Občinski svet Občine Bled je na podlagi 152. in 153. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS št. 61/17), 17. člena Uredbe o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Uradni list RS, št. 80/07), 5., 6., 7. in 8. člena Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 95/07) in 16. člena Statuta Občine Bled (Uradni list RS, št. 67/09 – UPB, 87/12) na 2. redni seji dne 19.2.2019 sprejel

ODLOK

O PROGRAMU OPREMLJANJA STAVBNIH ZEMLJIŠČ ZA OBMOČJE OBČINSKEGA  PODROBNEGA PROSTORSKEGA NAČRTA BL-27 SELIŠE NA BLEDU

TER MERILIH ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA

I. Splošne določbe

1. člen

(1) S tem odlokom se sprejme Program opremljanja stavbnih zemljišč za območje Občinskega podrobnega prostorskega načrta BL-27 Seliše na Bledu, ki je podlaga za odmero komunalnega prispevka za ureditveno območje programa opremljanja, ter merila za odmero komunalnega prispevka (v nadaljevanju: program opremljanja).

(2) Program opremljanja velja za ureditveno območje Občinskega podrobnega prostorskega načrta BL-27 Seliše na Bledu.

(3) Odlok določa:

·   vrste komunalne opreme, ki se obračunava v komunalnem prispevku;

·   obračunska območja za posamezne vrste komunalne opreme;

·   skupne in obračunske stroške za posamezne vrste komunalne opreme;

·   preračun obračunskih stroškov posameznih vrst komunalne opreme na enoto mere;

·   podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka;

·   druga določila v zvezi z odmero komunalnega prispevka.

2. člen

(1) V tem odloku uporabljeni pojmi imajo enak pomen, kot jih določa zakon, ki ureja prostorsko načrtovanje in predpisi, ki urejajo merila za odmero komunalnega prispevka.

II. Komunalna oprema, obračunska območja ter skupni in obračunski stroški komunalne opreme

3. člen

(1) Program opremljanja obravnava sledečo komunalno opremo na območju Občinskega podrobnega prostorskega načrta  BL-27 Seliše na Bledu:

·   javne površine (oznaka obračunskega območja JP), ki zajema omrežje cest, peš promet, kolesarski promet, javno razsvetljavo in druge javne površine (javne parkovne površine);

·   vodovodno omrežje (oznaka obračunskega območja VO), ki zajema vodovodno omrežje za sanitarno vodo in vodo za gašenje;

·   kanalizacijsko omrežje (oznaka obračunskega območja KA), ki zajema odvajanje odpadnih in padavinskih vod.

(2) Grafični izris komunalne opreme je razviden iz grafičnih prilog Programa opremljanja stavbnih zemljišč za območje Občinskega podrobnega prostorskega načrta BL-27 Seliše na Bledu.

4. člen

(1) Skupna površina parcel obračunskega območja in neto tlorisna površina objektov na obračunskem območju za posamezno vrsto komunalne opreme znaša:

(2) Grafični izris obračunskih območij in funkcionalnih enot je razviden iz grafičnih prilog Programa opremljanja stavbnih zemljišč za območje Občinskega podrobnega prostorskega načrta BL-27 Seliše na Bledu.

5. člen

(1) Obračunski stroški predvidene komunalne opreme znašajo:

(2) Obračunski stroški, preračunani na mersko enoto kvadratnega metra parcele (Cpi) za določeno komunalno opremo na posameznem obračunskem območju ter za posamezno funkcionalno enoto, so:

(3) Obračunski stroški, preračunani na mersko enoto neto tlorisne površine objekta (Cti) za določeno komunalno opremo na posameznem obračunskem območju ter za posamezno funkcionalno enoto, so:

FUNKCIONALNA ENOTA B

FUNKCIONALNA ENOTA C

FUNKCIONALNA ENOTA D

FUNKCIONALNA ENOTA E (za E1 in E2)

FUNKCIONALNA ENOTA E (za E3)

FUNKCIONALNA ENOTA F

FUNKCIONALNA ENOTA G

FUNKCIONALNA ENOTA H

III.      Izračun višine komunalnega prispevka

6. člen

(1) Komunalni prispevek po tem odloku se izračuna in odmeri zavezancu, kadar:

·   se bo zavezanec priključil na oziroma mu bo omogočena uporaba predvidene nove komunalne opreme, katere gradnja je predvidena v tekočem ali naslednjem letu;

·   zavezanec izvaja rekonstrukcijo objekta na obračunskem območju in s tem spreminja namembnost objekta;

·   zavezanec izvaja rekonstrukcijo objekta na obračunskem območju in s tem povečuje neto tlorisno površino objekta.

