Na podlagi 24. člena
Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08,
57/12,
90/12
- ZdZPVHVVR in
26/14)
in 17. člena
Statuta občine Mirna (Uradno glasilo slovenskih občin, št.
21/2011 ) je občinski svet občine Mirna na 5. redni seji dne, 28.07.2015
sprejel |
|
PRAVILNIK |
O OHRANJANJU IN
SPODBUJANJU RAZVOJA KMETIJSTVA IN PODEŽELJA V OBČINI MIRNA ZA PROGRAMSKO
OBDOBJE 2015 - 2020 |
|
I. Splošne
določbe |
|
1.
člen |
(vsebina pravilnika) |
Ta pravilnik določa področje uporabe, pogoje, vrste pomoči s posameznimi
ukrepi in druge ukrepe občine Mirna za ohranjanje in spodbujanje razvoja
kmetijstva in podeželja. |
Sredstva po tem pravilniku se dodelijo za: |
·
državne pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 z dne 25.
junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in
gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z
uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št.
193, z dne 1.7.2014 str. 1-75, v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije
(EU) št. 702/2014), |
·
pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z
dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju
Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L št. 352, z dne
24.12.2013, str. 1-8, v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) št.
1407/2013), ter |
·
druge ukrepe. |
|
2.
člen |
(način in višina
zagotavljanja sredstev) |
Sredstva za izvedbo ukrepov ohranjanja in spodbujanja razvoja kmetijstva
in podeželja v občini Mirna (v nadaljevanju: občina) se zagotavljajo v
proračunu občine. Višina sredstev se določi z odlokom o proračunu za
tekoče leto. |
|
3.
člen |
(oblika pomoči) |
Sredstva za ukrepe po tem pravilniku se dodeljujejo v določeni višini za
posamezne namene kot nepovratna sredstva v obliki dotacij in/ali v
obliki subvencioniranih storitev. |
|
4.
člen |
(opredelitev pojmov) |
Pojmi uporabljeni v tem pravilniku imajo naslednji pomen: |
(1)
»pomoč« pomeni vsak
ukrep, ki izpolnjuje merila iz člena 107 (1) Pogodbe o delovanju
Evropske unije; |
(2)
"MSP" ali "mikro, malo
in srednje podjetje" pomeni podjetje, ki izpolnjuje merila iz Priloge I
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
(3)
"kmetijski sektor"
pomeni vsa podjetja, ki so dejavna v primarni kmetijski proizvodnji,
predelavi in trženju kmetijskih proizvodov; |
(4)
"kmetijski proizvod"
pomeni proizvode s seznama v Prilogi I k Pogodbi, razen ribiških
proizvodov in proizvodov iz ribogojstva s seznama v Prilogi I k Uredbi
(EU) št. 1379/2013 Evropskega parlamenta in Sveta; |
(5)
"primarna kmetijska
proizvodnja" pomeni proizvodnjo rastlinskih in živinorejskih proizvodov
s seznama v Prilogi I k Pogodbi brez kakršnih koli nadaljnjih postopkov,
ki bi spremenili naravo takih proizvodov; |
(6)
"predelava kmetijskih
proizvodov" pomeni vsak postopek na kmetijskem proizvodu, po katerem
proizvod ostane kmetijski proizvod, razen dejavnosti na kmetiji,
potrebnih za pripravo živalskega ali rastlinskega proizvoda za prvo
prodajo; |
(7)
"trženje kmetijskih
proizvodov" pomeni imeti na zalogi ali razstavljati z namenom prodaje,
ponujati za prodajo, dobavljati ali na kateri koli drug način dajati na
trg, razen prve prodaje primarnega proizvajalca prodajnemu posredniku
ali predelovalcu, ter vsake dejavnosti, s katero se proizvod pripravi za
tako prvo prodajo; prodaja, ki jo opravi primarni proizvajalec končnemu
potrošniku, se šteje za trženje kmetijskih proizvodov, če se opravlja v
ločenih, za to namenjenih prostorih; |
(8)
"kmetijsko
gospodarstvo" pomeni enoto, ki obsega zemljišče, objekte in naprave, ki
se uporabljajo za primarno kmetijsko proizvodnjo; |
(9)
"nosilec ali nosilka
kmetijskega gospodarstva" (v nadaljnjem besedilu: nosilec) je pravna ali
fizična oseba, ki je pooblaščena ali upravičena, da za kmetijsko
gospodarstvo vlaga vloge iz naslova ukrepov tega pravilnika; |
(10)
"podjetje v težavah"
pomeni podjetje v skladu s 14. točko 2. člena Uredbe Komisije (EU) št.
