|
Na podlagi 3. člena
zakona o
zavodih (Uradni list RS, št. 12/91 in 8/96), 20. člena
zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93), 3. člena
zakona
o pospeševanju turizma (Uradni list RS, št. 57/98), 18. člena
statuta Občine Kobarid (Uradni list RS, št. 8/00) in 17. člena
statuta Občine Tolmin (Uradno glasilo, št. 2/99) sta Občinski svet
občine Kobarid na seji dne 20. 12. 2001 in Občinski svet občine Tolmin
na seji dne 18. 12. 2001 sprejela |
|
|
O D L O K |
|
|
o ustanovitvi zavoda
Sotočje Kobarid–Tolmin |
|
|
I. UVODNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom občini Kobarid in Tolmin
ustanavljata zavod za pospeševanje turizma na območju občin z namenom
krepiti konkurenčni položaj turističnih ponudnikov na trgu, prispevati k
skupnemu gospodarskemu razvoju občin in izboljševati kvaliteto življenja
občanov. |
|
|
Zavod je lokalna turistična
organizacija. |
|
|
II. STATUSNI DOLOČBI |
|
|
2. člen |
|
|
Ustanovitelja zavoda sta Občina
Kobarid, Trg svobode 2, Kobarid in Občina Tolmin, Padlih borcev 1b,
Tolmin. |
|
|
Ime oziroma firma zavoda je: LTO
Sotočje Kobarid–Tolmin – zavod za pospeševanje turizma. |
|
|
Skrajšano ime zavoda je LTO Sotočje
Kobarid–Tolmin. |
|
|
Skrajšano ime
zavoda je LTO Sotočje. |
|
|
Sedež zavoda je v Tolminu, Ulica Petra
Skalarja 4, Tolmin. |
|
|
3. člen |
|
|
Zavod je pravna oseba, ki nastopa v
pravnem prometu v okviru svoje dejavnosti samostojno, z vsemi pravicami
in obveznostmi, v svojem imenu in na svoj račun. |
|
|
Za svoje obveznosti odgovarja z vsemi
sredstvi. |
|
|
III. DEJAVNOST ZAVODA |
|
|
4. člen |
|
|
Dejavnosti zavoda so: |
|
|
1. Oblikovanje turistične ponudbe: |
|
|
– priprava strategije razvoja turizma v
občinah Kobarid in Tolmin in vsakoletno aktualiziranje usmeritev, |
|
|
– oblikovanje celovite turistične
ponudbe občin Kobarid in Tolmin, |
|
|
– strokovna pomoč posameznim ponudnikom
in zagotovitev boljše organiziranosti turistične dejavnosti v občinah, |
|
|
– priprava strokovnih podlag za
kvalitetno odločanje občinskih organov, |
|
|
– skrb za turistično najbolj pomembne
kulturne spomenike in graditev primernega režima obiskov. |
|
|
2. Informiranje: |
|
|
– organizacija turistično
informativnega centra, |
|
|
– informiranje obiskovalcev, |
|
|
– informiranje občanov, |
|
|
– statistično spremljanje turistične
realizacije na področju občin, |
|
|
– spremljanje in posredovanje podatkov
o turističnih trendih doma in na mednarodnih trgih. |
|
|
3. Promocija: |
|
|
– graditev in vzdrževanje celostne
podobe turistične ponudbe (in vseh komunikacijskih materialov) občin
Kobarid in Tolmin, |
|
|
– izdelava, obnavljanje in distribucija
vseh potrebnih promocijskih materialov, |
|
|
– izvajanje lastnih promocijskih akcij
in sodelovanje v skupnih lokalnih, regionalnih, nacionalnih in
mednarodnih promocijskih aktivnostih, |
|
|
– razvijanje in utrjevanje stikov z
javnostjo, |
|
|
– servisiranje študijskih skupin in
poslovnih obiskovalcev. |
|
|
4. Sooblikovanje turistične ponudbe
Slovenije: |
|
|
– aktivno sodelovanje v skupnosti
Julijske Alpe, |
|
|
– aktivno sodelovanje z nacionalno
turistično organizacijo, |
|
|
– aktivno sodelovanje z vsemi
ministrstvi pristojnimi za tekoče programe, |
|
|
– aktivna pobuda za sodelovanje, skupno
nastopanje, uspešno organiziranost in graditev regionalne blagovne
znamke na območju celotnega Posočja. |
|
|
5. Sodelovanje s sorodnimi ustanovami
in organizacijami: |
|
|
– usklajevanje dela turističnih društev
in podpiranje tistih aktivnosti, ki so usklajene s skupno strategijo
razvoja turizma v občinah in letnimi programi dela zavoda, |
|
|
– sodelovanje z drugimi društvi,
organizacijami in institucijami na področju občin, s katerimi je možna
