Odlok o proračunu Občine Cankova za leto 2004 - neuradno prečiščeno besedilo (1)
Uradni list Republike Slovenije, št. 44/2004, 136/2004
Datum začetka veljavnosti: 21.12.2004
New Page 2

 

Na podlagi 29. člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00 in 79/01), 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97 in 104/00) in 16. člena statuta Občine Cankova (Uradni list RS, št. 21/99, 12/01 in 69/02) je Občinski svet občine Cankova na 13. redni seji sprejel

 

 

O D L O K

 

 

o proračunu Občine Cankova za leto 2004

 

 

I. SPLOŠNE DOLOČBE

 

 

1. člen

 

 

S tem odlokom se določa višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna Občine Cankova za leto 2004 (v nadaljnjem besedilu: proračun) in upravljanje s prihodki in odhodki proračuna, občinskim premoženjem ter obseg zadolževanja na ravni občine.

 

 

2. člen

 

 

S proračunom se zagotavljajo sredstva za financiranje nalog, ki jih v skladu z ustavo, zakonom in odloki opravlja Občina Cankova.

 

 

II. VIŠINA PRORAČUNA

 

 

3. člen

 

 

Prihodki in odhodki ter drugi prejemki in izdatki proračuna Občine Cankova so izkazani v bilanci prihodkov in odhodkov, v računu finančnih terjatev in naložb ter v računu financiranja.

 

 

Stanje denarnih sredstev na računu proračuna na koncu preteklega leta je sestavni del proračuna za tekoče leto.

 

 

Proračun Občine Cankova za leto 2004 se določa v naslednjih zneskih:

 

 

Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:

 

 
 
 
-----------------------------------------------------------
 
 
 
 
 
A)     BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
 
 
 
 
 
-----------------------------------------------------------
 
 
 
 
 
Konto Naziv                              Znesek v tisoč SIT
 
 
 
 
 
-----------------------------------------------------------
 
 
 
 
 
I.     SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)             320.455
 
 
 
 
 
       TEKOČI PRIHODKI (70+71)                       94.388
 
 
 
 
 
70     DAVČNI PRIHODKI                               74.065
 
 
 
 
 
700    Davki na dohodek in dobiček                   57.637
 
 
 
 
 
703    Davki na premoženje                           12.704
 
 
 
 
 
704    Domači davki na blago in storitve              3.724
 
 
 
 
 
706    Drugi davki                                        –
 
 
 
 
 
71     NEDAVČNI PRIHODKI                             20.593
 
 
 
 
 
710    Udeležba na dobičku in dohodki od
 
 
 
 
 
       premoženja                                       780
 
 
 
 
 
711    Takse in pristojbine                           1.263
 
 
 
 
 
712    Denarne kazni                                      –
 
 
 
 
 
713    Prihodki od prodaje blaga in storitev              –
 
 
 
 
 
714    Drugi nedavčni prihodki                       18.550
 
 
 
 
 
72     KAPITALSKI PRIHODKI                            4.500
 
 
 
 
 
720    Prihodki od prodaje osnovnih sredstev              –
 
 
 
 
 
721    Prihodki od prodaje zalog                          –
 
 
 
 
 
722    Prihodki od prodaje zemljišč in
 
 
 
 
 
       nematerialnega premoženja                      4.500
 
 
 
 
 
73     PREJETE DONACIJE                                   –
 
 
 
 
 
730    Prejete donacije iz domačih virov                  –
 
 
 
 
 
731    Prejete donacije iz tujine                         –
 
 
 
 
 
74     TRANSFERNI PRIHODKI                          221.567
 
 
 
 
 
740    Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih
 
 
 
 
 
       institucij                                   221.567
 
 
 
 
 
II.    SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)                 364.057
 
 
 
 
 
40     TEKOČI ODHODKI                                87.998
 
 
 
 
 
400    Plače in drugi izdatki zaposlenim             34.828
 
 
 
 
 
401    Prispevki delodajalcev za socialno varnost     3.278
 
 
 
 
 
402    Izdatki za blago in storitve                  45.692
 
 
 
 
 
403    Plačila domačih obresti                        1.200
 
 
 
 
 
409    Rezerve                                        3.000
 
 
 
