110-0001/2021-7
Ob-1636/21, Stran 687 |
|
Občina Komen na
podlagi 10. člena Pravilnika o spodbujanju zaposlovanja v Občini Komen
(Uradni list RS, št. 65/19; v nadaljevanju Pravilnik) in 219. člena
Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije
(Uradni list RS, št. 50/07, 61/08, 99/09 – ZIPRS1011, 3/13 in 81/16),
objavlja |
|
javni razpis |
za dodeljevanje
pomoči za spodbujanje zaposlovanja v Občini Komen za leti 2020 in 2021 |
|
1. Naročnik: Občina
Komen, Komen 86, 6223 Komen. |
2. Predmet javnega
razpisa |
Predmet javnega
razpisa je dodelitev nepovratnih finančnih sredstev za spodbujanje
zaposlovanja v Občini Komen (v nadaljevanju: občina) za naslednje
ukrepe: |
– Ukrep 1:
spodbujanje odpiranja novih delovnih mest, |
– Ukrep 2:
spodbujanje samozaposlovanja, |
– Ukrep 3:
spodbujanje zaposlovanja težje zaposljivih oseb. |
3. Pogoji za
kandidiranje na javnem razpisu |
Pogoji za
kandidiranje na javnem razpisu se razlikujejo glede na posamezno vrsto
ukrepa pomoči. |
3.1. Ukrep 1 –
spodbujanje odpiranja novih delovnih mest: |
Upravičenci do
pomoči za spodbujanje odpiranja novih delovnih mest so gospodarske
družbe in samostojni podjetniki posamezniki, določeni v skladu z
zakonom, ki ureja gospodarske družbe, zadruge, zavodi, ter kmetje –
nosilci dopolnilne dejavnosti – turizem na kmetiji, vpisani v register
kmetijskih gospodarstev, ki: |
– odprejo novo
delovno mesto na območju občine. Izpolnjevanje pogoja – odprtje novega
delovnega mesta – se ugotavlja na osnovi povečanja števila zaposlenih za
nedoločen čas, v primerjavi s celoletnim povprečjem zaposlenih za
nedoločen čas pri upravičencu, v letu pred letom dodelitve pomoči, |
– za najmanj tri
leta zaposlijo osebo za polni delovni čas, |
– niso v postopku
prenehanja, stečajnem postopku, postopku prisilne poravnave ali postopku
likvidacije, |
– niso v težavah in
ne prejemajo državne pomoči za reševanje in prestrukturiranje, |
– imajo poravnane
finančne obveznosti do občine in države, |
– imajo plačane
prispevke in poravnane obveznosti do delavcev. |
Pomoč se dodeli, če
se zaposli osebo najkasneje v roku 30 dni od prejema sklepa o odobritvi
sredstev, oziroma se je osebo že zaposlilo od 1. 1. 2020 dalje. |
3.2. Ukrep 2 –
spodbujanje samozaposlovanja: |
Upravičenci do
pomoči za spodbujanje samozaposlovanja so fizične osebe, ki: |
– niso imele
registrirane dejavnosti vsaj eno leto pred prijavo na javni razpis
oziroma eno leto pred samozaposlitvijo (v primeru že izvedene
samozaposlitve), |
– se samozaposlijo
na območju občine v eni od sledečih oblik: kot direktor oziroma
poslovodna oseba oziroma kot zaposlena oseba, če je lastnik ali
solastnik ali zaposlen v novoustanovljeni gospodarski družbi
(zavarovalna podlaga 040 + 112 oziroma 001), kot samostojni podjetnik
posameznik – s.p. (zavarovalna podlaga 005), kot kmet, ki opravlja
dopolnilno dejavnost – turizem na kmetiji (zavarovalna podlaga 051 ali
064 + 007), |
– imajo poravnane
finančne obveznosti do občine in države. |
Pomoč se dodeli za
samozaposlitev brezposelne osebe, ki: |
– ima stalno
prebivališče v občini in ga ohrani celotno zahtevano obdobje zaposlitve, |
– je prijavljena na
Zavodu Republike Slovenije za zaposlovanje ali je bila prijavljena dan
pred samozaposlitvijo (razen pri prvi zaposlitvi), |
– se samozaposli
najkasneje v roku 30 dni od prejema sklepa o odobritvi sredstev, oziroma
se je samozaposlila od 1. 1. 2020 dalje. |
Dejavnost se mora
na območju občine ohraniti najmanj tri leta od pričetka samozaposlitve. |
3.3. Ukrep 3 –
spodbujanje zaposlovanja težje zaposljivih oseb: |
Upravičenci do
pomoči za spodbujanje zaposlovanja težje zaposljivih oseb so gospodarske
družbe in samostojni podjetniki posamezniki, določeni v skladu z
zakonom, ki ureja gospodarske družbe, zadruge, zavodi ter kmetje –
nosilci kmetijske dopolnilne dejavnosti – turizem na kmetiji, vpisani v
register kmetijskih gospodarstev, ki: |
– na območju občine
za najmanj leto in pol ali tri leta zaposlijo težje zaposljivo osebo za
polni delovni čas, |
– niso v postopku
prenehanja, stečajnem postopku, postopku prisilne poravnave ali postopku
likvidacije, |
– niso v težavah in
ne prejemajo državne pomoči za reševanje in prestrukturiranje, |
– imajo poravnane
finančne obveznosti do občine in države, |
– imajo plačane
prispevke in poravnane obveznosti do delavcev. |
Med težje
zaposljivo osebo se uvršča brezposelna oseba: |
– mlajša od 26 let,
