Na podlagi 32. in 33. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4), Odloka o proračunu Občine Trebnje za leto 2011 (Uradni list RS, št. 26/11 in 77/11) in 32. člena Statuta Občine Trebnje (Uradni list RS, št. 45/07, 111/07 in 14/11) je župan Občine Trebnje dne 8. 12. 2011 sprejel

S K L E P

o začasnem financiranju Občine Trebnje v obdobju januar–marec 2012

1. SPLOŠNA DOLOČBA

1. člen

(vsebina sklepa)

S tem sklepom se določa in ureja začasno financiranje Občine Trebnje (v nadaljevanju: občina) v obdobju od 1. januarja do 31. marca 2012 (v nadaljnjem besedilu: obdobje začasnega financiranja).

Obdobje začasnega financiranja, za katerega je sprejel ta sklep župan, lahko traja največ tri mesece. Če proračun ni sprejet v obdobju začasnega financiranja, se obdobje začasnega financiranja lahko podaljša na predlog župana s sklepom občinskega sveta.

2. člen

(podlaga za začasno financiranje)

Za obdobje od 1. 1. do 31. 3. 2012 se financiranje funkcij občine ter njenih nalog in drugih s predpisi določenih namenov (v nadaljevanju: začasno financiranje) začasno nadaljuje na podlagi Odloka o proračunu Občine Trebnje za leto 2011 (Uradni list RS, št. 26/11 in 77/11; v nadaljevanju: odlok o proračunu Občine Trebnje) in za iste programe kot v letu 2011.

Obseg prihodkov in drugih prejemkov ter odhodkov in drugih izdatkov občine je določen v skladu z Zakonom o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4; v nadaljevanju: ZJF) in odlokom o proračunu Občine Trebnje.

2. VIŠINA IN STRUKTURA ZAČASNEGA FINANCIRANJA

3. člen

(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna)

V obdobju začasnega financiranja se smejo uporabiti sredstva do višine, sorazmerne s porabljenimi sredstvi v enakem obdobju v proračunu za leto 2011.

V obdobju začasnega financiranja občina ne sme povečati števila zaposlenih glede na stanje na dan 31. 12. 2011.

V obdobju začasnega financiranja se prihodki in drugi prejemki ter odhodki in drugi izdatki splošnega dela proračuna določijo v naslednjih zneskih:

+------+---------------------------------------+----------------+

|A.    |BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV          |           v EUR|

+----------------------------------------------+----------------+

|Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto      |        Proračun|

|                                              |    januar–marec|

|                                              |            2012|

+------+---------------------------------------+----------------+

|I.    |SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)       |    2.767.836,99|

+------+---------------------------------------+----------------+

|      |TEKOČI PRIHODKI (70+71)                |    2.495.737,99|

+------+---------------------------------------+----------------+

|70    |DAVČNI PRIHODKI                        |    2.290.709,69|

+------+---------------------------------------+----------------+

|      |700 Davki na dohodek in dobiček        |    2.143.518,00|

+------+---------------------------------------+----------------+

|      |703 Davki na premoženje                |       71.194,89|

+------+---------------------------------------+----------------+

|      |704 Domači davki na blago in storitve  |       75.996,80|

+------+---------------------------------------+----------------+

|71    |NEDAVČNI PRIHODKI                      |      205.028,30|

+------+---------------------------------------+----------------+

|      |710 Udeležba na dobičku in dohodki     |       73.794,67|

|      |od premoženja                          |                |

+------+---------------------------------------+----------------+

|      |711 Takse in pristojbine               |        1.449,21|

+------+---------------------------------------+----------------+

|      |713 Prihodki od prodaje blaga in       |       20.790,49|

|      |storitev                               |                |

+------+---------------------------------------+----------------+

|      |714 Drugi nedavčni prihodki            |      108.993,93|

+------+---------------------------------------+----------------+

|72    |KAPITALSKI PRIHODKI                    |       10.074,00|

+------+---------------------------------------+----------------+

|      |722 Prihodki od prodaje zemljišč       |       10.074,00|

|      |in neopr. dolg. sredstev               |                |

+------+---------------------------------------+----------------+

|73    |PREJETE DONACIJE                       |               0|

+------+---------------------------------------+----------------+

|      |730 Prejete donacije iz domačih virov  |               0|

+------+---------------------------------------+----------------+

|74    |TRANSFERNI PRIHODKI                    |      262.025,00|

+------+---------------------------------------+----------------+

|      |740 Transferni prihodki iz drugih      |      262.025,00|

|      |javnofinančnih institucij              |                |

+------+---------------------------------------+----------------+

|II.   |SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)           |    2.096.519,69|