 
 
41     TEKOČI TRANSFERI                              99.605
 
 
 
 
 
410    Subvencije                                     4.500
 
 
 
 
 
411    Transferi posameznikom in gospodinjstvom      51.105
 
 
 
 
 
412    Transferi neprofitnim organizacijam
 
 
 
 
 
       in ustanovam                                   9.470
 
 
 
 
 
413    Drugi tekoči domači transferi                 34.530
 
 
 
 
 
414    Tekoči transferi v tujino                          –
 
 
 
 
 
42     INVESTICIJSKI ODHODKI                        160.860
 
 
 
 
 
420    Nakup in gradnja osnovnih sredstev           160.860
 
 
 
 
 
43     INVESTICIJSKI TRANSFERI                        7.203
 
 
 
 
 
430    Investicijski transferi                        7.203
 
 
 
 
 
III.   PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.)
 
 
 
 
 
       (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ)                   -34.941
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
B)     RAČUN FINANČNIH TERJATEV
 
 
 
 
 
       IN NALOŽB
 
 
 
 
 
IV.    PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
 
 
 
 
 
       IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV                   630
 
 
 
 
 
75     PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL                    630
 
 
 
 
 
750    Prejeta vračila danih posojil                    630
 
 
 
 
 
751    Prodaja kapitalskih deležev
 
 
 
 
 
752    Kupnine iz naslova privatizacije
 
 
 
 
 
       (750+751+752)                                    630
 
 
 
 
 
V.     DANA POSOJILA IN POVEČANJE
 
 
 
 
 
       KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442)              2.300
 
 
 
 
 
44     DANA POSOJILA IN POVEČANJE
 
 
 
 
 
       KAPITALSKIH DELEŽEV                            2.300
 
 
 
 
 
440    DANA POSOJILA IN POVEČANJE
 
 
 
 
 
       KAPITALSKIH DELEŽEV
 
 
 
 
 
441    Povečanje kapitalskih deležev in
 
 
 
 
 
       naložb                                         2.300
 
 
 
 
 
442    Poraba sredstev kupnin iz naslova
 
 
 
 
 
       privatizacije
 
 
 
 
 
VI.    PREJETA MINUS DANA POSOJILA
 
 
 
 
 
       IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
 
 
 
 
 
       (IV.-V.)                                      -1.670
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
C)     RAČUN FINANCIRANJA
 
 
 
 
 
VII.   ZADOLŽEVANJE (500)                            23.095
 
 
 
 
 
50     ZADOLŽEVANJE                                  23.095
 
 
 
 
 
500    Domače zadolževanje                           23.095
 
 
 
 
 
VIII.  ODPLAČILO DOLGA (550)                          4.600
 
 
 
 
 
55     ODPLAČILO DOLGA                                4.600
 
 
 
 
 
550    Odplačilo domačega dolga                       4.600
 
 
 
 
 
IX.    SPREMEMBA STANJA SREDSTEV
 
 
 
 
 
       NA RAČUNU                                    -18.116
 
 
 
 
 
       (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)                   -18.116
 
 
 
 
 
X.     NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.-IX.)            36.611
 
 
 
 
 
XI.    NETO FINANCIRANJE (VI.+X.)                    34.941
 
 
 
 
 
-----------------------------------------------------------
 
 

 

Splošni del občinskega proračuna – odhodki, sestavljen po funkcionalni klasifikaciji po področjih proračunske porabe in posebni del, sestavljen po ekonomski klasifikaciji javnofinančnih prejemkov in izdatkov na ravni podskupin kontov ter načrt razvojnih programov so priloga k temu odloku.