oziroma 30 let v primeru 3. bolonjske stopnje izobrazbe, |
– starejša od 58
let, |
– ki je invalid,
kar se dokazuje z odločbo pristojnega organa. |
Pomoč se dodeli za
zaposlitev težje zaposljive osebe, ki: |
– ima stalno
prebivališče v občini, |
– je prijavljena na
Zavodu Republike Slovenije za zaposlovanje ali je bila prijavljena
preden se jo je zaposlilo (razen pri prvi zaposlitvi), |
– se jo bo
zaposlilo najkasneje v roku 30 dni od prejema sklepa o odobritvi
sredstev, oziroma se je osebo že zaposlilo od 1. 1. 2020 dalje. |
4. Pogoji pomoči de
minimis |
Pomoč se dodeljuje
v skladu z Uredbo Komisije (ES) št. 1407/2013 z dne 18. 12. 2013 o
uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči
de minimis (Uradni list EU L 352, 24. 12. 2013). |
4.1. Do pomoči de
minimis niso upravičena podjetja, ki: |
– sodijo v sektor
ribištva in akvakulture, |
– sodijo v sektor
primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k
Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti, |
– sodijo v sektor
predelave in trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k
Pogodbi v naslednjih primerih: |
i. če je znesek
pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov, ki so
kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo na
trg, |
ii. če je pomoč
pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne
proizvajalce. |
4.2. Skupni znesek
pomoči, dodeljen enotnemu podjetju, ne sme presegati 200.000,00 EUR v
obdobju zadnjih treh proračunskih let, ne glede na obliko ali namen
pomoči ter ne glede na to, ali se pomoč dodeli iz sredstev države,
občine ali Unije (v primeru podjetij, ki delujejo v komercialnem cestnem
tovornem prevozu, znaša zgornja dovoljena meja pomoči 100.000,00 EUR).
Izraz »enotno podjetje« pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v
enem od naslednjih razmerij: |
a) podjetje ima
večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov drugega podjetja; |
b) podjetje ima
pravico imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega, poslovodnega
ali nadzornega organa drugega podjetja; |
c) podjetje ima
pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na podlagi
pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi družbeni
pogodbi ali statutu; |
d) podjetje, ki je
delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi dogovora z drugimi
delničarji ali družbeniki navedenega podjetja sámo nadzoruje večino
glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov navedenega podjetja. |
Podjetja, ki so v
katerem koli razmerju iz točk (a) do (d) preko enega ali več drugih
podjetij, prav tako veljajo za enotno podjetje. |
4.3. Upošteva se
kumulacija pomoči: |
a) pomoč de minimis
se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi
stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje tveganja, če
bi se s takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost pomoči ali
znesek pomoči; |
b) pomoč de
minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013, se
lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo
Komisije (EU) št. 360/2012 do zgornje meje, določene v uredbi 360/2012; |
c) pomoč de
minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013, se
lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z drugimi
uredbami de minimis do ustrezne zgornje meje (200.000 oziroma 100.000
EUR). |
4.4. Pomoč ne sme
biti namenjena izvozu oziroma z izvozom povezane dejavnosti v tretje
države ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z
izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske
mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo. |
4.5. Pomoč ne sme
biti pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred uvoženimi. |
4.6. Pomoč ne sme
biti namenjena za nabavo vozil za prevoz tovora v podjetjih, ki
opravljajo komercialni cestni tovorni prevoz. |
4.7. Občina bo od
prejemnika pomoči pred dodelitvijo sredstev pridobila pisno izjavo o: |
– vseh drugih
pomočeh de minimis, ki jih je podjetje prejelo na podlagi te ali drugih
uredb de minimis v predhodnih dveh in v tekočem proračunskem letu, |
– drugih že
prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene stroške in
zagotovila, da z dodeljenim zneskom pomoči »de minimis«, ne bo presežena
zgornja meja de minimis pomoči ter intenzivnosti pomoči po drugih
predpisih. |
4.8. Občina bo
pisno obvestila prejemnika: |
– da je pomoč
dodeljena po pravilu »de minimis« v skladu z Uredbo Komisije (EU) št.
