Na podlagi 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU, 110/02 –
ZDT-B, 127/06 – ZJZP, 14/07 – ZSPDPO, 190/08 in 49/09), 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 100/05 in 60/07) in 16. člena
Statuta Občine Benedikt
(Uradni list RS, št. 98/06) je Občinski svet Občine Benedikt na 24.
redni seji dne 23. 12. 2009 sprejel |
O D L O K |
o proračunu Občine
Benedikt za leto 2010 |
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
S tem odlokom se za
Občino Benedikt za leto 2010 določajo proračun, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
na ravni občine (v nadaljnjem besedilu proračun). |
2. VIŠINA SPLOŠNEGA
DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
(sestava proračuna in
višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni kontov. |
Splošni del proračuna
na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: |
+--------+---------------------------+--------------+ |
|A.
|BILANCA PRIHODKOV | | |
| |IN
ODHODKOV | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
|Konto
| Naziv | Znesek| |
|
| | v EUR| |
+--------+---------------------------+--------------+ |
|I. |SKUPAJ
PRIHODKI | 3.961.940,00| |
|
|(70+71+72+73+74) | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
| |TEKOČI
PRIHODKI (70+71) | 1.882.000,00| |
+--------+---------------------------+--------------+ |
|70 |DAVČNI
PRIHODKI | 1.349.370,00| |
+--------+---------------------------+--------------+ |
| |700
Davki na dohodek in | 1.232.015,00| |
|
|dobiček | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
| |703
Davki na premoženje | 55.005,00| |
+--------+---------------------------+--------------+ |
| |704
Domači davki na blago | 62.350,00| |
| |in
storitve | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
| |706
Drugi davki | –| |
+--------+---------------------------+--------------+ |
|71
|NEDAVČNI PRIHODKI | 532.630,00| |
+--------+---------------------------+--------------+ |
| |710
Udeležba na dobičku in | 38.140,00| |
|
|dohodki | | |
| |od
premoženja | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
| |711
Takse in pristojbine | 1.450,00| |
+--------+---------------------------+--------------+ |
| |712
Denarne kazni | 1.570,00| |
+--------+---------------------------+--------------+ |
| |713
Prihodki od prodaje | 100.540,00| |
| |blaga
in storitev | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
| |714
Drugi nedavčni prihodki| 390.930,00| |
+--------+---------------------------+--------------+ |
|72
|KAPITALSKI PRIHODKI | 771.670,00| |
+--------+---------------------------+--------------+ |
| |720
Prihodki od prodaje | 85.000,00| |
|
|osnovnih | | |
|
|sredstev | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
| |721
Prihodki od prodaje | | |
|
|zalog | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
| |722
Prihodki od prodaje | 686.670,00| |
|
|zemljišč | | |
| |in
nematerialnega | | |
|
|premoženja | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
|73
|PREJETE DONACIJE | –| |
+--------+---------------------------+--------------+ |
| |730
Prejete donacije iz | –| |
|
|domačih virov | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
| |731
Prejete donacije iz | –| |
|
|tujine | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
|74
|TRANSFERNI PRIHODKI | 1.308.270,00| |
+--------+---------------------------+--------------+ |
| |740
Transferni prihodki iz | 562.846,00| |
|
|drugih | | |
|
|javnofinančnih institucij | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
| |741
Prejeta sredstva iz | 745.424,00| |
|
|državnega | | |
|
|proračuna iz sredstev | | |
|
|proračuna EU | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
|II. |SKUPAJ
ODHODKI | 3.878.781,00| |
|
|(40+41+42+43) | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
|40 |TEKOČI
ODHODKI | 972.826,00| |
+--------+---------------------------+--------------+ |
| |400
Plače in drugi izdatki | 156.757,00| |
|
|zaposlenim | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
| |401
Prispevki delodajalcev | 23.569,00| |
| |za
socialno varnost | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
| |402
Izdatki za blago in | 680.800,00| |
|
|storitve | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
| |403
Plačila domačih obresti| 84.500,00| |
+--------+---------------------------+--------------+ |
| |409
Rezerve | 27.200,00| |
+--------+---------------------------+--------------+ |
|41 |TEKOČI
TRANSFERI | 742.058,00| |
+--------+---------------------------+--------------+ |
| |410
Subvencije | 17.293,00| |
+--------+---------------------------+--------------+ |
| |411
Transferi posameznikom | 445.010,00| |
| |in
gospodinjstvom | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
| |412
Transferi neprofitnim | 104.778,00| |
|
|organizacijam in ustanovam | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
| |413
Drugi tekoči domači | 174.977,00| |
|
|transferi | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
| |414
Tekoči transferi v | –| |
|
|tujino | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
|42
|INVESTICIJSKI ODHODKI | 2.035.797,00| |
+--------+---------------------------+--------------+ |
| |420
Nakup in gradnja | 2.035.797,00| |
|
|osnovnih sredstev | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
|43
|INVESTICIJSKI TRANSFERI | 128.100,00| |
+--------+---------------------------+--------------+ |
| |430
Investicijski transferi| | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
| |431
Investicijski transferi| 9.200,00| |
|
|pravnim | | |
| |in
fizičnim osebam | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
| |432
Investicijski transferi| 118.900,00| |
|
|proračunskim uporabnikom | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
|III.
|PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.- | 83.159,00| |
|
|II.) | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
|
|(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
|B. |RAČUN
FINANČNIH TERJATEV | | |
| |IN
NALOŽB | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
|IV.
