 Prejeta vračila danih posojil                               647
 
 
 
 
 
      751 Prodaja kapitalskih deležev
 
 
 
 
 
      752 Kupnine iz naslova privatizacije
 
 
 
 
 
      (750+751+752)                                                   647
 
 
 
 
 
V.    DANA POSOJILA IN POVEČANJE
 
 
 
 
 
      KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442)                                 –
 
 
 
 
 
44    DANA POSOJILA IN POVEČANJE
 
 
 
 
 
      KAPITALSKIH DELEŽEV                                               –
 
 
 
 
 
      440 DANA POSOJILA IN POVEČANJE
 
 
 
 
 
      KAPITALSKIH DELEŽEV
 
 
 
 
 
      441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb                       –
 
 
 
 
 
      442 Poraba sredstev kupnin iz naslova
 
 
 
 
 
      privatizacije
 
 
 
 
 
VI.   PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN
 
 
 
 
 
      SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
 
 
 
 
 
      (IV.-V.)                                                        647
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
C)    RAČUN FINANCIRANJA
 
 
 
 
 
VII.  ZADOLŽEVANJE (500)                                           29.300
 
 
 
 
 
50    ZADOLŽEVANJE                                                 29.300
 
 
 
 
 
      500 Domače zadolževanje                                      29.300
 
 
 
 
 
VIII. ODPLAČILO DOLGA (550)                                         9.319
 
 
 
 
 
55    ODPLAČILO DOLGA                                               9.319
 
 
 
 
 
      550 Odplačilo domačega dolga                                  9.319
 
 
 
 
 
IX.   SPREMEMBA STANJA SREDSTEV
 
 
 
 
 
      NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)                         -1.413
 
 
 
 
 
X.    NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)                               19.981
 
 
 
 
 
XI.   NETO FINANCIRANJE (VI.+VII-VIII-IX=-III)                     22.041
 
 

 

Splošni del občinskega proračuna – odhodki, sestavljen po funkcionalni klasifikaciji po področjih proračunske porabe in posebni del, sestavljen po ekonomski klasifikaciji javnofinančnih prejemkov in izdatkov na ravni podskupin kontov ter načrt razvojnih programov so priloga k temu odloku.

 

 

Proračun Občine Cankova za leto 2005 se določa v naslednjih zneskih:

 

 

Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:

 

 

-----------------------------------------------------------------------------

 

 

A)    BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV                                    Znesek

 

 

Konto Naziv                                                       v tisoč SIT

 

 

-----------------------------------------------------------------------------

 

 

I.    SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)                                301.038

 

 

      TEKOČI PRIHODKI (70+71)                                          98.193

 

 

70    DAVČNI PRIHODKI                                                  78.951

 

 

      700 Davki na dohodek in dobiček                                  62.519

 

 

      703 Davki na premoženje                                          12.347

 

 

      704 Domači davki na blago in storitve                             4.085

 

 

      706 Drugi davki                                                       0

 

 

71    NEDAVČNI PRIHODKI                                                19.242

 

 

      710 Udeležba na dobičku

 

 

          in dohodki od premoženja                                      1.928

 

 

      711 Takse in pristojbine                                            835

 

 

      712 Denarne kazni                                                 1.050

 

 

      713 Prihodki od prodaje blaga in storitev                            32

 

 

      714 Drugi nedavčni prihodki                                      15.397

 

 

72    KAPITALSKI PRIHODKI                                               2.210

 

 

      720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev                            40

 

 

      721 Prihodki od prodaje zalog                                         0

 

 

      722 Prihodki od prodaje zemljišč

 

 

          in nematerialnega premoženja                                  2.170

 

 

73    PREJETE DONACIJE                                                  1.185

 

 

      730 Prejete donacije iz domačih virov                             1.185

 

 

      731 Prejete donacije iz tujine                                        0

 

 

74    TRANSFERNI PRIHODKI                                             199.450

 

