Št. 344-0001/2022-3 Ob-2371/22, Stran 1561

Občina Komen, na podlagi 36. člen Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/1993, 30/1998 – ZZLPPO, 127/2006 – ZJZP, 38/2010 – ZUKN in 57/2011 – ORZGJS40), 27. člen Zakona o zaščiti živali (Uradni list RS, št. 38/2013 – uradno prečiščeno besedilo, 21/2018 – ZNOrg, 92/2020 in 159/2021), 13. člen Odloka o lokalnih gospodarskih javnih službah v Občini Komen (Uradni list RS, št. 3/2021) in 4. člen Odloka o podelitvi koncesije za opravljanje javne službe zavetišča za zapuščene živali na območju Občine Komen (Uradni list RS, št. 49/22), objavlja

javni razpis 

za podelitev koncesije za opravljanje javne službe zavetišča za zapuščene živali na območju Občine Komen 

1) Podatki o naročniku/koncedentu: Občina Komen, Komen 86, 6223 Komen, matična številka: 5883091000, ID za DDV: SI 98324390, transakcijski račun: IBAN SI56 0124 9010 0006 231, tel. +386(0)5/73-10-450.

2) Podatki o predmetu javnega razpisa

Predmet javnega razpisa je podelitev koncesije za opravljanje javne službe zavetišča za zapuščene živali na območju Občine Komen. Dejavnost, ki je predmet javne službe, obsega:

– sprejem prijav o zapuščenih živalih,

– zagotavljanje potrebne veterinarske pomoči zapuščenim živalim,

– zagotavljanje ulova, prevoza, namestitve in oskrbe zapuščenih živali v zavetišču,

– skrb za iskanje skrbnikov teh živali oziroma prodajo ali oddajo živali novim lastnikom,

– zagotavljanje označevanja in registracije zapuščenih živali v skladu s predpisi,

– druge naloge, določene z veljavnimi predpisi, ki urejajo to področje.

3) Območje izvajanja javne službe: območje izvajanja javne službe obsega območje Občine Komen.

4) Pričetek in trajanje koncesije: koncesijsko razmerje začne teči z dnem podpisa koncesijske pogodbe. Koncesija se podeli za obdobje 5 let.

5) Pogoji za podelitev koncesije

Prijavitelj na javni razpis mora za podelitev koncesije za izvajanje javne službe izpolnjevati naslednje pogoje:

– da je fizična ali pravna oseba, registrirana za opravljanje dejavnosti, ki je predmet koncesije,

– izpolnjevati mora pogoje, ki jih določajo zakon o zaščiti živali ter drugi podzakonski predpisi, ki podrobneje urejajo zaščito živali,

– da ima poravnane davke in prispevke, kar izkaže s potrdilom Finančne uprave RS, ki ni starejše od 8 dni,

– ne sme biti v stečajnem postopku, v postopku prisilne poravnave ali likvidacije,

– da izkaže kadrovsko in organizacijsko sposobnost za izvajanje koncesije,

– da izkaže finančno sposobnost,

– da razpolaga z zadostnim številom oskrbnikov in zadostnim obsegom potrebnih delovnih sredstev,

– da predloži stroškovno opredeljen izvedbeni program oskrbe zapuščenih živali,

– da ima izkušnje na področju dejavnosti, ki je predmet koncesije,

– da prevzame odgovornost za škodo, ki bi jo z opravljanjem ali v zvezi z opravljanjem koncesije lahko povzročil tretji osebi oziroma koncedentu,

– da izpolnjuje morebitne dodatne pogoje vsebovane v javnem razpisu.

6) Merila za izbor koncesionarja

Pri odločanju o izbiri koncesionarja se kot merila upoštevajo predvsem naslednji kriteriji:

– najnižja cena skupne vrednosti del v koncesijskem obdobju brez DDV,

– dosedanje izkušnje prijavitelja,

– druge ugodnosti, ki jih nudi prijavitelj.

Glavno merilo je najnižja cena skupne vrednosti del v koncesijskem obdobju brez DDV.

Merila so podrobneje določena v razpisni dokumentaciji.

