Na podlagi
24. člena
Zakona
o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08,
57/12,
90/12
- ZdZPVHVVR in
26/14)
in 6. člena
Statuta Občine Lovrenc na Pohorju (MUV, št. 11/99, 5/01, 10/02;
UGSO, št. 13/2011), je Občinski svet Občine Lovrenc na Pohorju, na 6.
redni seji, dne 22. 6. 2015, sprejel |
|
PRAVILNIK |
O OHRANJANJU IN
SPODBUJANJU RAZVOJA KMETIJSTVA IN PODEŽELJA V OBČINI LOVRENC NA POHORJU
ZA PROGRAMSKO OBDOBJE 2015 - 2020 |
|
1.člen |
(vsebina pravilnika) |
(1) Ta
pravilnik določa področje uporabe, pogoje, vrste pomoči s posameznimi
ukrepi in druge ukrepe občine Lovrenc na Pohorju za ohranjanje in
spodbujanje razvoja kmetijstva in podeželja. |
(2)
Sredstva po tem pravilniku se dodelijo za: |
a) državne pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 z
dne 25. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in
gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z
uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št.
193, z dne 1.7.2014 str. 1-75, v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije
(EU) št. 702/2014), |
b) pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št.
1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o
delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L št. 352, z
dne 24.12.2013, str. 1-8, v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU)
št. 1407/2013), ter |
c) druge ukrepe. |
|
2.člen |
(način in višina
zagotavljanja sredstev) |
Sredstva za izvedbo
ukrepov ohranjanja in spodbujanja razvoja kmetijstva in podeželja v
občini Lovrenc na Pohorju (v nadaljevanju: občina) se zagotavljajo v
proračunu občine. Višina sredstev se določi z odlokom o proračunu za
tekoče leto. |
|
3.člen |
(oblika pomoči) |
Sredstva za ukrepe po tem pravilniku se dodeljujejo v določeni višini za
posamezne namene kot nepovratna sredstva v obliki dotacij in/ali v
obliki subvencioniranih storitev. |
|
4.člen |
(opredelitev pojmov) |
Pojmi uporabljeni v
tem pravilniku imajo naslednji pomen: |
(1) »pomoč« pomeni
vsak ukrep, ki izpolnjuje merila iz člena 107 (1) Pogodbe o delovanju
Evropske unije; |
(2)
"MSP" ali "mikro, malo in srednje podjetje" pomeni podjetje, ki
izpolnjuje merila iz Priloge I Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
(3) "kmetijski
sektor" pomeni vsa podjetja, ki so dejavna v primarni kmetijski
proizvodnji, predelavi in trženju kmetijskih proizvodov;
|
(4) "kmetijski
proizvod" pomeni proizvode s seznama v Prilogi I k Pogodbi, razen
ribiških proizvodov in proizvodov iz ribogojstva s seznama v Prilogi I k
Uredbi (EU) št. 1379/2013 Evropskega parlamenta in Sveta;
|
(5) "primarna
kmetijska proizvodnja" pomeni proizvodnjo rastlinskih in živinorejskih
proizvodov s seznama v Prilogi I k Pogodbi brez kakršnih koli nadaljnjih
postopkov, ki bi spremenili naravo takih proizvodov; |
(6) "predelava
kmetijskih proizvodov" pomeni vsak postopek na kmetijskem proizvodu, po
katerem proizvod ostane kmetijski proizvod, razen dejavnosti na kmetiji,
potrebnih za pripravo živalskega ali rastlinskega proizvoda za prvo
prodajo; |
(7) "trženje
kmetijskih proizvodov" pomeni imeti na zalogi ali razstavljati z namenom
prodaje, ponujati za prodajo, dobavljati ali na kateri koli drug način
dajati na trg, razen prve prodaje primarnega proizvajalca prodajnemu
posredniku ali predelovalcu, ter vsake dejavnosti, s katero se proizvod
pripravi za tako prvo prodajo; prodaja, ki jo opravi primarni
proizvajalec končnemu potrošniku, se šteje za trženje kmetijskih
proizvodov, če se opravlja v ločenih, za to namenjenih prostorih;
|
(8) "kmetijsko
gospodarstvo" pomeni enoto, ki obsega zemljišče, objekte in naprave, ki
se uporabljajo za primarno kmetijsko proizvodnjo; |
(9) "nosilec ali
nosilka kmetijskega gospodarstva" (v nadaljnjem besedilu: nosilec) je
pravna ali fizična oseba, ki je pooblaščena ali upravičena, da za
kmetijsko gospodarstvo vlaga vloge iz naslova ukrepov tega pravilnika; |
(10) "podjetje v
težavah" pomeni podjetje v skladu s 14. točko 2. člena Uredbe Komisije
(EU) št. 702/2014; |
(11) "slabe
vremenske razmere, ki jih je mogoče enačiti z naravnimi nesrečami,"
pomenijo neugodne vremenske pogoje, kot so zmrzal, nevihte in toča, led,
močno ali obilno deževje ali huda suša, ki uničijo več kot 30 %
povprečne proizvodnje, izračunane na podlagi: |
(a)
predhodnega
triletnega obdobja ali |
(b)
triletnega povprečja,
osnovanega na predhodnem petletnem obdobju, brez najvišjega in
najnižjega vnosa; |
(12)
"opredmetena sredstva" pomenijo sredstva, ki jih sestavljajo zemljišča,
stavbe in obrati, stroji in oprema; |
(13)
"neopredmetena sredstva" pomenijo sredstva, ki nimajo fizične ali
finančne oblike, kot so patenti, licence, strokovno znanje ali druga
intelektualna lastnina; |
(14) "začetek