 

      740 Transferni prihodki

 

 

          iz drugih javnofinančnih institucij                         199.450

 

 

II.   SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)                                    320.297

 

 

40    TEKOČI ODHODKI                                                   78.505

 

 

      400 Plače in drugi izdatki zaposlenim                            21.242

 

 

      401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost                    2.735

 

 

      402 Izdatki za blago in storitve                                 47.208

 

 

      403 Plačila domačih obresti                                       4.320

 

 

      409 Rezerve                                                       3.000

 

 

41    TEKOČI TRANSFERI                                                 89.704

 

 

      410 Subvencije                                                    4.300

 

 

      411 Transferi posameznikom

 

 

          in gospodinjstvom                                            54.921

 

 

      412 Transferi neprofitnim organizacijam

 

 

          in ustanovam                                                  8.120

 

 

      413 Drugi tekoči domači transferi                                22.363

 

 

      414 Tekoči transferi v tujino                                         0

 

 

42    INVESTICIJSKI ODHODKI                                           141.070

 

 

      420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev                          141.070

 

 

43    INVESTICIJSKI TRANSFERI                                          11.018

 

 

      430 Investicijski transferi                                      11.018

 

 

III.  PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.)

 

 

      (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ)                                      -19.259

 

 

 

 

 

B)    RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB

 

 

IV.   PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL

 

 

      IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV                                      647

 

 

75    PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL                                       647

 

 

      750 Prejeta vračila danih posojil                                   647

 

 

      751 Prodaja kapitalskih deležev

 

 

      752 Kupnine iz naslova privatizacije

 

 

      (750+751+752)                                                       647

 

 

V.    DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH

 

 

      DELEŽEV (440+441+442)                                                 0

 

 

44    DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH

 

 

      DELEŽEV                                                               0

 

 

      440 DANA POSOJILA IN POVEČANJE

 

 

          KAPITALSKIH DELEŽEV

 

 

      441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb                           0

 

 

      442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije

 

 

VI.   PREJETA MINUS DANA POSOJILA

 

 

      IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV

 

 

       (IV.-V.)                                                           647

 

 

C)    RAČUN FINANCIRANJA

 

 

VII.  ZADOLŽEVANJE (500)                                               41.300

 

 

50    ZADOLŽEVANJE                                                     41.300

 

 

      500 Domače zadolževanje                                          41.300

 

 

VIII. ODPLAČILO DOLGA (550)                                            21.319

 

 

55    ODPLAČILO DOLGA                                                  21.319

 

 

      550 Odplačilo domačega dolga                                     21.319

 

 

IX.   SPREMEMBA STANJA SREDSTEV

 

 

      NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)                              1.369

 

 

X.    NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)                                   19.981

 

 

XI.   NETO FINANCIRANJE (VI.+VII-VIII-IX=-III)                         19.259

 

 

-----------------------------------------------------------------------------

 

 

Splošni del občinskega proračuna – odhodki, sestavljen po funkcionalni klasifikaciji po področjih proračunske porabe in posebni del, sestavljen po ekonomski klasifikaciji javnofinančnih prejemkov in izdatkov na ravni podskupin kontov ter načrt razvojnih programov so priloga k temu odloku.

 

 

III. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA

 

 

4. člen

 

 

Prihodki proračuna se pobirajo in vplačujejo v proračun v skladu s predpisi. Prihodki, ki jih občinska uprava ustvari s svojo dejavnostjo, so prihodek proračuna.

 

 

5. člen

 

 

Namenski prejemki proračuna so: donacije, prihodki iz naslova najemnin, prodaje premoženja, pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest, požarne takse, prispevki investitorjev, prihodki za izvajanje komunalne dejavnosti ter drugi namensko vplačani prejemki.