702/2014; |
(11)
"slabe vremenske
razmere, ki jih je mogoče enačiti z naravnimi nesrečami," pomenijo
neugodne vremenske pogoje, kot so zmrzal, nevihte in toča, led, močno
ali obilno deževje ali huda suša, ki uničijo več kot 30 % povprečne
proizvodnje, izračunane na podlagi: |
a)
predhodnega triletnega
obdobja ali |
b)
triletnega povprečja,
osnovanega na predhodnem petletnem obdobju, brez najvišjega in
najnižjega vnosa; |
(12)
"opredmetena sredstva"
pomenijo sredstva, ki jih sestavljajo zemljišča, stavbe in obrati,
stroji in oprema; |
(13)
"neopredmetena
sredstva" pomenijo sredstva, ki nimajo fizične ali finančne oblike, kot
so patenti, licence, strokovno znanje ali druga intelektualna lastnina;
|
(14)
"začetek izvajanja
projekta ali dejavnosti" pomeni bodisi začetek dejavnosti ali gradbenih
del, povezanih z naložbo, bodisi prvo pravno zavezujočo zavezo za
naročilo opreme ali uporabo storitev ali vsako drugo zavezo, zaradi
katere projekta ali dejavnosti ni več mogoče preklicati; nakup zemljišč
in pripravljalna dela, kot je pridobivanje dovoljenj in opravljanje
študij izvedljivosti, se ne štejejo za začetek izvajanja projekta ali
dejavnosti; |
(15)
"velika podjetja"
pomeni podjetja, ki ne izpolnjujejo pogojev iz Priloge I Uredbe Komisije
(EU) št. 702/2014; |
(16)
"intenzivnost pomoči"
pomeni bruto znesek pomoči, izražen kot odstotek upravičenih stroškov
pred odbitkom davkov ali drugih dajatev; |
(17)
"standard Unije" pomeni
obvezen standard, predpisan z zakonodajo EU, ki določa raven, ki jo
morajo doseči posamezna podjetja, zlasti glede okolja, higiene in
dobrobiti živali; posledično se standardi ali cilji, zastavljeni na
ravni Unije, ki so zavezujoči za države članice, ne pa tudi za posamezna
podjetja, ne štejejo za standarde Skupnosti; |
(18)
"neproizvodna naložba"
pomeni naložbo, ki ne povzroči znatnega povečanja vrednosti ali
donosnosti kmetijskega gospodarstva; |
(19)
"naložbe za skladnost s
standardom Unije" pomenijo naložbe, ki se izvedejo za doseganje
skladnosti s standardom Unije po zaključku prehodnega obdobja,
določenega z zakonodajo Unije; |
(20)
"nezahtevna
agromelioracija" je agromelioracija, kot je opredeljena z veljavno
zakonodajo, ki ureja področje kmetijskih zemljišč; |
(21)
"mladi kmet" pomeni
osebo, ki na dan predložitve vloge za pomoč ni stara več kot 40 let, ima
ustrezno poklicno znanje in kompetence ter prvič vzpostavlja kmetijsko
gospodarstvo kot nosilec tega gospodarstva; |
(22)
"investicijska dela"
pomenijo dela, ki jih opravijo kmet osebno ali kmetovi delavci, da
ustvarijo sredstva; |
(23)
"biogorivo na osnovi
hrane" pomeni biogorivo, proizvedeno iz žitaric in drugih poljščin z
visoko vsebnostjo škroba, rastlin za pridelavo sladkorja in oljnic, kot
je opredeljeno v predlogu Komisije za Direktivo Evropskega parlamenta in
Sveta o spremembi Direktive 98/70/ES o kakovosti motornega bencina in
dizelskega goriva ter spremembi Direktive 2009/28/ES o spodbujanju
uporabe energije iz obnovljivih virov (1); |
(24)
"skupina in
organizacija proizvajalcev" pomeni skupino ali organizacijo, ki je
ustanovljena za dejavnosti, opredeljene v 43. točki 2. člena Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014; |
(25)
"stalni stroški, ki
nastanejo zaradi sodelovanja v shemi kakovosti" pomenijo stroške, ki
nastanejo zaradi vključitve v shemo kakovosti, in letni prispevek za
sodelovanje v njej, po potrebi pa tudi odhodke za preglede, ki so
potrebni za ugotavljanje skladnosti s specifikacijami sheme kakovosti; |
(26)
"član kmetijskega
gospodinjstva" pomeni fizično ali pravno osebo ali skupino fizičnih ali
pravnih oseb, ne glede na pravni status skupine in njenih članov v
skladu z nacionalno zakonodajo, razen delavcev na kmetiji; |
(27)
"predelava kmetijskih