izvajanja projekta ali dejavnosti" pomeni bodisi začetek dejavnosti ali
gradbenih del, povezanih z naložbo, bodisi prvo pravno zavezujočo zavezo
za naročilo opreme ali uporabo storitev ali vsako drugo zavezo, zaradi
katere projekta ali dejavnosti ni več mogoče preklicati; nakup zemljišč
in pripravljalna dela, kot je pridobivanje dovoljenj in opravljanje
študij izvedljivosti, se ne štejejo za začetek izvajanja projekta ali
dejavnosti; |
(15) "velika
podjetja" pomeni podjetja, ki ne izpolnjujejo pogojev iz Priloge I
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
(16)
"intenzivnost pomoči" pomeni bruto znesek pomoči, izražen kot odstotek
upravičenih stroškov pred odbitkom davkov ali drugih dajatev;
|
(17) "standard
Unije" pomeni obvezen standard, predpisan z zakonodajo EU, ki določa
raven, ki jo morajo doseči posamezna podjetja, zlasti glede okolja,
higiene in dobrobiti živali; posledično se standardi ali cilji,
zastavljeni na ravni Unije, ki so zavezujoči za države članice, ne pa
tudi za posamezna podjetja, ne štejejo za standarde Skupnosti;
|
(18)
"neproizvodna naložba" pomeni naložbo, ki ne povzroči znatnega povečanja
vrednosti ali donosnosti kmetijskega gospodarstva; |
(19)"naložbe za
skladnost s standardom Unije" pomenijo naložbe, ki se izvedejo za
doseganje skladnosti s standardom Unije po zaključku prehodnega obdobja,
določenega z zakonodajo Unije; |
(20) "nezahtevna
agromelioracija" je agromelioracija, kot je opredeljena z veljavno
zakonodajo, ki ureja področje kmetijskih zemljišč; |
(21) "mladi
kmet" pomeni osebo, ki na dan predložitve vloge za pomoč ni stara več
kot 40 let, ima ustrezno poklicno znanje in kompetence ter prvič
vzpostavlja kmetijsko gospodarstvo kot nosilec tega gospodarstva; |
"investicijska dela"
pomenijo dela, ki jih opravijo kmet osebno ali kmetovi delavci, da
ustvarijo sredstva; |
(22) "biogorivo
na osnovi hrane" pomeni biogorivo, proizvedeno iz žitaric in drugih
poljščin z visoko vsebnostjo škroba, rastlin za pridelavo sladkorja in
oljnic, kot je opredeljeno v predlogu Komisije za Direktivo Evropskega
parlamenta in Sveta o spremembi Direktive 98/70/ES o kakovosti motornega
bencina in dizelskega goriva ter spremembi Direktive 2009/28/ES o
spodbujanju uporabe energije iz obnovljivih virov (1); |
(23) "skupina in
organizacija proizvajalcev" pomeni skupino ali organizacijo, ki je
ustanovljena za dejavnosti, opredeljene v 43. točki 2. člena Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014; |
(24) "stalni
stroški, ki nastanejo zaradi sodelovanja v shemi kakovosti" pomenijo
stroške, ki nastanejo zaradi vključitve v shemo kakovosti, in letni
prispevek za sodelovanje v njej, po potrebi pa tudi odhodke za preglede,
ki so potrebni za ugotavljanje skladnosti s specifikacijami sheme
kakovosti; |
(25) "član
kmetijskega gospodinjstva" pomeni fizično ali pravno osebo ali skupino
fizičnih ali pravnih oseb, ne glede na pravni status skupine in njenih
članov v skladu z nacionalno zakonodajo, razen delavcev na kmetiji;
|
(26) "predelava
kmetijskih proizvodov v nekmetijske proizvode" pomeni vsak postopek na
kmetijskem proizvodu, katerega rezultat je proizvod, ki ni zajet v
Prilogo I Pogodbe; |
(27) "živila"
pomenijo živila, ki niso kmetijski proizvodi in so navedena v Prilogi I
k Uredbi (EU) št. 1151/2012 Evropskega parlamenta in Sveta; |
(28)
"nekmetijske dejavnosti" pomeni dejavnosti, ki ne spadajo v področje
uporabe člena 42 Pogodbe o delovanju EU (npr. ukrepi s področja
gozdarstva, turizma, obrti in dejavnosti vezane na predelavo kmetijskih
proizvodov v nekmetijske proizvode; |
(29) "enotno
podjetje" pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem od
naslednjih razmerij: |
(a) podjetje
ima večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov drugega
podjetja, |
(b) podjetje
ima pravico imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega,
poslovnega ali nadzornega organa drugega podjetja, |
(c) podjetje
ima pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na podlagi
pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi družbeni
pogodbi ali statutu, |
(d) podjetje,
ki je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi dogovora z
drugimi delničarji ali družbeniki navedenega podjetja sámo nadzoruje
večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov navedenega
podjetja. |
Podjetja, ki so v
katerem koli razmerju iz točk (a) do (d) tega odstavka preko enega ali
več drugih podjetij, prav tako velja za enotno podjetje. |
|
5.člen |
(vrste pomoči in
ukrepi) |
Za
uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva in podeželja v
občini se finančna sredstva usmerjajo preko pravil za državne pomoči, ki
imajo podlago v uredbah komisije EU, navedenih v drugem odstavku 1.