 

 

Če se po sprejemu proračuna vplača namenski prejemek, ki zahteva sorazmeren namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan v zadostni višini, se v višini dejanskih prejemkov poveča obseg izdatkov uporabnika (postavke) v proračunu. Namenska sredstva, ki niso bila porabljena v preteklem letu, se prenesejo v proračun tekočega leta.

 

 

6. člen

 

 

Uporabnikom se za delovanje zagotavljajo sredstva za plače in prispevke, za druge osebne prejemke, za plačila blaga in storitev in za investicijske izdatke.

 

 

7. člen

 

 

Uporabniki proračuna morajo izvrševati svoje naloge in skrbeti za financiranje dejavnosti, do višine sredstev, ki so jim za te namene odobrene v proračunu. Na račun proračuna ne smejo prevzemati nobenih obveznosti, ki bi presegala za ta namen določena proračunska sredstva.

 

 

8. člen

 

 

Nadzor nad porabo sredstev proračuna ter smotrnostjo in namenbnostjo porabe teh sredstev opravlja nadzorni odbor.

 

 

9. člen

 

 

Od prihodkov proračuna za leto 2005, izkazanih v bilanci prihodkov in odhodkov, se izloči 1,500.000 SIT v rezervo Občine Cankova.

 

 

10. člen

 

 

Uporabniki proračuna so dolžni nabavo opreme, investicijska dela, vzdrževalna dela in storitve oddajati v skladu s predpisi (Pravilnik za oddajo naročil majhne vrednosti) oziroma zakonom o javnih naročilih (Uradni list RS, št. 39/00).

 

 

11. člen

 

 

Rezerva se uporablja:

 

 

– za pokrivanje stroškov ukrepov ter pomoč prizadetim pri odpravljanju posledic naravnih in drugih nesreč; kot so suša, potres, požar, poplave in druge naravne oziroma ekološke nesreče v skladu z zakonom, epidemije, živalske kužne bolezni in rastlinski škodljivci,

 

 

– za zagotovitev sredstev proračuna, kadar prihodki pritekajo neenakomerno,

 

 

– za kritje proračunskega primanjkljaja.

 

 

Sredstva za namene iz prve in tretje alinee prejšnjega odstavka se dajejo praviloma brez obveznosti vračanja, sredstva iz druge alinee morajo biti vrnjena v rezerve do konca leta.

 

 

O uporabi sredstev iz prve in druge alinee prvega odstavka tega člena odloča župan.

 

 

12. člen

 

 

V proračunu se del predvidenih proračunskih prejemkov vnaprej ne razporedi, ampak zadrži kot splošna proračunska rezervacija, ki se v proračunu posebej izkazuje.

 

 

Sredstva splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati. Sredstva proračunske rezervacije ne smejo presegati 1,500.000 SIT prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov.

 

 

O uporabi sredstev proračunske rezervacije odloča župan.

 

 

Dodeljena sredstva splošne proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt neposrednega uporabnika.

 

 

13. člen

 

 

Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan. Župan je odredbodajalec za sredstva proračuna. Za izvrševanje proračuna občine lahko župan pooblasti posamezne delavce občinske uprave ali podžupana. Župan za prvo polletje in konec leta poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2005 in njegovi realizaciji.

 

 

14. člen

 

 

Župan lahko dolžniku do višine 100.000 SIT odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve.

 

 

15. člen

 

 

Če se med proračunskim letom zaradi nastanka novih obveznosti za proračun ali zmanjšanja prihodkov proračuna ugotovi, da proračuna ne bo mogoče realizirati, lahko župan zadrži izvrševanje posameznih odhodkov proračuna, če s tem ne ogrozi plačevanja zapadlih zakonskih in pogodbenih obveznosti, ki dospejo v plačilo ali prerazporedi proračunska sredstva.

 

 

O odločitvi iz prejšnjega odstavka župan obvesti občinski svet.

 

 

Če proračuna ni možno uravnovesiti, mora župan predlagati rebalans proračuna.

