Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – ZLS-UPB2), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU, 110/02 – ZDT-B in 127/06 – ZJZP) in 16. člena Statuta Občine Gorje (Uradni list RS, št. 3/07) je Občinski svet Občine Gorje na 8. redni seji dne 10. 1. 2008 sprejel

ODLOK

o proračunu Občine Gorje za leto 2008

1. SPLOŠNA DOLOČBA

1. člen

(vsebina odloka)

S tem odlokom se za Občino Gorje za leto 2008 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).

2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA

2. člen

(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna)

V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni 3-mestnih kontov.

Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih:

------------------------------------------------------------

A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV

                                                       v EUR

------------------------------------------------------------

         Skupina/Podskupina           Predlog proračuna 2008

         kontov/Konto/Podkonto

------------------------------------------------------------

I.       SKUPAJ PRIHODKI                           2.617.887

         (70+71+72+73+74)

         TEKOČI PRIHODKI (70+71)                   1.981.491

70       DAVČNI PRIHODKI                           1.839.491

         700 Davki na dohodek in                   1.584.029

         dobiček

         703 Davki na premoženje                     106.962

         704 Domači davki na blago in                148.500

         storitve

         706 Drugi davki                                   0

71       NEDAVČNI PRIHODKI                           142.000

         710 Udeležba na dobičku in                   20.000

         dohodki od premoženja

         711 Takse in pristojbine                      2.500

         712 Globe in denarne kazni                        0

         713 Prihodki od prodaje blaga                     0

         in storitev

         714 Drugi nedavčni prihodki                 119.500

72       KAPITALSKI PRIHODKI                           7.595

         720 Prihodki od prodaje                       7.595

         osnovnih sredstev

         721Prihodki od prodaje zalog                      0

         722 Prihodki od prodaje                           0

         zemljišč in neopredmetenih

         dolgoročnih sredstev

73       PREJETE DONACIJE                                  0

         730 Prejete donacije iz                           0

         domačih virov

         731 Prejete donacije iz                           0

         tujine

74       TRANSFERNI PRIHODKI                         628.801

         740 Transferni prihodki iz                  214.002

         drugih javnofinančnih

         institucij

         741 Prejeta sredstva iz                     414.799

         državnega proračuna iz

         sredstev proračuna EU

II.      SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)              2.660.903

40       TEKOČI ODHODKI                              602.650

         400 Plače in drugi izdatki                  160.630

         zaposlenim

         401 Prispevki delodajalcev za                16.020

         socialno varnost

         402 Izdatki za blago in                     395.000

         storitve

         403 Plačila domačih obresti                   5.000

         409 Rezerve                                  26.000

41       TEKOČI TRANSFERI                            802.467

         410 Subvencije                               51.500

         411 Transferi posameznikom in                56.875

         gospodinjstvom

         412 Transferi neprofitnim                   149.448

         organizacijam in ustanovam

         413 Drugi tekoči domači                     544.644

         transferi

         414 Tekoči transferi v tujino                     0

42       INVESTICIJSKI ODHODKI                     1.161.786

         420 Nakup in gradnja osnovnih             1.161.786

         sredstev

43       INVESTICIJSKI TRANSFERI                      94.000

         431 Investicijski transferi                  43.000

         pravnim in fizičnim osebam,

         ki niso proračunski

         uporabniki

         432 Investicijski transferi                  51.000

         proračunskim uporabnikom

III.     PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.)               –43.016

         (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ)

------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------

B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB

                                                       v EUR

------------------------------------------------------------

IV.      PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL                17.893

         IN PRODAJA KAPITALSKIH

         DELEŽEV (750+751+752)

75       PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL                17.893

         750 Prejeta vračila danih                     5.967

         posojil

         751 Prodaja kapitalskih                      11.926

         deležev

         752 Kupnine iz naslova                            0

         privatizacije

V.       DANA POSOJILA IN POVEČANJE                        0

         KAPITALSKIH DELEŽEV

         (440+441+442+443)

44       DANA POSOJILA IN POVEČANJE                        0

         KAPITALSKIH DELEŽEV

         440 Dana posojila                                 0

         441 Povečanje kapitalskih                         0

         deležev in naložb

         442 Poraba sredstev kupnin iz                     0

         naslova privatizacije

         443 Povečanje namenskega                          0

         premoženja v javnih skladih

         in drugih osebah javnega

         prava, ki imajo premoženje v

         svoji lasti

VI.      PREJETA MINUS DANA POSOJILA                  17.893

         IN SPREMEMBE KAPITALSKIH

         DELEŽEV (IV.-V.)