1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o
delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU L 352,
24. 12. 2013), |
– o znesku de
minimis pomoči. |
4.9. Občina bo
hranila evidence o individualni pomoči de minimis 10 let od datuma
dodelitve pomoči. |
5. Višina
razpisanih sredstev: sredstva so zagotovljena v proračunu Občine Komen
za leto 2021 v višini 25.000,00 EUR na proračunski postavki 140210 –
Pospeševanje gospodarstva po razpisu. |
6. Višina posamezne
pomoči: |
6.1. Ukrep 1 –
spodbujanje odpiranja novih delovnih mest največ do višine 5.121,20 EUR.
Višina posamezne pomoči znaša: |
– do tri minimalne
bruto mesečne plače v Republiki Sloveniji (v nadaljevanju: minimalna
plača), |
– do štiri
minimalne plače, če se zaposli osebo, ki ima stalno prebivališče v
občini in ga ohrani celotno zahtevano obdobje zaposlitve, |
– do pet minimalnih
plač, če se zaposli težje zaposljivo osebo, kot jo določa 8. člen
Pravilnika, ki ima stalno prebivališče v občini in ga ohrani celotno
zahtevano obdobje zaposlitve, |
– do pet minimalnih
plač, če se zaposli osebo, ki ima stalno prebivališče v občini in ga
ohrani celotno zahtevano obdobje zaposlitve, in bo njena mesečna bruto
plača višja od povprečne bruto plače v Republiki Sloveniji (v celotnem
zahtevanem obdobju zaposlitve); |
6.2. Ukrep 2 –
spodbujanje samozaposlovanja največ do višine 4.096,96 EUR. Višina
posamezne pomoči znaša: |
– do tri minimalne
plače, |
– do štiri
minimalne plače, če se samozaposli težje zaposljiva oseba. Skladno z 8.
členom Pravilnika se med težje zaposljivo osebo šteje brezposelna oseba:
ki je invalid, ali starejša od 58 let, ali mlajša od 26 let, oziroma
mlajša od 30 let v primeru 3. bolonjske stopnje izobrazbe; |
6.3. Ukrep 3 –
spodbujanje zaposlovanja težje zaposljivih oseb največ do višine
4.096,96 EUR. Višina posamezne pomoči znaša: |
– do 1,5 kratnik
minimalne plače, če se zaposli osebo za najmanj leto in pol, |
– do tri minimalne
plače, če se zaposli osebo za najmanj tri leta, |
– do dve minimalni
plači v primeru zagotavljanja plače delavcu višje od povprečne bruto
plače v Republiki Sloveniji (v celotnem zahtevanem obdobju zaposlitve),
če se osebo zaposli za najmanj leto in pol, |
– do štiri
minimalne plače v primeru zagotavljanja plače delavcu višje od povprečne
bruto plače v Republiki Sloveniji (v celotnem zahtevanem obdobju
zaposlitve), če se osebo zaposli za najmanj tri leta. |
V kolikor bo do
izplačila pomoči upravičeno večje število upravičencev, kot je
zagotovljenih sredstev za izplačila pomoči v maksimalni višini, se bo
višina izplačil vsem upravičencem sorazmerno znižala. Sredstva se bodo
dodelila v enkratnem znesku. |
7. Upravičeni
stroški za dodelitev pomoči |
Upravičeni stroški
za dodelitev pomoči za: |
– Ukrep 1 –
spodbujanje odpiranja novih delovnih mest in Ukrep 3 – spodbujanje
zaposlovanja težje zaposljivih oseb – je del stroška plač, |
– Ukrep 2 –
spodbujanje samozaposlovanja – so stroški za realizacijo samozaposlitve.