proizvodov v nekmetijske proizvode" pomeni vsak postopek na kmetijskem
proizvodu, katerega rezultat je proizvod, ki ni zajet v Prilogo I
Pogodbe; |
(28)
"živila" pomenijo
živila, ki niso kmetijski proizvodi in so navedena v Prilogi I k Uredbi
(EU) št. 1151/2012 Evropskega parlamenta in Sveta; |
(29)
"nekmetijske
dejavnosti" pomeni dejavnosti, ki ne spadajo v področje uporabe člena 42
Pogodbe o delovanju EU (npr. ukrepi s področja gozdarstva, turizma,
obrti in dejavnosti vezane na predelavo kmetijskih proizvodov v
nekmetijske proizvode; |
(30)
"enotno podjetje"
pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem od naslednjih
razmerij: |
a)
podjetje ima večino
glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov drugega podjetja, |
b)
podjetje ima pravico
imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega, poslovnega ali
nadzornega organa drugega podjetja, |
c)
podjetje ima pravico
izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na podlagi pogodbe,
sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi družbeni pogodbi
ali statutu, |
d)
podjetje, ki je
delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi dogovora z drugimi
delničarji ali družbeniki navedenega podjetja sámo nadzoruje večino
glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov navedenega podjetja. |
Podjetja, ki so v katerem koli razmerju iz točk (a) do (d) tega odstavka
preko enega ali več drugih podjetij, prav tako velja za enotno podjetje. |
|
5.
člen |
(vrste pomoči in
ukrepi) |
Za uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva in podeželja v
občini se finančna sredstva usmerjajo preko pravil za državne pomoči, ki
imajo podlago v uredbah komisije EU, navedenih v drugem odstavku 1.
člena tega pravilnika in omogočajo izvedbo naslednjih vrst pomoči oz.
ukrepov: |
|
Vrste pomoči |
Ukrepi: |
Državne pomoči po skupinskih izjemah v kmetijstvu (na
podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 |
UKREP 1:
Pomoč za naložbe v opredmetena ali neopredmetena sredstva na
kmetijskih gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko
proizvodnjo (14. člen);
UKREP 2:
Pomoč za zaokrožitev kmetijskih in gozdnih zemljišč (15. člen,
43 člen);
UKREP 3:
Pomoč za plačilo zavarovalnih premij (28. člen);
|
De minimis pomoči
(na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013) |
UKREP 4:
Pomoč za naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih
proizvodov ter naložbe v nekmetijsko dejavnost na kmetiji – de
minimis;
|
Ostali ukrepi občine |
UKREP 5:
Podpora delovanju društev s področja kmetijstva in razvoja
podeželja. (podlaga za izvedbo ukrepa je veljavna zakonodaja s
področja javnih financ) |
|
6.
člen |
(upravičenci do pomoči
in izvajalci storitev) |
(1)
Upravičenci do pomoči so: |
1) pravne
in fizične osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro, majhna in srednje
velika podjetja, dejavna v primarni kmetijski proizvodnji, oziroma, v
primerih ukrepov po členih 17, 21, 24
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 dejavna v kmetijskem sektorju, ter v
primerih ukrepov po členih 38 in 43 Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014
dejavna v gozdarskem sektorju, ter so vpisana v register
kmetijskih gospodarstev; |
2)
pravne in fizične
osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro, majhna in srednje velika
podjetja v primerih ukrepov za pomoči de minimis po Uredbi komisije
(EU) št. 1407/2013, imajo sedež na kmetijskem gospodarstvu, ki je
vpisano v register kmetijskih gospodarstev in ima sedež na območju
občine; |
3)
registrirana stanovska in interesna združenja, ki delujejo na področju
kmetijstva, gozdarstva in prehrane na območju občine; oziroma
vključujejo člane iz občine Mirna. |
|
7.