7) Pogoji opravljanja javne službe

Pogoji za opravljanje javne službe so:

– izvajanje javne službe skladno z veljavnimi predpisi, ki urejajo zaščito zapuščenih živali;

– nepretrgano izvajanje javne službe koncesionarja;

– koncesionar je dolžan v okviru javne službe izjemoma opravljati dodatna dela oziroma naloge, ki s koncesijsko pogodbo niso predvidena, če je zagotovitev takšnih del ali nalog nujno potrebna za izvajanje javne službe;

– koncesionar je dolžan voditi računovodstvo za podeljeno koncesijo ločeno od računovodstva za svojo ostalo dejavnost v skladu z določili veljavne zakonodaje;

– koncesionar mora skladno z veljavnimi predpisi, skrbno, natančno in ažurno voditi predpisane evidence in jih je dolžan dati kadarkoli na vpogled koncedentu;

– koncesionar mora pristojnemu organu občine o izvajanju javne službe predložiti letno poročilo, kadarkoli na zahtevo pristojnega organa pa tudi vmesna poročila;

– koncesionar mora biti zavarovan proti odgovornosti za škodo, ki jo lahko povzroči tretji osebi oziroma koncedentu zaradi nevestnega opravljanja oskrbe zapuščenih živali in tudi za škodo nastalo zaradi višje sile;

– koncesionar ne sme prenesti podeljene koncesije na nobeno drugo pravno ali fizično osebo, lahko pa za posamezne storitve v okviru izvajanja javne službe sklepa pogodbe s podizvajalci, ki jih izbere skladno s predpisi, ki urejajo javna naročila in ki navedene storitve izvajajo v njegovem imenu in za njegov račun;

– uradne ure v zavetišču morajo biti najmanj štiri ure vsak delovni dan, poleg tega mora biti organizirana stalna 24-urna pripravljenost oziroma dežurstvo za sprejem živali v nujnih primerih. Dežurstvo ima koncesionar lahko organizirano samostojno ali v sodelovanju z veterinarsko organizacijo, Centrom za obveščanje ali policijo, ki mora imeti telefonsko številko dežurnega v zavetišču;

– koncesionar mora iskati skrbnike živali tudi preko sredstev javnega obveščanja, ki so pripravljena tovrstna obvestila objavljati brezplačno.

8) Način financiranja koncesije: sredstva za izvajanje koncesije se zagotavljajo iz proračuna Občine Komen.

9) Prijava na razpis

Prijavitelj se prijavi na razpis tako, da posreduje Občini Komen popolno prijavo, in sicer:

– izpolnjen, podpisan in žigosan obrazec 1 razpisne dokumentacije (Prijava na javni razpis);

– izpolnjen, podpisan in žigosan obrazec 2 razpisne dokumentacije (Izjava 1);

– izpolnjen, podpisan in žigosan obrazec 3 razpisne dokumentacije (Izjava 2);

– izpolnjen, podpisan in žigosan obrazec 4 razpisne dokumentacije (Izvedbeni program zavetišča za opravljanje javne službe zavetišča za zapuščene živali);

– izpolnjen, podpisan in žigosan obrazec 5 razpisne dokumentacije (Ponudba za storitev oskrbe zapuščenih živali);

– izpolnjen, podpisan in žigosan obrazec 6 razpisne dokumentacije (Izjava 3), kateremu so priloženi izpolnjeni, podpisani in žigosani obrazci 6a (Referenčno potrdilo);

– izpolnjen, podpisan in žigosan obrazec 7 razpisne dokumentacije (Izjava 4), kateremu so priložena ustrezna dokazila;

– Izpolnjen, podpisan in žigosan obrazec 8 razpisne dokumentacije (Izjava za pridobitev podatkov);

– Priloge:

– fotokopijo odločbe Uprave RS za varno hrano, veterinarstvo in varstvo rastlin, s katero je ugotovljeno, da prijavitelj izpolnjuje predpisane pogoje za začetek delovanja zavetišča; 

– fotokopijo pogodbe, sklenjene z verificirano veterinarsko organizacijo za izvajanje storitev zdravstvenega varstva živali (oz. fotokopijo odločbe o podelitvi koncesije za izvajanje storitev zdravstvenega varstva živali, v kolikor je imetniku zavetišča bila podeljena koncesija); 

