Občinski
svet občine Cerkno je na podlagi prvega odstavka 49. člena Zakona o
lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 6/94 – odločba US RS,
45/94 – odločba US RS, 57/94 in 14/95) ter 25. člena
Statuta Občine Cerkno na seji dne 8. 5. 1996 sprejel |
|
O D L
O K
o organizaciji in delovnem področju občinske uprave Občine Cerkno |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
l. člen |
|
S tem
odlokom se določi organizacija in delovno področje občinske uprave
Občine Cerkno.
Funkcijo občinske uprave opravlja v Občini Cerkno občinski urad. |
|
2. člen |
|
Občinska
uprava v okviru pravic in dolžnosti občine izvaja zakone, odredbe in
druge splošne in posamične akte, odloča s posamičnimi akti o upravnih
stvareh iz lastne pristojnosti in iz prenesene državne pristojnosti,
pripravlja predloge splošnih in posamičnih aktov občine, spremlja stanje
in daje pobude za reševanje vprašanj na področjih, za katere je
ustanovljena ter odgovarja za stanje na teh področjih in opravlja druga
strokovna in administrativna dela za župana, občinski svet, nadzorni
odbor, odbore občinskega sveta in komisije.
Občinska uprava sodeluje v zadevah lokalnega pomena s krajevnimi
skupnostmi, javnimi zavodi, gospodarskimi javnimi službami in drugimi
organizacijami. |
|
3. člen |
|
Občinska
uprava je samostojna pri opravljanju svojih nalog v okviru ustave,
zakonov in drugih predpisov in je za svoje delo odgovorna županu, glede
izvrševanja odločitev, ki jih sprejme občinski svet pa občinskemu svetu.
V zadevah prenesenih državnih pristojnosti pa je odgovorna resornemu
ministrstvu. |
|
4. člen |
|
Občinska
uprava lahko opravlja določene strokovne naloge in opravila za občinske
sklade, upravno enoto, druge lokalne skupnosti ter druge pogodbene
partnerje na podlagi sporazuma oziroma pogodbe, ki jo sklene župan. V
pogodbi oziroma sporazumu se določi zlasti obseg in vrsta nalog, ki jih
občinska uprava opravlja za posameznega uporabnika, osnove in merila za
plačilo pogodbenih obveznosti, način koordiniranja dela ter druge
medsebojne pravice in obveznosti.
Posamezna dela iz pristojnosti uprave se lahko s pogodbo prenesejo na
druge strokovno usposobljene izvajalce, kadar je to ekonomično in
zagotavlja večjo racionalnost izvajanja nalog uprave. O prenosu odloča
župan. |
|
5. člen |
|
Upravo
vodi, nadzoruje in usmerja župan. Za neposredno izvajanje nalog uprave
skrbi tajnik občine. Župan lahko pooblasti tajnika za podpisovanje
določenih aktov iz pristojnosti župana in za ostale delovne naloge v
zvezi z delom uprave.
Tajnik skrbi in je odgovoren županu za izvajanje zakona o splošnem
upravnem postopku in drugih predpisov o upravnem postopku ter za
zakonitost dela uprave. |
|
6. člen |
|
Delo
občinske uprave je javno. O delu občinske uprave obvešča javnost župan,
tajnik ali druga oseba, katero pooblasti župan.
Uprava oziroma njeni delavci morajo varovati tajnost podatkov, ki so z
zakonom ali drugim predpisom določeni kot osebna, uradna ali državna
tajnost. |
|
7. člen |
|
Naloge
uprave opravljajo tajnik, višji upravni, upravni in strokovno tehnični
delavci.
Tajnika za dobo štirih let imenuje občinski svet. Sistemizacijo delovnih
mest v upravi določi župan. O sklenitvi delovnega razmerja ter o
pravicah in obveznostih delavcev odloča župan. |
|
II. ORGANIZACIJA |
|
8. člen |
|
Občinska
uprava se organizira kot enoten organ – občinski urad, znotraj katerega
se organizirajo naslednje službe:
– urad župana,
– služba za gospodarsko in komunalno infrastrukturo,
– služba za družbene dejavnosti,
– finančno računovodska služba. |
|
9. člen |
|
Službe
vodijo in za njihovo delo odgovarjajo višji upravni delavci –
svetovalci, ki jih imenuje župan. Urad župana vodi neposredno tajnik. Za
svetovalce se smiselno uporabljajo določbe 5., 6., 7. in 20. člena
zakona o nezdružljivosti opravljanja javne funkcije s pridobitno
dejavnostjo (Uradni list RS, št. 49/92). |
|
III. DELOVNA PODROČJA |
|
10. člen |
|
Urad
župana opravlja:
– naloge strokovnega in organizacijskega značaja, pomembne za delo
župana in občinske uprave ter občinskega sveta,
– urejanje pravnih zadev in svetovanje na tem področju,
– informacijska dejavnost in promocija občine,
– kadrovske zadeve in protokolarne zadeve župana,
– priprava osnutkov odlokov in drugih občinskih predpisov,
– upravni nadzor nad izvajanjem občinskih predpisov,
– upravljanje z občinskim premoženjem, če to ni v pristojnosti drugih
služb in vodenje evidence občinskega premoženja,
– koordinacija dela članov občinskega sveta, odborov in komisij, ter
drugih stalnih in občasnih delovnih teles sveta,
– opravila, ki so povezana z volitvami,
– naloge s področja zaščite in reševanja,
– postopek z najdenimi predmeti,
– naloge sekretarja sveta,
– naloge s področja delovanja KS ter
– druge naloge, ki po svoji naravi spadajo v delo urada župana. |
|
11. člen |
|
Služba
za gospodarsko in komunalno infrastrukturo opravlja strokovne, upravne
in druge naloge s področij, ki se nanašajo na:
a) Lokalne javne gospodarske službe ter v zvezi s tem:
– vodi postopke podeljevanja koncesij,
– pripravlja predloge razvojne politike, spremlja in proučuje
problematiko na teh področjih,
– pripravlja in vodi investicije na področju komunalne in cestne
infrastrukture,
– vodi postopke sanacije elementarnih nesreč,
– skrbi za izvajanje programa javnih del ter
– opravlja druge naloge s področja gospodarske infrastrukture.