člen |
(izvzeta področja uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Do pomoči po tem pravilniku za ukrepe na podlagi
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 niso upravičeni subjekti, ki so: |
·
naslovniki neporavnanega naloga za izterjavo na podlagi predhodnega
sklepa Komisije EU, s katerim je bila pomoč razglašena za nezakonito in
nezdružljivo z notranjim trgom; |
·
podjetja v težavah. |
(2) Pomoči po tem pravilniku se ne uporablja za ukrepe na
podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 za: |
·
pomoč za dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države
članice, in sicer če je pomoč neposredno povezana z izvoženimi
količinami, vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali
drugimi tekočimi stroški, povezanimi z izvozno dejavnostjo; |
·
pomoč, ki je odvisna od prednostne uporabe domačega blaga pred uporabo
uvoženega blaga. |
(3) Pomoči po tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014 se ne dodeli za davek na dodano vrednost
razen, kadar po predpisih, ki urejajo DDV, le-ta ni izterljiv. |
|
8.
člen |
(način, pogoji in
merila za dodeljevanje pomoči) |
(1) Državne pomoči in pomoči de minimis se dodeljujejo upravičencem na
podlagi izvedenega javnega razpisa oziroma javnega naročila,
objavljenega na spletni strani občine Mirna: www.mirna.si, skladno z
veljavnimi predpisi s področja javnih financ in javnega naročanja ter
tem pravilnikom. |
(2) V javnem razpisu oziroma naročilu se opredelijo posamezni ukrepi in
višina razpoložljivih sredstev za posamezen ukrep kot to določa odlok o
proračunu občine za tekoče leto. |
(3) Podrobnejša merila in kriteriji za dodeljevanje državnih pomoči in
pomoči de minimis ter zahtevana dokumentacija za posamezne ukrepe po tem
pravilniku se podrobneje določijo v javnem razpisu oziroma javnem
naročilu. |
|
9.
člen |
(spodbujevalni učinek) |
(1) Za ukrepe po Uredbi komisije (EU) št. 702/2014 se pomoč lahko
dodeli, če ima spodbujevalni učinek. |
(2) Vloga za pomoč mora vsebovati najmanj naslednje podatke:
|
·
ime in velikost podjetja; |
·
opis projekta ali dejavnosti, vključno z datumom začetka in konca;
|
·
lokacijo projekta ali dejavnosti; |
·
seznam upravičenih stroškov; |
·
vrsto (nepovratna sredstva, posojilo, jamstvo, vračljivi predujem ali
drugo) in znesek javnega financiranja, potrebnega za projekt ali
dejavnost ter |
·
izjave vlagatelja: |
a)
da ne prejema oziroma
ni v postopku pridobivanja pomoči za iste upravičene stroške iz drugih
javnih virov ter |
b)
glede izpolnjevanja
pogojev iz prvega odstavka 7. člena tega pravilnika. |
|
10.
člen |
(dodelitev sredstev) |
(1) O dodelitvi sredstev upravičencem po tem pravilniku, na predlog
strokovne komisije, ki jo sestavljajo člani Odbora za gospodarstvo,
odloča občinska uprava občine. |
(2) Zoper odločitev iz prejšnjega odstavka lahko upravičenec vloži
pritožbo županu v roku 8 dni od prejema odločbe. Odločitev župana je
dokončna. |
(3) Medsebojne obveznosti med občino in prejemnikom pomoči se uredijo s
pogodbo. |
(4) Datum dodelitve pomoči je datum pravnomočnosti odločbe. |
|
11.
člen |
(izplačila sredstev) |
Upravičencem se sredstva iz proračuna občine izplačajo na podlagi
zahtevka posameznega upravičenca. Zahtevek mora vsebovati naslednjo
dokumentacijo: |
·
dokazila o plačilu obveznosti (račun/situacija in potrdilo/dokazilo o
plačanem računu izdano s strani banke), |
·
druga
dokazila, določena z javnim razpisom oziroma naročilom (poročilo ali
dokazilo o opravljenem delu oziroma storitvi, dokazilo o izvedbi
nadzornih ukrepov …). |
|
12.
