Na podlagi drugega
odstavka 143. člena Ustave Republike Slovenije
(33/91-I, 42/97 – UZS68, 66/00 – UZ80, 24/03 – UZ3a, 47, 68, 69/04 –
UZ14, 69/04 – UZ43, 69/04 – UZ50, 68/06 – UZ121,140,143, 47/13 – UZ148,
47/13 – UZ90, 97, 99 in 75/16 – UZ70a), 29. člena Zakona o lokalni samoupravi
/ZLS/ (Uradni list RS, št. 94/07-UPB2, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15
– ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A, 80/20 - ZIUOOPE),
in 17. člena Statuta Občine Prevalje
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 70/15) je Občinski svet Občine
Prevalje, na 20. redni seji dne 17.06.2021 sprejel |
|
SKLEP |
O MNENJU
OBČINE K OSNUTKOM POKRAJINSKE ZAKONODAJE |
|
1. člen |
(vsebina
sklepa) |
S tem
sklepom podaja Občina Prevalje (v nadaljnjem besedilu: Občina Prevalje)
v postopku sprejema Zakona o ustanovitvi pokrajin /ZUPok/, Zakona o
pokrajinah /ZPok/ in Zakona o financiranju pokrajin /ZFPok/ mnenje o
vsebini osnutkov pokrajinske zakonodaje. |
|
2. člen |
(ustanovitev pokrajin) |
Občina
Prevalje soglaša z ustanovitvijo pokrajin. |
Občina
Prevalje predlaga, da se ustanovi 12 statističnih regij. |
|
3. člen |
(ime
pokrajine) |
Občina
Prevalje NE soglaša, da se koroške občine umesti v pokrajino s
predlaganim imenom Koroško-savinjska pokrajina in predlaga da se v
osnutku Zakona o ustanovitvi pokrajin Koroška ustanovi kot samostojna
pokrajina z imenom KOROŠKA POKRAJINA. |
|
4. člen |
(sedež
pokrajine) |
Občina
Prevalje NE soglaša z navedenim sedežem Koroške regije in predlaga, da o
sedežu Koroške pokrajine odločijo občinski sveti občin Koroške regije. |
|
5. člen |
(predlogi sprememb in dopolnitev) |
Občina
Prevalje predlaga naslednje spremembe in dopolnitve pokrajinske
zakonodaje, in sicer: |
|
1.
v osnutku Zakona o ustanovitvi pokrajin (ZUPok): |
4. člen
– opredeliti število članov pokrajinskega sveta v pokrajini z manj kot
100.000 prebivalci (sorazmerno s številom prebivalcev); |
9. člen
se spremeni v celoti in se glasi: |
»
(Koroška pokrajina) |
1.Ustanovi se Koroška pokrajina. |
|
2.Koroška pokrajina obsega občine: Črna na Koroškem, Dravograd, Mežica,
Mislinja, Muta, Podvelka, Prevalje, Radlje ob Dravi, Ravne na Kroškem,
Ribnica na Pohorju, Slovenj Gradec in Vuzenica. |
|
3. Sedež
pokrajine določi Svet Koroške regije. |
O
sedežu pokrajinskega sveta in o sedežu sveta občin odločijo občinski
sveti občin Koroške regije. |
|
4. O
številu članov pokrajinskega sveta Koroške pokrajine odločijo občinski
sveti občin Koroške regije oz. se določi v skladu s predlogom sprememb
4. člena. |
|
2. v
osnutku Zakona o pokrajinah (ZPok) : |
·
13. člen
– sestava pokrajinskega sveta – število članov – upoštevati pokrajine z
manj kot 100.000 prebivalci v 1. in 2. odstavku; |
·
15.
čen.– volitve v pokrajinski svet – z zakonsko določbo opredeliti, da ima
vsaka občina vsaj enega člana sveta pokrajine (v proporcionalnem sistemu
volitev se lahko zgodi, da zlasti katera od manjših občin ne doseže
števila glasov za izvolitev) . |
·
člena 22
in 23 volitve predsednika pokrajine si nasprotujeta in sicer je v 22.
členu določba, da predsednika pokrajine volijo vovilci pokrajine
neposredno, v 2. odst. 23. čl. pa ga voli pokr. svet z večino glasov. V
primeru, da velja določba 22. člena postane vprašljiva tudi določba čl.
24, ki opredeljuje nezaupnico. |
·
25. člen
– odgovornost predsednika pokrajine – določba, da je odgovoren vladi –
predlog:”in pokrajinskemu svetu”; |
·
29. člen
– svet občin – Svetu občin predsednuje predsednik pokrajine – smiselno
bi bilo, da svetu občin predseduje eden od županov (tako imamo tudi
urejeno v sedanjen SKR), na sejo pa se vabi predsednika pokrajine. |
·
31. člen
– opravljanje funkcije člana PS – v 2. odst. je opredeljeno, da ni
združljivo s funkcijo župana in podžupana. Za župana je smiselno, ker je
član sveta občin, podžupan pa bi lahko bil član PS. |
·
46. člen
– vodenje enot upravnih organov in pokrajinske uprave – 2. odstavek –
načelnika pokr. UO in načelnika enote PU imenuje in razrešuje predsednik
pokrajine – dodati „v soglasju z občinami” oz. vsaj „s pridobitvijo
mnenja občin”; |
·
62. člen
– sodelovanje pokrajine z drž.organi – zagotovljeno bi moralo biti, da
se v vsako pokrajini ustanovijo enake dislocirane enote državnih organov
(sodišča, tožilstva, policijske uprave, FU, UZR..... |
·
73. člen
– prevzem javnih uslužbencev – najbolj se bo potrebno posvetiti prenosu
delovnih mest in zaposlitvi javnih uslužbencev iz drž. nivoja na
pokrajine (pričakovan odpor „birokracije na ministrstvih” in tudi javnih
uslužbenecev. |
|
3. v
osnutku Zakona o financiranju pokrajin (ZFPok): |
·
5.člen
prihodki od vodnih povračil so sedaj prihodek občinskega proračuna in so
še nadalje potrebni v proračunih občin – zato predlagamo, da ostanejo
kot prihodek občin in ne pokrajine; |
·
člena 10
in 11 prevzemanje dolga si nasprotujeta (11. čl.„Pokrajina ne sme
prevzemati dolga.”). |
|
6. člen |
(objava
in začetek veljavnosti) |
Ta sklep
začne veljati 15. dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka: 031-0001/2019 |
Datum:
17.06.2021 |
|
|
Občina Prevalje |
|
dr. Matija Tasič, župan |
|