Odlok o zelenih površinah na območju Mestne občine Maribor
Medobčinski uradni vestnik Štajerske in Koroške regije, št. 27/2002
Datum sprejema: 07.10.2002
Datum objave: 29.11.2002
Datum začetka veljavnosti: 14.12.2002
New Page 3

Na podlagi 26. člena in drugega odstavka 29. člena Zakona o varstvu okolja (Ur. l. RS, št. 32/93 in 1/96), 3. in 16. člena Statuta Mestne občine Maribor (MUV, št. 5/2000), je Mestni svet Mestne občine Maribor na 45. seji, dne 7. oktobra 2002, sprejel

 

O D L O K

o zelenih površinah na območju Mestne občine Maribor

 

I. SPLOŠNE DOLOČBE

 

1. člen

 

S tem odlokom se določajo pogoji za načrtovanje novih zelenih površin ter način vzdrževanja in varovanja novih in obstoječih zelenih površin, razen mestnih gozdov, ki se ne urejajo na parkovni način, v ureditvenih območjih naselij na območju Mestne občine Maribor.

 

Mestna občina Maribor lahko posamezne zelene površine izven ureditvenih območij naselij zaščiti s posebnim odlokom.

 

2. člen

 

Zelene površine so opredeljene v registru zelenih površin, v prostorskih planskih in prostorskih izvedbenih aktih Mestne občine Maribor. To so površine, ki so pokrite pretežno z vegetacijskim pokrovom. K zelenim površinam sodijo vsi predmeti, naprave in infrastrukturni objekti, ki so namenjeni zelenim površinam.

 

Sestavni del registra je karta zelenih javnih površin.

 

3. člen

 

Zelene površine vzdržujejo in varujejo:

 

1. Pristojne službe Mestne občine Maribor

2. Izvajalci gospodarskih javnih služb

3. Lastniki ali njihovi pooblaščeni izvajalci

4. Druge pravne osebe, ki imajo pooblastilo na podlagi zakona

 

II. NAMEMBNOST ZELENIH POVRŠIN

 

4. člen

 

Izhodišče za načrtovanje novih in za ohranjanje obstoječih zelenih površin je opredelitev njihove namembnosti oziroma funkcionalnosti, ki je lahko:

 

●

ekološka (izboljšanje klimatskih razmer, zaščita urbanega okolja pred škodljivimi vplivi onesnaženega zraka in hrupa, zaščita brežin pred erozijo),

●

sociološka (omogočanje rekreacije, oddiha in druženja),

●

estetska (izboljšanje oblikovne podobe okolja, prepoznavnost),

●

naravovarstvena (ohranjanje avtohtonih rastlinskih vrst in biološke raznovrstnosti)

●

vzgojno-izobraževalna.

 

III. RAZVRSTITEV ZELENIH POVRŠIN

 

5. člen

 

Zelene površine se v ureditvenih območjih naselij razvrstijo na:

 

1.

Javne zelene površine, ki so pod enakimi pogoji namenjene vsem uporabnikom in imajo status " javno dobro".

2.

Zelene površine, ki so v lasti pravnih ali fizičnih oseb in niso pod enakimi pogoji namenjene vsem uporabnikom (v nadaljevanju: ostale zelene površine).

 

6. člen

 

Za javne zelene površine se po tem odloku štejejo:

 

1.

javni parki,

2.

drevoredi, nasadi in travne površine (zelenice), ki se nahajajo ob:

▪ javnih cestah in poteh,

▪ javnih športnih površinah,

▪ pokopališčih

▪ spomenikih,

3.

posamezne skupine dreves in rastišča posameznih dreves, pomembnih za naravno okolje

4.

otroška igrišča na javnih površinah,

5.

parkovno urejeni mestni gozdovi,

6.

parkovno urejene vodne brežine.

 

Kadar ni jasno, kaj se šteje za javne zelene površine v smislu določil tega odloka, o tem odločijo pristojne službe Mestne občine Maribor, v skladu z uradnimi evidencami in prostorskimi izvedbenimi akti.