programsko dopolnjevanje in povezava, |
|
|
– sodelovanje z Nacionalno turistično
organizacijo, s Turistično zvezo Slovenije, Nacionalnim turističnim
združenjem in drugimi sorodnimi regionalnimi in nacionalnimi
organizacijami. |
|
|
6. Mednarodno sodelovanje: |
|
|
– smiselno vključevanje v mednarodne
projekte in povezave, še posebej v tiste, vezane na obmejno lego občin
Kobarid in Tolmin. |
|
|
7. Spodbujanje razvoja turistične
dejavnosti: |
|
|
– sodelovanje in pomoč pri razvojnih
projektih na področju turizma, |
|
|
– spodbujanje razvoja in urejanja novih
turističnih potencialov na območju občin Kobarid in Tolmin, |
|
|
– sodelovanje pri ustvarjanju in
izvajanju režima uporabe reke Soče in drugih naravnih virov, |
|
|
– sodelovanje s strokovnimi
institucijami doma in v tujini, |
|
|
– strokovna pomoč in organiziranje
izobraževanja za vse zainteresirane segmente, vezane na turistično
dejavnost, |
|
|
– spodbujanje razvoja drobne turistične
infrastrukture. |
|
|
8. Lastna dejavnost: |
|
|
– na podlagi drugih predpisov in pogodb
upravljanje naravnih in drugih znamenitosti, |
|
|
– marketinške storitve za ponudnike na
področju občine, |
|
|
– incoming rezervacijska in prodajna
služba za vse turistične ponudnike na področju občine in Posočja,
predvsem pa za manjše zasebne ponudnike turističnih kapacitet, |
|
|
– sistematično iskanje dodatnih učinkov
(sredstev) pomembnih za pospeševanje turizma v občin na regionalnem in
nacionalnem nivoju, |
|
|
– organizacija informacijskega centra
tudi za potrebe občin in občanov, |
|
|
– organizacija prireditev, |
|
|
– prodaja hrane in pijače ob
prireditvah, |
|
|
– prodaja trgovskega blaga, ki se
tematsko vklaplja v osnovno dejavnost zavoda (razglednice, karte,
vodniki, spominki, ribiške dovolilnice...), |
|
|
– posredovanje vodniške službe,
športnih programov, prevozov in transferjev, |
|
|
– izvajanje drugih aktivnosti, ki ne
nasprotujejo in ne ovirajo osnovnega poslanstva zavoda. |
|
|
5. člen |
|
|
Zavod je registriran za izvajanje
naslednjih dejavnosti: |
|
|
A/01.411 Urejanje in vzdrževanje
parkov, vrtov in zelenih športnih površin |
|
|
DE/22.11 Izdajanje knjig |
|
|
DE/22.13 Izdajanje revij in periodike |
|
|
DE/22.14 Izdajanje posnetih nosilcev
zvočnega zapisa |
|
|
DE/22.15 Drugo založništvo |
|
|
DE/22.25 Druge s tiskom povezane
storitve |
|
|
G/52.47 Trgovina na drobno s knjigami,
časopisi, revijami, papirjem, pisalnimi potrebščinami |
|
|
G/52.481 Trgovina na drobno s športno
opremo |
|
|
G/52.486 Trgovina na drobno z
umetniškimi izdelki |
|
|
G/52.487 Trgovina na drobno z igračami,
otroško opremo |
|
|
G/52.61 Trgovina na drobno po pošti |
|
|
G/52.62 Trgovina na drobno na tržnicah
in stojnicah |
|
|
G/52.63 Druga trgovina na drobno zunaj
prodajaln |
|
|
H/55.22 Dejavnost kampov |
|
|
H/55.304 Dejavnost premičnih gostinskih
obratov, samopostrežnih restavracij, picerij |
|
|
I/60.23 Drug kopenski potniški prevoz |
|
|
I/63.30 Storitve potovalnih agencij in
organizatorjev potovanj; s turizmom povezane dejavnosti, d.n. |
|
|
J/67.13 Pomožne dejavnosti, povezane s
finančnim posredništvom |
|
|
K/70.32 Upravljanje z nepremičninami za
plačilo ali po pogodbi |
|
|
K/71.33 Dajanje pisarniške in
računalniške opreme v najem |
|
|
K/71.40 Izposojanje izdelkov široke
porabe |
|
|
K/72.30 Obdelava podatkov |
|
|
K/72.40 Dejavnosti povezane z bazami
podatkov |
|
|
K/73.201 Raziskave in eksperimentalni
razvoj na področju družboslovja |
|
|
K/74.12 Računovodske, knjigovodske in
revizijske dejavnosti; davčno svetovanje |
|
|
K/74.13 Raziskovanje trga in javnega
mnenja |
|
|
K/74.14 Podjetniško in poslovno
svetovanje |
|
|
K/74.40 Ekonomsko propagiranje |