člen |
(kumulacija)
|
(8. člen Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Najvišji zneski pomoči po posameznih ukrepih, določeni v členih od
13 do vključno 15 tega
pravilnika, ne smejo preseči najvišjih zneskov pomoči določenih v členih
14, 15 in 28 Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 ne glede na to ali se
podpora za projekt ali dejavnost v celoti financira iz nacionalnih
sredstev ali pa se delno financira iz sredstev EU. |
(2) Pomoč izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 se lahko kumulira
z vsako drugo državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški, ki
se deloma ali v celoti prekrivajo samo, če se s tako kumulacijo ne
preseže najvišje intenzivnosti pomoči ali zneska pomoči, ki se uporablja
za zadevno pomoč v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014. |
(3) Pomoč izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014, se ne kumulira s
plačili iz člena 81(2) in člena 82 Uredbe (EU) št. 1305/2013 v zvezi z
istimi upravičenimi stroški, če bi bila s tako kumulacijo presežena
intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki sta določena v Uredbi Komisije
(EU) št. 702/2014. |
(4) Pomoč izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 se ne sme
kumulirati s podporo de minimis v smislu Uredbe Komisije (EU) št.
1408/2013, glede na iste upravičene stroške, če bi bila s tako
kumulacijo presežena intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki sta
določena v Uredbi Komisije (EU) št. 702/2014. |
|
II. Ukrepi v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 |
|
13.
člen |
UKREP 1: Pomoč za naložbe v opredmetena ali neopredmetena sredstva na
kmetijskih gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo (14. člen Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014) |
|
(1) Z naložbo se skuša doseči vsaj enega od naslednjih ciljev: |
·
Izboljšanje splošne učinkovitosti in trajnosti kmetijskega gospodarstva,
zlasti z zmanjšanjem stroškov proizvodnje ali izboljšanjem in
preusmeritvijo proizvodnje; |
·
Izboljšanje naravnega okolja, higienskih razmer ali standardov za
dobrobit živali, če zadevna naložba presega veljavne standarde Unije; |
·
Vzpostavljanje in izboljšanje infrastrukture, povezane z razvojem,
prilagajanjem in modernizacijo kmetijstva, vključno z dostopom do
kmetijskih zemljišč, komasacijo in izboljšanjem zemljišč, oskrbo in
varčevanjem z energijo in vodo. |
|
(2) Pomoč se ne dodeli za: |
·
nakup proizvodnih pravic, pravic do plačila in letnih rastlin; |
·
zasaditev letnih rastlin; |
·
dela v zvezi z odvodnjavanjem; |
·
nakup živali in samostojen nakup kmetijskih zemljišč; |
·
naložbe za skladnost s standardi Unije, z izjemo pomoči, dodeljene
mladim kmetom v 24 mesecih od začetka njihovega delovanja; |
·
za že izvedena dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije; |
·
investicije, ki se izvajajo izven območja občine; |
·
investicije, ki so financirane iz drugih javnih virov Republike
Slovenije ali EU, vključno s sofinanciranjem prestrukturiranja
vinogradov; |
·
stroške, povezane z zakupnimi pogodbami; |
·
obratna sredstva. |
|
(3) Pomoč za naložbe v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo se
lahko dodeli za: |
Podukrep 1.1 Posodabljanje kmetijskih gospodarstev, |
Podukrep 1.2 Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov. |
|
Podukrep 1.1 Posodabljanje kmetij |
Pomoč se lahko dodeli za naložbe v živinorejsko in rastlinsko
proizvodnjo na kmetijskih gospodarstvih. |
Upravičeni stroški: |
·
stroški izdelave projektne dokumentacije za novogradnjo (rekonstrukcijo)
hlevov in gospodarskih poslopij na kmetiji; |
·
stroški gradnje, rekonstrukcije ali adaptacije hlevov in gospodarskih
poslopij na kmetiji, ki služijo primarni kmetijski proizvodnji ter
ureditev izpustov (stroški materiala in storitev); |
·
stroški nakupa kmetijske mehanizacije do njene tržne vrednosti; razen
traktorjev |
·
stroški opreme hlevov in gospodarskih poslopij; |
·
stroški nakupa rastlinjaka, montaže ter opreme v rastlinjaku; |
·
stroški nakupa in postavitev zaščite pred neugodnimi vremenskimi
razmerami (protitočne mreže…); |
·
stroški nakupa računalniške programske opreme, patentov, licenc,
avtorskih pravic in blagovnih znamk. |
|
Upravičenci do pomoči so: |
·
kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki
ležijo na območju občine, oziroma katerih naložba se izvaja na območju
občine; |
|
Pogoji za pridobitev: |
·
predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s
predpisi s področja gradnje objektov to potrebno; |
·
projektno dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških,
kadar so upravičeni do sofinanciranja; |
·
za naložbo, ki mora biti v skladu z določili 14(5) člena Uredbe
702/2014, mora biti presoja vplivov na okolje, če je le ta potrebna,
predložena z vlogo za pridobitev pomoči; |
·
ponudbe oziroma predračun za načrtovano naložbo; |
·
predložitev oddane zbirne vloge (subvencijska vloga) v tekočem oziroma
preteklem letu, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni
potekel; |
·
mnenje o upravičenosti in ekonomičnosti investicije, ki ga pripravi
pristojna strokovna služba, |
·
drugi pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
|
Intenzivnost pomoči: |
·
do 50 % upravičenih stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih.
