Občinski
svet Občine Bled je na podlagi 74. in 79. člena
Zakon
o prostorskem načrtovanju
(Uradni list RS, št.
33/07,
70/08
– ZVO-1B,
108/09,
80/10
– ZUPUDPP,
43/11
– ZKZ-C,
57/12,
57/12
– ZUPUDPP-A,
(109/12),
76/14
– odl. US in
14/15
– ZUUJFO), 17. člena
Uredbe
o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč
(Uradni list RS, št.
80/07),
5., 6., 7. in 8. člena
Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka
(Uradni list RS, št.
95/07)
in 16. člena Statuta Občine Bled (Uradni list RS, št. 67/09 – UPB,
87/12) na 4. redni seji 17. 3. 2015 sprejel |
|
ODLOK |
O PROGRAMU
OPREMLJANJA STAVBNIH ZEMLJIŠČ IN MERILIH ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA
NA OBMOČJU OBČINE BLED |
|
I.
Splošne določbe |
|
1. člen |
(1) S tem
odlokom se sprejme Program opremljanja stavbnih zemljišč za območje
občine Bled, ki je podlaga za odmero komunalnega prispevka na območju
občine Bled. |
(2)
Program opremljanja velja na celotnem območju občine Bled. |
(3) Odlok
določa: |
·
vrste komunalne opreme, ki se obračunava v komunalnem prispevku; |
·
obračunska območja za posamezne vrste komunalne opreme; |
·
skupne in obračunske stroške za posamezne vrste komunalne opreme; |
·
preračun obračunskih stroškov posameznih vrst komunalne opreme na enoto
mere; |
·
podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka, |
·
druga določila v zvezi z odmero komunalnega prispevka. |
|
2. člen |
V tem
odloku uporabljeni pojmi imajo enak pomen, kot jih določa zakon, ki
ureja prostorsko načrtovanje in predpisi, ki urejajo merila za odmero
komunalnega prispevka. |
|
II.
Komunalna oprema, obračunska območja ter skupni in obračunski stroški
komunalne opreme |
3. člen |
(1)
Program opremljanja obravnava naslednjo komunalno opremo v občini Bled: |
omrežje
ceste (oznaka obračunskih območij C); |
vodovodno
omrežje (oznaka obračunskih območij VO); |
kanalizacijsko omrežje (oznaka obračunskih območij KA); |
javne
površine in parkirišča (oznaka obračunskih območij JP). |
površine
za ravnanje z odpadki (oznaka obračunskega območja RO); |
(2) Roki
za gradnjo predvidene komunalne opreme se določijo v načrtu razvojnih
programov Občine Bled. |
(3)
Grafični izris komunalne opreme je razviden iz grafičnega dela Program
opremljanja stavbnih zemljišč za območje občine Bled. |
|
4. člen |
(1) Skupna
površina parcel obračunskega območja in neto tlorisna površina objektov
na obračunskem območju za posamezno vrsto komunalne opreme znaša: |
|
Vrsta opreme |
Obračunsko območje |
Površina parcel [m2] |
NTP objektov
[m2] |
Cestno omrežje |
C-1 |
2.940.333,28 |
1.054.995,16 |
Vodovodno omrežje |
VO-1 |
2.821.587,12 |
1.036.906,58 |
Kanalizacijsko omrežje |
KA-1 |
2.694.767,38 |
942.778,46 |
Javne površine in parkirišča |
JP-1 |
2.940.333,28 |
1.054.995,16 |
Prostori za ravnanje z odpadki |
RO-1 |
2.940.333,28 |
1.054.995,16 |
(2)
Obračunska območja so razvidna iz grafičnega dela Program opremljanja
stavbnih zemljišč za območje občine Bled. |
|
5. člen |
(1)
Obračunski stroški obstoječe in predvidene komunalne opreme znašajo: |
Vrsta komunalne opreme |
Obračunsko območje |
Vrednost
[€] |
Cestno omrežje |
C-1 |
23.801.781,79 |
Vodovodno omrežje |
VO-1 |
14.778.753,55 |
Kanalizacijsko omrežje |
KA-1 |
8.650.390,08 |
Javne površine in parkirišča |
JP-1 |
5.085.682,35 |
Prostori za ravnanje z odpadki |
RO-1 |
733.811,64 |
(2) Obračunski stroški preračunani na mersko enoto kvadratnega metra
parcele (Cpi) za določeno komunalno opremo na posameznem
obračunskem območju so: |
Vrsta opreme |
Obračunsko območje |
Površine parcel
[m2] |
Vrednost
[EUR] |
Cena ne enoto
[EUR/m2] |
Cestno omrežje |
C-1 |
2.940.333,28 |
23.801.781,79 |
8,09 |
Vodovodno omrežje |
VO-1 |
2.821.587,12 |
14.778.753,55 |
5,24 |
Kanalizacijsko omrežje |
KA-1 |
2.694.767,38 |
8.650.390,08 |
3,21 |
Javne površine in parkirišča |
JP-1 |
2.940.333,28 |
5.085.682,35 |
1,73 |
