Na podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07-uradno prečiščeno besedilo, 27/08-odl. US,
76/08, 79/09, 51/10, 84/10-odl. US in 40/12 -ZUJF), 29. člena
Zakona
o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11-uradno prečiščeno besedilo in
110/11-ZDIU12, 46/13-ZIPRS1314-A, 101/13, 101/13-ZIPRS1415 in
38/14-ZIPRS1415-A) in 17. člena
Statuta Občine Kidričevo
(Uradni list RS, št. 10/04, 58/05 in Uradno glasilo slovenskih občin,
št. 20/11) je občinski svet Občine Kidričevo na 4. redni seji, dne
19.2.2015 sprejel |
|
ODLOK |
O PRORAČUNU OBČINE KIDRIČEVO ZA LETO 2015 |
|
1. Splošna določba |
|
1. člen |
S tem odlokom se za Občino Kidričevo za leto 2015 določajo proračun,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. Višina splošnega dela proračuna in
struktura posebnega dela proračuna |
|
2. člen |
V splošnem delu proračuna so prikazani
prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni podkontov |
Splošni del proračuna se na ravni
podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v eurih |
|
Skupina/Podskupina kontov |
Proračun leta 2015 |
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
6,042,146 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
5,316,759 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
4,078,016 |
|
700 |
Davki na dohodek in dobiček |
3,215,513 |
|
703 |
Davki na premoženje |
805,003 |
|
704 |
Domači davki na blago in storitve |
57,500 |
|
706 |
Drugi davki |
0 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
1,238,743 |
|
710 |
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
547,695 |
|
711 |
Takse in pristojbine |
2,000 |
|
712 |
Denarne kazni |
9,000 |
|
713 |
Prihodki od prodaje blaga in
storitev |
1,000 |
|
714 |
Drugi nedavčni prihodki |
679,048 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
90,240 |
|
720 |
Prihodki od prodaje osnovnih
sredstev |
0 |
|
721 |
Prihodki od prodaje zalog |
0 |
|
722 |
Prihodki od prodaje zemljišč in
nematerialnega premoženja |
90,240 |
73 |
PREJETE DONACIJE |
0 |
|
730 |
Prejete donacije iz domačih virov |
0 |
|
731 |
Prejete donacije iz tujine |
0 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
635,147 |
|
740 |
Transferni prihodki iz drugih janofinančnih institucij |
433,358 |
|
741 |
Prej.sredstva iz državnega proračuna iz sred.proračuna EU |
201,789 |
|
|
|
|
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
5,994,265 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
1,635,243 |
|
400 |
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
317,202 |
|
401 |
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
48,720 |
|
402 |
Izdatki za blago in storitve |
1,102,921 |
|
403 |
Plačila domačih obresti |
46,400 |
|
409 |
Rezerve |
120,000 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
2,213,460 |
|
410 |
Subvencije |
335,875 |
|
411 |
Transferi posameznikom in
gospodinjstvom |
1,248,230 |
|
412 |
Transferi neprofitnim
organizacijam in ustanovam |
266,887 |
|
413 |
Drugi tekoči domači transferi |
362,468 |
|
414 |
Tekoči transferi v tujino |
0 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
1,975,792 |
|
420 |
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
1,975,792 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
169,770 |
|
431 |
Invest.transf.prav.in fiz.oseb, ki niso prorač.upor. |
38,000 |
|
432 |
Invest.transf.proračunskim uporabnikom |
131,770 |
|
|
|
|
III. |
PRORAČUNSKI PRSEŽEK (I.-II.) |
|
|
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
47,881 |
|
|
|
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
v eur |
Skupina/Podskupina kontov |
Proračun leta 2015 |
|
|
|
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA |
|
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
0 |
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0 |
|
750 |
Prejeta vračila danih posojil |
0 |
|
751 |
Prodaja kapitalskih deležev |
0 |
|
752 |
Kupnine iz naslova privatizacije |
0 |
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH |
|
|
DELEŽEV (440+441+442) |
0 |
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE
KAPITAL.DELEŽEV |
0 |
|
440 |
Dana posojila |
0 |
|
441 |
Povečanje kapitalskih deležev in
naložb |
0 |
|
442 |
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0 |
|
443 |
Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih |
|
|
|
in drugih osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji
lasti |
0 |
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA |
|
|
IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
0 |
|
|
|
|
C. RAČUN FINANCIRANJA |
v eur |
Skupina/Podskupina kontov |
Proračun leta 2015 |
|
|
|
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
0 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
0 |
|
500 |
Domače zadolževanje |
0 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550) |
146,092 |
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
146,092 |
|
550 |
Odplačila domačega dolga |
146,092 |
IX. |
POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH |
-98,211 |
|
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
0 |
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE |
|
|
(VII.-VIII.) |
-146,092 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE |
|
|
(VI.+VII.-VIII.-IX.) |
-47,881 |
|
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE
31.12. PRETEKLEGA LETA |
|
|
9009 Splošni sklad za drugo (ocenjeno) |
200,000 |
|
|
|
|
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunkse postavke, te pa na podkonte, določene s
predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk - podkontov in
načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na
spletni strani Občine Kidričevo. |
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3. Postopki izvrševanja proračuna |
|
3.člen |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke-podkonta.