|
|
Najvišji skupni znesek za posamezno naložbo na kmetijskem gospodarstvu
lahko znaša do 5.000 EUR. |
Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega
gospodarstva. |
|
Podukrep 1. 2 Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov |
Pomoč se lahko dodeli za namen urejanja kmetijskih zemljišč in pašnikov |
|
Upravičeni stroški: |
·
stroški izdelave načrta ureditve kmetijskega zemljišča (nezahtevne
agromelioracije, pašniki); |
·
stroški izvedbe del za nezahtevne agromelioracije; |
·
stroški nakupa opreme za ograditev in pregraditev pašnikov z ograjo; |
·
stroški nakupa opreme za ureditev napajališč za živino. |
|
Upravičenci do pomoči: |
·
posamezna kmetijska gospodarstva in ali več kmetijskih gospodarstev,
vključenih v skupno naložbo (pašna skupnost, agrarna skupnost…); |
·
kmetijska gospodarstva, ki ležijo na območju občine, oziroma katerih
naložba se izvaja na območju občine. |
|
Pogoji za pridobitev: |
·
ustrezna dovoljenja oziroma projektna dokumentacija za izvedbo naložbe
ter dokazila o teh stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja; |
·
predračun stroškov, za katere se uveljavlja pomoč; |
·
kopija katastrskega načrta in program del, ki ga pripravi pristojna
strokovna služba, kadar je predmet podpore ureditev kmetijskih zemljišč
ali nezahtevna agromelioracija; |
·
dovoljenje lastnika zemljišča za izvedbo naložbe v primeru zakupa
zemljišča; |
·
drugi pogoji, opredeljeni z razpisom. |
|
Intenzivnost pomoči: |
·
do 50 % upravičenih stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih.
|
|
Najvišji skupni znesek za posamezno naložbo na kmetijskem gospodarstvu
lahko znaša do 5.000 EUR. |
Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega
gospodarstva oziroma pooblaščena oseba, ki jo pooblastijo vsi nosilci
kmetijskih gospodarstev, ki so vključeni v skupno naložbo. |
|
14.
člen |
UKREP 2: Pomoč za zaokrožitev (komasacijo) kmetijskih in gozdnih
zemljišč
(15. člen in 43 člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
Cilj pomoči je zaokrožitev kmetijskih zemljišč za zmanjšanje
razdrobljenosti in racionalnejšo rabo kmetijskih zemljišč. |
Upravičeni stroški: |
·
stroški pravnih in upravnih postopkov pri medsebojni menjavi kmetijskih
zemljišč, vključno s stroški pregleda. |
|
Upravičenci do pomoči: |
·
kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki
imajo zemljišča, vključena v zaokrožitev na območju občine. |
|
Pogoji za pridobitev: |
·
načrt o nameravani zaokrožitvi kmetijskih /gozdnih zemljišč,
|
·
mnenje o upravičenosti zaokrožitve pristojne strokovne službe; |
·
predračun (ocena upravičenih stroškov). |
|
Intenzivnost pomoči: |
·
do 100% upravičenih stroškov pravnih in upravnih postopkov, vključno s
stroški pregleda. |
|
Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega
gospodarstva. |
|
15.