Prostori za ravnanje z odpadki |
RO-1 |
2.940.333,28 |
733.811,64 |
0,25 |
(3) Obračunski stroški preračunani na mersko enoto neto tlorisne
površine objekta (Cti) za določeno komunalno opremo na
posameznem obračunskem območju so: |
Vrsta opreme |
Obračunsko območje |
NTP objektov [m2] |
Vrednost
[EUR] |
Cena ne enoto
[EUR/m2] |
Cestno omrežje |
C-1 |
1.054.995,16 |
23.801.781,79 |
22,56 |
Vodovodno omrežje |
VO-1 |
1.036.906,58 |
14.778.753,55 |
14,25 |
Kanalizacijsko omrežje |
KA-1 |
942.778,46 |
8.650.390,08 |
9,18 |
Javne površine in parkirišča |
JP-1 |
1.054.995,16 |
5.085.682,35 |
4,82 |
Prostori za ravnanje z odpadki |
RO-1 |
1.054.995,16 |
733.811,64 |
0,70 |
4) Za vse parcele se upošteva, da so opremljene s cestnim omrežjem,
površinami za ravnanje z odpadki in javnimi površinami. |
III.
Izračun višine komunalnega prispevka |
|
6. člen |
Komunalni
prispevek po tem odloku se izračuna in odmeri zavezancu kadar: |
·
se
bo zavezanec priključil na oziroma mu bo omogočena uporaba predvidene
nove komunalne opreme, katere gradnja je predvidena v tekočem ali
naslednjem letu, |
·
zavezanec izvaja rekonstrukcijo objekta na obračunskem območju in s tem
spreminja namembnost objekta, |
·
zavezanec izvaja rekonstrukcijo objekta na obračunskem območju in s tem
povečuje neto tlorisno površino objekta. |
|
7. člen |
Za odmero
komunalnega prispevka se upoštevajo naslednja merila: |
·
površina parcele; |
·
neto tlorisna površina objekta; |
·
razmerje med merilom parcele (Dp) in merilom neto tlorisne površine
objekta (Dt); |
·
opremljenost parcele s komunalno opremo; |
·
namembnost objekta; |
·
obračunski stroški posameznih vrst komunalne opreme na ustreznem
obračunskem območju, preračunani na enoto mere, t.j. na m2 parcele
(Cp(i)) in na m2 neto tlorisne površine objekta (Ct(i)), ki so ustrezno
indeksirani. |
|
8. člen |
(1) Višina
komunalnega prispevka se določi po naslednji formuli: |
|
|
pri čemer je: |
·
KPi |
… komunalni prispevek za določeno vrsto komunalne opreme |
·
Ap |
… površina parcele (m2) |
·
At |
… neto tlorisna površina objekta (m2) |
·
K |
… faktor dejavnosti |
·
Dpi |
… delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka |
·
Dti |
… delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega
prispevka |
·
Cpi |
… indeksirani stroški opremljanja kvadratnega metra parcele z
določeno komunalno opremo na obračunskem območju |
·
Cti |
… indeksirani stroški opremljanja kvadratnega metra neto
tlorisne površine objekta z določeno komunalno opremo na
obračunskem območju. |
(2) Celotni komunalni prispevek se izračuna na naslednji način: |
|
|
pri čemer je: |
·
KPi |
… izračunani komunalni prispevek za posamezno vrsto komunalne
opreme, na katero se objekt priključuje |
·
KP |
… celotni izračunani komunalni prispevek |
·
i |
… indeks rasti cen v gradbeništvu. |
|
(3)
Površina parcele se za objekte, za katere je potrebno pridobiti gradbeno
dovoljenje, ugotovi iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja. |
(4) Kadar
površine parcele ni mogoče določiti na način določen s prejšnjim
odstavkom, oziroma parcela ni določena, se le-ta določi na podlagi meril
in pogojev iz veljavnih prostorsko izvedbenih aktov občine. |
(5) V
kolikor parcele ni mogoče določiti na način iz prejšnjega odstavka, se
površina stavbišča objekta pomnoži s faktorjem 1,5, pri čemer tako
izračunana vrednost nadomesti spremenljivko Ap iz formule za izračun
komunalnega prispevka za določeno vrsto komunalne opreme (KPi) iz prvega
odstavka tega člena. |
(6) Neto
tlorisna površina objekta se za objekte, za katere je potrebno pridobiti
gradbeno dovoljenje, izračuna po standardu SIST ISO 9836, tako da se
povzame iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja. |
(7) Za
objekte, za katere se ne more izračunati oz. določiti neto tlorisna
površina objekta, se komunalni prispevek odmeri le od površine parcele.
