Na podlagi VI. poglavja
Zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list SRS,
št. 18/84, 32/85-popr., Uradni list RS, št.24/92 odl. US, 44/97-ZSZ in
1101/13),
Zakona o graditvi objektov
( Uradni list RS 102/4 – uradno
prečiščeno besedilo, 14/5-popr., 92/5,-ZJC-B, 93/05-ZVMS, 111/05 odl US,
162/07, 108/09, 61/10 ZRUD-1,020/11 odl. US, 57/12, 101/13 ZDavNepr,
110/13, 19/15,061/17-GZ in 66/17-odl. US) in
Statuta Občine Lovrenc na
Pohorju (UGSO, št. 59/17) je Občinski svet Občine Lovrenc na Pohorju na
svoji 24. redni seji, dne 19.6.2018, sprejel |
|
ODLOK |
O NADOMESTILU ZA UPORABO STAVBNEGA ZEMLJIŠČA |
|
I. Splošne določbe |
|
1. člen |
V občini Lovrenc na Pohorju se za
uporabo stavbnega zemljišča na območjih, ki jih določa ta odlok, plačuje
nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča (v nadaljevanju:
nadomestilo). |
Ta odlok določa območja, na katerih
se v občini Lovrenc na Pohorju plačuje nadomestilo, merila za določitev
višine nadomestila neposrednim uporabnikom stavbnih zemljišč, višine
nadomestila in plačevanje nadomestila ter merila za popolno in delno
oprostitev plačila nadomestila. |
|
2. člen |
Na območjih, ki jih določa ta
odlok, se plačuje nadomestilo za zazidana in nezazidana stavbna
zemljišča, v primeru, da so opremljena z najmanj dvema infrastrukturnima
objektoma ali napravama. |
Za zazidana stavbna zemljišča se
štejejo tista zemljišča, na katerih so gradbene parcele z zgrajenimi
stavbami in gradbenimi inženirskimi objekti, ki niso objekti gospodarske
javne infrastrukture in tista zemljišča, na katerih se je na podlagi
dokončnega gradbenega dovoljenja začelo z gradnjo stavb in gradbenih
inženirskih objektov, ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture |
Za nezazidana stavbna zemljišča se
štejejo tista zemljišča, za katera je z izvedbenim prostorskim aktom
določeno, da je na njih dopustna gradnja stanovanjskih in poslovnih
stavb, ki niso namenjene za potrebe zdravstva, socialnega in otroškega
varstva, šolstva, kulture, znanosti, športa in javne uprave in da je na
njih dopustna gradnja gradbenih inženirskih objektov, ki niso objekti
gospodarske javne infrastrukture in tudi niso namenjeni za potrebe
zdravstva, socialnega in otroškega varstva, šolstva, kulture, znanosti,
športa in javne uprave. |
|
3. člen |
Nadomestilo za uporabo zazidanega
stavbnega zemljišča se plačuje od stanovanjske oziroma poslovne
površine. |
Stanovanjska površina je čista
uporabna tlorisna površina sob, predsob, hodnikov v stanovanju, kuhinje,
kopalnice, shrambe in drugih zaprtih prostorov stanovanja ter čista
tlorisna površina garaže za osebne avtomobile. |
Poslovna površina je čista tlorisna
površina poslovnega prostora oziroma prostora, ki je namenjen za
opravljanje dejavnosti in vseh prostorov, ki so funkcionalno povezani s
poslovnim prostorom. |
Za določitev nadomestila se kot
zazidano stavbno zemljišče štejejo tudi druge površine, ki so namenjene
opravljanju dejavnosti, kot so parkirišča, nepokrita skladišča,
delavnice na prostem, odprte športno – rekreativne površine, namenjene
pridobitni dejavnosti, gostinski vrtovi, površine za obratovanje
bencinskega servisa, tlorisne površine baznih postaj mobilne telefonije. |
|
4. člen |
Zavezanec za plačilo nadomestila je neposredni uporabnik zemljišča
oziroma stavbe ali dela stavbe (lastnik, najemnik …), ki je lahko
fizična oseba, pravna oseba ali samostojni podjetnik. |
|
II. Območja, kjer se plačuje nadomestilo |
|
5. člen |
Območja, na katerih se plačuje
nadomestilo, so določena po kriterijih, ki upoštevajo lokacijske in
druge prednosti posameznih stavbnih zemljišč in sicer: |