 

 

Proračun Občine Cankova za leto 2004 se določa v naslednjih zneskih:

 

 

Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:

 

 

A)    Bilanca prihodkov in odhodkov

 

 

--------------------------------------------------------------------

 

 

Konto Naziv                                       Znesek v tisoč SIT

 

 

--------------------------------------------------------------------

 

 

I.    Skupaj prihodki (70+71+72+73+74)                       293.733

 

 

      Tekoči prihodki (70+71)                                107.857

 

 

70    Davčni prihodki                                         79.100

 

 

      700  Davki na dohodek in dobiček                        62.055

 

 

      703  Davki na premoženje                                11.315

 

 

      704  Domači davki na blago in storitve                   5.730

 

 

      706  Drugi davki                                             –

 

 

71    NEDAVČNI PRIHODKI                                       28.757

 

 

      710  Udeležba na dobičku

 

 

           in dohodki od premoženja                            2.052

 

 

      711  Takse in pristojbine                                1.000

 

 

      712  Denarne kazni                                          56

 

 

      713  Prihodki od prodaje blaga in storitev                   –

 

 

      714  Drugi nedavčni prihodki                            25.649

 

 

72    Kapitalski prihodki                                          –

 

 

      720  Prihodki od prodaje osnovnih sredstev                   –

 

 

      721  Prihodki od prodaje zalog                               –

 

 

      722  Prihodki od prodaje zemljišč in

 

 

            nematerialnega premoženja                              –

 

 

73    Prejete donacije                                           385

 

 

      730  Prejete donacije iz domačih virov                     385

 

 

      731  Prejete donacije iz tujine                              –

 

 

74    Transferni prihodki                                    185.491

 

 

740   Transferni prihodki iz drugih

 

 

      Javnofinančnih  institucij                             185.491

 

 

 

 

 

II.   Skupaj odhodki (40+41+42+43)                           336.264

 

 

40    Tekoči odhodki                                          93.377

 

 

      400  Plače in drugi izdatki zaposlenim                  29.508

 

 

      401  Prispevki delodajalcev

 

 

           za socialno varnost                                 4.060

 

 

      402  Izdatki za blago in storitve                       53.029

 

 

      403  Plačila domačih obresti                             3.780

 

 

      409  Rezerve                                             3.000

 

 

41    Tekoči transferi                                        86.411

 

 

      410  Subvencije                                          4.105

 

 

      411  Transferi posameznikom

 

 

           in gospodinjstvom                                  46.685

 

 

      412  Transferi neprofitnim organizacijam

 

 

           in ustanovam                                        6.249

 

 

      413  Drugi tekoči domači transferi                      29.372

 

 

      414  Tekoči transferi v tujino                               –

 

 

42    Investicijski odhodki                                  152.223

 

 

      420  Nakup in gradnja osnovnih sredstev                152.223

 

 

43    Investicijski transferi                                  4.253

 

 

      430  Investicijski transferi                             4.253

 

 

 

 

 

III.  Proračunski presežek (I.-II.)

 

 

      (Proračunski primanjkljaj)                             -42.531

 

 

 

 

 

B)    Račun finančnih terjatev in naložb

 

 

IV.   Prejeta vračila danih posojil

 

 

      In prodaja kapitalskih deležev                             630

 

 

75    Prejeta vračila danih posojil                              630

 

 

      750  Prejeta vračila danih posojil                         630

 

 

      751  Prodaja kapitalskih deležev

 

 

      752  Kupnine iz naslova privatizacije

 

 

           (750+751+752)                                         630

 

 

 

 

 

V.    Dana posojila in povečanje kapitalskih

 

 

      deležev (440+441+442)                                    2.550

 

 

44    Dana posojila in povečanje kapitalskih deležev           2.550

 

 

      440  Dana posojila in povečanje kapitalskih

 

 

           deležev

 

 

      441  Povečanje kapitalskih deležev in naložb             2.550

 

 

      442  Poraba sredstev kupnin

 

 

           iz naslova privatizacije

 

 

 

 

 

VI.   Prejeta minus dana posojila in spremembe

 

 

      kapitalskih deležev (IV.-V.)                            -1.920

 

 

 

 

 

C)    Račun financiranja

 

 

VII.  Zadolževanje (500)                                      42.928

 

 

50    Zadolževanje                                            42.928

 

 

      500  Domače zadolževanje                                42.928

 

 

 

 

 

VIII. Odplačilo dolga (550)                                   16.508

 

 

55    Odplačilo dolga                                         16.508

 

 

      550  Odplačilo domačega dolga                           16.508

 

 

 

 

 

IX.   Sprememba stanja sredstev na računu

 

 

      (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)                             -18.031

 

 

X.    Neto zadolževanje (VII.-VIII.)                          26.420

 

 

XI.   Neto financiranje (VI.+VII-VIII-IX=-III)                42.531

 

 

--------------------------------------------------------------------

 

 

Splošni del občinskega proračuna – odhodki, sestavljen po funkcionalni klasifikaciji po področjih proračunske porabe in posebni del, sestavljen po ekonomski klasifikaciji javnofinančnih prejemkov in izdatkov na ravni podskupin kontov ter načrt razvojnih programov so priloga k temu odloku.

