Na
podlagi 3. in 7. člena
Zakona
o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93 in 30/98),
Zakona
o trgovini (Uradni list RS, št. 2/07 – uradno prečiščeno besedilo),
Pravilnika o minimalnih tehničnih in drugih pogojih, ki se nanašajo na
prodajne objekte za opravljanje trgovinske dejavnosti in pogojih za
prodajo blaga zunaj prodajaln (Uradni list RS, št. 28/93, 34/93 in
57/93), 17. člena
Statuta Mestne občine Murska Sobota (Uradni list RS, št. 23/07 –
uradno prečiščeno besedilo) ter
Odloka o gospodarskih javnih službah v Mestni občini Murska Sobota
(Uradni list RS, št. 72/95, 85/99 in 93/07) je Mestni svet Mestne občine
Murska Sobota na seji dne 15. novembra 2007 sprejel |
|
O D L O
K |
o načinu
opravljanja gospodarske javne službe upravljanja in vzdrževanja mestne
tržnice in izvajanje sejemskih prireditev na območju Mestne občine
Murska Sobota |
I. NAMEN ODLOKA
1. člen
|
Ta odlok
določa način opravljanja gospodarske javne službe upravljanja in
vzdrževanja mestne tržnice in izvajanje sejemskih prireditev (v
nadaljevanju besedila: javna služba) na območju Mestne občine Murska
Sobota. |
2. člen
|
S tem
odlokom se določajo: |
1.
organizacijska in prostorska zasnova opravljanja javne službe, |
2. vrsta
in obseg storitev javne službe, |
3. obseg
javnih dobrin ter njihova prostorska razporeditev, |
4.
pogoji za zagotavljanje in uporabo javne službe, |
5.
pravice in obveznosti uporabnikov storitev javne službe, |
6. viri
financiranja javne službe, način oblikovanja cene in obračun storitev
javne službe, |
7. vrsta
in obseg objektov ter naprav, potrebnih za izvajanje javne službe in |
8.
nadzor nad izvajanjem javne službe ter |
9.
kazenske in prehodne določbe. |
3. člen
|
Cilji
opravljanja javne službe po tem odloku so: |
–
zastaviti program prodaje blaga v okviru javne službe, |
–
izboljšati nivo javne službe in zagotoviti učinkovito opravljanje javne
službe uporabnikom storitev javne službe, |
–
zagotoviti redno vzdrževanje in obnavljanje objektov mestne tržnice, |
–
zagotoviti izdelavo in sprejem letnih in dolgoročnih programov ukrepov
na področju opravljanja javne službe, |
–
zagotoviti izdelavo poročila o izvajanju javne službe, |
–
urediti evidence opravljanja storitev javne službe, |
–
urediti evidenco uporabnikov tržnih površin, |
–
zagotoviti izdelavo katastra tržnih površin. |
II. ORGANIZACIJSKA IN PROSTORSKA ZASNOVA
OPRAVLJANJA JAVNE SLUŽBE
4. člen
|
Mestna
občina Murska Sobota zagotavlja javno službo upravljanja in vzdrževanja
mestne tržnice in izvajanje sejemskih prireditev v javnem podjetju (v
nadaljevanju besedila: izvajalec javne službe). |
5. člen
|
Izvajalec iz prejšnjega člena opravlja javno službo na celotnem območju
Mestne občine Murska Sobota v skladu s katastrom tržnih površin.