+------+---------------------------------------+----------------+

|40    |TEKOČI ODHODKI                         |      546.992,58|

+------+---------------------------------------+----------------+

|      |400 Plače in drugi izdatki zaposlenim  |      149.877,14|

+------+---------------------------------------+----------------+

|      |401 Prispevki delodajalcev za socialno |       24.763,56|

|      |varnost                                |                |

+------+---------------------------------------+----------------+

|      |402 Izdatki za blago in storitve       |      337.351,88|

+------+---------------------------------------+----------------+

|      |403 Plačila domačih obresti            |       35.000,00|

+------+---------------------------------------+----------------+

|41    |TEKOČI TRANSFERI                       |      991.806,31|

+------+---------------------------------------+----------------+

|      |411 Transferi posameznikom             |      747.412,49|

|      |in gospodinjstvom                      |                |

+------+---------------------------------------+----------------+

|      |412 Transferi neprofitnim organizacijam|       38.927,45|

|      |in ustanovam                           |                |

+------+---------------------------------------+----------------+

|      |413 Drugi tekoči domači transferi      |      205.466,37|

+------+---------------------------------------+----------------+

|42    |INVESTICIJSKI ODHODKI                  |      557.720,80|

+------+---------------------------------------+----------------+

|      |420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |      557.720,80|

+------+---------------------------------------+----------------+

|43    |INVESTICIJSKI TRANSFERI                |               0|

+------+---------------------------------------+----------------+

|      |430 Investicijski transferi            |               0|

+------+---------------------------------------+----------------+

|      |431 Investicijski transferi pravnim    |               0|

|      |in fizičnim osebam, ki niso proračunski|                |

|      |uporabniki                             |                |

+------+---------------------------------------+----------------+

|      |432 Investicijski transferi            |               0|

|      |proračunskim uporabnikom               |                |

+------+---------------------------------------+----------------+

|III.  |PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.)          |      671.317,30|

|      |(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ)             |                |

+------+---------------------------------------+----------------+

|B.    |RAČUN FINANČNIH TERJATEV               |                |

|      |IN NALOŽB                              |                |

+------+---------------------------------------+----------------+

|IV.   |PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN       |                |

|      |PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV            |                |

|      |(750+751+752)                          |                |

+------+---------------------------------------+----------------+

|75    |PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL          |                |

+------+---------------------------------------+----------------+

|      |750 Prejeta vračila danih posojil      |               0|

+------+---------------------------------------+----------------+

|      |751 Prodaja kapitalskih deležev        |               0|

+------+---------------------------------------+----------------+

|      |752 Kupnine iz naslova privatizacije   |               0|

+------+---------------------------------------+----------------+

|V.    |DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH |                |

|      |DELEŽEV (440+441+442+443)              |                |

+------+---------------------------------------+----------------+

|44    |DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH |               0|

|      |DELEŽEV                                |                |

+------+---------------------------------------+----------------+

|      |440 Dana posojila                      |               0|

+------+---------------------------------------+----------------+

|      |441 Povečanje kapitalskih deležev      |               0|

|      |in naložb                              |                |

+------+---------------------------------------+----------------+

|      |442 Poraba sredstev kupnin iz naslova  |               0|

|      |privatizacije                          |                |

+------+---------------------------------------+----------------+

|      |443 Povečanje namenskega premoženja v  |               0|

|      |javnih skladih in drugih osebah javnega|                |

|      |prava, ki imajo premoženje v svoji     |                |

|      |lasti                                  |                |

+------+---------------------------------------+----------------+

|VI.   |PREJETA MINUS DANA POSOJILA            |               0|

|      |IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.- |                |

|      |V.)                                    |                |

+------+---------------------------------------+----------------+

|C.    |RAČUN FINANCIRANJA                     |                |

+------+---------------------------------------+----------------+

|VII.  |ZADOLŽEVANJE (500)                     |                |

+------+---------------------------------------+----------------+

|50    |ZADOLŽEVANJE                           |                |

+------+---------------------------------------+----------------+

|      |500 Domače zadolževanje                |               0|

+------+---------------------------------------+----------------+

|VIII. |ODPLAČILA DOLGA (550)                  |       87.580,29|

+------+---------------------------------------+----------------+

|55    |ODPLAČILA DOLGA                        |       87.580,29|

+------+---------------------------------------+----------------+

|      |550 Odplačila domačega dolga           |       87.580,29|

+------+---------------------------------------+----------------+

|IX.   |POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA     |      583.737,01|

|      |RAČUNIH                                |                |

|      |(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)             |                |