Tako dobljeno vrednost se ob odmeri pomnoži s faktorjem 2, le-ta pa
nadomesti spremenljivko At iz formule za izračun komunalnega prispevka
za določeno vrsto komunalne opreme (KPi) iz prvega odstavka tega člena. |
|
9. člen |
(1) V
primeru legalizacije obstoječega objekta se komunalni prispevek zanj
obračuna na enak način, kot je prikazan v prejšnjem členu. |
(2) V
primeru nadzidave, dozidave, rekonstrukcije, pri kateri se povečuje neto
tlorisna površina objekta, gradnje na obstoječi gradbeni parceli in
gradnje nadomestnega objekta, če se opremljenost z komunalno opremo ne
spreminja, se za izračun komunalnega prispevka upošteva le neto tlorisna
površina objekta. V tem primeru se ne uporabljajo določbe tega odloka
glede preračuna stroškov opremljanja na parcelo, ampak se upošteva zgolj
del, vezan na neto tlorisno površino objekta oziroma faktor dejavnosti.
|
(3)
Zavezancu, ki spreminja neto tlorisno površino objekta ali spreminja
njegovo namembnost, se komunalni prispevek odmeri tako, da se izračunata
višina komunalnega prispevka po spremembi neto tlorisne površine oziroma
namembnosti objekta in višina komunalnega prispevka pred spremembo neto
tlorisne površine oziroma namembnosti objekta. Komunalni prispevek, ki
se odmeri zavezancu, predstavlja pozitivno razliko med komunalnim
prispevkom po spremembi in komunalnim prispevkom pred spremembo neto
tlorisne površine oziroma namembnosti objekta. Če je razlika negativna,
se komunalni prispevek ne plača. |
|
IV.
Podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka |
|
10. člen |
Razmerje
med deležem površine parcele (Dpi) pri izračunu komunalnega
prispevka in deležem neto tlorisne površine stavbe (Dti) pri
izračunu komunalnega prispevka je Dpi : Dti= 0,35
: 0,65. |
|
11. člen |
Faktor
dejavnosti (K) se opredeli glede na razdelitev, ki je navedena v uredbi,
ki ureja uvedbo in uporabo enotne klasifikacije vrst objektov in
objektov državnega pomena in sicer: |
|
Šifra (CC-SI) |
Faktor dejavnosti (K) |
Opis objekta |
11221 |
1,3 |
Tri-in večstanovanjske stavbe |
11222 |
1,3 |
Stanovanjske stavbe z oskrbovanimi stanovanji |
121 |
1,3 |
Gostinske stavbe |
122 |
0,7 |
Upravne in pisarniške stavbe |
123 |
1,3 |
Trgovske in druge stavbe za storitvene dejavnosti |
12410 |
1,3 |
Postaje, terminali, stavbe za izvajanje elektronskih komunikacij
ter z njim povezane stavbe |
1242 |
0,7 |
Garažne stavbe |
125 |
1,3 |
Industrijske stavbe in skladišča |
1271 |
1,3 |
Nestanovanjske kmetijske stavbe |
1274 |
1,3 |
Druge nestanovanjske stavbe, ki niso uvrščene drugje |
23 |
1,3 |
Kompleksni industrijski objekti |
24 |
1,3 |
Drugi gradbeni inženirski objekti |
(2) Če
klasifikacija objekta ni posebej navedena v zgornji tabeli, se faktor
dejavnosti objektu določi glede na skupino iz zgornje tabele v katero,
se na podlagi uredbe, ki ureja uvedbo in uporabo enotne klasifikacije
vrst objektov in objektov državnega pomena, objekt razvrsti. V primeru,
da dejavnosti objekta ni možno določiti na zgoraj opisan način velja, da
je faktor dejavnosti po tem odloku 1. |
|
12. člen |
(1) Za
indeksiranje stroškov iz 5. člena tega odloka, se uporabi povprečni
letni indeks cen (IGM) za posamezno leto, ki ga objavlja Zbornica
gradbeništva in industrije gradbenega materiala v okviru Gospodarske
zbornice Slovenije, pod rubriko »Gradbena dela – ostala nizka gradnja«. |
(2)
Izhodiščni datum za indeksiranje je datum uveljavitve tega odloka. |
|
V.