člena tega pravilnika in omogočajo izvedbo naslednjih vrst pomoči oz.
ukrepov: |
|
Vrste pomoči |
Ukrepi: |
Državne pomoči po skupinskih izjemah v kmetijstvu (na podlagi
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 |
UKREP 1:
Pomoč za naložbe v opredmetena ali neopredmetena sredstva na
kmetijskih gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko
proizvodnjo (14. člen);
UKREP 6:
Pomoč za spodbujevalne ukrepe za kmetijske proizvode (24. člen);
UKREP 8:
Pomoč za naložbe za ohranjanje kulturne in naravne dediščine na
kmetijskih gospodarstvih (29. člen).
|
De minimis
pomoči
(na podlagi
Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013) |
UKREP 9:
Pomoč za naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih
proizvodov ter naložbe v nekmetijsko dejavnost na kmetiji – de
minimis;
UKREP 10:
Pomoč za izobraževanje in usposabljanje na področju nekmetijskih
dejavnosti na kmetiji ter predelave in trženja;
UKREP 11:
Pokrivanje operativnih stroškov transporta iz odročnih krajev.
UKREP 12:
Pomoč za zagotavljanje tehnične podpore v kmetijskem in
gozdarskem sektorju
|
|
6.člen |
(upravičenci do
pomoči in izvajalci storitev) |
(1) Upravičenci do pomoči so: |
(a)
pravne in fizične osebe, ki ustrezajo
kriterijem za mikro, majhna in srednje velika podjetja, dejavna v
primarni kmetijski proizvodnji, oziroma, v primerih ukrepov po členih
17, 21, 24
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 dejavna v kmetijskem sektorju, ter v
primerih ukrepov po členih 38 in 43 Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014
dejavna v gozdarskem sektorju, ter so vpisana v register
kmetijskih gospodarstev; |
(b)
pravne in fizične
osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro, majhna in srednje velika
podjetja v primerih ukrepov za pomoči de minimis po Uredbi komisije
(EU) št. 1407/2013, imajo sedež na kmetijskem gospodarstvu, ki je
vpisano v register kmetijskih in ima sedež na območju občine; |
(c)
pravne in fizične osebe, registrirane za
opravljanje dejavnosti cestnega tovornega prometa s sedežem na območju
občine; |
(d)
registrirana stanovska in interesna
združenja, ki delujejo na področju kmetijstva, gozdarstva in prehrane na
območju občine; |
(e)
dijaki in študentje programov kmetijstva
in gozdarstva, ki so člani kmetijskega gospodarstva, ki je vpisan v
register kmetijskih gospodarstev in ima sedež na območju občine. |
(2) Pomoči za izvajanje UKREPA 6 iz 5. člena tega pravilnika, ki so
namenjene upravičencem iz prve točke prvega odstavka tega člena v obliki
subvencioniranih storitev, se izplačajo izvajalcem storitev (prejemniki
pomoči), ki so ustrezno registrirani za opravljanje storitev. |
|
7.člen |
(izvzeta področja uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1)Do pomoči po tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU)
št. 702/2014 niso upravičeni subjekti, ki so: |
(a) naslovniki neporavnanega naloga za izterjavo na podlagi
predhodnega sklepa Komisije EU, s katerim je bila pomoč razglašena za
nezakonito in nezdružljivo z notranjim trgom; |
(b) podjetja v težavah. |
(2)Pomoči po tem pravilniku se ne uporablja za ukrepe na podlagi Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014 za: |
(a) pomoč za dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države
članice, in sicer če je pomoč neposredno povezana z izvoženimi
količinami, vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali
drugimi tekočimi stroški, povezanimi z izvozno dejavnostjo; |
(b) pomoč, ki je odvisna od prednostne uporabe domačega blaga pred
uporabo uvoženega blaga. |
(1) DDV ni upravičen strošek. |
|
8.člen |
(način, pogoji in
merila za dodeljevanje pomoči) |
(1) Državne pomoči in
pomoči de minimis se dodeljujejo upravičencem na podlagi izvedenega
javnega razpisa oziroma javnega naročila, objavljenega na internetni
strani občine in na občinski oglasni deski, skladno z veljavnimi
predpisi s področja javnih financ in javnega naročanja ter tem
pravilnikom. |
(2) V javnem razpisu
oziroma naročilu se opredelijo posamezni ukrepi in višina razpoložljivih
sredstev za posamezen ukrep kot to določa odlok o proračunu občine za
tekoče leto. |
(3 )Podrobnejša
merila in kriteriji za dodeljevanje državnih pomoči in pomoči de minimis
ter zahtevana dokumentacija za posamezne ukrepe po tem pravilniku se
podrobneje določijo v javnem razpisu oziroma javnem naročilu. |
|
9.člen |
(spodbujevalni
učinek) |
(1) Za ukrepe po Uredbi komisije (EU) št. 702/2014 se pomoč lahko
dodeli, če ima spodbujevalni učinek, razen v primeru podpor za
publikacije iz ukrepa Pomoč za spodbujevalne ukrepe za kmetijske
proizvode. Pomoč ima spodbujevalni učinek, če je vloga za pomoč
predložena pred začetkom izvajanja projekta ali dejavnosti. |
(2)Vloga za pomoč
mora vsebovati najmanj naslednje podatke: |
·
ime in
velikost podjetja; |