·
gostoto javnih funkcij in poslovnih dejavnosti; |
·
dostopnost z javnimi prometnimi sredstvi; |
·
splošno opremljenost z infrastrukturo; |
·
ustrezno namensko rabo po prostorskem
dokumentu: |
Območja iz prvega odstavka se
razvrstijo v: |
I. območje – stavbna zemljišča v strnjenem naselju Lovrenc na
Pohorju – ulični sistem; |
II. območje – stavbna zemljišča v naseljih Kumen, Rdeči Breg – del,
Recenjak, Puščava, Ruta, Činžat. |
Nadomestilo se plačuje tudi na
območju elektrarne Ožbalt ter železniške postaje Ožbalt z zunanjimi
skladiščnimi površinami ter na območjih, kjer so objekti malih
hidroelektrarn, ki oddajajo energijo v omrežje. |
|
6. člen |
Območja iz prejšnjega člena tega odloka so vrisana na grafičnih kartah
veljavnih prostorskih sestavin srednjeročnega in dolgoročnega plana
Občine Ruše in so na vpogled pri Občinski upravi Občine Lovrenc na
Pohorju. |
|
III. Merila za določitev višine nadomestila |
|
7. člen |
Za določitev višine nadomestila se
upoštevajo naslednja merila: |
1. opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti
in napravami oz. možnost priključitve na te objekte in naprave; |
2. lega (območje) stavbnega zemljišča; |
3. vrsta dejavnosti oziroma namen uporabe stavbnega zemljišča; |
4. izjemne ugodnosti v zvezi s pridobivanjem dohodka v gospodarskih
dejavnostih. |
|
8. člen |
Opremljenost stavbnega zemljišča s
komunalnimi objekti in napravami individualne komunalne rabe, oziroma
možnosti priključka na te objekte in naprave, se ovrednoti z naslednjimi
točkami: |
|
Opremljenost število
točk
|
1. kanalizacijsko
omrežje
15
|
|
|
|
|
|
|
|
Opremljenost stavbnega zemljišča s
komunalnimi objekti in napravami skupne komunalne rabe se ovrednoti z
naslednjimi točkami: |
|
8. cesta v makadamski
izvedbi
10
|
9. cesta v protiprašni
izvedbi
20
|
10. javna
razsvetljava
15
|
|
|
9. člen |
Namembnost stavbnih zemljišč se po
tem odloku razvršča v skupine po dejavnostih, kot sledi: |
A – gospodarske dejavnosti: |
predelovalne in proizvodne dejavnosti, rudarstvo, gradbeništvo, oskrba z
elektriko in plinom; |
B – poslovne dejavnosti in poslovne storitve: |
finančno posredništvo, zavarovalništvo, poslovanje z nepremičninami,
izposoja in dajanje v najem izdelkov široke porabe, računalništvo,
pravne, računovodske, knjigovodske in revizijske dejavnosti, davčno
svetovanje, podjetniško svetovanje, projektiranje, inženiring in
tehnično svetovanje, prirejanje iger na srečo in druge poslovne
dejavnosti; |
C – trgovinske in storitvene dejavnosti: |
trgovina na debelo in drobno ter posredništvo, kmetijstvo, gozdarstvo,
lov, ribištvo, domača obrtna dejavnost, popravila motornih vozil in
izdelkov široke porabe, gostinstvo in turizem, storitve potovalnih
agencij, poštne in telekomunikacijske storitve, promet in skladiščenje,
poizvedovalne dejavnosti in varovanje, filmska in video dejavnost,
zasebne zdravstvene in veterinarske storitve, ostale osebne storitve
(saloni) in druge dejavnosti, namenjene pridobitni dejavnosti; |
D – za namene družbenih dejavnosti ter javnih funkcij in storitev: |
javne ustanove s področja zdravstva, vzgoje in izobraževanja, kulture in
umetnosti, socialno varstvo, politične organizacije, raziskovanje in
razvoj, komunalna dejavnost, posebne dejavnosti za celotno družbeno
skupnost; |
E – za stanovanjske namene (stalno bivanje): |
individualni stanovanjski objekti, večstanovanjski objekti, samski
domovi, dijaški domovi, domovi za ostarele občane; |
F – za počitniške objekte: |
hiše, stanovanja in apartmaji, ki so namenjeni za počitek in oddih. |
|
10. člen |
Glede na območje in namembnost stavbnega zemljišča se skladno s 5. in 9.