člen |
UKREP 3: Pomoč za plačilo zavarovalnih premij
(28. člen Uredbe Komisije (EU) št.
702/2014) |
|
Cilj pomoči je sofinanciranje dela zavarovalnih premij za zavarovanje
kmetijske proizvodnje, z namenom kritja izgub zaradi naslednjih
dejavnikov: |
·
naravnih nesreč; |
·
slabih vremenskih razmer, ki jih je mogoče enačiti z naravnimi
nesrečami, in |
·
drugih slabih vremenskih razmer; |
·
bolezni živali ali škodljivih organizmov na rastlinah; ter |
·
zaščitenih živali. |
|
S pomočjo se spodbuja kmetijske pridelovalce, da zavarujejo svoje
pridelke pred posledicami škodnih dogodkov iz prejšnjega odstavka. |
|
Upravičeni stroški: |
·
sofinanciranje stroškov zavarovalnih premij, vključno s pripadajočim
davkom od prometa zavarovalnih poslov. |
|
Upravičenci do pomoči: |
·
kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, s
sedežem na območju občine ki sklenejo zavarovalno pogodbo za tekoče
leto, ki je vključena v sofinanciranje po nacionalni uredbi za tekoče
leto. |
|
Pogoji za pridobitev: |
·
veljavna zavarovalna polica, z obračunano višino nacionalnega
sofinanciranja. |
|
Intenzivnost pomoči: |
·
pomoč po tem pravilniku, skupaj s pomočjo po nacionalni uredbi o
sofinanciranju zavarovalnih premij za zavarovanje primarne kmetijske
proizvodnje ne sme preseči 65% stroškov zavarovalne premije.
|
|
III. Ukrepi
de minimis v skladu z
Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 |
|
16.
člen |
(splošne določbe de minimis
Uredbe Komisije (EU)
št. 1407/2013) |
(1) Do de minimis pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z
dne 18. decembra 2013 niso upravičena podjetja iz sektorjev: |
·
ribištva in
akvakulture; |
·
primarne proizvodnje
kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o delovanju
Evropske unije; |
·
predelave in trženja
kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o delovanju
Evropske unije v naslednjih primerih: |
a)
če je znesek pomoči
določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov, ki so kupljeni
od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo na trg; |
b)
če je pomoč pogojena s
tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce. |
(2) Pomoč ne bo namenjena izvozu oz. z izvozom povezane dejavnosti v
tretje države ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z
izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske
mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo. |
(3) Pomoč ne bo pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred
uvoženimi. |
(4) Do finančnih spodbud niso upravičeni tisti subjekti, ki nimajo
poravnanih zapadlih obveznosti do občine ali do države. |
(5) Do sredstev za razvoj niso upravičena mikro, majhna in srednje
velika podjetja, ki so po Zakonu o finančnem poslovanju, postopkih
zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju (Uradni list RS, št.
13/14-uradno prečiščeno besedilo) v prisilni poravnavi, stečaju ali
likvidaciji ter so kapitalsko neustrezna, kar pomeni, da je izguba
tekočega leta skupaj s prenesenimi izgubami dosegla polovico osnovnega
kapitala družbe. |
(6) Skupna vrednost pomoči, dodeljena istemu upravičencu oziroma
enotnemu podjetju na podlagi pravila »de minimis« v skladu z Uredbo
Komisije (ES) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107
in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni
list EU L 352, 24.12.2013) ne sme preseči 200.000,00 EUR (v primeru
podjetij, ki delujejo v komercialnem cestnem tovornem prometu, znaša
zgornja dovoljena meja pomoči 100.000,00 EUR) v obdobju zadnjih treh
proračunskih let, ne glede na obliko in namen pomoči ter ne glede na to,
ali se pomoč dodeli iz sredstev države, občine ali Unije. |
(7) Če je podjetje dejavno v sektorjih iz prvega odstavka tega člena,
ter je poleg tega dejavno v enem ali več sektorjih, ali opravlja še
druge dejavnosti, ki sodijo na področje uporabe Uredbo Komisije (ES) št.