·
opis projekta
ali dejavnosti, vključno z datumom začetka in konca; |
·
lokacijo
projekta ali dejavnosti; |
·
seznam
upravičenih stroškov; |
·
vrsto
(nepovratna sredstva, posojilo, jamstvo, vračljivi predujem ali drugo)
in znesek javnega financiranja, potrebnega za projekt ali dejavnost ter
izjave vlagatelja: |
a)
da ne prejema oziroma
ni v postopku pridobivanja pomoči za iste upravičene stroške iz drugih
javnih virov ter |
b)
glede izpolnjevanja
pogojev iz prvega odstavka 7. člena tega pravilnika. |
|
10.člen |
(dodelitev sredstev) |
(1)O dodelitvi sredstev upravičencem po tem pravilniku, na predlog
strokovne komisije, ki je imenovana s strani župana, odloča pooblaščena
oseba Občinske uprave Občine Lovrenc na Pohorju. |
(2) Zoper odločitev iz prejšnjega odstavka lahko upravičenec vloži
pritožbo županu v roku 8 dni od prejema sklepa (odločbe). Odločitev
župana je dokončna. |
(3)Medsebojne obveznosti med občino in prejemnikom pomoči se uredijo s
pogodbo. |
(3) Datum dodelitve pomoči je datum pravnomočnosti sklepa. |
|
11.člen |
(izplačila sredstev) |
Upravičencem se sredstva iz proračuna občine izplačajo na podlagi
zahtevka posameznega upravičenca. Zahtevek mora vsebovati naslednjo
dokumentacijo: |
·
dokazila o plačilu obveznosti (račun/situacija in potrdilo/dokazilo o
plačanem računu), |
·
druga dokazila, določena z javnim razpisom oziroma naročilom (poročilo
ali dokazilo o opravljenem delu oziroma storitvi, dokazilo o izvedbi
nadzornih ukrepov …). |
|
12.člen |
(kumulacija) |
(8. člen Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1)Najvišji zneski
pomoči po posameznih ukrepih, določeni od 13. do vključno 20. člena tega
pravilnika, ne smejo preseči najvišjih zneskov pomoči določenih v 14.,
24. in 29. členih Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 ne glede na to ali
se podpora za projekt ali dejavnost v celoti financira iz nacionalnih
sredstev ali pa se delno fPomoč izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št.
702/2014 se lahko kumulira z vsako drugo državno pomočjo v zvezi z
istimi upravičenimi stroški, ki se deloma ali v celoti prekrivajo samo,
če se s tako kumulacijo ne preseže najvišje intenzivnosti pomoči ali
zneska pomoči, ki se uporablja za zadevno pomoč v skladu z Uredbo
Komisije (EU) št. 702/2014. |
(1)
Pomoč izvzeta z
Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014, se ne kumulira s plačili iz člena
81(2) in člena 82 Uredbe (EU) št. 1305/2013 v zvezi z istimi
upravičenimi stroški, če bi bila s tako kumulacijo presežena
intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki sta določena v Uredbi Komisije
(EU) št. 702/2014. |
(2)
Pomoč izvzeta z
Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 se ne sme kumulirati s podporo de
minimis v smislu Uredbe Komisije (EU) št. 1408/2013, glede na iste
upravičene stroške, če bi bila s tako kumulacijo presežena intenzivnost
pomoči ali znesek pomoči, ki sta določena v Uredbi Komisije (EU) št.
702/2014. |
|
II. Ukrepi v skladu z uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 |
13.člen |
UKREP 1: Pomoč za
naložbe v opredmetena ali neopredmetena sredstva na kmetijskih
gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo
(14. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Z naložbo se
skuša doseči vsaj enega od naslednjih ciljev: |
·
Izboljšanje
splošne učinkovitosti in trajnosti kmetijskega gospodarstva, zlasti z
zmanjšanjem stroškov proizvodnje ali izboljšanjem in preusmeritvijo
proizvodnje; |
·
Izboljšanje
naravnega okolja, higienskih razmer ali standardov za dobrobit živali,
če zadevna naložba presega veljavne standarde Unije; |
·
Vzpostavljanje
in izboljšanje infrastrukture, povezane z razvojem, prilagajanjem in
modernizacijo kmetijstva, vključno z dostopom do kmetijskih zemljišč,
komasacijo in izboljšanjem zemljišč, oskrbo in varčevanjem z energijo in
vodo. |
(2) Pomoč se ne
dodeli za: |
·
nakup
proizvodnih pravic, pravic do plačila in letnih rastlin; |
·
zasaditev
letnih rastlin; |
·
dela v zvezi z
odvodnjavanjem; |
·
nakup živali
in samostojen nakup kmetijskih zemljišč; |
·
naložbe za
skladnost s standardi Unije, z izjemo pomoči, dodeljene mladim kmetom v
24 mesecih od začetka njihovega delovanja; |
·
za že izvedena
dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije; |
·
investicije,
ki se izvajajo izven območja občine; |
·
investicije,
ki so financirane iz drugih javnih virov Republike Slovenije ali EU,
vključno s sofinanciranjem prestrukturiranja vinogradov; |
·
stroške,
povezane z zakupnimi pogodbami; |
·
obratna
sredstva. |
(3) Pomoč za naložbe
v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo se lahko dodeli za: |
Podukrep 1.2 Urejanje
kmetijskih zemljišč in pašnikov. |
(3.1) Podukrep 1. 2
Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov |
Pomoč se lahko dodeli