Odločba o odmeri komunalnega prispevka |
|
13.
člen |
(1)
Komunalni prispevek odmeri občinska uprava z odločbo: |
·
na
zahtevo zavezanca; |
·
ob
prejemu obvestila s strani upravne enote v zavezančevem imenu, da je
vloga za izdajo gradbenega dovoljenja, katero je vložil zavezanec,
popolna; |
·
po
uradni dolžnosti. |
(2) Rok za
izdajo odločbe iz prve in druge alineje prvega odstavka tega člena je 15
dni. O izdani odločbi občina obvesti tudi upravno enoto. |
(3) Po
uradni dolžnosti lahko komunalni prispevek občinska uprava odmeri v
primeru izboljšanja opremljenosti stavbnega zemljišča s komunalno
opremo. Za izboljšanje opremljenosti stavbnega zemljišča s komunalno
opremo, se ne šteje: |
·
izboljšav, ki so posledica napredka tehnike, |
·
vzdrževanja, obnavljanja ali nadomeščanja obstoječe komunalne opreme, ki
služi nemotenemu delovanju te opreme, |
·
prilagajanje obstoječe komunalne opreme oskrbnim in tehničnim standardom
ter |
·
odpravljanje pomanjkljivosti na obstoječi komunalni opremi, ki
onemogočajo njeno normalno delovanje. |
(4) Odmera
komunalnega prispevka na podlagi tretje alineje prvega odstavka tega
člena se izvede v roku 6 mesecev po pridobitvi uporabnega dovoljenja za
zgrajeno novo komunalno opremo. |
(5) Zoper
izdano odločbo o višini komunalnega prispevka je dovoljena pritožba v
roku 15 dni, o kateri odloča župan. |
|
VI.
Prehodne in končne določbe |
|
14. člen |
Odmera
komunalnega prispevka se v nedokončanih postopkih do začetka veljavnosti
tega odloka odmerja po veljavnem predpisu, ki je veljal do dneva podane
vloge. |
|
15. člen |
(1) Za
gradnjo in posodobitev gospodarske javne infrastrukture se komunalni
prispevek ne plača. |
(2)
Plačila komunalnega prispevka je v skladu s sprejetim sanacijskim
programom oproščen zavezanec za objekt, s katerim bo nadomestil
obstoječi objekt, uničen zaradi naravne nesreče. To velja le za objekt z
enako neto tlorisno površino in namembnostjo, kot je bil prejšnji. |
(3)
Komunalni prispevek se ne plača za gradnjo neprofitnih stanovanj in
gradnjo posameznih vrst stavb za izobraževanje, znanstveno-raziskovalno
delo in zdravstvo v skladu s predpisi o enotni klasifikaciji vrst
objektov, katerih investitor je občina ali država oz. pravna oseba v
lasti občine ali države. |
|
16. člen |
Na predlog
investitorja se občina in investitor lahko dogovorita, da bo investitor
sam, na lastne stroške, delno ali v celoti zgradil komunalno opremo na
neopremljenem ali delno opremljenem zemljišču. Takšen dogovor se sklene
s pogodbo o opremljanju. Pogodba o opremljanju se sklene skladno z
določili zakona, ki ureja prostorsko načrtovanje. |
|
17. člen |
Vsi
stroški v odloku so navedeni v EUR brez DDV. |
|
18. člen |
Program
opremljanja je na vpogled na Občini Bled. |
|
19. člen |
Z dnem
uveljavitve tega odloka prenehajo veljati naslednji odloki: |
·
Odlok o programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka
za območje občine Bled (Uradni list RS, št. 122/07). |
·
Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o programu opremljanja in
merilih za odmero komunalnega prispevka za območje občine Bled (Uradno
glasilo slovenskih občin, št. 42/13). |
|
20. člen |
Ta odlok
se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin in začne veljati naslednji
dan po objavi. |
|
Številka:
034-1/2015-13 |
Datum:
17. 03. 2015 |
|
|
Občina Bled |
|
Janez Fajfar, župan |
|