b) Celosten razvoj podeželja, pospeševanje in razvoj obrtništva ter
podjetništva, trgovinske dejavnosti, gostinstva in turizma, kmetijstva
in drugih gospodarskih dejavnosti ter v zvezi s tem:
– usklajuje postopke izdelave razvojnih projektov celostnega razvoja
podeželja in obnove vasi,
– sodeluje pri pripravi predlogov občinskih predpisov in drugih
strokovnih gradiv za občinski svet,
– izvaja upravne in strokovne naloge iz zgoraj navedenih področij,
– opravlja strokovna dela za občinske sklade, odbore in komisije,
– opravlja druge naloge v zvezi s spodbujanjem razvoja gospodarskih
dejavnosti v občini.
c) Urejanje prostora, naselij in drugih posegov v prostor, varstvo
okolja ter v zvezi s tem opravlja strokovne, upravne in razvojne naloge
s področij:
– urejanja prostora in urbanizma,
– varstva in izboljšanja okolja,
– lokacijskih in gradbenih zadev,
– usklajevanja posegov v prostor,
– urejanja prometa ter
– druge upravne in strokovne naloge s področja urejanja prostora in
varstva okolja. |
|
12. člen |
|
Služba
za družbene dejavnosti opravlja razvojen, upravne in strokovne naloge
ter izvaja predpise, ki se nanašajo na;
– vzgojo in izobraževanje,
– otroško varstvo,
– kulturo,
– zdravstveno in socialno varstvo,
– šport in rekreacijo,
– raziskovalne dejavnosti,
– organizirane dejavnosti mladih,
– dejavnosti društev,
– vodenje postopkov podeljevanja koncesij s svojega delovnega področja,
– opravlja strokovna dela za občinske sklade, odbore in komisije,
– sodeluje pri pripravi predlogov občinskih predpisov in drugih
strokovnih gradiv za občinski svet ter opravlja
– druge naloge s področja družbenih dejavnosti.
Služba opravlja tudi razvojne, upravne in strokovne naloge za potrebe
sklada stavbnih zemljišč. |
|
13. člen |
|
Finančno-računovodska služba opravlja naloge s področja:
– finančnega poslovanja,
– proračuna, zaključnega računa in premoženjske bilance,
– računovodstva in knjigovodstva,
– blagajniškega poslovanja ter
– druge naloge s področja financ. |
|
IV. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
14. člen |
|
Za
delavce v občinskem uradu se smiselno uporabljajo določila zakona o
delavcih v državnih organih (Uradni list RS, št. 15/90, 5/91, 18/91,
22/91, 2/91-I in 4/93), zakona o razmerjih plač v javnih zavodih,
državnih organih in organih lokalnih skupnosti (Uradni list RS, št.
18/94) kakor tudi določbe Uredbe o skupnih temeljih za notranjo
organizacijo in sistemizacijo delovnih mest v upravnih organih (Uradni
list RS, št. 8/91 in 82/94).
Za tajnika se primerno uporabljajo določbe zakona o funkcionarjih v
državnih organih (Uradni list RS, št. 30/90, 18/91, 22/91, 2/91-I in
4/93) in določbe zakona o razmerjih plač v javnih zavodih, državnih
organih in organih lokalnih skupnosti (Uradni list RS, št. 18/94) ter
določbe zakona o nezdružljivosti opravljanja javne funkcije s pridobitno
dejavnostjo (Uradni list RS, št. 49/92). |
|
15. člen |
|
Župan v
enem mesecu od uveljavitve tega odloka izda akt o sistemizaciji delovnih
mest v upravi. |
|
16. člen |
|
Ta odlok
začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu RS. |
|
|
Predsednik
Občinskega sveta
občine Cerkno |
|
Jurij Kavčič l. r. |
|