za namen urejanja kmetijskih zemljišč in pašnikov |
(3.1)
Upravičeni stroški: |
·
stroški
izdelave načrta ureditve kmetijskega zemljišča (nezahtevne
agromelioracije, pašniki); |
·
stroški
izvedbe del za nezahtevne agromelioracije; |
·
stroški nakupa
opreme za ograditev in pregraditev pašnikov z ograjo; |
·
stroški nakupa
opreme za ureditev napajališč za živino. |
(3,2) Upravičenci do
pomoči: |
(a)
posamezna kmetijska
gospodarstva in ali več kmetijskih gospodarstev, vključenih v skupno
naložbo (pašna skupnost, agrarna skupnost…); |
(b)
kmetijska
gospodarstva (vpisana v register kmetijskih gospodarstev), ki ležijo na
območju občine, oziroma katerih naložba se izvaja na območju občine; |
(c)
z minimalnim obsegom
primerljivih kmetijskih površin 0,5 ha. |
(3.3) Pogoji za
pridobitev: |
·
ustrezna
dovoljenja oziroma projektna dokumentacija za izvedbo naložbe ter
dokazila o teh stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja; |
·
predračun
stroškov, za katere se uveljavlja pomoč; |
·
kopija
katastrskega načrta in program del, ki ga pripravi pristojna strokovna
služba, kadar je predmet podpore ureditev kmetijskih zemljišč ali
nezahtevna agromelioracija; |
·
dovoljenje
lastnika zemljišča za izvedbo naložbe v primeru zakupa zemljišča; |
·
drugi pogoji,
opredeljeni z razpisom. |
(3,4) Intenzivnost
pomoči: |
(a)
do 50 % upravičenih
stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih. |
(3.5) Najvišji skupni
znesek za posamezno naložbo na kmetijskem gospodarstvu lahko znaša do
3.000,00 EUR. |
(3.6) Vlogo za pomoč
v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva oziroma
pooblaščena oseba, ki jo pooblastijo vsi nosilci kmetijskih
gospodarstev, ki so vključeni v skupno naložbo. |
|
14.člen |
UKREP 6: Pomoč za
spodbujevalne ukrepe za kmetijske proizvode
(24. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(a)
Cilj pomoči je zagotavljanje večje prepoznavnosti kmetijskih proizvodov,
ozaveščanje širše javnosti o kmetijskih proizvodih. |
(b)
Upravičeni stroški: |
·
stroški organizacije tekmovanj, sejmov ali razstav ter udeležbe na njih
vključujejo: |
(i)
stroške udeležbe; |
(ii)
potne stroške in stroške prevoza živali; |
(iii)stroške publikacij in spletnih mest, v katerih je dogodek
napovedan; |
(iv)najemnine razstavnih prostorov in stojnic ter stroške njihove
postavitve in razstavljanja; |
(v)
simbolične nagrade do vrednosti 1.000,00 EUR na nagrado in zmagovalca
tekmovanja. |
·
Stroški publikacij, katerih cilj je ozaveščanje širše javnosti o
kmetijskih proizvodih vključujejo: |
(i)
stroške tiskanih in elektronskih publikacij, spletišč in spotov v
elektronskih medijih, na radiu ali televiziji, namenjenih predstavljanju
dejanskih informacij o upravičencih iz občine ali proizvajalcih
določenega kmetijskega proizvoda, če so informacije nevtralne in imajo
zadevni upravičenci enake možnosti, da so predstavljeni v publikaciji; |
Publikacije ne smejo vsebovati navedb podjetij, blagovne znamke ali
poreklo, z izjemo |
·
shem kakovosti iz člena 20(2)(a) Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014, če
takšna navedba natanko ustreza označbi, zaščiteni v Uniji; |
·
sheme kakovosti iz člena 20(2)(b) in (c) Uredbe Komisije (EU) št.
702/2014, če je takšna navedba sekundarna v sporočilu. |
(c)
Upravičenci do
pomoči: |
·
kmetijska
gospodarstva, (vpisana v register kmetijskih gospodarstev), s sedežem
kmetijskega gospodarstva v občini in se ukvarjajo z dejavnostmi v
kmetijskem sektorju. |
(4) Prejemniki
pomoči: |
·
pomoč se
izplača izvajalcem storitev, ki so ustrezno registrirani. |
(5) Pogoji za
pridobitev: |
(a)
dokazila o ustrezni
registraciji dejavnosti; |
(b)
program dejavnosti
spodbujevalnih ukrepov s predračunom stroškov; |
(c)
drugi pogoji,
opredeljeni z javnim naročilom. |
(6) Do
subvencionirane storitve so na podlagi objektivno opredeljenih pogojev
upravičena vsa kmetijska gospodarstva, ki so dejavna v kmetijskem
sektorju na območju občine. |
(7) Vsebina in način
izvedbe spodbujevalnih ukrepov za kmetijske proizvode, pogoji, ki jih
mora izpolnjevati izvajalec spodbujevalnih ukrepov, merila za izbor
najugodnejšega izvajalca, in druge morebitne obveznosti izvajalca
usposabljanj se določijo v razpisni dokumentaciji za oddajo javnega
naročila. |
(8) Če dejavnosti
spodbujevalnih ukrepov zagotavljajo skupine in organizacije
proizvajalcev, članstvo v takih skupinah ali organizacijah ni pogoj za
dostop do navedenih dejavnosti. Vsak prispevek nečlanov za kritje
upravnih stroškov zadevne skupine ali organizacije proizvajalcev je
omejen na stroške zagotavljanja zadevne dejavnosti, ki je predmet
podpore. |
(9) Intenzivnost
pomoči: |
·
do 100%
upravičenih stroškov oz. do 1.000,00 EUR. |
|
15.člen |
UKREP 8:
Pomoč za naložbe za ohranjanje kulturne in naravne dediščine na
kmetijskih gospodarstvih (29. člen Uredbe Komisije (EU) št.