 

 

16. člen

 

 

Župan poleg z zakonom dovoljenih prerazporeditvah proračunskih sredstev lahko prerazporedi sredstva proračuna na posameznem področju oziroma pri neposrednem uporabniku med postavkami znotraj kontov skupin 40, 41, 42, 43 s sklepom:

 

 

1. če nastanejo za to utemeljeni razlogi, ker planiranih sredstev na določenih postavkah zaradi objektivnih razlogov ne bo mogoče porabiti v proračunskem letu, na drugih postavkah pa so izkazane potrebe po povečanju sredstev,

 

 

2. če se na določenih postavkah izkažejo prihranki, na drugih pa nastane potreba po dodatnih sredstvih,

 

 

3. če to narekuje dinamika izvajanja investicij in njihova realizacija.

 

 

O prerazporeditvah poroča župan občinskemu svetu ob polletnem poročilu izvrševanja proračuna oziroma zaključnem računu.

 

 

17. člen

 

 

Župan lahko prevzema obveznosti s pogodbami, ki bodo zahtevale plačilo v prihodnjih letih, če je za ta namen že odprta proračunska postavka in so za ta namen planirana sredstva v proračunu tekočega leta, in sicer v naslednjem največjem obsegu za posamezne namene:

 

 

1. Pri tekočih odhodkih konta 40 in tekočih transferih konta 41 obveznosti za posamezne namene ne smejo presegati 25% teh pravic porabe v proračunu za leto 2005.

 

 

2. Pri investicijskih odhodkih konta 42 in investicijskih transferih konta 43 obveznosti za posamezne namene ne smejo presegati 75% teh pravic porabe v proračunu za leto 2005.

 

 

Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami.

 

 

18. člen

 

 

Pristojni občinski organ lahko opravlja nadzor nad materialnim finančnim in računovodskim poslovanjem porabnikov proračuna po namenu, obsegu in dinamiki porabe. Uporabniki proračuna pa so dolžni predložiti vse zahtevane podatke potrebe za analizo porabe sredstev.

 

 

Uporabnikom proračunskih sredstev, ki ne ravnajo v skladu s 7. členom, lahko župan delno ali v celoti začasno ustavi proračunsko financiranje, dokončno pa občinski svet na predlog župana. Župan o tem poroča občinskemu svetu na prvi naslednji seji.

 

 

IV. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA

 

 

19. člen

 

 

Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2005 lahko zadolži do višine 29,300.000 tolarjev.

 

 

Javna podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica je občina, se smejo zadolževati le s soglasjem občine.

 

 

O soglasju odloča župan. Župan odloča tudi o dajanju poroštev za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je občina, pod pogoji, ki jih določa zakon.

 

 

V. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI

 

 

20. člen

 

 

V obdobju začasnega financiranja Občine Cankova v letu 2006, se uporablja ta odlok in sklep župana.

 

 

21. člen

 

 

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

 

22. člen

  
 

Če se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna ne more ravnovesiti, se lahko občina likvidnostno zadolži, vendar največ do višine 5% zadnjega sprejetega proračuna.

  
 

23. člen

  
 

V skladu z Zakonom o sistemu plač v javnem sektorju se odpreta namenski postavki za odpravo nesorazmerij med osnovnimi plačami pri neposrednih in posrednih proračunskih uporabnikih proračuna Občine Cankova.

  
 

Sredstva so namenjena za odpravo nesorazmerij v plačah.

  

 

 

 

 

Št. 40302-01/2005

 

 

Cankova, dne 1. aprila 2005.

 

 

Župan

Občine Cankova

Drago Vogrinčič l. r.

 

 

 
Neuradno prečiščeno besedilo predstavlja zgolj informativni delovni pripomoček, glede katerega občina ne jamči odškodninsko ali kako drugače (peti odstavek 8. člena Uredbe o posredovanju in ponovni uporabi informacij javnega značaja (Uradni list RS, št. 76/2005)).