|
Na podlagi 29. člena
Zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01 in
30/02), 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 100/05 – uradno prečiščeno
besedilo) in 16. člena
Statuta Občine Cankova (Uradni list RS, št. 21/99, 12/01 in 69/02)
je Občinski svet Občine Cankova na 25. redni seji dne 10. 4. 2006
sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o proračunu Občine Cankova za leto 2006 |
|
|
I. SPLOŠNI DOLOČBI |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se določajo višina proračuna, postopki
izvrševanja proračuna Občine Cankova za leto 2006 (v nadaljnjem
besedilu: proračun) in upravljanje s prihodki in odhodki proračuna,
občinskim premoženjem ter obseg zadolževanja na ravni občine. |
|
|
2. člen |
|
|
S proračunom se zagotavljajo sredstva za financiranje
nalog, ki jih v skladu z ustavo, zakonom in odloki opravlja Občina
Cankova. |
|
|
II. VIŠINA PRORAČUNA |
|
|
3. člen |
|
|
Prihodki in odhodki ter drugi prejemki in izdatki
proračuna Občine Cankova so izkazani v bilanci prihodkov in odhodkov, v
računu finančnih terjatev in naložb ter v računu financiranja. |
|
|
Stanje denarnih sredstev na računu proračuna na koncu
preteklega leta je sestavni del proračuna za tekoče leto. |
|
|
Proračun Občine Cankova za leto 2006 se določa v
naslednjih zneskih: |
|
|
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa
v naslednjih zneskih: |
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
|A) |BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV | |
|
|
|
+------------------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
|Konto Naziv | Znesek v tisoč|
|
|
|
| | SIT|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
|I. |SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) | 345.509|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
| |TEKOČI PRIHODKI (70+71) | 98.349|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
|70 |DAVČNI PRIHODKI | 82.423|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
| |700 Davki na dohodek in dobiček | 65.509|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
| |703 Davki na premoženje | 12.646|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
| |704 Domači davki na blago in storitve | 4.268|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
| |706 Drugi davki | 0|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
|71 |NEDAVČNI PRIHODKI | 15.926|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
| |710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja | 1.403|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
| |711 Takse in pristojbine | 853|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
| |712 Denarne kazni | 1.072|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
| |713 Prihodki od prodaje blaga in storitev | 202|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
| |714 Drugi nedavčni prihodki | 12.396|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
|72 |KAPITALSKI PRIHODKI | 2.250|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
| |720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev | 0|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
| |721 Prihodki od prodaje zalog | 0|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
| |722 Prihodki od prodaje zemljišč in nematerialnega | 2.250|
|
|
|
| |premoženja | |
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
|73 |PREJETE DONACIJE | 1.310|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
| |730 Prejete donacije iz domačih virov | 1.310|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
| |731 Prejete donacije iz tujine | 0|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
|74 |TRANSFERNI PRIHODKI | 243.600|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
| |740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih | 243.600|
|
|
|
| |institucij | |
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
|II. |SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) | 341.364|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
|40 |TEKOČI ODHODKI | 88.322|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
| |400 Plače in drugi izdatki zaposlenim | 27.429|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
| |401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost | 3.012|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
| |402 Izdatki za blago in storitve | 50.739|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
| |403 Plačila domačih obresti | 4.142|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
| |409 Rezerve | 3.000|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
|41 |TEKOČI TRANSFERI | 93.347|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
| |410 Subvencije | 4.165|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
| |411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom | 58.405|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
| |412 Transferi neprofitnim organizacijam in | 7.451|
|
|
|
| |ustanovam | |
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
| |413 Drugi tekoči domači transferi | 23.326|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
| |414 Tekoči transferi v tujino | 0|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
|42 |INVESTICIJSKI ODHODKI | 155.695|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
| |420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev | 155.695|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
|43 |INVESTICIJSKI TRANSFERI | 4.000|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
| |430 Investicijski transferi | 0|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
| |432 Investicijski transferi proračunskim | 4.000|
|
|
|
| |uporabnikom | |
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
|III. |PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) (PRORAČUNSKI | 4.145|
|
|
|
| |PRIMANJKLJAJ) | |
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
| | | |
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
|B. |RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB | |
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
|IV. |PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA | |
|
|
|
| |KAPITALSKIH DELEŽEV | |
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