+------+---------------------------------------+----------------+

|X.    |NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)         |      –87.580,29|

+------+---------------------------------------+----------------+

|XI.   |NETO FINANCIRANJE                      |     –671.317,30|

|      |(VI.+VII.-VIII.-IX.)                   |                |

+------+---------------------------------------+----------------+

|      |STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12. |                |

|      |PRETEKLEGA LETA                        |                |

|      |(za porabo v obdobju                   |                |

|      |januar–marec 2012)                     |                |

+------+---------------------------------------+----------------+

|      |9009 Splošni sklad za drugo            |               0|

+------+---------------------------------------+----------------+

V obdobju začasnega financiranja se lahko prejemki in izdatki občine povečajo za namenske prejemke in izdatke, ki so tako opredeljeni s 43. členom ZJF oziroma odlokom o proračunu Občine Trebnje, če niso načrtovani v začasnem financiranju.

Po preteku začasnega financiranja se v tem obdobju plačane obveznosti vključijo v proračun občine tekočega leta.

4. člen

(posebni del proračuna)

Finančni načrti neposrednih uporabnikov se določijo do ravni proračunskih postavk in so priloga k temu sklepu ter se objavijo na spletni strani Občine Trebnje: www.trebnje.si.

3. IZVRŠEVANJE ZAČASNEGA FINANCIRANJA

5. člen

(izvrševanje proračuna)

S tem sklepom se določi prioriteta financiranja posameznega neposrednega uporabnika glede na obseg sredstev, kar pomeni, da se sredstva zagotavljajo po naslednjem vrstnem redu glede na razpoložljivo kvoto:

– za izplačilo plač in prispevkov,

– za socialne transfere in transfere posameznikom,

– za materialne stroške, ki omogočajo izvajanje zakonsko predpisanih nalog,

– za ostale materialne stroške,

– za že sprejete obveznosti iz naslova investicij,

– za dogovorjene programe.

6. člen

(uporaba predpisov)

V obdobju začasnega financiranja se za izvrševanje začasnega financiranja uporabljajo ZJF, pravilnik, ki ureja postopke za izvrševanje proračuna Republike Slovenije, zakon, ki ureja izvrševanje proračuna Republike Slovenije in odlok o proračunu Občine Trebnje.

7. člen

(prevzemanje in plačevanje obveznosti)

V obdobju začasnega financiranja lahko neposredni uporabniki prevzemajo in plačujejo obveznosti iz istih proračunskih postavk kot v proračunu preteklega leta.

Neposredni uporabniki lahko v obdobju začasnega financiranja prevzemajo in plačujejo obveznosti v breme svojega finančnega načrta samo v okviru pravic porabe iz svojega finančnega načrta, določenega v posebnem delu proračuna.

Nove proračunske postavke lahko neposredni uporabnik odpre le na podlagi 41., 43. in 44. člena ZJF.

4. OBSEG ZADOLŽEVANJA OBČINE V OBDOBJU ZAČASNEGA FINANCIRANJA

8. člen

(obseg zadolževanja občine)

V obdobju začasnega financiranja se občina lahko zadolži do višine, ki je potrebna za odplačilo glavnic dolga v tekočem proračunskem letu.

V obdobju začasnega financiranja se občina lahko v skladu s 85. členom ZJF likvidnostno zadolži v primeru, da se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje začasnega financiranja ne more uravnovesiti, vendar se na tej podlagi ne more povečati obseg odhodkov in drugih izdatkov, ki je določen v 3. členu tega sklepa.

5. KONČNA DOLOČBA

9. člen

(uveljavitev sklepa)

Ta sklep se vroči nadzornemu odboru ter se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. januarja 2012 dalje.

Št. 410-242/2011

Trebnje, dne 8. decembra 2011

Župan

Občina Trebnje

Alojzij Kastelic l.r.