 

IV. NOVE ZELENE POVRŠINE

 

7. člen

 

Nove zelene površine se lahko pridobivajo in urejajo samo v skladu s prostorskimi izvedbenimi akti in na njihovi podlagi izdanimi dovoljenji za posege v prostor.

 

8. člen

 

Investitorji gradenj objektov v ureditvenih območjih naselij so dolžni v skladu s prostorskimi izvedbenimi načrti poskrbeti za estetsko, varno in naravnim pogojem primerno ureditev okolja.

 

9. člen

 

Nove javne zelene površine na območjih naselij, ki niso vključene v prostorskih izvedbenih načrtih, se načrtujejo na osnovi programa, ki ga pripravi Komunalna direkcija Mestne občine Maribor (v nadaljevanju: Komunalna direkcija), v sodelovanju z Zavodom za prostorsko načrtovanje Mestne občine Maribor.

 

V. IZVAJANJE POSEGOV NA ZELENIH POVRŠINAH

 

10. člen

 

Za posege na javnih zelenih površinah se šteje izvajanje del z namenom:

 

1.

preurejanje javnih zelenih površin zaradi spremembe njihove namembnosti v skladu s 4. členom tega odloka

2.

postavljanje vizualno komunikacijskih objektov

3.

sanacije dotrajanih ali poškodovanih elementov javnih zelenih površin

4.

nujne odprave poškodb na komunalni infrastrukturi

 

Gradbeni in drugi posegi, ki imajo za posledico trajno ali bistveno krčenje javnih oziroma ostalih zelenih površin, so možni le v skladu s sprejetimi prostorskimi izvedbenimi akti in izdanimi dovoljenji in soglasji Mestne občine Maribor in drugih pravnih oseb, ki imajo pooblastilo na podlagi zakona.

 

11. člen

 

Če ni z zakonom drugače določeno

 

1.

izda dovoljenje za posege na javnih zelenih površinah iz prvega odstavka 10. člena tega odloka Komunalna direkcija, če je lastnik javnega dobra Mestna občina Maribor (v nadaljevanju: občina). Dovoljenje se izda samo na podlagi predložene dokumentacije, iz katere je razviden namen ter način posega in zavarovanja zelenih površin,

2.

za posege na ostalih zelenih površinah izda mnenje Zavod za varstvo okolja mestne občine Maribor.

 

Če inšpektor ugotovi, da se izvajajo posegi na javnih zelenih površinah v lasti občine brez dovoljenja, odredi takojšnjo ustavitev del in določi rok za pridobitev dovoljenja. Pritožba ne zadrži izvršitve odrejenega ukrepa.

 

Če investitor ne pridobi ustreznega dovoljenja v roku, ki ga določi inšpektor, odredi inšpektor vzpostavitev javne zelene površine v prvotno stanje.

 

12. člen

 

V primerih prekopavanja javnih zelenih površin, ki so v lasti občine, zaradi nujnih del na komunalni infrastrukturi, je izvajalec dolžan najkasneje v roku 24 ur obvestiti Komunalno direkcijo o izvajanju del in takoj po končanju del vzpostaviti javno zeleno površino v prvotno stanje.

 

13. člen

 

V primeru, da investitor zaradi posega na javnih zelenih površinah poškoduje ali odstrani drevesa oziroma okrasno grmičevje, je dolžan to enakovredno nadomestiti.

 

14. člen

 

Po končanih delih na javnih zelenih površinah, ki so v lasti občine, opravi pristojna strokovna služba iz prve točke 1. odstavka 11. člena tega odloka pregled skladnosti izvršenih del z izdanim dovoljenjem.

 

Če investitor po končanih delih tudi v naknadno določenem roku, zelene površine ne uredi v skladu s pogoji v izdanem dovoljenju, lahko inšpektor odredi, da zeleno površino uredi na stroške investitorja drugi izvajalec.