702/2014) |
(1) Cilj pomoči je
varovanje in ohranjanje značilnosti kulturne in naravne dediščine na
kmetijskih gospodarstvih. |
(2) Upravičeni
stroški: |
·
stroški
naložbe v opredmetena sredstva (stroški za nabavo materiala za obnovo,
stroški za izvajanje del); |
·
investicijska
dela. |
(3) Upravičenci do
pomoči: |
·
kmetijska gospodarstva, ki se ukvarjajo s primarno kmetijsko proizvodnjo
in so vpisani v register kmetijskih gospodarstev ter so lastniki
objektov, vpisanih v register nepremične kulturne dediščine in ležijo na
območju občine. |
(4) Pogoji za
pridobitev: |
(a)
stavba mora biti
vpisana v register nepremične kulturne dediščine (RKD), ki ga vodi
ministrstvo, pristojno za kulturo; |
·
ustrezno
dovoljenje za izvedbo naložbe, v kolikor je le to potrebno; |
·
ustrezna
dokumentacija za izvedbo naložbe s predračunom stroškov; |
·
drugi pogoji,
opredeljeni z javnim razpisom. |
(5) Intenzivnost
pomoči: |
·
do 100%
upravičenih stroškov. Najvišji skupni znesek pomoči za investicijska
dela je 5.000,00 EUR letno. |
|
III. Ukrepi de
minimis v skladu z uredbo Komisije (EU) ŠT. 1407/2013 |
|
16.člen |
(splošne določbe de
minimis Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013) |
(1) Do de minimis
pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra
2013 niso upravičena podjetja iz sektorjev: |
·
ribištva in
akvakulture; |
·
primarne
proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o
delovanju Evropske unije; |
·
predelave in
trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o
delovanju Evropske unije v naslednjih primerih: |
a)
če je znesek pomoči
določen na podlagi cene ali količine kupljenih proizvodov, ki so
kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo na
trg; |
b)
če je pomoč pogojena
s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce. |
(2) Pomoč ne bo
namenjena izvozu oz. z izvozom povezane dejavnosti v tretje države ali
države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z izvoženimi
količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali
drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo. |
(3) Pomoč ne bo
pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred uvoženimi. |
(4)Do finančnih
spodbud niso upravičeni tisti subjekti, ki nimajo poravnanih zapadlih
obveznosti do občine ali do države. |
(5)Do sredstev za
razvoj niso upravičena mikro, majhna in srednje velika podjetja, ki so
po Zakonu o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in
prisilnem prenehanju (Uradni list RS, št. 13/14-uradno prečiščeno
besedilo) v prisilni poravnavi, stečaju ali likvidaciji ter so
kapitalsko neustrezna, kar pomeni, da je izguba tekočega leta skupaj s
prenesenimi izgubami dosegla polovico osnovnega kapitala družbe. |
(6) Skupna vrednost
pomoči, dodeljena istemu upravičencu oziroma enotnemu podjetju na
podlagi pravila »de minimis« v skladu z Uredbo Komisije (ES) št.
1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o
delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU L 352,
24.12.2013) ne sme preseči 200.000,00 EUR (v primeru podjetij, ki
delujejo v komercialnem cestnem tovornem prometu, znaša zgornja
dovoljena meja pomoči 100.000,00 EUR) v obdobju zadnjih treh
proračunskih let, ne glede na obliko in namen pomoči ter ne glede na to,
ali se pomoč dodeli iz sredstev države, občine ali Unije. |
(7) Če je podjetje
dejavno v sektorjih iz prvega odstavka tega člena, ter je poleg tega
dejavno v enem ali več sektorjih, ali opravlja še druge dejavnosti, ki
sodijo na področje uporabe Uredbo Komisije (ES) št. 1407/2013, se ta
uredba uporablja za pomoč, dodeljeno v zvezi s slednjimi sektorji ali
dejavnostmi, če podjetje na ustrezen način, kot je ločevanje dejavnosti
ali razlikovanje med stroški, zagotovi, da dejavnosti v sektorjih, ki so
izključeni iz področja uporabe te uredbe, ne prejemajo pomoči de minimis
na podlagi Uredbe Komisije (ES) št. 1407/2013. |
|
17.člen |
(kumulacija de
minimis pomoči) |
(1) Pomoč de minimis
se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi
stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje tveganja, če
bi se s takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost pomoči ali
znesek pomoči. |
(2) Pomoč de minimis,
dodeljena v skladu z Uredba Komisije (EU) št. 1407/2013, se lahko
kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo Komisije (EU)
št. 360/2012 do zgornje meje, določene v uredbi št. 360/2012. |
(3) Pomoč de minimis,
dodeljena v skladu z Uredba Komisije (EU) št. 1407/2013, se lahko
kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z drugimi uredbami de
minimis do ustrezne zgornje meje (200.000 oz 100.000 EUR). |
|
18.člen |
UKREP 9: Pomoč za
naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter
naložbe v nekmetijsko dejavnost na kmetiji – de minimis |
(1) Cilj pomoči je
diverzifikacija dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih v predelavo in
trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter širjenje nekmetijskih
dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih. |
(2) Upravičeni
stroški: |
(a)
stroški izdelave
projektne dokumentacije za naložbo v predelavo in trženje kmetijskih in
živilskih proizvodov, ter naložbe v nekmetijske dejavnosti na kmetiji; |
(b)
stroški gradnje ali
obnove objekta za dejavnosti predelave in trženja kmetijskih proizvodov
ter nekmetijske dejavnosti na kmetiji; |
(c)
stroški nakupa opreme
in naprav za dejavnosti predelave in trženja na kmetijah ter
nekmetijske dejavnosti. |
(3) Upravičenci do
pomoči: |
·
kmetijska
gospodarstva, ki se ukvarjajo s predelavo in trženjem oziroma z
nekmetijskimi dejavnostmi, s sedežem dejavnosti in naložbo na območju
občine. |
(4) Pogoji za
pridobitev sredstev: |
(a)
dovoljenje za
opravljanje dejavnosti na kmetijskem gospodarstvu; |
(b)
dokazilo o
registraciji dejavnosti, v kolikor upravičenec pomoči še nima dovoljenja
za opravljanje dejavnosti; |
(c)
dejavnost se mora
izvajati na kmetiji še vsaj 5 leti po zaključeni naložbi; |
(d)
predložitev
ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s predpisi s
področja gradnje objektov to potrebno; |
(e)
projektno
dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških, kadar so
upravičeni do sofinanciranja; |
(f)
poslovni načrt za
izvedbo naložbe s predračunom stroškov; |
(g)
drugi pogoji,
opredeljeni z javnim razpisom. |
(5) Intenzivnost
pomoči: |
·
do 50 %
upravičenih stroškov oziroma do 1.500,00 EUR |
(6) Ne glede na
določilo iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi z odobreno
pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz šestega odstavka 16.