To so stroški povezani z izvajanjem dejavnosti: obvezni prispevki za
socialno varnost, opredmetena in neopredmetena osnovna sredstva,
računovodske storitve, najemnina poslovnih prostorov ter stroški nabave
pisarniške in računalniške opreme. |
8. Vsebina vloge:
vlagatelji se prijavijo na javni razpis na obrazcu »Prijava na Javni
razpis za dodeljevanje pomoči za spodbujanje zaposlovanja v Občini Komen
za leti 2020 in 2021«. Vloga mora biti čitljiva, na ustreznih mestih
podpisana in žigosana ter mora vsebovati vse obvezne priloge, dokazila
in podatke, določene v razpisni dokumentaciji. Posamezni vlagatelj se
lahko prijavi le na en ukrep pomoči. |
9. Pravočasnost in
način oddaje vloge |
Rok za predložitev
vlog je do 21. 5. 2021. |
Kot pravočasne
vloge se štejejo vloge oddane do vključno zadnjega dne roka za
predložitev vlog osebno v sprejemni pisarni občine, oziroma oddane po
pošti priporočeno na naslov Občina Komen, Komen 86, 6223 Komen. Vloga,
oddana na obrazcu, mora biti dostavljena v zapečateni ovojnici. Na
prednji strani mora biti na vidnem mestu napis: |
– v primeru
kandidiranja za Ukrep 1 – spodbujanje odpiranja novih delovnih mest: »ne
odpiraj, javni razpis za dodeljevanje pomoči za spodbujanje zaposlovanja
v Občini Komen za leti 2020 in 2021 – Ukrep 1«, |
– v primeru
kandidiranja za Ukrep 2 – spodbujanje samozaposlovanja: »ne odpiraj,
javni razpis za dodeljevanje pomoči za spodbujanje zaposlovanja v Občini
Komen za leti 2020 in 2021 – Ukrep 2«, |
– v primeru
kandidiranja za Ukrep 3 – spodbujanje zaposlovanja težje zaposljivih
oseb: »ne odpiraj, javni razpis za dodeljevanje pomoči za spodbujanje
zaposlovanja v Občini Komen za leti 2020 in 2021 – Ukrep 3«. |
Na hrbtni strani
ovojnice mora biti označen naziv in polni naslov vlagatelja. |
10. Pregled,
obravnava in ocenitev vlog: komisija, imenovana s sklepom župana, bo pri
svojem delu upoštevala določila Pravilnika o postopkih za izvrševanje
proračuna Republike Slovenije in se bo predvidoma sestala v roku 8 dni
od poteka roka za predložitev vlog na razpis. Odpiranje vlog ni javno.
Odpirajo se samo v roku dostavljene, pravilno izpolnjene in označene
kuverte, ki vsebujejo vloge. Prepozno vloženih vlog komisija ne bo
obravnavala in bodo neodprte vrnjene pošiljatelju. V primeru nepopolne
vloge, se bo vlagatelja pozvalo k dopolnitvi vloge. Za nepopolno se
šteje vloga, ki ne vsebuje vseh obveznih sestavin, zahtevanih z razpisno
dokumentacijo. Komisija lahko zaradi pojasnitve oziroma preveritve v
vlogi navedenih podatkov od vlagatelja zahteva tudi dostavo druge
dokumentacije, ki v tem razpisu ni zahtevana. Vloge, ki v roku ne bodo
dopolnjene, bodo s sklepom zavržene. |
11. Dodatne
informacije: obrazci za prijavo na javni razpis so en delovni dan po
objavi razpisa v Uradnem listu RS dostopni v sprejemni pisarni Občine
Komen, Komen 86, 6223 Komen, v času uradnih ur ter preko spletne strani
Občine Komen www.komen.si (rubrika Razpisi). Dodatne informacije v času
uradnih ur posreduje Uroš Skok, tel. 05/73-10-459, e-pošta:
uros.skok@komen.si. |
|
Občina Komen |