členom tega odloka določi naslednje |
|
|
A – gospodarske dejavnosti 500
300
|
B - poslovne dejavnosti 500
300
|
C – trgovinske in storitvene dejavnosti 400
300
|
D – družbene dejavnosti, javne funkcije 50
50
|
E – stanovanjski namen 40
30
|
F – počitniški namen
40 30
|
|
Pri vrednotenju nadomestila za nezazidano stavbno zemljišče se obračuna
30 % točk, ugotovljenih po merilih iz 5., 9. in 10. člena tega odloka. |
|
11. člen |
V posameznih dejavnostih se pri
uporabi zazidanega stavbnega zemljišča upoštevajo izjemne ugodnosti v
zvezi s pridobivanjem dohodka v gospodarskih dejavnostih, kar je
posledica izjemno ugodne lokacije stavbnega zemljišča. |
Dodatne točke za vrednotenje
nadomestila za izjemne ugodnosti iz prejšnjega odstavka se obračunavajo
za naslednje vrste dejavnosti: |
|
Dejavnost
dodatno števil točk
|
Proizvodnja in distribucija elektrike:
|
|
Posredništvo in trgovina (razen prehrambene)
300
|
Poštne in telekomunikacijske storitve
300
|
Finančno
posredništvo
300
|
|
IV. Določanje višine nadomestila in plačevanje nadomestila |
|
12. člen |
Nadomestilo za zazidano stavbno
zemljišče se odmerja letno od stanovanjske oziroma poslovne površine
stavbe (v kvadratnih metrih). |
Višina mesečnega nadomestila za
zazidano stavbno zemljišče se določi tako, da se skupno število točk po
merilih iz 8., 10. in 11. člena tega odloka pomnoži s stanovanjsko ali
poslovno površino zavezančevega objekta in z vrednostjo točke za izračun
nadomestila. |
Nadomestilo za nezazidano stavbno
zemljišče se odmerja letno od kvadratnega metra površine, ki je po
prostorskem izvedbenem aktu določena za gradnjo. |
Višina mesečnega nadomestila za
nezazidano stavbno zemljišče se določi skladno z 10. členom tega odloka
in vrednostjo točke. |
|
13. člen |
Vrednost točke za izračun nadomestila, na predlog župana, določi do
konca leta za naslednje leto s sklepom Občinski svet občine Lovrenc na
Pohorju. |
|
14. člen |
Za odmero, pobiranje, izterjavo in
nadziranje plačevanja nadomestila je skladno z davčno zakonodajo
pristojna Davčna uprava RS. |
Odločbo o odmeri nadomestila izda
zavezancu na podlagi podatkov zavezanca in režijskega obrata Občine
Lovrenc na Pohorju pristojni davčni organ. |
|
15. člen |
Podatke o zavezancih in stavbnih
zemljiščih oziroma vse podatke, ki so potrebni po tem odloku za odmero
nadomestila, pridobiva Občina Lovrenc na Pohorju iz uradne evidence. |
Če podatki iz prejšnjega odstavka
niso dostopni ali verodostojni, je zavezanec na poziv Občine dolžan dati
podatke o izmerah, oziroma vse podatke, ki so potrebni za odmero
nadomestila, v roku petnajstih dni od prejema poziva. Če zavezanec v
predpisanem roku podatkov ni dostavil, se mu odmeri akontacija
nadomestila. Akontacija se plačuje do izdaje odločbe o plačilu
nadomestila na podlagi verodostojnih podatkov. |
Akontacija nadomestila se določi v
višini najvišjega zneska odmerjenega nadomestila za stanovanjske oziroma
poslovne površine. |
16. člen |
Zavezanec za plačilo nadomestila je dolžan vložiti prijavo nadomestila
in vse spremembe, ki vplivajo na odmero nadomestila, in sicer v
tridesetih dneh po nastanku obveznosti oziroma po nastanku spremembe,
režijskemu obratu Občine Lovrenc na Pohorju. |
|
17. člen |
Pravne osebe plačujejo nadomestilo mesečno do 15. v mesecu za tekoči
mesec. Fizične osebe, katerih odmerjeni davek presega 50 evrov,
plačujejo nadomestilo v dveh obrokih, ki zapadejo v plačilo 1.julija. in
1.novembra. Za vse postopke v zvezi z odmero, pobiranjem in vračanjem,
izterjavo, odpisom zaradi neizterljivosti, zastaranja in plačila obresti
v zvezi z nadomestilom, se uporabljajo določbe zakona o davčnem
postopku, upoštevajoč presečni datum 31. marec. |
|
18. člen |
Vsa sredstva, zbrana z vplačili nadomestila, so prihodek proračuna
Občine Lovrenc na Pohorju in se prvenstveno |
uporabljajo za pridobivanje in opremljanje stavbnih zemljišč in za
investicije na področju komunalne infrastrukture. |
|
V. Oprostitve plačila nadomestila |
|
19. člen |
Nadomestilo za uporabo stavbnega
zemljišča se ne plačuje za zemljišča, ki se uporabljajo za namene,
navedene v l. odstavku 59. člena Zakona o stavbnih zemljiščih.