|
|
K/74.83 Tajniška dela in prevajanje |
|
|
K/74.84 Druge raznovrstne poslovne
dejavnosti, d.n. |
|
|
L/75.13 Dejavnost javnih ustanov za
pospeševanje poslovnih dejavnosti |
|
|
M/80.422 Drugo izobraževanje, d.n. |
|
|
O/91.12 Dejavnost strokovnih združenj |
|
|
O/92.11 Snemanje filmov in videofilmov |
|
|
O/92.20 Radijska in televizijska
dejavnost |
|
|
O/92.32 Obratovanje objektov za
kulturne prireditve |
|
|
O/92.34 Druge razvedrilne dejavnosti,
d.n. |
|
|
O/92.51 Dejavnost knjižnic in arhivov |
|
|
O/92.52 Dejavnost muzejev, varstvo
kulturne dediščine |
|
|
O/92.53 Dejavnost botaničnih in
živalskih vrtov ter naravnih rezervatov |
|
|
O/92.61 Obratovanje športnih objektov |
|
|
O/92/72 Druge dejavnosti za sprostitev,
d.n. |
|
|
O/93.05 Druge storitvene dejavnosti,
d.n. |
|
|
IV. ČLANSTVO V ZAVODU |
|
|
6. člen |
|
|
Člani zavoda so pravne osebe in
podjetniki posamezniki, katerih dejavnost je neposredno povezana s
turizmom in sobodajalci ter tisti kmetje, ki opravljajo gostinsko
dejavnost. |
|
|
Članstvo v zavodu je obvezno za tiste
osebe iz prejšnjega odstavka, ki imajo v občini svoj sedež, poslovno
enoto ali drugo obliko registrirane dejavnosti in opravljajo s turizmom
povezano dejavnost. |
|
|
Turistična društva in društva, ki
opravljajo s turizmom povezano dejavnost, so lahko člani zavoda. |
|
|
7. člen |
|
|
Člani zavoda sodelujejo pri upravljanju
zavoda preko imenovanih članov sveta in strokovnega sveta. O delu zavoda
so informirani na letnem občnem zboru, ki ga skliče direktor. |
|
|
8. člen |
|
|
Člani lokalne turistične organizacije
plačujejo članarino pod pogoji, ki jih določajo zakon in občinski
predpisi. |
|
|
V. ORGANI ZAVODA |
|
|
9. člen |
|
|
Organi zavoda so: |
|
|
– direktor, |
|
|
– svet zavoda, |
|
|
– strokovni svet, |
|
|
– občni zbor. |
|
|
10. člen |
|
|
Direktor zavoda |
|
|
Poslovanje zavoda vodi direktor.
Direktor predstavlja in zastopa zavod, odgovoren je za zakonitost dela
zavoda. Na podlagi javnega razpisa ga imenuje svet zavoda ob soglasju
ustanoviteljev. |
|
|
Za direktorja je lahko imenovan
kandidat, ki izpolnjuje naslednje pogoje: |
|
|
– visokošolska izobrazba, |
|
|
– vsaj 5 let delovnih izkušenj na
vodstvenih ali vodilnih delovnih mestih v turizmu ali s turizmom
povezani dejavnosti, |
|
|
– aktivno znanje vsaj enega svetovnega
jezika, |
|
|
– direktor je dolžan podpisati pogodbo
o zaposlitvi, ki vsebuje klavzulo o nezdružljivosti funkcije direktorja
s pridobitno dejavnostjo na področju turizma. |
|
|
Mandat direktorja traja štiri leta z
možnostjo ponovnega imenovanja. |
|
|
11. člen |
|
|
Svet zavoda |
|
|
Zavod upravlja svet zavoda, ki ga
sestavljajo: |
|
|
– predstavniki ustanoviteljev šest
članov, od tega iz Občine Tolmin štirje člani, iz Občine Kobarid dva
člana, |
|
|
– predstavniki delavcev zavoda en član, |
|
|
– predstavniki članov zavoda štirje
člani, po dva iz vsake občine. |
|
|
Člane sveta zavoda, ki so predstavniki
ustanovitelja imenujeta občinska sveta ustanoviteljev. |
|
|
Predstavnika delavcev imenujejo
zaposleni v zavodu. |
|
|
Predstavnike članov zavoda imenujejo
udeleženci na občnem zboru. |
|
|
Mandat članov sveta zavoda traja štiri
leta. Mandat članov sveta začne teči z dnem imenovanja. |
|
|
12. člen |
|
|
Svet zavoda sprejema statut in druge
splošne akte zavoda, programe dela in razvoja, finančni načrt in
zaključni račun, opravlja nadzor nad opravljanjem dejavnosti in
poslovanjem zavoda, v soglasju z ustanoviteljem imenuje in razrešuje
direktorja in sprejema sistemizacijo delovnih mest ter opravlja druge
naloge določene z zakonom in v statutu zavoda. |
|
|
13. člen |
|
|
Strokovni svet zavoda |
|
|
Strokovni svet zavoda ima pet članov.