Izvajalec javne službe je tudi upravljavec mestne tržnice v Murski
Soboti in izvajalec sejemskih prireditev. |
III. VRSTA IN OBSEG STORITEV JAVNE
SLUŽBE
6. člen
|
Storitev
javne službe je opredeljena z veljavnim pravilnikom o minimalnih
tehničnih in drugih pogojih, ki se nanašajo na prodajne objekte za
opravljanje trgovinske dejavnosti in pogojih za prodajo blaga zunaj
prodajaln. |
Javna
služba po tem odloku obsega naslednja dela: |
–
ureditev in poslovanje mestne tržnice in usklajenost z veljavnimi
predpisi, |
–
določanje blaga, seznama blaga in lokacije za prodajo na tržnih
površinah, |
–
zagotovitev reda, snage, odstranjevanje odpadkov in zunanji videz tržnih
površin, |
–
vzdrževanje objektov in opreme mestne tržnice, |
–
zagotovitev zadovoljivega obsega opreme na mestni tržnici, |
–
sklepanje pogodb z uporabniki tržnih površin, |
–
zaračunavanje in pobiranje pristojbine za uporabo tržnih površin, opreme
in druge usluge, ki so vezane na tržno poslovanje, |
–
spremljanje založenosti, prometa in cen na tržnih površinah, |
–
določanje obratovalnega časa, |
–
sodelovanje s pristojnimi službami Mestne občine Murska Sobota in
pristojnimi inšpekcijskimi službami, |
–
sprejeti tržni red, |
– nadzor
nad stanjem javne službe, |
–
izdelava letnega programa ukrepov, |
–
priprava raznih poročil s predlogi potrebnih ukrepov za izboljšanje
stanja, |
–
vodenje evidenc, |
–
vodenje katastra tržnih površin, |
–
posredovanje letnega poročila o izvajanju javne službe, |
–
obveščanje javnosti o stanju tržnih površin, če je to določeno s
predpisi o opravljanju javne službe. |
7. člen
|
Izvajalec javne službe ima pri izvajanju javne službe naslednja javna
pooblastila: |
– izdaja
pogoje, soglasja, potrdila ter sklepa pogodbe z uporabniki tržnih
površin za sodelovanje na tržnih površinah. |
IV. OBSEG JAVNIH DOBRIN TER NJIHOVA
PROSTORSKA RAZPOREDITEV
8. člen
|
Na
območju Mestne občine Murska Sobota se ureja prodaja blaga na lokacijah,
določenih v katastru tržnih površin in v tržnem redu. |
V
objektu mestne tržnice se nahaja tudi skladišče za blago ter hladilni
prostori. |
9. člen
|
Na
tržnih površinah se trguje z živili in neživilskimi izdelki, ki so
podrobno določeni s tržnim redom. Trgovanje je prosto in se opravlja v
skladu z določili tega odloka in drugimi predpisi, ki urejajo trgovanje
s kmetijskim in drugim blagom. |
10. člen
|
Na
tržnih površinah smejo prodajati uporabniki tržnih površin, v skladu s
pravilnikom o minimalnih tehničnih in drugih pogojih, ki se nanašajo na
prodajne objekte za opravljanje trgovinske dejavnosti in pogojih za
prodajo blaga zunaj prodajaln. |
11. člen
|
Skladiščenje blaga je dovoljeno le v skladiščnih prostorih in hladilnih
prostorih, ki jih izvajalec javne službe odda s sklenitvijo pogodbe
uporabnikom tržnih površin. |
V. POGOJI ZA ZAGOTAVLJANJE IN UPORABO
STORITEV JAVNE SLUŽBE
12. člen
|
Javna
služba se opravlja na podlagi sklenjenih pogodb, ki jih izvajalec javne
službe sklepa z uporabniki tržnih površin. |
V
pogodbah se določi lokacija tržnega prostora, vrsta blaga ter čas
trajanja zakupa tržnega prostora. |
13. člen
|
Izvajalec javne službe opravlja javno službo na podlagi tega odloka,
veljavnih predpisov, ki urejajo prodajo blaga zunaj prodajaln ter
tržnega reda. |
Tržni
red sprejme izvajalec javne službe, nanj poda soglasje župan Mestne
občine Murska Sobota. |
14. člen
|
Izvajalec javne službe mora: |
–
sprejeti tržni red, |
–
zagotavljati stalno in kvalitetno opravljanje javne službe v skladu s
sprejetimi predpisi, ki urejajo področje prodaje blaga zunaj prodajaln, |
–
zagotavljati enak strokovni in kakovostni nivo ter obseg storitev javne
službe, |
– voditi