|75 |PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL | 662|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
| |750 Prejeta vračila danih posojil | 662|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
| |751 Prodaja kapitalskih deležev | |
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
| |752 Kupnine iz naslova privatizacije (750+751+752) | 662|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
|V. |DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV | 0|
|
|
|
| |(440+441+442) | |
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
|44 |DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV | 0|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
| |440 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV | |
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
| |441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb | 0|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
| |442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije | |
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
|VI. |PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE | 662|
|
|
|
| |KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) | |
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
| | | |
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
|C) |RAČUN FINANCIRANJA | |
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
|VII. |ZADOLŽEVANJE (500) | 23.300|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
|50 |ZADOLŽEVANJE | 23.300|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
| |500 Domače zadolževanje | 23.300|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
|VIII. |ODPLAČILO DOLGA (550) | 26.650|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
|55 |ODPLAČILO DOLGA | 26.650|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
| |550 Odplačilo domačega dolga | 26.650|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
|IX. |SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.- | 1.457|
|
|
|
| |II.-V.-VIII.) | |
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
|X. |NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) | –3.350|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
|XI. |NETO FINANCIRANJE (VI.+VII-VIII-IX=-III) | –4.145|
|
|
|
+-------+----------------------------------------------------+---------------+
|
|
|
Splošni del občinskega proračuna – odhodki, sestavljen po
funkcionalni klasifikaciji po področjih proračunske porabe, in posebni
del, sestavljen po ekonomski klasifikaciji javnofinančnih prejemkov in
izdatkov na ravni podskupin kontov, ter načrt razvojnih programov so
priloga k temu odloku. |
|
|
III. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
|
4. člen |
|
|
Prihodki proračuna se pobirajo in vplačujejo v proračun v
skladu s predpisi. Prihodki, ki jih občinska uprava ustvari s svojo
dejavnostjo, so prihodek proračuna. |
|
|
5. člen |
|
|
Namenski prejemki proračuna so: donacije, prihodki iz
naslova najemnin, prodaje premoženja, pristojbina za vzdrževanje gozdnih
cest, požarne takse, prispevki investitorjev, prihodki za izvajanje
komunalne dejavnosti ter drugi namensko vplačani prejemki. |
|
|
Če se po sprejemu proračuna vplača namenski prejemek, ki
zahteva sorazmeren namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan v
zadostni višini, se v višini dejanskih prejemkov poveča obseg izdatkov
uporabnika (postavke) v proračunu. Namenska sredstva, ki niso bila
porabljena v preteklem letu, se prenesejo v proračun tekočega leta. |
|
|
6. člen |
|
|
Uporabnikom se za delovanje zagotavljajo sredstva za plače
in prispevke, za druge osebne prejemke, za plačila blaga in storitev in
za investicijske izdatke. |
|
|
7. člen |
|
|
Uporabniki proračuna morajo izvrševati svoje naloge in
skrbeti za financiranje dejavnosti do višine sredstev, ki so jim za te
namene odobrena v proračunu. Na račun proračuna ne smejo prevzemati
nobenih obveznosti, ki bi presegala za ta namen določena proračunska
sredstva. |
|
|
8. člen |
|
|
Nadzor nad porabo sredstev proračuna ter smotrnostjo in
namenbnostjo porabe teh sredstev opravlja nadzorni odbor. |
|
|
9. člen |
|
|
Od prihodkov proračuna za leto 2006, izkazanih v bilanci
prihodkov in odhodkov, se izloči 1,500.000,00 SIT v rezervo Občine
Cankova. |
|
|
10. člen |
|
|
Uporabniki proračuna so dolžni nabavo opreme,
investicijska dela, vzdrževalna dela in storitve oddajati v skladu s
predpisi (Pravilnik za oddajo naročil majhne vrednosti) oziroma Zakonom
o javnih naročilih (Uradni list RS, št. 39/00). |
|
|
11. člen |
|
|
Rezerva se uporablja: |
|
|
– za pokrivanje stroškov ukrepov ter pomoč prizadetim pri
odpravljanju posledic naravnih in drugih nesreč, kot so suša, potres,
požar, poplave in druge naravne oziroma ekološke nesreče v skladu z
zakonom, epidemije, živalske kužne bolezni in rastlinski škodljivci, |
|
|
– za zagotovitev sredstev proračuna, kadar prihodki
pritekajo neenakomerno, |
|
|
– za kritje proračunskega primanjkljaja. |
|
|
Sredstva za namene iz prve in tretje alinee prejšnjega
odstavka se dajejo praviloma brez obveznosti vračanja, sredstva iz druge
alinee morajo biti vrnjena v rezerve do konca leta. |
|
|
O uporabi sredstev iz prve in druge alinee prvega odstavka
tega člena odloča župan. |
|
|
12. člen |
|
|
V proračunu se del predvidenih proračunskih prejemkov
vnaprej ne razporedi, ampak zadrži kot splošna proračunska rezervacija,
ki se v proračunu posebej izkazuje. |
|
|
Sredstva splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za
nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva,
ali za namene, za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena
sredstva v zadostnem obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni bilo
mogoče načrtovati. Sredstva proračunske rezervacije ne smejo presegati
1,500.000,00 SIT prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov. |
|
|
O uporabi sredstev proračunske rezervacije odloča župan. |
|
|
Dodeljena sredstva splošne proračunske rezervacije se
razporedijo v finančni načrt neposrednega uporabnika. |
|
|
13. člen |
|
|
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan. Župan je
odredbodajalec za sredstva proračuna. Za izvrševanje proračuna občine
lahko župan pooblasti posamezne delavce občinske uprave ali podžupana.
