Na
podlagi 29. člena
Zakona o
lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29.
člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01,
30/02, 56/02 – ZJU in 110/02 – ZDT-B in 16. člena Statuta Občine Žiri
(Uradni vestnik Gorenjske, št. 18/99) je Občinski svet Občine Žiri na
15. redni seji dne 22. 12. 2005 sprejel |
|
O D L
O K
o proračunu Občine Žiri za leto 2006 |
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
1. člen |
|
S tem
odlokom se za Občino Žiri za leto 2006 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
2. člen |
|
Splošni
del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: |
|
+---------------------------------------------------------------------------+ |
| v tisoč
tolarjev| |
+---------------------------------------------------------------------------+ |
|Skupina/Podskupina kontov Proračun leta
2006 | |
+---------------------------------------------------------------------------+ |
|A) BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV | |
+-------------------------------------------------------------------+-------+ |
|I. SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) |843.106| |
+-+-----------------------------------------------------------------+-------+ |
| |TEKOČI
PRIHODKI (70+71) |479.534| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| |70|DAVČNI
PRIHODKI |356.750| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| | |700 Davki
na dohodek in dobiček |289.418| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| | |703 Davki
na premoženje | 49.632| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| | |704
Domači davki na blago in storitve | 17.700| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| | |706 Drugi
davki | 0| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| |71|NEDAVČNI
PRIHODKI |122.784| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| | |710
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja | 16.500| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| | |711 Takse
in pristojbine | 0| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| | |712
Denarne kazni | 0| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| | |713
Prihodki od prodaje blaga in storitev | 97.484| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| | |714 Drugi
nedavčni prihodki | 8.800| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
|
|72|KAPITALSKI PRIHODKI |
85.500| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| | |720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev | 38.800| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| | |721
Prihodki od prodaje zalog | 0| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| | |722
Prihodki od prodaje zemljišč in neopred. dolgoročnih | 47.500| |
| |
|sredstev | | |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| |73|PREJETE
DONACIJE | 0| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| | |730
Prejete donacije iz domačih virov | 0| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| | |731
Prejete donacije iz tujine | 0| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
|
|74|TRANSFERNI PRIHODKI
|278.072| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| | |740
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |278.072| |
+-------------------------------------------------------------------+-------+ |
|II. SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) |836.606| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| |40|TEKOČI
ODHODKI |265.495| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| | |400 Plače
in drugi izdatki zaposlenim | 48.742| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| | |401
Prispevki delodajalcev za socialno varnost | 8.050| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| | |402
Izdatki za blago in storitve |204.495| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| | |403
Plačila domačih obresti | 3.350| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| | |409
Rezerve | 858| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| |41|TEKOČI
TRANSFERI |265.238| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| | |410
Subvencije | 7.500| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| | |411
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |119.776| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| | |412
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam | 40.570| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| | |413 Drugi
tekoči domači transferi | 97.392| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| | |414
Tekoči transferi v tujino | 0| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
|
|42|INVESTICIJSKI ODHODKI
|251.400| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| | |420 Nakup
in gradnja osnovnih sredstev |251.400| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
|
|43|INVESTICIJSKI TRANSFERI |
54.473| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| | |431
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki | 32.106| |
| | |niso
prorač. upor. | | |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| | |432
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom | 22.367| |
+-------------------------------------------------------------------+-------+ |
|III.
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) | 6.500| |
+---------------------------------------------------------------------------+ |
|B) RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB | |
+-------------------------------------------------------------------+-------+ |
|IV. PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV | 0| |
|(750+751+752)
| | |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| |75|PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL | 0| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| | |750
Prejeta vračila danih posojil | 0| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| | |751
Prodaja kapitalskih deležev | 0| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| | |752
Kupnine iz naslova privatizacije | 0| |
+-------------------------------------------------------------------+-------+ |
|V. DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV | 0| |
|(440+441+442+443)
| | |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| |44|DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV | 0| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| | |440 Dana
posojila | 0| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| | |441
Povečanje kapitalskih deležev in naložb | 0| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| | |442
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije | 0| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| | |443
Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in | 0| |
| | |drugih
osebah jav. prava, ki imajo premoženje v svoji lasti | | |
+-------------------------------------------------------------------+-------+ |
|VI. PREJETA
MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV | 0| |
|(IV.-V.)
| | |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| |
| | | |
+-------------------------------------------------------------------+-------+ |
|C) RAČUN
FINANCIRANJA | | |
+-------------------------------------------------------------------+-------+ |
|VII.
ZADOLŽEVANJE (500) | 0| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
|
|50|ZADOLŽEVANJE |
0| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| | |500
Domače zadolževanje | 0| |
+-------------------------------------------------------------------+-------+ |
|VIII.