 

15. člen

 

Izvajalec, ki opravlja redna vzdrževalna dela na komunalni infrastrukturi, je dolžan poskrbeti, da ne povzroči nepotrebne škode na zelenih površinah, oziroma je dolžan škodo takoj po nastanku odpraviti.

 

V primeru, da izvajalec, ki je škodo povzročil, le te ne odpravi takoj po opravljenem delu, mu lahko inšpektor odredi dodatni rok za odpravo škode oziroma odredi, da na stroške izvajalca škodo odpravi drugi izvajalec.

 

16. člen

 

Pri opremljanju javnih prometnih površin z novo prometno signalizacijo je potrebno uporabiti tehnične rešitve, s katerimi se v največji možni meri ohrani obstoječe javne zelene površine, posamezna drevesa in nasadi.

 

VI. OBVEZNOST VZDRŽEVANJA ZELENIH POVRŠIN

 

17. člen

 

1.

Javne zelene površine iz 6. člena tega odloka, ki so kategorizirane kot javno dobro in tiste, kjer je lastnik občina, vzdržujejo pristojne službe Mestne občine Maribor

2.

Ostale zelene površine vzdržujejo njihovi lastniki oziroma uporabniki.

 

Javne in ostale zelene površine je potrebno vzdrževati tako, da se ohrani ali izboljša njihova oblikovna zasnova, vrednost, naravni in kulturni značaj, varnost ter funkcionalnost ob ustrezni rabi prostora.

 

18. člen

 

Javne zelene površine, ki so v lasti občine, morajo biti redno vzdrževane.

 

Med redna vzdrževalna dela in varovalne ukrepe sodijo:

 

 1.  spomladansko in jesensko čiščenje zelenih površin

 2.  redna košnja trave, obnavljanje in nega travnih površin ter zatiranje plevela

 3.  varstvo rastlin pred rastlinskimi boleznimi, škodljivci, paraziti in poškodbami

 4.  sajenje, obnavljanje, oskrba in nega grmovnic in živih mej

 5.  sajenje in nega dreves ter odstranjevanje in nadomeščanje bolnih ali nevarnih dreves

 6.  urejanje in vzdrževanje cvetličnih nasadov

 7.  urejanje in vzdrževanje okrasnih rastlin v betonskih koritih in cvetličnih posodah

 8.  vzdrževanje in obnavljanje parkovne opreme in objektov

 9.  vzdrževanje parkovno urejenih obvodnih brežin

10. vzdrževanje in obnavljanje pešpoti in drugih utrjenih površin na območju zelenih površin

11. postavitev in vzdrževanje raznih opozorilnih in označevalnih tabel

12. redno pobiranje smeti in praznjenje košev za odpadke.

 

Mestna občina Maribor s posebnim pravilnikom določi obseg in pogoje za redno vzdrževanje javnih zelenih površin iz prvega odstavka tega člena.

 

19. člen

 

Na ostalih zelenih površinah se morajo redno opravljati naslednja dela:

 

1.

sanitarna košnja trave, najmanj 4 x letno

2.

obrezovanje grmovnic, dreves in živih mej tako, da ne segajo čez mejo parcele na javno prometno površino, da ne ovirajo prometne preglednosti

3.

redno vzdrževanje higiene okolja zaradi zatiranja agresivnih plevelov, ter zatiranja rastlinskih bolezni, škodljivcev in parazitov

4.

sprotno odstranjevanje hirajočih ali suhih dreves, ki ogrožajo varnost ljudi in premoženja.

 

20. člen

 

Inšpektor lahko odredi izvajanje nujnih vzdrževalnih del iz 18. in 19. člena tega odloka.