Župan za prvo polletje in konec leta poroča občinskemu svetu o veljavnem
proračunu za leto 2006 in njegovi realizaciji. |
|
|
14. člen |
|
|
Župan lahko dolžniku do višine 100.000,00 SIT odpiše
oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka
izterjave v nesorazmerju z višino terjatve. |
|
|
15. člen |
|
|
Če se med proračunskim letom zaradi nastanka novih
obveznosti za proračun ali zmanjšanja prihodkov proračuna ugotovi, da
proračuna ne bo mogoče realizirati, lahko župan zadrži izvrševanje
posameznih odhodkov proračuna, če s tem ne ogrozi plačevanja zapadlih
zakonskih in pogodbenih obveznosti, ki dospejo v plačilo ali
prerazporedi proračunska sredstva. |
|
|
O odločitvi iz prejšnjega odstavka župan obvesti občinski
svet. |
|
|
Če proračuna ni možno uravnovesiti, mora župan predlagati
rebalans proračuna. |
|
|
16. člen |
|
|
Župan poleg z zakonom dovoljenih prerazporeditvah
proračunskih sredstev lahko prerazporedi sredstva proračuna na
posameznem področju oziroma pri neposrednem uporabniku med postavkami
znotraj kontov skupin 40, 41, 42, 43 s sklepom: |
|
|
1. če nastanejo za to utemeljeni razlogi, ker planiranih
sredstev na določenih postavkah zaradi objektivnih razlogov ne bo mogoče
porabiti v proračunskem letu, na drugih postavkah pa so izkazane potrebe
po povečanju sredstev, |
|
|
2. če se na določenih postavkah izkažejo prihranki, na
drugih pa nastane potreba po dodatnih sredstvih, |
|
|
3. če to narekuje dinamika izvajanja investicij in njihova
realizacija. |
|
|
O prerazporeditvah poroča župan občinskemu svetu ob
polletnem poročilu izvrševanja proračuna oziroma zaključnem računu. |
|
|
17. člen |
|
|
Župan lahko prevzema obveznosti s pogodbami, ki bodo
zahtevale plačilo v prihodnjih letih, če je za ta namen že odprta
proračunska postavka in so za ta namen planirana sredstva v proračunu
tekočega leta, in sicer v naslednjem največjem obsegu za posamezne
namene: |
|
|
1. Pri tekočih odhodkih konta 40 in tekočih transferih
konta 41 obveznosti za posamezne namene ne smejo presegati 25% teh
pravic porabe v proračunu za leto 2006. |
|
|
2. Pri investicijskih odhodkih konta 42 in investicijskih
transferih konta 43 obveznosti za posamezne namene ne smejo presegati
75% teh pravic porabe v proračunu za leto 2006. |
|
|
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne
veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami. |
|
|
18. člen |
|
|
Pristojni občinski organ lahko opravlja nadzor nad
materialnim finančnim in računovodskim poslovanjem porabnikov proračuna
po namenu, obsegu in dinamiki porabe. Uporabniki proračuna pa so dolžni
predložiti vse zahtevane podatke potrebe za analizo porabe sredstev. |
|
|
Uporabnikom proračunskih sredstev, ki ne ravnajo v skladu
s 7. členom, lahko župan delno ali v celoti začasno ustavi proračunsko
financiranje, dokončno pa občinski svet na predlog župana. Župan o tem
poroča občinskemu svetu na prvi naslednji seji. |
|
|
IV. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
|
19. člen |
|
|
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci
prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu
finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja
se občina za proračun leta 2006 lahko zadolži do višine 23.300.000,00
tolarjev. |
|
|
Javna podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica je
občina, se smejo zadolževati le s soglasjem občine. |
|
|
O soglasju odloča župan. Župan odloča tudi o dajanju
poroštev za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov,
katerih ustanoviteljica je občina, pod pogoji, ki jih določa zakon. |
|
|
V. PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA |
|
|
20. člen |
|
|
V obdobju začasnega financiranja Občine Cankova v letu
2007 se uporabljata ta odlok in sklep župana. |
|
|
21. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 410-10/2006 |
|
|
Cankova, dne 10. aprila 2006 |
|
|
Župan
Občine Cankova
Drago Vogrinčič l. r. |
|
|
|