7. člen

(1) Za odmero komunalnega prispevka se upoštevajo sledeča merila:

·   površina parcele;

·   neto tlorisna površina objekta)

·   razmerje med merilom parcele (Dp) in merilom neto tlorisne površine objekta (Dt);

·   opremljenost parcele s komunalno opremo;

·   namembnost objekta;

·   obračunski stroški posameznih vrst komunalne opreme na ustreznem obračunskem območju, preračunani na enoto mere, torej na m2 parcele (Cpi) in na m2 neto tlorisne površine objekta (Cti), ki so ustrezno indeksirani.

8. člen

(1) Višina komunalnega prispevka se določi po sledeči formuli:

KP_i = (A_parcela * C_pi * D_p) + (K * A_tlorisna * C_ti * D_t),

pri čemer je:

·   KPi - komunalni prispevek za določeno vrsto komunalne opreme

·   Aparcela - površina parcele (m2)

·   Atlorisna - neto tlorisna površina objekta (m2)

·   K - faktor dejavnosti

·   Dpi - delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka

·   Dti - delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka

·   Cpi - stroški opremljanja kvadratnega metra parcele z določeno komunalno opremo na obračunskem območju

·   Cti - stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta z določeno komunalno opremo na obračunskem območju.

(2) Celotni komunalni prispevek se izračuna na sledeči način:

KP = ∑ KP_i * i

pri čemer je:

·   KP – celotni izračunani komunalni prispevek

·   ∑ KPi – vsota komunalnih prispevkov za posamezno vrsto komunalne opreme, na katero se objekt priključuje

·   i – povprečni letni indeks cen

·   Seštevek zneskov po formuli iz prvega in drugega odstavka tega člena je komunalni prispevek, ki se ga odmeri zavezancu.

(3) Površina parcele se za objekte, za katere je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje, ugotovi iz dokumentacije za pridobitev mnenj in gradbenega dovoljenja (DGD).

(4) Kadar površine parcele ni mogoče določiti na način določen s prejšnjim odstavkom, oziroma parcela ni določena, se le-ta določi na podlagi meril in pogojev iz veljavnih prostorsko izvedbenih aktov občine.

(5) V kolikor parcele ni mogoče določiti na način iz prejšnjega odstavka, se površina stavbišča objekta pomnoži s faktorjem 1,5, pri čemer tako izračunana vrednost nadomesti spremenljivko Aparcela iz formule za izračun komunalnega prispevka za določeno vrsto komunalne opreme (KPi) iz prvega odstavka tega člena.

(6) Pri določitvi neto tlorisne površine objekta se upošteva:

·   neto tlorisna površina iz dokumentacije za pridobitev mnenj in gradbenega dovoljenja (DGD),

·   neto tlorisna površina po podatkih iz uradnih evidenc,

·   neto tlorisna površina pridobljena po izvedenem ugotovitvenem postopku, s katerim občinski organ pridobi vse potrebne podatke za izvedbo odmere komunalnega prispevka.

(7) Neto tlorisna površina objekta se za objekte, za katere je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje, povzame iz dokumentacije za pridobitev mnenj in gradbenega dovoljenja (DGD), ki mora biti izračunana po standardu SIST ISO 9836 in skladna z ostalimi predpisi, ki urejajo pojem površine objekta. V primeru nejasnosti se neto tlorisna površina ugotovi na temelju izvedenega ugotovitvenega postopka s strani občinske uprave ob določilih veljavnih standardov in predpisov.

(8) Za objekte, za katere se ne more izračunati oziroma določiti neto tlorisna površina objekta, se komunalni prispevek odmeri le od površine parcele. Tako dobljeno vrednost se ob odmeri pomnoži s faktorjem 2, le-ta pa nadomesti spremenljivko Atlorisna iz formule za izračun komunalnega prispevka za določeno vrsto komunalne opreme (KPi) iz prvega odstavka tega člena.

9. člen

(1) V primeru legalizacije obstoječega objekta se komunalni prispevek obračuna na enak način, kot je določen v prejšnjem členu.