Na predlog direktorja jih imenuje svet zavoda izmed delavcev zavoda in
zunanjih strokovnjakov s področja strokovnega dela zavoda. Strokovni
svet daje direktorju in svetu zavoda mnenja in predloge glede teh
vprašanj in opravlja druge z zakonom in statutom zavoda določene naloge. |
|
|
14. člen |
|
|
Občni zbor |
|
|
Občni zbor članov zavoda predstavljajo
vsi člani in ustanovitelji zavoda. Pristojnosti in način dela občnega
zbora določa statut. |
|
|
VI. PRAVICE IN OBVEZNOSTI
USTANOVITELJEV IN ZAVODA |
|
|
15. člen |
|
|
Občinska sveta kot ustanovitelja
zavoda: |
|
|
– dajeta soglasje k statutu zavoda, |
|
|
– dajeta predhodno soglasje k
imenovanju direktorja, |
|
|
– dajeta soglasje k finančnemu načrtu
zavoda, |
|
|
– dajeta soglasje k ustanavljanju
skupnih regionalnih ali področnih turističnih organizacij, |
|
|
– obravnavata zaključni račun zavoda, |
|
|
– odločata o statusnih spremembah
zavoda. |
|
|
16. člen |
|
|
Zavod najmanj enkrat letno poroča
ustanoviteljem o uresničevanju planov programov in posameznih projektov.
Ustanovitelja lahko zahtevata tudi druga poročila v zvezi s poslovanjem
zavoda, ki jih morata predložiti najkasneje v 30 dneh po prejemu
zahtevka. |
|
|
17. člen |
|
|
Zavod lahko sklene pogodbo s katerim
izmed obstoječih ponudnikov za opravljanje dogovorjenega dela storitev
informacijske službe po predhodnem soglasju občinske uprave
ustanovitelja, na katerega območju se ta služba opravlja. |
|
|
VII. SREDSTVA ZA DELO ZAVODA |
|
|
18. člen |
|
|
Viri sredstev za delo zavoda so: |
|
|
– turistična taksa, |
|
|
– članarina po zakonu o pospeševanju
turizma, |
|
|
– sredstva proračuna občin Kobarid in
Tolmin, |
|
|
– sredstva nacionalne turistične
organizacije za pospeševanje turizma, |
|
|
– sredstva državnega proračuna za
programe in projekte, |
|
|
– sredstva državnega proračuna iz
naslova koncesijskih dajatev za prirejanje posebnih iger na srečo, |
|
|
– sofinanciranja ponudnikov turističnih
storitev in institucij, |
|
|
– sponzorska sredstva, |
|
|
– darila in dotacije, |
|
|
– lastni prihodki. |
|
|
19. člen |
|
|
Občini Kobarid in Tolmin samostojno
odločata o višini sredstev namenjenih za delo turističnih društev in za
investicije v turistično infrastrukturo. Zavod pa namenska sredstva v
okviru možnosti obogati z drugimi viri in jih razporeja v skladu z
usmeritvami vsake občine posebej. Vsa sredstva namenjena turizmu v
proračunih obeh ustanoviteljev se namenjajo za turistične programe, ki
jih izvaja zavod. |
|
|
20. člen |
|
|
Za pokrivanje stroškov rednega dela in
skupnega programa zavoda ustanovitelja prispevata sredstva po ključu: |
|
|
– 75% sredstev glede na delež
prebivalcev občine ustanovitelja, |
|
|
– 25% sredstev glede na delež
realiziranih nočitev v minulem koledarskem letu v posamezni občini. |
|
|
Za izračun sredstev se uporabljajo
podatki Statističnega urada RS. |
|
|
21. člen |
|
|
Stroške pridobitve izgradnje ali najema
poslovnih prostorov za delovanje samostojnega informacijskega centra na
svojem območju pokriva vsaka občina sama v celoti. |
|
|
22. člen |
|
|
Zavod samostojno gospodari s sredstvi,
ki so mu dana v upravljanje in posest, ne more pa s pravnimi posli