člena tega pravilnika. |
|
19.člen |
UKREP 10: Pomoč za
izobraževanje in usposabljanje na področju nekmetijskih dejavnosti na
kmetiji ter predelave in trženja |
(1) Cilj pomoči je
doseganje višje ravni strokovne izobraženosti in usposobljenosti kmetov
in njihovih družinskih članov s področja nekmetijskih dejavnosti na
kmetiji ter predelave in trženja kmetijskih proizvodov, ki niso
proizvodi primarne kmetijske proizvodnje. |
(2) Upravičeni
stroški: |
(a)
stroški kotizacije in
šolnin za tečaje, seminarje, predavanja in strokovne ekskurzije povezane
z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih
proizvodov; |
(b)
stroški prevoza in
stroški vstopnin za strokovne oglede povezane z nekmetijskimi
dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov; |
(c)
stroški strokovnih
gradiv, pomembnih za izobraževanje in usposabljanje povezano z
nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih
proizvodov; |
(d)
stroški udeležbe na
sejmih, povezanih z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in trženjem
kmetijskih proizvodov. |
(3) Upravičenci do
pomoči: |
·
pravne in
fizične osebe ter njihovi družinski člani, ki se ukvarjajo z nekmetijsko
dejavnostjo ter predelavo ali trženjem na kmetijskem gospodarstvu, ki je
vpisano v register kmetijskih gospodarstev in ima sedež na območju
občine. |
(4) Pogoji za
pridobitev sredstev: |
(a)
račun oziroma
dokazila o plačilu stroškov, za katere se uveljavlja pomoč; |
(b)
program izobraževanja
oziroma usposabljanja povezanega z nekmetijskimi dejavnostmi na kmetiji,
predelavo ali trženjem kmetijskih proizvodov; |
(c)
drugi pogoji,
opredeljeni z javnim razpisom. |
(5) Intenzivnost
pomoči: |
·
do 100 %
upravičenih stroškov oziroma do 1.500,00 EUR. |
(6) Ne glede na
določilo iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi z odobreno
pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz šestega odstavka 16.
člena tega pravilnika. |
|
20.člen |
UKREP 11: Pokrivanje
operativnih stroškov cestnega tovornega prometa iz odročnih krajev |
(1) Namen ukrepa je
pokrivati operativne stroške cestnega tovornega prometa na odročnih,
razpršenih območjih občine. |
(2) Cilji ukrepa: |
·
ohraniti
dejavnost transporta in transportne mreže na odročnih krajih. |
(3) Predmet podpore: |
·
financiranje
stroškov prevoza mleka na območju občine Lovrenc na Pohorju. |
(4) Upravičenci: |
·
subjekti, ki
so registrirani za opravljanje dejavnosti cestnega tovornega prometa. |
(5)Splošni pogoji
upravičenosti: |
(a)
upravičenec mora
predložiti dokazilo o opravljenem tovornem prometu na odročnih območjih,
z navedbo lokacij (prog) in razdalj; |
(b)
letno število
prevozov; |
(c)
zagotavljanje
ustreznega in kakovostnega tovornega prometa, skladno s področno
zakonodajo. |
(6) Upravičeni
stroški: |
·
operativni
stroški tovornega prevoza/kilometer v odročnih krajih.