|PREJETA VRAČILA DANIH | | |
|
|POSOJIL | | |
| |IN
PRODAJA KAPITALSKIH | | |
|
|DELEŽEV (750+751+752) | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
|75
|PREJETA VRAČILA DANIH | | |
|
|POSOJIL | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
| |750
Prejeta vračila danih | | |
|
|posojil | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
| |751
Prodaja kapitalskih | –| |
|
|deležev | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
| |752
Kupnine iz naslova | –| |
|
|privatizacije | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
|V. |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE | –| |
|
|KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
|
|(440+441+442) | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
|44 |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE | | |
|
|KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
| |440
DANA POSOJILA IN | –| |
|
|POVEČANJE KAPITALSKIH | | |
|
|DELEŽEV | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
| |441
Povečanje kapitalskih | –| |
|
|deležev | | |
| |in
naložb | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
| |442
Poraba sredstev kupnin | –| |
| |iz
naslova privatizacije | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
|VI.
|PREJETA MINUS DANA POSOJILA| | |
| |IN
SPREMEMBE KAPITALSKIH | | |
|
|DELEŽEV (IV.-V.) | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
|C. |RAČUN
FINANCIRANJA | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
|VII.
|ZADOLŽEVANJE (500) | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
|50
|ZADOLŽEVANJE | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
| |500
Domače zadolževanje | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
|VIII.
|ODPLAČILO DOLGA (550) | 81.500,00| |
+--------+---------------------------+--------------+ |
|55
|ODPLAČILO DOLGA | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
| |550
Odplačilo domačega | 81.500,00| |
|
|dolga | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
|IX.
|POVEČANJE (ZMANJŠANJE) | 1.569,00| |
|
|SREDSTEV NA RAČUNIH | | |
|
|(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII) | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
|X. |NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.- | –81.500,00| |
|
|VIII.) | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
|XI. |NETO
FINANCIRANJE | –83.590,00| |
|
|(VI.+VII.-VIII.-IX)=-III.) | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
| |STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH | 344,00| |
| |31.
12. 2009 | | |
+--------+---------------------------+--------------+ |
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele: področje proračunske porabe, glavne programe
in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna
do ravni proračunskih postavk-podkontov in načrt razvojnih programov sta
prilogi k temu odloku in se objavljata na spletni strani Občine
Benedikt. |
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
(izvrševanje
proračuna) |
Proračun se izvršuje
na ravni proračunske postavke-podkonta. |
4. člen |
(namenski prihodki in
odhodki proračuna) |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1. Prihodki požarne
takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št.
71/93 in 87/01); |
2. Prihodki od
občanov za sofinanciranja investicij, prihodki iz naslova vzdrževanja
pokopališča, prihodki iz naslova vodarine in vzdrževanje vodovoda), ki
se namenijo za namene, za katere se pobirajo. |
5. člen |
(prerazporejanje
pravic porabe) |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah
pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem načrtu neposrednega
uporabnika proračuna) med glavnimi programi v okviru področja
proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika predstojnik
neposrednega uporabnika – župan. |
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna v mesecu avgustu (za 1. polletje) in konec leta z
zaključnim računom o realizaciji poroča občinskemu svetu o veljavnem
proračunu za leto 2010 in njegovi realizaciji. |
6. člen |
(največji dovoljeni
obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik
lahko v tekočem letu za projekte iz načrta razvojnih programov prične s
postopkom prevzemanja obveznosti za celotno vrednost projekta, ki je
vključen v načrt razvojnih programov. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere
ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika, od tega: |
– v letu 2011 50%
navedenih pravic porabe in |
– v ostalih
prihodnjih letih 20% navedenih pravic porabe. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
Omejitve iz prvega in
drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike,
telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za
operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti
iz prvega in drugega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem
načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
7. člen |
(spreminjanje načrta
razvojnih programov) |
Predstojnik
neposrednega uporabnika poračuna (župan) lahko spreminja vrednost
projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se
spremeni za več kot 20%, mora predhodno potrditi občinski svet.
|
Projekti, za katere
se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi
iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta. |
8. člen |
(proračunski sklad) |
Proračunski sklad je
račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. |
Od prihodkov
proračuna za leto 2010, izkazanih v bilanci prihodkov in odhodkov, se
oblikuje proračunska rezerva v višini 9.800,00 EUR. |
Na predlog za finance
pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske
rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 2.000,00
EUR župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
|
Rezerva se uporablja
za pokrivanje stroškov ukrepov ter pomoč prizadetim pri odpravljanju
posledic naravnih in drugih nesreč; kot so suša, potres, požar, poplave
in druge naravne oziroma ekološke nesreče v skladu z zakonom, epidemije,
živalske kužne bolezni in rastlinski škodljivci. |
9. člen |
V proračunu se del
predvidenih proračunskih prejemkov v višini 17.400,00 EUR vnaprej ne
razporedi, ampak zadrži kot splošna proračunska rezervacija, ki se v
proračunu posebej izkazuje. |
Sredstva splošne
proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere
v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za katere se med
letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu, ker jih
pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati. O uporabi sredstev
proračunske rezervacije odloča župan. Dodeljena sredstva splošne
proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt neposrednega
uporabnika. |
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA |
10. člen |
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, pa lahko župan dolžniku do
višine 200,00 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. |
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA
IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
11. člen |
Zaradi kritja
presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačilo dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2010 lahko zadolži za investicije. |
6. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
12. člen |
V obdobju začasnega
financiranja Občine Benedikt v letu 2011, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega
financiranja. |
13. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št. 41002-007/2009-53 |
Benedikt, dne 23.
decembra 2009 |
Župan |
Občine Benedikt
|
Milan Gumzar l.r. |