(2) V primeru nadzidave, dozidave, rekonstrukcije, pri kateri se povečuje neto tlorisna površina objekta, gradnje na obstoječi gradbeni parceli in gradnje nadomestnega objekta, če se opremljenost z komunalno opremo ne spreminja, se za izračun komunalnega prispevka upošteva le neto tlorisna površina objekta. V tem primeru se ne uporabljajo določbe tega odloka glede preračuna stroškov opremljanja na parcelo, ampak se upošteva zgolj del, vezan na neto tlorisno površino objekta oziroma faktor dejavnosti.

(3) Zavezancu, ki spreminja neto tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo namembnost, se komunalni prispevek odmeri tako, da se izračunata višina komunalnega prispevka po spremembi neto tlorisne površine oziroma namembnosti objekta in višina komunalnega prispevka pred spremembo neto tlorisne površine oziroma namembnosti objekta. Komunalni prispevek, ki se odmeri zavezancu, predstavlja pozitivno razliko med komunalnim prispevkom po spremembi in komunalnim prispevkom pred spremembo neto tlorisne površine oziroma namembnosti objekta. Če je razlika negativna, se komunalni prispevek ne plača.

(4) V primeru nadomestne gradnje se komunalni prispevek obračuna na enak način, kot je določen v prejšnjem odstavku.

10. člen

(1) Komunalni prispevek za priklop objektov znotraj ureditvenega območja programa opremljanja na obstoječo komunalno opremo izven ureditvenega območja programa opremljanja se zavezancem ne odmeri.

IV. Podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka

11. člen

(1) Razmerje med deležem površine parcele (Dpi) pri izračunu komunalnega prispevka in deležem neto tlorisne površine stavbe (Dti) pri izračunu komunalnega prispevka je

D_pi : D_ti = 0,35 : 0,65

12. člen

(1) Faktor dejavnosti (K) se opredeli glede na razdelitev, ki je navedena v uredbi, ki ureja uvedbo in uporabo enotne klasifikacije vrst objektov in objektov državnega pomena in sicer:

(2)

(3) Če klasifikacija objekta ni posebej navedena v zgornji tabeli, se faktor dejavnosti objektu določi glede na skupino iz zgornje tabele, v katero se na podlagi uredbe, ki ureja uvedbo in uporabo enotne klasifikacije vrst objektov in objektov državnega pomena, objekt razvrsti. V primeru, da dejavnosti objekta ni možno določiti na zgoraj opisan način, velja, da je faktor dejavnosti po tem odloku 1.

13. člen

(1) Za indeksiranje stroškov iz 5. člena tega odloka se uporabi povprečni letni indeks cen (IGM) za posamezno leto, ki ga objavlja Zbornica gradbeništva in industrije gradbenega materiala v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod rubriko »Gradbena dela – ostala nizka gradnja«.

(2) Izhodiščni datum za indeksiranje je datum uveljavitve tega odloka.

V.  Odločba o odmeri komunalnega prispevka

14. člen

(1) Komunalni prispevek odmeri občinska uprava z odločbo:

·   na zahtevo zavezanca;

·   po uradni dolžnosti.

(2) Če se postopek odmere komunalnega prispevka začne na zahtevo zavezanca iz prejšnjega odstavka, mora biti zahtevi priložen tisti del dokumentacije za pridobitev mnenj in gradbenega dovoljenja, ki je potreben za odmero komunalnega prispevka.

(3) Če se postopek odmere komunalnega prispevka začne po uradni dolžnosti, potem ko občina od upravne enote prejme obvestilo o popolnosti vloge za pridobitev gradbenega dovoljenja, mora biti obvestilu upravne enote priložen tisti del dokumentacije za pridobitev mnenj in gradbenega dovoljenja, ki je potreben za odmero komunalnega prispevka.

(4) Po uradni dolžnosti lahko komunalni prispevek občinska uprava odmeri tudi v primeru izboljšanja opremljenosti stavbnega zemljišča s komunalno opremo. Za izboljšanje opremljenosti stavbnega zemljišča s komunalno opremo, se ne šteje:

·   izboljšav, ki so posledica napredka tehnike;

·   vzdrževanja, obnavljanja ali nadomeščanja obstoječe komunalne opreme, ki služi nemotenemu delovanju te opreme;

·   prilagajanje obstoječe komunalne opreme oskrbnim in tehničnim standardom ter

·   odpravljanje pomanjkljivosti na obstoječi komunalni opremi, ki onemogočajo njeno normalno delovanje.

(5) Odmera komunalnega prispevka na podlagi  četrtega odstavka tega člena se izvede v roku 6 mesecev po pridobitvi uporabnega dovoljenja za zgrajeno vso novo komunalno opremo, ki je predvidna s programom opremljanja, tudi če je ta grajena fazno.