|
(7) Finančne določbe: |
·
bruto
intenzivnost pomoči je do 50 % upravičenih operativnih stroškov
tovornega transporta. |
(8) Ne glede na
določilo iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi z odobreno
pomočjo presegli skupni znesek 100.000 EUR/upravičenca oziroma na enotno
podjetje v kateremkoli obdobju treh poslovnih let, kot je določen za
dejavnosti cestnega tovornega prometa. |
(9) Občina bo znesek
pomoči za ukrep in območja, ki so upravičena do podpore (odročna
območja) določila z javnim razpisom. |
|
21.člen |
UKREP 12: Pomoč za
zagotavljanje tehnične podpore v kmetijskem in gozdarskem sektorju |
Pomoč za dejavnosti
prenosa znanja in informiranja v gozdarskem sektorju |
(1) Pomoč za
dejavnosti prenosa znanja in informiranja, dodeljena podjetjem, dejavnim
v gozdarskem sektorju, je združljiva z notranjim trgom v smislu člena
107(3)(c) Pogodbe in je izvzeta iz obveznosti priglasitve iz člena
108(3) Pogodbe, kadar izpolnjuje pogoje iz odstavkov od 2 do 6 tega
člena in poglavja I. |
(2) Pomoč krije
dejavnosti poklicnega usposabljanja in pridobivanja strokovnih znanj,
vključno s tečaji usposabljanja, delavnicami in inštruiranjem, ter
predstavitvene dejavnosti in dejavnosti informiranja. Pomoč lahko krije
tudi kratkoročne izmenjave upravnikov gozdov ali obiske gozdov. Pomoč za
predstavitvene dejavnosti lahko krije ustrezne naložbene stroške. |
(3) Pomoč krije
naslednje upravičene stroške: |
·
stroške
organizacije in izvajanja dejavnosti prenosa znanja ali informiranja;
|
·
v primeru
predstavitvenih projektov v zvezi z naložbami: |
(a)
gradnjo, nakup,
vključno z zakupom, ali izboljšanje nepremičnin, pri čemer so zemljišča
upravičena le v obsegu, ki ne presega 10 % skupnih upravičenih stroškov
zadevne dejavnosti; |
(b)
nakup ali zakup
strojev in opreme do tržne vrednosti sredstva; |
(c)
splošne stroške,
povezane z izdatki iz točk (a) in (b), kot so plačila za storitve
arhitektov, inženirjev in svetovalcev, plačila za storitve svetovanja v
zvezi z okoljsko in ekonomsko trajnostnostjo, vključno s stroški za
študije izvedljivosti; študije izvedljivosti ostanejo upravičen izdatek
tudi takrat, ko glede na njihove rezultate niso nastali nobeni izdatki v
okviru točk (a) in (b); |
(d)
pridobitev ali razvoj
računalniške programske opreme ter pridobitev patentov, licenc,
avtorskih pravic in blagovnih znamk; |
·
stroške
potovanja, nastanitve in dnevnic udeležencev. |
(4) Pomoč
(upravičenih stroškov) iz prvega in drugega odstavka ne vključuje
neposrednih plačil upravičencem. Navedena pomoč se izplača ponudniku
dejavnosti prenosa znanja in informiranja. |
(5) Subjekti, ki
izvajajo dejavnosti prenosa znanja in informiranja, zagotovijo ustrezno
zmogljivost v obliki usposobljenosti in rednega izobraževanja osebja za
opravljanje takih nalog. |
(6) Intenzivnost
pomoči je omejena na 100 % upravičenih stroškov oziroma do 1.500,00 EUR. |
|
22.člen |
(obveznosti prejemnika pomoči in občine) |
(1) Prejemnik podpore
mora imeti za nakazilo dodeljenih sredstev odprt transakcijski račun v
Republiki Sloveniji. |
(2) Prejemnik mora k
vlogi predložiti: |
(a)
pisno izjavo o vseh
drugih pomočeh de minimis, ki jih je upravičenec oziroma enotno
podjetje prejelo na podlagi te ali drugih uredb de minimis v
predhodnih dveh in v tekočem proračunskem letu; |
(b)
pisno izjavo o drugih
že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene stroške in
zagotovil, da z dodeljenim zneskom pomoči de minimis, ne bo
presežena zgornja meja de minimis pomoči ter intenzivnosti pomoči
po drugih predpisih; |
(c)
seznam podjetij, s
katerimi je lastniško povezan, tako da se preveri skupen znesek že
prejetih de minimis pomoči za vsa, z njim povezana podjetja; |
(d)
izjavo o ločitvi
dejavnosti oziroma stroškov vezano na določilo sedmega odstavka 16.
člena tega pravilnika. |
(3) Občina bo s
sklepom pisno obvestila prejemnika: |
(a)
da je pomoč dodeljena
po pravilu de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št.
1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o
delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU L
352, 24.12.2013), |
(b)
o odobrenem znesku
de minimis pomoči. |
|
IV. Nadzor in sankcije |
|
23.člen |
(Nadzor in sankcije) |
(1)
Namensko porabo proračunskih sredstev za ohranjanje in razvoj kmetijstva
in podeželja v občini, pridobljenih po tem pravilniku oz. javnem
razpisu, spremlja in preverja pri prejemnikih občinska strokovna
služba, pristojna za področje kmetijstva, lahko pa tudi druga oseba, ki
jo pooblasti župan. Namenskost porabe ugotavlja tudi nadzorni odbor
občine. |
(2)
V
primeru ugotovljene nenamenske porabe sredstev, mora prejemnik vrniti
odobrena sredstva v celoti s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi
obrestmi, če se ugotovi: |
(a)
da so bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena; |
(b)
da je upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal
neresnične podatke; |
(c)
da je upravičenec za isti namen in iz istega naslova že pridobil
finančna sredstva. |
(3)
Upravičenec proračunskih sredstev, pridobljenih po tem pravilniku
oz. javnem razpisu, ne sme pridobljenih sredstev odtujiti v roku 5 let. |
(4)
V
navedenih primerih ugotovljene nenamenske porabe sredstev, upravičenec
izgubi pravico do pridobitve sredstev po tem pravilniku za naslednji dve
leti. |
|
V. Hramba dokumentacije |
|
24.člen |
Upravičenec mora
hraniti vso dokumentacijo, ki je bila podlaga za odobritev pomoči po tem
pravilniku, deset let od datuma prejema pomoči iz tega pravilnika. |
|
VI.
Končne določbe |
|
25.člen |
Z
dnem uveljavitve tega Pravilnika preneha veljati Pravilnik o
dodeljevanju državnih pomoči za ohranjanje in razvoj kmetijstva in
podeželja v občini Lovrenc na Pohorju (MUV, št. 27/07). |
|
26.člen |
Ta pravilnik začne
veljati petnajsti dan po objavi v UGSO. |
|
Številka:
0075-0011/2015 |
Datum: 22.6.2015 |
|
|
Občina
Lovrenc na Pohorju |
|
Joško
Manfreda , župan |
|