– fotokopijo cenika storitev zdravstvenega varstva živali; 

– fotokopijo prometnega dovoljenja vozila za prevoz živali; 

– fotokopijo internega akta o veterinarskem - sanitarnem redu zavetišča; 

– potrdilo pristojnega organa, da ima imetnik zavetišča poravnane davke in prispevke – potrdilo Finančne uprave RS, ne sme biti starejše od 8 dni; 

– fotokopijo sklenjenega zavarovanja proti odgovornosti za škodo, ki jo prijavitelj lahko povzroči tretji osebi oziroma občini zaradi nevestnega izvajanja oskrbe zapuščenih živali. Pogodba o zavarovanju mora imeti klavzulo, da je zavarovanje sklenjeno v korist občine, v kolikor pride do prenehanja koncesije po krivdi izvajalca storitev. 

Občina lahko zaradi preveritve v prijavi navedenih podatkov od prijavitelja zahteva vpogled v izvirne listine in predložitev dodatnih listin oziroma pojasnil.

10) Rok in način predložitve prijav

Rok za oddajo prijav je 30 dni in prične teči naslednji dan od objave javnega razpisa v Uradnem listu Republike Slovenije. Prepozno prejete prijave se ne bodo upoštevale.

Prijavne obrazce z zahtevano razpisno dokumentacijo je potrebno do vključno zadnjega dne roka za predložitev prijav oddati v sprejemni pisarni Občine Komen ali po pošti priporočeno na naslov Občina Komen, Komen 86, 6223 Komen. Na kuverto se zalepi izpolnjen obrazec 9 razpisne dokumentacije (oprema ovojnice). Prijave, ki ne bodo pravilno označene, se ne bo obravnavalo in bodo vrnjene pošiljatelju.

11) Način in rok za izbor koncesionarja

Prijava na razpis mora vsebovati vse podatke in dokumentacijo zahtevano v razpisni dokumentaciji.

Prijavitelje, katerih prijave na razpis ne bodo popolne, se v roku 5 dni od odpiranja vlog pozove naj prijave v določenem roku dopolnijo.

Nepopolne prijave, ki v zahtevanem roku niso bile dopolnjene in prepozne prijave na razpis, občinska uprava s sklepom zavrže.

Po pregledu in ocenitvi prijav, komisija v roku 15 dni od prejema popolnih oziroma dopolnjenih vlog pripravi predlog izbire koncesionarja. O izbiri koncesionarja občinska uprava izda odločbo, zoper katero je dovoljena pritožba o kateri odloča župan.

Oblikovanje in kalkulacijski elementi cene celotne oskrbe zapuščene živali ter obseg in način financiranja se podrobneje določijo s koncesijsko pogodbo.

Koncesijsko pogodbo pošlje občinska uprava v podpis izbranemu prijavitelju v roku 15 dni po pravnomočnosti odločbe o izbiri. Izbrani prijavitelj mora koncesijsko pogodbo podpisati najkasneje v roku 15 dni od dneva prejema le te.

Občina Komen si pridružuje pravico, da v razpisnem postopku ne izbere koncesionarja.

12) Rok, v katerem bodo prijavitelji obveščeni o izboru koncesionarja: prijavitelji bodo obveščeni o izboru koncesionarja v 15 dneh po prejemu popolnih vlog.

13) Rok, v katerem je potrebno pričeti z izvajanjem javne službe: z izvajanjem javne službe je potrebno pričeti najkasneje v roku enega meseca od sklenitve koncesijske pogodbe.

14) Razpisna dokumentacija in informacije

Razpisna dokumentacija bo prijaviteljem naslednji delovni dan po objavi razpisa v Uradnem listu RS na voljo na sedežu Občine Komen, Komen 86, 6223 Komen in spletni strani Občine Komen www.komen.si (rubrika Razpisi).

Informacije o razpisu zainteresirani dobijo v času uradnih ur Občine Komen pri Urošu Skoku na tel. 05/73-10-459 ali po e-pošti: uros.skok@komen.si.

Občina Komen