------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------

C. RAČUN FINANCIRANJA

                                                       v EUR

------------------------------------------------------------

VII.     ZADOLŽEVANJE (500)                                0

50       ZADOLŽEVANJE                                      0

         500 Domače zadolževanje                           0

VIII.    ODPLAČILO DOLGA (550)                        17.877

55       ODPLAČILO DOLGA                              17.877

         550 Odplačilo domačega dolga                 17.877

IX.      POVEČANJE (ZMANJŠANJE)                      –43.000

         SREDSTEV NA RAČUNIH

         (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)

X.       NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-                    –17.877

         VIII.)

XI.      NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-                 43.016

         VIII.-IX.)

------------------------------------------------------------

         STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH                   43.000

         DNE 31. 12. 2007

9009     Splošni sklad za drugo                       43.000

------------------------------------------------------------

Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.

Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Gorje.

Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.

3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA

3. člen

(izvrševanje proračuna)

Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan občine oziroma od njega pooblaščena oseba.

Prejemniki proračunskih sredstev prejmejo proračunska sredstva na osnovi pogodbe, sklenjene na podlagi javnega razpisa, odločbe, sklepa občinskega sveta in sklepa ali odredbe župana.

Sredstva, ki se dodelijo na podlagi javnih razpisov, dodeljuje s sklepom župan. Na sklep župana ni pritožbe.

4. člen

(namenski prihodki in odhodki proračuna)

Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:

– turistična taksa,

– koncesijska dajatev od iger na srečo,

– pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest,

– požarna taksa,

– prispevki občanov za izgradnjo kanalizacijskega omrežja,

– vsi transferni prihodki,

– taksa za obremenjevanje vode,

– taksa za obremenjevanje okolja zaradi odlaganja odpadkov.

5. člen

(prerazporejanje pravic porabe)

Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.

Župan je pooblaščen, da v skladu z zakonom o javnih financah in s tem odlokom lahko prerazporedi pravice porabe v posebnem delu proračuna v okviru istega glavnega programa. Med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe pa župan lahko prerazporedi pravice porabe, če s tem ni bistveno ogroženo izvajanje nalog, za katere so bila sredstva zagotovljena.

Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu septembru in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2008 in njegovi realizaciji.

6. člen

(nakup in prodaja nepremičnin)

Župan lahko samostojno odloča o nakupu in prodaji zemljišč do površine 300 m2.

7. člen

(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let)

Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.

Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 100% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.

Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 60% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.

Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. Prav tako omejitev ne velja za obveznosti prevozov šolskih otrok, vzdrževanja gozdnih in občinskih cest in izdajanja občinskega časopisa.

Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.

8. člen

(spreminjanje načrta razvojnih programov)

Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno potrditi občinski svet.

Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.

Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi dokumenta identifikacije investicijskega projekta (DIIP), izdelanega v skladu z Uredbo o enotni metodologiji za izdelavo in obravnavo investicijskih projektov na področju javnih financ (Uradni list RS, št. 60/06).

Ostalo investicijsko dokumentacijo za projekte, vključene v načrt razvojnih programov, sprejema župan.

9. člen

(proračunski skladi)

Proračunski sklad je račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF.

Proračunska rezerva se v letu 2008 oblikuje v višini 13.000 EUR.

Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 10.000 EUR odloča župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.

4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA OBČINE

10. člen

(odpis dolga)

Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku do višine 50 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga.

5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA

11. člen

(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine)

Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2008 lahko zadolži do višine 240.000,00 EUR in sicer za investicije v izgradnjo kanalizacijskega omrežja.

Občina sme dajati poroštvo za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, katerih ustanoviteljica oziroma soustanoviteljica je, vendar največ do 5% realiziranih prihodkov v letu, v katerem se daje poroštvo. O dajanju poroštev odloča občinski svet.

12. člen

(obseg zadolževanja javnih zavodov)

Javna zavoda, katerih ustanoviteljica oziroma soustanoviteljica je občina, se smeta zadolževati le s soglasjem občine. O soglasju odloča občinski svet.

6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

13. člen

(začasno financiranje v letu 2009)

V obdobju začasnega financiranja Občine Gorje v letu 2009, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.

14. člen

(uveljavitev odloka)

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Št. 410-1/2008-1

Župan Občine Gorje

Gorje, dne 10. januarja 2008

Peter Torkar l.r.