poslovanje v skladu z veljavnimi predpisi in računovodskimi standardi
ter omogočiti in dovoliti Mestni upravi Mestne občine Murska Sobota
vpogled v svoje poslovanje, |
–
opravljati javno službo z delavci, ki izpolnjujejo pogoje glede
strokovne izobrazbe in druge pogoje, določene s predpisi, |
–
razporejati in oddajati v najem tržne površine uporabnikom teh površin, |
–
skrbeti za urejenost mestne tržnice in manipulativnih površin,
uporabnost tržne opreme, za čistočo in odstranjevanje odpadkov ter za
izvajanje zimske službe na tržnih površinah, |
– skupaj
z drugimi pristojnimi organi skrbeti za javni red in mir na tržnih
površinah in dober odnos med uporabniki teh površin, |
–
sklepati pogodbe z uporabniki tržnih površin in tržne opreme, |
–
preverjati ustreznost dokumentacije, ki je potrebna za dovoljeno
trgovanje in izrekati prepoved prodaje uporabnikom tržnih površin, ki ne
izpolnjujejo predpisanih pogojev, |
–
nadzirati kvaliteto blaga in opozarjati uporabnika tržnih površin na
nekvalitetno blago, |
–
skrbeti za vzdrževanje in posodobitev tržne opreme in sodelovati s
pristojnimi službami v načrtovanju potreb po izgradnji in urejenosti
tržnih objektov, |
– dajati
v najem tržne pripomočke oziroma opremo potrebno za nemoteno poslovanje
na tržnih površinah, |
–
zaračunavati in pobirati pristojbine za uporabo tržnih površin, tržne
opreme in za druge usluge, ki so vezane na tržno poslovanje, |
–
organizirati in oblikovati prodajo blaga tako, da so usklajeni s
potrebami uporabnikov ožje in širše okolice ter tradicijo in zahtevami
sodobnega razvoja gospodarsko turističnih potreb mesta, |
–
določati blago, seznam blaga in lokacije za prodajo na tržnih
površinah, |
–
sodelovati s kmetijskimi proizvajalci, podjetji in zasebniki, zaradi
boljše založenosti mestne tržnice, njene organiziranosti in poslovanja, |
–
spremljati založenost, promet in cene blaga na tržnih površinah ter
obveščati o tem pristojne organe, |
–
določati obratovalni čas tržnice in ga izobešati skupaj s tržnim redom. |
15. člen
|
Izvajalec javne službe mora voditi kataster tržnih površin in ga je
dolžan izdelati v enem letu po uveljavitvi tega odloka. Podrobnejša
vsebina in način vodenja podatkov se določita s tržnim redom. |
16. člen
|
Izvajalec javne službe vodi evidence opravljanja storitev javne službe
in jih v skladu z veljavnimi predpisi ali na zahtevo posreduje Mestni
občini Murska Sobota, prav tako posreduje najmanj enkrat letno poročilo
o opravljanju javne službe. |
17. člen
|
Izvajalec javne službe mora opravljati javno službo tudi ob
nepredvidljivih okoliščinah, nastalih zaradi višje sile. |
Ob
nastopu okoliščin, ki pomenijo višjo silo, se morata izvajalec javne
službe in Mestna občina Murska Sobota medsebojno obveščati in
dogovarjati o opravljanju javne službe. |
VI. PRAVICE IN OBVEZNOSTI UPORABNIKOV
STORITEV JAVNE SLUŽBE
18. člen
|
Uporabniki storitev javne službe so uporabniki tržnih površin ter kupci
blaga. |
19. člen
|
Uporabniki tržnih površin so dolžni: |
–
vzdrževati red in čistočo na tem prostoru in okolici ter odstranjevati
odpadke v za to določene posode, |
–
spoštovati obratovalni čas izvajalca javne službe ter vršiti prodajo le
v tem času, |
–
skrbeti za osebno higieno, izgled in, da ne kršijo tržnega reda ter
javnega reda in miru, |
–
plačevati pristojbine, določene s tržnim redom. |
20. člen
|
Na
tržnih površinah je prepovedano: |
– pranje
blaga, ki je namenjeno za prodajo, |
– kupcem
otipavanje in prebiranje živil, |
–
zavijanje prodanega blaga – živil v tiskan in nečist papir, |
–
nelojalno obnašanje uporabnikov tržnih površin, |
– voditi
pse, |
–
pljuvanje po tleh, |
– vožnja
s kolesi, mopedi in podobnimi vozili, |
–