 

VII. VAROVANJE JAVNIH ZELENIH POVRŠIN

 

21. člen

 

Na javnih zelenih površinah je prepovedano:

 

1.

ustavljati, parkirati ali se voziti z motornimi vozili, delovnimi stroji, razen pri vzdrževanju teh površin

2.

uporabljati predmete in naprave, ki so sestavni del javnih zelenih površin v nasprotju z njihovo naravo in namenom

3.

uničevati, mehansko poškodovati, odstranjevati, poslikati z grafiti komunalno opremo, rastline in infrastrukturne objekte, ki so namenjeni rabi zelenih površin

4.

obešati ali pritrjevati kable, žice, antene, reklamne napise in druge predmete na drevesa ali na grmovnice, razen zaradi krasitve, ki se izvaja pod strokovnim nadzorom Komunalne direkcije

5.

izlivati okolju nevarne snovi

6.

odlagati gradbeni material ali druge predmete

7.

šotoriti in kuriti, razen na za to določenih mestih

8.

namerno vznemirjati, poškodovati, odvzemati iz narave ali ubijati prosto živeče živali

9.

ali ogrožali varnost obiskovalcev

10.

kolesariti, razen po posebej označenih kolesarskih stezah

11.

odmetavati odpadke izven posod za odpadke

12.

jezditi (razen uradnim osebam pri opravljanju službene dolžnosti)

13.

na območju javnih otroških igrišč je prepovedano vodenje psov, razen službenih psov in psov, ki pomagajo invalidnim osebam

14.

prosto gibanje psov ter puščanje njihovih iztrebkov na območju javnih zelenih površin.

 

VIII. VODENJE EVIDENCE JAVNIH ZELENIH POVRŠIN, KI SO V LASTI OBČINE

 

22. člen

 

Osnova za evidentiranje zelenih površin je lokalna topografska baza Mestne občine Maribor.

 

Komunalna direkcija vzpostavi, vodi in vzdržuje register javnih zelenih površin s pripadajočimi predmeti, objekti in napravami na podlagi osnovnih podatkov, ki jih pripravi Služba za geografski informacijski sistem in obdelavo podatkov Mestne občine Maribor.

 

Register javnih zelenih površin se s pomočjo lokalne topografske baze in podatkov iz terena vzpostavi do konca leta 2003.

 

IX. NADZORSTVO

 

23. člen

 

Nadzorstvo nad izvajanjem določb tega odloka opravlja komunalna inšpekcija in redarska služba Mestnega inšpektorata Mestne občine Maribor.

 

Strokovni nadzor nad izvajalci gospodarskih javnih služb za urejanje javnih zelenih površin, ki so v lasti občine, opravlja Komunalna direkcija na podlagi zakona.

 

24. člen

 

Mestni inšpektor pri opravljanju nadzora izdaja ureditvene odločbe in odreja druge ukrepe, katerih namen je zagotovitev izvrševanja določb tega odloka.

 

X. KAZENSKE DOLOČBE

 

25. člen

 

Z denarno kaznijo 150.000 SIT se kaznuje za prekršek pravna oseba ali podjetnik, ki stori prekršek v zvezi z opravljanjem dejavnosti, če brez soglasja izvaja posege na javnih zelenih površinah ali če po zaključenih nujnih delih ne vzpostavi javne zelene površine v prvotno stanje (10. in 12. člen odloka).

 

Z denarno kaznijo 50.000 SIT se kaznuje za prekršek iz prvega odstavka tega člena odgovorna oseba pravne osebe.

 

Z denarno kaznijo 30.000 SIT se kaznuje fizična oseba, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.

 

26. člen

 

Z denarno kaznijo 80.000 SIT se kaznuje za prekršek pravna oseba ali podjetnik, ki stori na javnih zelenih površinah prekršek v zvezi s samostojnim opravljanjem dejavnosti če:

 

1.

ustavlja, parkira vozila, se vozi z delovnimi stroji ali motornimi kolesi na javnih zelenih površinah, razen pri vzdrževanju le-teh

2.

uporablja predmete in naprave, ki so sestavni del javnih zelenih površin v nasprotju z njihovo naravo in namenom

3.

obeša ali pritrjuje kable, žice, antene, reklamne napise in druge predmete na drevesa ali na grmovnice, razen zaradi krasitve, ki se izvaja pod strokovnim nadzorom Komunalne direkcije

4.

izliva okolju nevarne snovi

5.

odlaga gradbeni material ali druge predmete.