(6) Če se komunalni prispevek odmeri zaradi izboljšanja opremljenosti stavbnega zemljišča, se podatki, ki so potrebni za odmero komunalnega prispevka, pridobijo iz uradnih evidenc.

(7) Po uradni dolžnosti lahko komunalni prispevek občinska uprava odmeri tudi če občina na podlagi odločbe inšpektorja ali drugače dostopnih evidenc ugotovi, da je lastnik obstoječega objekta spremenil namembnost objekta ali njegovo neto tlorisno površino in ni sam vložil zahteve za novo odmero komunalnega prispevka.

(8) Rok za izdajo odločbe  je 15 dni. O izdani odločbi občina po potrebi obvesti tudi upravno enoto.

(9) Zoper odločbo  je dovoljena pritožba, o kateri odloča župan. Rok za odločitev o pritožbi je 30 dni.

VI. Prehodne in končne določbe

15. člen

(1) Odmera komunalnega prispevka za objekte znotraj ureditvenega območja programa opremljanja se v nedokončanih postopkih do začetka veljavnosti tega odloka odmerja po veljavnem predpisu, ki je veljal do dneva podane vloge.

16. člen

(1) Za gradnjo in posodobitev gospodarske javne infrastrukture se komunalni prispevek po tem odloku ne plača.

(2) Plačila komunalnega prispevka je v skladu s sprejetim sanacijskim programom oproščen zavezanec za objekt, s katerim bo nadomestil obstoječi objekt, uničen zaradi naravne nesreče. To velja le za objekt z enako neto tlorisno površino in namembnostjo, kot je bil prejšnji.

(3) Komunalni prispevek se ne plača za gradnjo neprofitnih stanovanj in gradnjo posameznih vrst stavb za izobraževanje, znanstveno-raziskovalno delo in zdravstvo v skladu s predpisi o enotni klasifikaciji vrst objektov, katerih investitor je občina ali država oziroma pravna oseba, katere ustanovitelj je občina ali država.

(4) Zaradi izboljšanja opremljenosti stavbnega zemljišča s komunalno opremo se komunalni prispevek ne odmeri za obstoječi objekt znotraj območja funkcionalne enote C in sicer v obsegu neto tlorisne površine in namembnosti objekta kot je razvidna iz uradnih evidenc na dan uveljavitve tega odloka. Za odmero komunalnega prispevka v primeru priključevanja objekta znotraj območja funkcionalne enote C na novo komunalno opremo ter v primeru rekonstrukcije objekta, s katero zavezanec za objekt znotraj območja funkcionalne enote C spreminja namembnost objekta oziroma objektu povečuje neto tlorisno površino, se  uporabljajo določila tega odloka.

17. člen

(1) Na predlog investitorja se občina in investitor lahko dogovorita, da bo investitor sam, na lastne stroške, delno ali v celoti zgradil komunalno opremo na neopremljenem ali delno opremljenem zemljišču. Takšen dogovor se sklene s pogodbo o opremljanju. Pogodba o opremljanju se sklene skladno z določili zakona o urejanju prostora (ZUreP-2, Uradni list RS št. 61/17).

(2) V kolikor posamezni zavezanec na podlagi pravno veljavnega dokumenta izkaže, da je katerikoli upravičen obračunski strošek iz programa opremljanja poravnal v denarju ali v naravi že pred odmero komunalnega prispevka, se mu znesek odmerjenega komunalnega prispevka ustrezno zniža.

18. člen

(1) Vsi stroški v odloku so navedeni v evrih brez davka na dodano vrednost.

19. člen

(1) Program opremljanja z računskimi in grafičnimi prilogami je na vpogled na sedežu Občine Bled.

20. člen

(1) Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati  Odlok o programu opremljanja stavbnih zemljišč za območje občinskega  podrobnega prostorskega načrta BL-27 Seliše na Bledu ter merilih za odmero komunalnega prispevka (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 71/2015).

(2) Z dnem uveljavitve tega odloka se za ureditveno območje programa opremljanja v  

delih, ki jih ta odlok ne ureja oziroma  v delih, kjer je uporaba izrecno določena, uporabljajo tudi določila Odloka o programu opremljanja stavbnih zemljišč in merilih za odmero komunalnega prispevka na območju občine Bled (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 14/2017).

21. člen

(1) Ta odlok se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin in začne veljati naslednji dan po objavi.

Številka: 034-2/2019-10

Datum:19.2.2019