uporaba nežigosanih merilnih uteži in tehtnic, |
–
onesnaževanje in poškodovanje inventarja, last upravljavca tržnice, |
–
samovoljno zasesti prodajno mesto ter prestavljati prodajne stojnice in
mize, |
–
medsebojno prepiranje uporabnikov tržnih površin, |
–
samovoljno postavljanje raznih reklam in nadstreškov ter predelava in
dodelava tržne opreme, |
–
metanje odpadkov, |
–
zalagati poti med stojnicami ali okoli stojnic z blagom tako, da je
oviran prehod, |
–
obešanje blaga na stebre tržnice in stebre stojnic, |
– vstop
vinjenim osebam, |
–
uživanje alkoholnih pijač uporabnikov tržnih površin in drugim osebam, |
–
poležavanje in posedanje na prodajnih mestih, |
–
storiti kakršnokoli dejanje, s katerim se kršijo javni red in mir ter
čistoča, žali in ovira pri delu delavce izvajalca javne službe,
zavlačuje ali odklanja plačilo tržnih pristojbin in posebnih storitev, |
–
prekupčevanje blaga, |
–
zviševanje cen, ki so bile določene pred pričetkom prodaje, |
–
parkiranje motornih in drugih vozil na tržnih površinah. |
VII. VIRI FINANCIRANJA JAVNE SLUŽBE,
NAČIN OBLIKOVANJA CENE IN OBRAČUN STORITEV JAVNE SLUŽBE
21. člen
|
Izvajalec javne službe pridobiva sredstva: |
– iz
tržnih pristojbin, |
– iz
proračuna, |
– iz
drugih virov. |
Obseg
stroškov, ki oblikujejo ceno storitev opravljanja javne službe, se
podrobneje določi s programom dela, tržnim redom in cenikom tržnih
pristojbin, ki ga pripravi izvajalec javne službe, nanj pa poda soglasje
župan Mestne občine Murska Sobota. |
VIII. VRSTA IN OBSEG OBJEKTOV TER
NAPRAV, POTREBNIH ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE
22. člen
|
Infrastrukturni objekti za izvajanje javne službe, ki so v lasti ali
najemu Mestne občine Murska Sobota, so: |
– objekt
tržnice – tržna ploščad, |
–
skladišče in hladilnice, |
–
stojnice, prodajne mize in druga oprema, |
– drugi
objekti in naprave, ki so potrebni za normalno obratovanje na tržnih
površinah. |
IX. NADZOR NAD IZVAJANJEM JAVNE SLUŽBE
23. člen
|
Nadzor
nad izvajanjem javne službe opravljajo pristojne službe Mestne uprave
Mestne občine Murska Sobota ter pristojne inšpekcijske službe. |
X. KAZENSKE DOLOČBE
24. člen
|
Z globo
830 evrov se kaznuje za prekršek izvajalec javne službe: |
– če ne
zagotovi pogojev za izvajanje javne službe iz V. poglavja tega odloka. |
Z globo
250 evrov se kaznuje za prekršek odgovorna oseba izvajalca iz prvega
odstavka tega člena. |
25. člen
|
Z globo
830 evrov se kaznuje za prekršek uporabnik, ki je pravna oseba in
samostojni podjetnik posameznik ali posameznik, ki samostojno opravlja
dejavnost: |
– če
stori prekršek iz 19. in 20. člena tega odloka. |
Z globo
250 evrov se kaznuje za prekršek odgovorna oseba uporabnika iz prvega
odstavka tega člena. |
26. člen
|
Z globo
250 evrov se kaznuje za prekršek uporabnik posameznik: |
– če
stori prekršek iz 19. in 20. člena tega odloka. |
XI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
27. člen
|
Izvajalec javne službe pripravi v roku treh mesecev od veljavnosti tega
odloka tržni red. |
28. člen
|
Izvajalec javne službe je dolžan vzpostaviti kataster tržnih površin,
najkasneje v enem letu od veljavnosti tega odloka. |
29. člen
|
Z dnem
uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o prodaji blaga zunaj
prodajaln na območju Mestne občine Murska Sobota (Uradni list RS, št.
37/99 in 21/06). |
Do
uveljavitve tržnega reda se uporabljajo določila prejšnjega tržnega reda
na tržnicah v Murski Soboti, kolikor niso v nasprotju z določili tega
odloka. |
30. člen
|
Ta odlok
začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št.
007-0041/2007 |
Murska
Sobota, dne 15. novembra 2007 |
|
Župan |
Mestne občine Murska Sobota |
Anton Štihec l.r. |
|