obremeniti ali odtujiti nepremičnega premoženja brez soglasja
ustanovitelja. |
|
|
23. člen |
|
|
Zavod uporablja presežek prihodkov nad
odhodki za izvajanje in razvoj svoje dejavnosti. O načinu razpolaganja s
temi sredstvi odloča svet zavoda na predlog direktorja zavoda. |
|
|
V primeru izgube sprejme svet zavoda
sanacijski program in ukrepe za odpravo izgube. |
|
|
VIII. POVEZOVANJE ZAVODA |
|
|
24. člen |
|
|
Zavod se lahko programsko povezuje z
vsemi sorodnimi organizacijami in ustanovami. |
|
|
Z drugimi lokalnimi turističnimi
organizacijami lahko ustanavlja skupne regionalne ali področne
turistične organizacije. |
|
|
IX. ODGOVORNOST USTANOVITELJA ZA
OBVEZNOSTI ZAVODA |
|
|
25. člen |
|
|
Ustanovitelja odgovarjata za obveznosti
zavoda do višine vloženih sredstev. |
|
|
X. ORGANIZIRANOST ZAVODA |
|
|
26. člen |
|
|
Zavod opravlja svojo dejavnost na
sedežu zavoda. Po potrebi lahko organizira poslovno enoto tudi v Občini
Kobarid. Na pobudo posamezne občine lahko zavod na njenem območju
organizira informacijske pisarne, kot sestavne dele zavoda. V tem
primeru vsaka občina pokriva stroške delovanja informacijskih pisarn na
svojem območju v celoti. |
|
|
XI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
27. člen |
|
|
Občina Tolmin je zavodu že zagotovila
finančna sredstva za ustanovitev in pričetek dela v višini 2,000.000
SIT, Občina Kobarid pa bo po uveljavitvi odloka zagotovila sredstva v
višini 1,162.055 SIT. Poleg tega Občina Tolmin v novoustanovljeni zavod
prenaša sredstva in premoženje s katerim je zavod upravljal do
uveljavitve tega odloka. O višini teh sredstev ter drugih pravicah in
obveznostih je zavod dolžan obvestiti oba ustanovitelja. |
|
|
28. člen |
|
|
Člani sveta zavoda LTO Sotočje Tolmin
ostanejo člani sveta novoustanovljenega zavoda. |
|
|
Občinski svet občine Kobarid imenuje
dva predstavnika članov sveta zavoda najkasneje v roku treh mesecev od
uveljavitve tega odloka. Mandat teh članov traja do izteka mandata
tolminskih članov sveta. |
|
|
Člani zavoda z območja Občine Kobarid
imenujejo svoja dva predstavnika v svet zavoda na skupnem sestanku
najkasneje v roku treh mesecev od uveljavitve tega odloka. Mandat teh
članov traja do izteka mandata tolminskih članov sveta. |
|
|
29. člen |
|
|
Novoustanovljeni zavod je pravni
naslednik zavoda LTO Sotočje Tolmin in ohranja žiro račun in davčno
številko svojega predhodnika. Novoustanovljeni zavod prevzema vse
obveznosti zavoda LTO Sotočje Tolmin vključno z zaposlenimi. Direktor
zavoda LTO Sotočje Tolmin vodi novoustanovljeni zavod kot direktor do
izteka mandata opredeljenega v pogodbi z LTO Sotočje Tolmin. |
|
|
30. člen |
|
|
Statut zavoda mora biti sprejet
najkasneje v roku treh mesecev po imenovanju organov. Do takrat se
smiselno uporabljajo določbe statuta LTO Sotočje Tolmin. |
|
|
31. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha
veljati odlok o ustanovitvi zavoda Sotočje Tolmin (Uradno glasilo, št.
7/99, 1/00). |
|
|
32. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po
objavi v Primorskih novicah in Uradnem listu RS. |
|
|
Župan
Občine Kobarid
Pavel
Gregorčič, inž. l. r.
Župan
Občine Tolmin
Julijan Šorli
l. r. |
|
|
|