 

 

III. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA

 

 

4. člen

 

 

Prihodki proračuna se pobirajo in vplačujejo v proračun v skladu s predpisi. Prihodki, ki jih občinska uprava ustvari s svojo dejavnostjo so prihodek proračuna.

 

 

5. člen

 

 

Namenski prejemki proračuna so: donacije, prihodki iz naslova najemnin, prodaje premoženja, pristojbine za vzdrževanje gozdnih cest, požarne takse, prispevki investitorjev, prihodki za izvajanje komunalne dejavnosti ter drugi namensko vplačani prejemki.

 

 

Če se po sprejemu proračuna vplača namenski prejemek, ki zahteva sorazmeren namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan v zadostni višini, se v višini dejanskih prejemkov poveča obseg izdatkov uporabnika (postavke) v proračunu.

 

 

Namenska sredstva, ki niso bila porabljena v preteklem letu se prenesejo v proračun tekočega leta.

 

 

6. člen

 

 

Uporabnikom se za delovanje zagotavljajo sredstva za plače in prispevke, za druge osebne prejemke, za plačila blaga in storitev in za investicijske izdatke.

 

 

7. člen

 

 

Uporabniki proračuna morajo izvrševati svoje naloge in skrbeti za financiranje dejavnosti, do višine sredstev, ki so jim za te namene odobrene v proračunu. Na račun proračuna ne smejo prevzemati nobenih obveznosti, ki bi presegala za ta namen določena proračunska sredstva.

 

 

8. člen

 

 

Nadzor nad poslovanjem uporabnikov proračunskih sredstev ter smotrnost in namenskost porabe proračunskih sredstev opravlja nadzorni odbor.

 

 

9. člen

 

 

Od prihodkov proračuna za leto 2004 izkazanih v bilanci prihodkov in odhodkov, se izloči 1,500.000 SIT v rezervo Občine Cankova.

 

 

10. člen

 

 

Uporabniki proračuna so dolžni nabavo opreme, investicijska dela, vzdrževalna dela in storitve oddajati v skladu s predpisi (pravilnik za oddajo naročil majhne vrednosti) oziroma zakonom o javnih naročilih (Uradni list RS, št. 39/00).

 

 

11. člen

 

 

Rezerva se uporablja:

 

 

– za pokrivanje stroškov ukrepov ter pomoč prizadetim pri odpravljanju posledic naravnih in drugih nesreč; kot so suša, potres, požar, poplave in druge naravne oziroma ekološke nesreče v skladu z zakonom, epidemije, živalske kužne bolezni in rastlinski škodljivci;

 

 

– za zagotovitev sredstev proračuna, kadar prihodki pritekajo neenakomerno;

 

 

– za kritje proračunskega primanjkljaja.

 

 

Sredstva za namene iz prve in tretje alinee prejšnjega odstavka se dajejo praviloma brez obveznosti vračanja, sredstva iz druge alinee morajo biti vrnjena v rezerve do konca leta.

 

 

O uporabi sredstev iz prve in druge alinee prvega odstavka tega člena odloča župan.

 

 

12. člen

 

 

V proračunu se del predvidenih proračunskih prejemkov vnaprej ne razporedi, ampak zadrži kot splošna proračunska rezervacija, ki se v proračunu posebej izkazuje.

 

 

Sredstva splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati. Sredstva proračunske rezervacije ne smejo presegati 1,500.000 SIT prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov.

 

 

O uporabi sredstev proračunske rezervacije odloča župan.

 

 

Dodeljena sredstva splošne proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt neposrednega uporabnika.

 

 

13. člen

 

 

Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan. Župan je odredbodajalec za sredstva proračuna. Za izvrševanje proračuna občine lahko župan pooblasti posamezne delavce občinske uprave ali podžupana. Župan za prvo polletje in konec leta poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2004 in njegovi realizaciji.