|
|
4.člen |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku
prvega odstavka 43. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št.
11/11-uradno prečiščeno besedilo in 110/11-ZDIU12, 46/13-ZIPRS1314-A,
101/13, 101/13-ZIPRS1415 in 38/14-ZIPRS1415-A; v nadaljevanju: ZJN) ,
tudi prihodki: |
·
prihodki požarne takse po Zakonu o varstvu pred požarom (Uradni list RS,
št. 3/07-uradno prečiščeno besedilo, 9/11 in 83/12), |
·
prihodki iz naslova okoljske dajatve za obremenjevanje voda, ki se
namenijo za izgradnjo kanalizacije, |
·
koncesijska dajatev za trajnostno gospodarjenje z divjadjo, |
·
rezervni sklad. |
5.člen |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprjeti proračun,
spremembe proračuna ali rebalans
proračuna. |
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna odloča župan.
Župan ni pristojen za prerazporejanje sredstev med bilanco
prihodkov in odhodkov, računom finančnih terjatev in naložb in računom
financiranja. |
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna
v juliju in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o
veljavnem proračunu za leto 2015 in njegovi realizaciji.
|
O prerazporeditvi sredstev med posameznimi konti v okviru proračunske
postavke odloča pristojni skrbnik za konte. |
|
6.člen |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu
razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v
načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na
proračunskih postavkah v sprejetem proračunu. |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu prevzema in plačuje obveznosti
za realizacijo načrta razvojnih programov v breme pravic porabe na
ustreznih postavkah v njegovem finančenm načrtu za tekoče leto, v breme |
proračunov prihodnjih let pa lahko prevzema obveznosti za investicije
načrtovane v veljavnem načrtu razvojnih |
programov. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti
neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za
blago in storitve in za tekoče transfere ne sme presegati 25% pravic
porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
|
|
Omejitve iz prvega in drugega odstavka
tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami,
razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko
preide iz najemodajalca na najemnika, in prezvemanje obveznosti za
dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev,
postrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega
odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega
uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
7.člen |
Neposredni uporabnik vodi evidenco
projektov iz veljavnega načrta razvojnih programov. |
Spremembe veljavnega načrta razvojnih
programov so uvrstitev projektov v načrt razvojnih programov in druge
spremembe projektov. |
Neposredni uporabnik mora v 30 dneh po
uveljavitvi proračuna uskladiti načrt razvojnih programov z veljavnim
proračunom. Neusklajenost med veljavnim proračunom in veljavnim načrtom
razvojnih programov je dopustna le v delih, kjer se projekti financirajo
z namenskimi prejemki. |
Župan lahko spreminja vrednost projektov v
načrtu razvojnih programov. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa
plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v
tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi
proračuna. |
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi
odločitve občinskega sveta. |
|
8.člen |
V sredstva proračunske rezerve se izloča del skupno doseženih letnih
prihodkov proračuna v višini, ki je določena s proračunom, vendar največ
do višine 1,5% prejemkov proračuna. |
Proračunska rezerva se v letu 2015 ne povečuje. |
O uporabi sredstev rezerv za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do
višine 4.173,00 EUR odloča župan in o tem pisno obvešča občinski svet.