ODPLAČILA DOLGA (550) | 6.500| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| |55|ODPLAČILA
DOLGA | 6.500| |
+-+--+--------------------------------------------------------------+-------+ |
| | |550
Odplačila domačega dolga | 6.500| |
+-------------------------------------------------------------------+-------+ |
|IX. POVEČANJE
(ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.- | 0| |
|V.-VIII.) –
ali 0 ali + | | |
+-------------------------------------------------------------------+-------+ |
|X. NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) | -6.500| |
+-------------------------------------------------------------------+-------+ |
|XI. NETO
FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) | -6.500| |
+-------------------------------------------------------------------+-------+ |
|STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12. PRETEKLEGA LETA | | |
|9009 Splošni
sklad za drugo - ali 0 ali + | | |
+-------------------------------------------------------------------+-------+ |
|
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk-podskupin kontov in
načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na
spletni strani Občine Žiri: www.ziri.si. |
|
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
3. člen |
|
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, in sicer so to donacije, namenski prejemki
proračunskega sklada, prihodki od lastne dejavnosti, prihodki od prodaje
ali zamenjave stvrnega premoženja in odškodnine iz naslova zavarovanj.
Poleg naštetih so namenski tudi naslednji prihodki:
1. okoljska dajatev za obremenjevanje okolja zaradi odpadnih voda,
2. okoljska dajatev za obremenjevanje okolja zaradi odlaganja odpadkov,
3. požarna taksa,
4. pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest.
Kot namenski prihodek se v letu 2006 šteje tudi prihodek od prodaje
premičnin in nepremičnine Podklanec 5, ki se po sklepu sodišča o
zapuščini št. 288/2003-37 nameni za poravnavo zapustnikovih dolgov.
Kot namenski prihodek se v letu 2006 šteje tudi prihodek od prodaje
nezazidanih stavbnih zemljišč – 2 parcel v ZN Plastuhova grapa,
nezazidanih stavbnih zemljišč nad območjem ZN v Plastuhovi grapi ter
kmetije Pri Brcku v Žirovskem vrhu. Prihodki od prodaje naštetih
nepremičnin se namenijo za nakup zemljišč v sklopu območja Mršak. |
|
4. člen |
|
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi
programi v okviru področja proračunske porabe odloča na predlog
neposrednega uporabnika predstojnik neposrednega uporabnika (župan).
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun,
spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna najmanj v mesecu juniju in
konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem
proračunu za leto 2006 in njegovi realizaciji. |
|
5. člen |
|
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu za projekte iz načrta
razvojnih programov prične s postopkom prevzemanja obveznosti za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke,
investicijske transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega:
1. v letu 2006 – 50% navedenih pravic porabe in
2. v ostalih prihodnjih letih – 20% navedenih pravic porabe.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče
transfere, ne sme presegati 30% pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika.
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za
prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti
za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih
storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov.
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se
načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
|
6. člen |
|
Proračunski skladi so:
1. proračunske rezerve, oblikovane po ZJF,
2. stanovanjski sklad, ustanovljenega na podlagi odloka o ustanovitvi
proračunskega sklada (Uradni list RS, št. 23/01),
3. sredstva za odpravljanje nesorazmerij med osnovnimi plačami na
podlagi ZSPJS.
Proračunska rezerva se v letu 2006 oblikuje v višini 500.000,00
tolarjev.
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o
uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49.
člena ZJF do višine 6.200.000,00 tolarjev župan in o tem s pisnimi
poročili obvešča občinski svet. |
|
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
DRŽAVE |
|
7. člen |
|
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan
dolžniku do višine 20.000,00 tolarjev odpiše oziroma delno odpiše
plačilo dolga. |
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
8. člen |
|
Zadolževanje občine je možno na način in v skladu z določbami 85. člena
Zakona o javnih financah. Obseg poroštev občine za izpolnitev obveznosti
javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je Občina Žiri, ter zadolževanje
pravnih oseb javnega sektorja na ravni občine se všteva v kvoto, kot jo
določa prej navedeni predpis. |
|
9. člen |
|
Občina
se lahko likvidnostno zadolži največ do višine 5% zadnjega sprejetega
proračuna. Soglasje ministrstva za finance v tem primeru ni potrebno.
Dolg iz tega naslova mora občina odplačati do konca proračunskega leta,
to je do 31. decembra. |
|
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
10. člen |
|
V
obdobju začasnega financiranja Občine Žiri v letu 2007, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
11. člen |
|
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
|
Št.
403-01-8/2005 |
Žiri,
dne 22. decembra 2005 |
|
|
Župan
Občine Žiri |
Bojan Starman l. r. |
|