 

 

14. člen

 

 

Župan lahko dolžniku do višine 100.000 SIT odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve.

 

 

15. člen

 

 

Če se med proračunskim letom zaradi nastanka novih obveznosti za proračun ali zmanjšanja prihodkov proračuna ugotovi, da proračuna ne bo mogoče realizirati, lahko župan zadrži izvrševanje posameznih odhodkov proračuna, če s tem ne ogrozi plačevanja zapadlih zakonskih in pogodbenih obveznosti, ki dospejo v plačilo ali prerazporedi proračunska sredstva.

 

 

O določitvi iz prejšnjega odstavka župan obvesti občinski svet.

 

 

Če proračuna ni možno uravnovesiti, mora župan predlagati rebalans proračuna.

 

 

16. člen

 

 

Župan poleg z zakonom dovoljenih prerazporeditvah proračunskih sredstev lahko prerazporedi sredstva proračuna na posameznem področju oziroma pri neposrednem uporabniku med postavkami znotraj kontov skupin 40, 41, 42, 43 s sklepom:

 

 

1. če nastanejo za to utemeljeni razlogi, ker planiranih sredstev na določenih postavkah zaradi objektivnih razlogov ne bo mogoče porabiti v proračunskem letu, na drugih postavkah pa so izkazane potrebe po povečanju sredstev,

 

 

2. če se na določenih postavkah izkažejo prihranki, na drugih pa nastane potreba po dodatnih sredstvih,

 

 

3. če to narekuje dinamika izvajanja investicij in njihova realizacija.

 

 

O prerazporeditvah poroča župan občinskemu svetu ob polletnem poročilu izvrševanja proračuna oziroma zaključnem računu.

 

 

17. člen

 

 

Župan lahko prevzema obveznosti s pogodbami, ki bodo zahtevale plačilo v prihodnjih letih, če je za ta namen že odprta proračunska postavka in so za ta namen planirana sredstva v proračunu tekočega leta, in sicer v naslednjem največjem obsegu za posamezne namene:

 

 

1. Pri tekočih odhodkih konta 40 in tekočih transferih konta 41 obveznosti za posamezne namene ne smejo presegati 25% teh pravic porabe v proračunu za leto 2004.

 

 

2. Pri investicijskih odhodkih konta 42 in investicijskih transferih konta 43 obveznosti za posamezne namene ne smejo presegati 75% teh pravic porabe v poračunu za leto 2004.

 

 

Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami.

 

 

18. člen

 

 

Pristojni občinski organ lahko opravlja nadzor nad materialnim finančnim in računovodskim poslovanjem porabnikov proračuna po namenu, obsegu in dinamiki porabe. Uporabniki proračuna pa so dolžni predložiti vse zahtevane podatke potrebe za analizo porabe sredstev.

 

 

Uporabnikom proračunskih sredstev, ki ne ravnajo v skladu s 7. členom, lahko župan delno ali v celoti začasno ustavi proračunsko financiranje, dokončno pa občinski svet na predlog župana. Župan o tem poroča občinskemu svetu na prvi naslednji seji.

 

 

IV. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA

 

 

19. člen

 

 

Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2004 lahko zadolži do višine 23,095.000 SIT.

 

 

Javna podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica je občina, se smejo zadolževati le s soglasjem občine.

 

 

O soglasju odloča župan. Župan odloča tudi o dajanju poroštev za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je občina, pod pogoji, ki jih določa zakon.

 

 

V. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI

 

 

20. člen

 

 

V obdobju začasnega financiranja Občine Cankova v letu 2005, se uporablja ta odlok in sklep župana.

 

 

21. člen

 

 

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

 

 

 

 

 

Št. 40302-02/2004

 

 

Cankova, dne 16. aprila 2004.

 

 

Župan

Občine Cankova

Drago Vogrinčič l. r.

 

 

 
Neuradno prečiščeno besedilo predstavlja zgolj informativni delovni pripomoček, glede katerega občina ne jamči odškodninsko ali kako drugače (peti odstavek 8. člena Uredbe o posredovanju in ponovni uporabi informacij javnega značaja (Uradni list RS, št. 76/2005)).