|
V proračunu se oblikujejo sredstva splošne proračunske rezervacije, ki
se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso
zagotovljena sredstva, ali za namene za katere se med letom izkaže, da
niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu. Sredstva splošne
proračunske rezervacije ne smejo presegati 2% prihodkov proračuna. O
uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan.
|
|
4. Posebnosti upravljanja in prodaje
stvarnega in finančnega premoženja |
|
9.člen |
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan
v letu 2015 dolžniku do višine 500,00 EUR odpiše oziroma delno odpiše
plačilo dolga. |
Obseg sredstev se v primerih, ko dolg do posameznega dolžnika
neposrednega uporabnika ne presega stroška |
dveh evurov, v poslovnih knjigah razknjiži in se v kvoto iz prvega
odstavka tega člena ne všteva. |
|
5. Obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
10.člen |
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in
odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in
naložb ter odplačila dolga v računu financiranja se občina za proračun
leta 2015 ne planira zadolžiti. |
Občina za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij,
katerih ustanoviteljica je Občina Kidričevo, v letu 2015 ne bo izdajala
poroštev. |
|
11.člen |
Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih
ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina
neposredno ali posredno prevladujoč vpliv se v letu 2015 ne smejo
zadolžiti. |
Posredni uporabniki občinskega proračuna,
javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe,
v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv v letu
2015 ne smejo izdati poroštva. |
|
12.člen |
Župan Občine Kidričevo je pooblaščen, da
odloča o uporabi tekočih likvidnostnih proračunskih sredstvih zaradi
ohranitve njihove realne vrednosti in zagotovitve tekoče likvidnosti
proračuna. |
Župan Občine Kidričevo je pooblaščen za
najem kratkoročnega likvidnostnega kredita do višine 5% vrednosti
prihodkov v bilanci prihodkov in odhodkov veljavnega proračuna za
zagotavljanje tekoče likvidnosti proračuna, ki mora biti odplačan do
konca proračunskega leta. |
|
6. Ostalo |
|
13.člen |
Odredbodajalec za sredstva občinskega proračuna je župan, oziroma od
njega pooblaščena oseba. Za izvajanje proračuna je odgovoren župan. |
|
14.člen |
Sredstva občinskega proračuna se delijo med letom enakomerno med vse
uporabnike v okviru doseženih prihodkov, če ni z zakonom ali posebnim
aktom občinskega sveta durgače določeno. |
|
15.člen |
Uporabniki sredstev občinskega proračuna so dolžni uporabljati sredstva
občinskega proračuna le v mejah sredstev in za namene, ki so jim
odobreni z občinskim proračunom. Sredstva za opravljanje nalog na
posameznih področjih se zagotavljajo v skladu s predpisi, ki urejejo
posamezno področje. |
Poraba sredstev za opravljanje nalog na
posameznih področjih se dogovori s pogodbo v pisni obliki. Sredstva za
posamezno nalogo se izplačajo na podlagi obračuna za izvršeno nalogo,
izstavljenega računa, odredbe |
oziroma sklepa župana. |
Proračunski uporabniki morajo za nabavo
opreme, investicijska in vzdrževalna dela, druge storitve in subvencije,
skleniti pogodbo z izvajalcem ozirome uporabnikom storitve v skladu z
zakonom, ki ureja javna naročila. |
|
16.člen |
Uporabniki proračuna morajo pri
prevzemanju obveznosti dogovarjati roke plačil - 30 dni od prejema
računa razen za izjeme po Zakonu o izvrševanju proračuna.
|
|
17.člen |
Župan lahko začasno zmanjša znesek
sredstev, ki so v posebnem delu občinskega proračuna razporejena za
posamezne namene ali začasno zadrži uporabo teh sredstev, če prihodki
občinskega proračuna med letom |
niso doseženi v predvideni višini. |
|
7. Prehodne in končne določbe |
|
18.člen |
V obdobju začasnega financiranja Občine Kidričevo v letu 2016, če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
|
19.člen |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin. |
|
Štev.: 007-6/2014 |
Datum: 20.2.2015 |
|
|
Občina Kidričevo |
|
Anton Leskovar, župan |
|