|
Nadomestilo se ne plačuje za
objekte in zemljišča v lasti Občine Lovrenc na Pohorju, ki so namenjeni
za opravljanje dejavnosti občinske uprave. Nadomestila ne plačujejo
uporabniki proračunskih sredstev, določenih v skladu s pravilnikom. |
|
20. člen |
Na obrazloženo zahtevo zavezanca se lahko delno ali v celoti oprosti
plačila nadomestila v naslednjih primerih: |
·
za dobo pet let od vselitve v stanovanje, če je
kupil novo stanovanje kot posamezni del stavbe ali zgradil, dozidal ali
nadzidal družinsko stanovanjsko hišo, če je v ceni stanovanja oziroma
stanovanjske hiše ali neposredno plačal stroške za urejanje stavbnega
zemljišča po določbah zakona o stavbnih zemljiščih; |
·
če zavezanec prejema socialno pomoč ali
varstveni dodatek; |
·
za dobo petih let od predaje v uporabo
komunalnega objekta oziroma naprave, ki je bila zgrajena tudi s
samoprispevkom zavezanca, tako da se pri določitvi višine nadomestila za
to dobo ne upošteva opremljenost s tem objektom oziroma napravo; |
·
zaradi prizadetosti z elementarnimi nesrečami,
do odprave posledic, ki so s tem dogodkom nastale in vplivajo na
zavezančevo zmožnost plačila nadomestila. |
|
21. člen |
Oprostitve plačila nadomestila in obročnega plačila dospelega
neplačanega dolga uveljavlja zavezanec z vlogo in dokazili pri občinski
upravi Občine Lovrenc na Pohorju, o kateri pa s sklepom odloči župan in
o tem obvesti Občinski svet Občine Lovrenc na Pohorju enkrat letno. |
|
VI. Kazenske določbe |
22. člen |
Zavezanec za plačilo nadomestila, ki je fizična oseba, se kaznuje za
prekršek z globo 200 €: |
·
če ne posreduje podatkov iz drugega odstavka
15. člena in 16. člena tega odloka; |
·
če daje napačne podatke, ki vplivajo na višino
nadomestila; |
·
če ne prijavi spremembe v 30. dneh od dneva
njenega nastanka – 16. člen odloka. |
·
Pravna oseba se za prekršek iz prvega odstavka
tega člena kaznuje z globo 800 €, odgovorna oseba pravne osebe pa z
globo 100 €. |
|
VII. Prehodne in končne določbe |
|
23. člen |
Nadomestilo za uporabo stavbnih zemljišč se odmerja in zaračunava v
skladu z novo ažurirano evidenco, ki bo sproti nastajala po posameznih
območjih. |
|
24. člen |
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin. |
|
25. člen |
Z dnem veljavnosti tega odloka prenehajo veljati določbe Odloka o
nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča ( MUV, št. 6/2004), določbe
Odloka o spremembah čistopisa odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega
zemljišča v Občini Lovrenc na Pohorju ( MUV, št. 30/2004) , določbe
Odloka o spremembah odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča
v Občini Lovrenc na Pohorju ( MUV, št. 19/2007) in določbe Odloka o
spremembah odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča v Občini
Lovrenc na Pohorju ( MUV, št. 30/2009). |
|
Številka: 0074-0004/2018 |
Datum: 19.6.2018 |
|
|
Občina
Lovrenc na Pohorju |
|
Joško Manfreda, župan |
|
|