|
Na podlagi 29. člena
zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list, RS, št. 72/93), 29. člena
zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01 in
30/02) in 16. člena
statuta Občine Ravne na Koroškem (Uradni list RS, št. 39/99, 61/01)
je Občinski svet občine Ravne na Koroškem na 11. seji dne 18. 12. 2003
sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o proračunu Občine Ravne na Koroškem za leto 2005 |
|
|
3. člen |
|
|
S tem odlokom se za proračun Občine Ravne na Koroškem za
leto 2005 (v nadaljnjem besedilu: proračun) določajo višina proračuna,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine. |
|
|
4. člen |
|
|
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa
v naslednjih zneskih: |
|
|
----------------------------------------------------------------------------------
|
|
|
A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV v SIT
|
|
|
----------------------------------------------------------------------------------
|
|
|
Skupina/Podskupina kontov Proračun leta 2005
|
|
|
----------------------------------------------------------------------------------
|
|
|
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 1.455,389.416
|
|
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) 1.155,381.516
|
|
|
70 DAVČNI PRIHODKI 1.025,326.500
|
|
|
700 Davki na dohodek in dobiček 756,217.000
|
|
|
703 Davki na premoženje 159,897.000
|
|
|
704 Domači davki na blago in storitve 109,212.500
|
|
|
71 NEDAVČNI PRIHODKI 130,055.016
|
|
|
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja 83,388.516
|
|
|
711 Takse in pristojbine 17,736.500
|
|
|
712 Denarne kazni 1,130.000
|
|
|
714 Drugi nedavčni prihodki 27,800.000
|
|
|
72 KAPITALSKI PRIHODKI 79,700.000
|
|
|
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 11,700.000
|
|
|
722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih
|
|
|
dolgoročnih sredstev 68,000.000
|
|
|
73 DONACIJE 7,500.000
|
|
|
730 Prejete donacije iz domačih virov 7,500.000
|
|
|
74 TRANSFERNI PRIHODKI 212,807.900
|
|
|
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij 212,807.900
|
|
|
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 1.468,358.416
|
|
|
40 TEKOČI ODHODKI 431,632.069
|
|
|
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 124,353.040
|
|
|
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 17,632.485
|
|
|
402 Izdatki za blago in storitve 275,598.515
|
|
|
403 Plačila domačih obresti 5,048.029
|
|
|
409 Rezerve 9,000.000
|
|
|
41 TEKOČI TRANSFERI 625,712.697
|
|
|
410 Subvencije 5,400.000
|
|
|
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom 124,257.000
|
|
|
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 69,046.617
|
|
|
413 Drugi tekoči domači transferi 427,009.080
|
|
|
42 INVESTICIJSKI ODHODKI 291,091.926
|
|
|
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 291,091.926
|
|
|
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 119,921.724
|
|
|
430 Investicijski transferi 119,921.724
|
|
|
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.)
|
|
|
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) -12,969.000
|
|
|
|
|
|
----------------------------------------------------------------------------------
|
|
|
B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
|
|
|
----------------------------------------------------------------------------------
|
|
|
IV. PREJETA VRAČILA
|
|
|
DANIH POSOJIL IN
|
|
|
PRODAJA KAPITALSKIH
|
|
|
DELEŽEV (750+751+752) –
|
|
|
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL –
|
|
|
750 Prejeta vračila danih posojil –
|
|
|
V. DANA POSOJILA
|
|
|
IN POVEČANJE KAPITALSKIH
|
|
|
DELEŽEV (440+441+442) –
|
|
|
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA
|
|
|
IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV –
|
|
|
|
|
|
----------------------------------------------------------------------------------
|
|
|
C) RAČUN FINANCIRANJA
|
|
|
----------------------------------------------------------------------------------
|
|
|
VII. ZADOLŽEVANJE (500) 12,969.000
|
|
|
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) –
|
|
|
IX. NETO ZADOLŽEVANJE 12,969.000
|
|
|
X. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU –
|
|
|
----------------------------------------------------------------------------------
|
|
|
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih
zneskih: |
|
|
v SIT |
|
|
A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
|
----------------------------------------------------------------------- |
|
|
Skupina/Podskupina kontov |
|
|
----------------------------------------------------------------------- |