 

Z denarno kaznijo 30.000 tolarjev se kaznuje odgovorna oseba pravne osebe, če stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.

 

Z denarno kaznijo 15.000 SIT se kaznuje fizična oseba, če stori prekršek iz prvega ostavka tega člena.

 

27. člen

 

Z denarno kaznijo 15.000 tolarjev, se za prekršek kaznuje fizična oseba, če na javnih zelenih površinah:

 

1.

šotori, razen na za to določenih mestih

2.

izvaja športnorekreativne dejavnosti, če za to niso posebej urejene in s tem poškoduje javne zelene površine ali ogroža varnost obiskovalcev

3.

kolesari, razen po posebej označenih kolesarskih stezah

4.

odmetava odpadke izven posod za odpadke

5.

jezdi (razen uradne osebe pri opravljanju službene dolžnosti)

6.

vodi pse na območju javnih otroških igrišč, razen če vodi službene pse ali pse, ki pomagajo invalidnim osebam

7.

omogoči prosto gibanje psov ter pušča njihove iztrebke na območjih javnih zelenih površin.

 

Pooblaščena uradna oseba Mestnega inšpektorata izda plačilni nalog za 15.000 tolarjev takoj na kraju prekrška tistemu ki ga zaloti pri prekršku.

 

28. člen

 

Z denarno kaznijo 50.000 tolarjev se kaznuje pravna oseba ali podjetnik, ki

 

1.

pušča, da grmovnice, drevesa ali žive meje segajo čez rob njegove parcele na javno prometno površino tako, da ovirajo prometno preglednost in propustnost javnih prometnih površin

2.

ne izvaja rednega vzdrževanja higiene okolja zaradi zatiranja agresivnih plevelov, ter zatiranja rastlinskih bolezni, škodljivcev in parazitov

3.

ne odstranjuje sprotno hirajočih ali suhih dreves, ki ogrožajo varnost ljudi in premoženja.

 

Z denarno kaznijo 15.000 tolarjev se kaznuje fizična oseba, ki opusti nujna vzdrževalna dela iz 2., 3., in 4. točke 19. člena tega odloka.

 

XI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

 

29. člen

 

Vse javne zelene površine, ki so v lasti Mestne občine Maribor, je potrebno evidentirati, opredeliti po namembnosti in v tej zvezi izvesti postopek vpisa v zemljiško knjigo.

 

30. člen

 

Mestna občina Maribor bo do konca leta 2003 na podlagi tega odloka sprejela pravilnik, s katerim bo natančneje določila:

 

1.

Elemente, ki so predmet vzdrževanja javnih zelenih površin

2.

Normative in standarde vzdrževanja javnih zelenih površin

3.

Kakovost izvajanja vzdrževalnih del na javnih zelenih površinah

4.

Pravila za spremljanje stanja dreves in za odstranjevanje ter nadomeščanje nevarnih in bolnih dreves

5.

Pravila za ocenjevanje vrednosti mestnih dreves

6.

Postopke in navodila za izdajanje soglasij in pogojev za posege na javnih zelenih površinah ter kriterije za oceno ustreznosti in kakovosti opravljenih del

7.

Pogoje za projektiranje javnih zelenih površin

8.

Navodila za vodenje evidence o javnih zelenih površinah, (inventarizacija, biodiverzitetni pomen, opis in lokacija, ovrednotenje, namembnost, krajinski pomen, varstveni režim).

 

31. člen

 

Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o urejanju zelenih površin na območju Mestne občine Maribor, MUV, št. 6/98 in 9/98.

 

32. člen

 

Ta odlok začne veljati 15. dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.

 

Številka: 35208 / 00014 / 2001 0801 AU

Maribor: 19. november 2002

 

                                                                            Mestna Občina Maribor

                                                                         Župan

                                                                             Boris Sovič, univ. dipl. inž. el., s. r.