|
|
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 1.865.276.386 |
|
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) 1.261.283.994 |
|
|
70 DAVČNI PRIHODKI 1.101.131.500 |
|
|
700 Davki na dohodek in dobiček 756.217.000 |
|
|
703 Davki na premoženje 238.287.000 |
|
|
704 Domači davki na blago in storitve 106.627.500 |
|
|
71 NEDAVČNI PRIHODKI 160.152.494 |
|
|
710 Udeležba na dobičku in dohodki |
|
|
od premoženja 113.485.994 |
|
|
711 Takse in pristojbine 17.736.500 |
|
|
712 Denarne kazni 1.130.000 |
|
|
714 Drugi nedavčni prihodki 27.800.000 |
|
|
72 KAPITALSKI PRIHODKI 150.000.000 |
|
|
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 118.000.000 |
|
|
722 Prihodki od prodaje zemljišč |
|
|
in neopredmetenih dolgoročnih sredstev 32.000.000 |
|
|
73 DONACIJE 23.300.000 |
|
|
730 Prejete donacije iz domačih virov 23.300.000 |
|
|
74 TRANSFERNI PRIHODKI 430.692.392 |
|
|
740 Transferni prihodki iz drugih |
|
|
javnofinančnih institucij 430.692.392 |
|
|
|
|
|
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 2.164.287.525 |
|
|
40 TEKOČI ODHODKI 452.431.545 |
|
|
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 124.473.040 |
|
|
401 Prispevki delodajalcev |
|
|
za socialno varnost 19.557.597 |
|
|
402 Izdatki za blago in storitve 286.100.202 |
|
|
403 Plačila domačih obresti 5.300.706 |
|
|
409 Rezerve 17.000.000 |
|
|
41 TEKOČI TRANSFERI 656.921.618 |
|
|
410 Subvencije 12.400.000 |
|
|
411 Transferi posameznikom |
|
|
in gospodinjstvom 322.072.332 |
|
|
412 Transferi neprofitnim organizacijam |
|
|
in ustanovam 61.644.493 |
|
|
413 Drugi tekoči domači transferi 260.804.793 |
|
|
42 INVESTICIJSKI ODHODKI 899.017.638 |
|
|
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 899.017.638 |
|
|
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 155.916.724 |
|
|
431 Investicijski transferi pravnim in |
|
|
fiz. osebam, ki niso proračunski |
|
|
uporabniki 87.000.000 |
|
|
432 Investicijski transferi proračunskim |
|
|
uporabnikom 68.916.724 |
|
|
|
|
|
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.–II.) |
|
|
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) –299.011.139 |
|
|
|
|
|
B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB. |
|
|
----------------------------------------------------------------------- |
|
|
Skupina/Podskupina kontov |
|
|
----------------------------------------------------------------------- |
|
|
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN |
|
|
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) – |
|
|
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL – |
|
|
750 Prejeta vračila danih posojil – |
|
|
|
|
|
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH |
|
|
DELEŽEV (440+441+442) – |
|
|
|
|
|
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA |
|
|
IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV – |
|
|
|
|
|
C) RAČUN FINANCIRANJA |
|
|
----------------------------------------------------------------------- |
|
|
Skupina/Podskupina kontov |
|
|
----------------------------------------------------------------------- |
|
|
VII. ZADOLŽEVANJE (500) 250.466.476 |
|
|
|
|
|
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) 2.375.712 |
|
|
|
|
|
IX. NETO ZADOLŽEVANJE 248.090.764 |
|
|
|
|
|
X. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV |
|
|
NA RAČUNU –50.920.375 |
|
|
Pregled prihodkov in njihova razporeditev
sta zajeta v bilanci prihodkov in odhodkov, ki je sestavni del
proračuna. Sestavni del je tudi račun finančnih terjatev in naložb ter
račun financiranja. |
|
|
3. člen |
|
|
V bilanci prihodkov in odhodkov so izkazani
vsi prihodki občine po virih in vrstah, odhodki pa v skupnih zneskih po
posameznih namenih. Odhodki so v posebnem delu proračuna razporejeni po
natančnejših namenih. |
|
|
4. člen |
|
|
Sredstva proračuna se smejo uporabljati le
za namene, ki so določeni s proračunom in opredeljeni v posebnem delu,
ki je sestavni del tega odloka. |
|
|
Proračunska sredstva je mogoče
prerazporejati med posameznimi postavkami v okviru bilance prihodkov in
odhodkov. |
|
|
5. člen |
|
|
Med odhodki proračuna se predvidi splošna
proračunska rezervacija kot nerazporejeni del prihodkov, za financiranje
namenov, ki jih ni mogoče predvideti ali zanje ni bilo dovolj
predvidenih sredstev. O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije
odloča župan. |
|
|
6. člen |
|
|
Proračunski skladi so: |
|
|
– račun proračunske rezerve, oblikovane po
ZJF. |
|
|
Proračunska rezerva se v letu 2005 oblikuje
v višini 7,000.000 tolarjev. |
|
|
O porabi sredstev proračunske rezerve za
namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF odloča župan in o tem s pisnimi
poročili obvešča občinski svet. |
|
|
7. člen |
|
|
Sredstva za redno dejavnost se proračunskim
uporabnikom nakazujejo kot mesečne akontacije v odvisnosti od zapadlih
obveznosti ter ob upoštevanju likvidnostnega položaja občinskega
proračuna. |
|
|
8. člen |
|
|
Namenski prihodki proračuna so poleg
prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena zakona o
javnih financah tudi naslednji prihodki: |
|
|
– prihodki požarne takse; |
|
|
– prihodki ožjih delov lokalnih skupnosti; |
|
|
– taksa za obremenjevanje voda; |
|
|
– taksa za obremenjevanje okolja zaradi
odlaganja odpadkov; |
|
|
– prispevki investitorjev in
soinvestitorjev; |
|
|
– namenska sredstva iz državnega proračuna
za investicije in tekoče programe. |
|
|
Če se po sprejemu proračuna vplača namenski
prejemek, ki zahteva sorazmerni namenski izdatek, ki v proračunu ni
izkazan ali ni izkazan v zadostni višini, se v višini dejanskih
prejemkov poveča obseg izdatkov uporabnika in proračun. |
|
|
Namenska sredstva, ki niso porabljena v
preteklem letu se namensko prenesejo v proračun tekočega leta. |
|
|
9. člen |
|
|
Nabavo opreme, investicijska, vzdrževalna
dela in storitve je potrebno oddajati s pogodbo v skladu s predpisi, ki
veljajo za državni proračun. |
|
|
10. člen |
|
|
Uporabniki sredstev proračuna morajo
izvrševati naloge s svojega delovnega področja v mejah sredstev, ki so
jim s tem proračunom odobrena. |
|
|
Za izvajanje določb tega člena ter za
zakonito, smotrno in primerno uporabo sredstev je odgovoren ravnatelj
šole, direktor zavoda oziroma druga oseba kot odredbodajalec. |
|
|
11. člen |
|
|
Neposredni in posredni uporabniki občinskega
proračuna morajo pripraviti predloge finančnih načrtov ob pripravi in na
podlagi izhodišč, ki veljajo za občinski proračun ter dostaviti
zaključne račune za leto 2004 oddelku za plan, proračun in finance
najkasneje do 28. 2. 2005. |
|
|
Finančne načrte posrednih uporabnikov
občinskega proračuna sprejme pristojni organ po postopku, določenem v
posebnem predpisu ali v aktu o ustanovitvi posrednega uporabnika. Če se
pravna oseba v pretežnem delu financira iz proračunskih sredstev, se
njen finančni načrt sprejme v 30 dneh po sprejetju občinskega proračuna. |
|
|
12. člen |
|
|
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan.
Odredbodajalec proračuna je župan. |
|
|
13. člen |
|
|
Župan v skladu z zakonom lahko začasno
zadrži izvrševanje proračuna, če se med proračunskim letom zaradi
nastanka novih obveznosti za proračun ali spremenjenih gospodarskih
gibanj povečajo izdatki ali zmanjšajo prejemki proračuna. |
|
|
Sredstva proračuna se prednostno
zagotavljajo za namene, ki so določeni z zakoni oziroma občinskimi
odloki in še omogočajo minimalni obseg delovanja uporabnikov. |
|
|
Prioriteta v izvajanju investicij je
dokončanje začetnih investicij in investicij, za katere so zagotovljena
tudi lastna sredstva soinvestitorja oziroma so sofinancirana s strani
države. |
|
|
14. člen |
|
|
Župan občine je pooblaščen, da odloča: |
|
|
– začasnem zmanjšanju zneskov sredstev za
posamezne namene, če prihodki proračuna ne pritekajo v predvideni
višini, |
|
|
– uporabi sredstev rezerv, |
|
|
– najemu posojila največ do 5% sprejetega
proračuna zaradi neenakomernega pritekanja prihodkov proračuna, ki mora
biti odplačano do konca proračunskega leta, |
|
|
– varni in gospodarni naložbi nerazporejenih
sredstev, |
|
|
– prenosih sredstev med posameznimi
postavkami v okviru posameznega področja v bilanci prihodkov in
odhodkov, glede na dejansko izkazane potrebe v času izvajanja proračuna, |
|
|
– odpisu ali o delnem odpisu plačila dolga,
če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve. |
|
|
15. člen |
|
|
V breme proračuna se lahko prevzemajo
obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v naslednjih letih, če je že
odprta postavka v proračunu tekočega leta. Skupaj prevzete obveznosti,
ki bodo zahtevale plačilo v naslednjih letih iz naslova investicij, ne
smejo presegati 20% teh pravic porabe v finančnem načrtu posameznega
področja. Obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v prihodnjih letih, se
morajo prioritetno vključiti v proračun leta, na katerega se nanašajo. |
|
|
16. člen |
|
|
Občina se lahko dolgoročno zadolži v skladu
z zakonom o financiranju občin. |
|
|
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v
bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu
finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja
se občina za proračun leta 2005 lahko zadolži do višine 12,969.000 SIT s
sklepom občinskega sveta. |
|