1407/2013, se ta uredba uporablja za pomoč, dodeljeno v zvezi s
slednjimi sektorji ali dejavnostmi, če podjetje na ustrezen način, kot
je ločevanje dejavnosti ali razlikovanje med stroški, zagotovi, da
dejavnosti v sektorjih, ki so izključeni iz področja uporabe te uredbe,
ne prejemajo pomoči de minimis na podlagi Uredbe Komisije (ES) št.
1407/2013. |
|
17.
člen |
(kumulacija de minimis pomoči) |
(1) Pomoč de minimis se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z
istimi upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za
financiranje tveganja, če bi se s takšno kumulacijo presegla največja
intenzivnost pomoči ali znesek pomoči. |
(2) Pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredba Komisije (EU) št.
1407/2013, se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z
Uredbo Komisije (EU) št. 360/2012 do zgornje meje, določene v uredbi št.
360/2012. |
(3) Pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredba Komisije (EU) št.
1407/2013, se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z
drugimi uredbami de minimis do ustrezne zgornje meje (200.000 oz 100.000
EUR). |
|
18.
člen |
UKREP 4: Pomoč za naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih
proizvodov ter naložbe v nekmetijsko dejavnost na kmetiji – de minimis |
|
Cilj pomoči je diverzifikacija dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih v
predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter širjenje
nekmetijskih dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih. |
|
Upravičeni stroški: |
·
stroški izdelave projektne dokumentacije za naložbo v predelavo in
trženje kmetijskih in živilskih proizvodov, ter naložbe v nekmetijske
dejavnosti na kmetiji; |
·
stroški gradnje ali obnove objekta za dejavnosti predelave in trženja
kmetijskih proizvodov ter nekmetijske dejavnosti na kmetiji; |
·
stroški nakupa opreme in naprav za dejavnosti predelave in trženja na
kmetijah ter nekmetijske dejavnosti. |
|
Upravičenci do pomoči: |
·
kmetijska gospodarstva, ki se ukvarjajo s predelavo in trženjem oziroma
z nekmetijskimi dejavnostmi, s sedežem dejavnosti in naložbo na območju
občine. |
|
Pogoji za pridobitev sredstev: |
·
dovoljenje za opravljanje dejavnosti na kmetijskem gospodarstvu; |
·
dokazilo o registraciji dejavnosti, v kolikor upravičenec pomoči še nima
dovoljenja za opravljanje dejavnosti; |
·
dejavnost se mora izvajati na kmetiji še vsaj 5 leti po zaključeni
naložbi; |
·
predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s
predpisi s področja gradnje objektov to potrebno; |
·
projektno dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških,
kadar so upravičeni do sofinanciranja; |
·
poslovni načrt za izvedbo naložbe s predračunom stroškov; |
·
drugi pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
|
Intenzivnost pomoči: |
·
do 50 % upravičenih stroškov oziroma do 10.000 EUR. |
|
Ne glede na določilo iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi
z odobreno pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz šestega
odstavka 16. člena tega pravilnika. |
|
19.
člen |
(obveznosti
prejemnika pomoči in občine) |
(1) Prejemnik podpore mora imeti za nakazilo dodeljenih sredstev odprt
transakcijski račun v Republiki Sloveniji. |
(2) Prejemnik mora k vlogi predložiti: |
·
pisno izjavo o vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je
upravičenec oziroma enotno podjetje prejelo na podlagi te ali drugih
uredb de minimis v predhodnih dveh in v tekočem proračunskem
letu; |
·
pisno izjavo o drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste
upravičene stroške in zagotovil, da z dodeljenim zneskom pomoči de
minimis, ne bo presežena zgornja meja de minimis pomoči ter
intenzivnosti pomoči po drugih predpisih; |
·
seznam podjetij, s katerimi je lastniško povezan, tako da se preveri
skupen znesek že prejetih de minimis pomoči za vsa, z njim povezana
podjetja; |
·
izjavo o ločitvi dejavnosti oziroma stroškov vezano na določilo sedmega
odstavka 21. člena tega pravilnika. |
(3) Občina bo z odločbo pisno obvestila prejemnika: |
·
da je pomoč dodeljena po pravilu de minimis v skladu z Uredbo
Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107
in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis
(Uradni list EU L 352, 24.12.2013), |
·
o odobrenem znesku de minimis pomoči. |
|
|
IV. Ostali ukrepi občine |
|
20.
člen |
UKREP 5: Podpora delovanju društev s področja kmetijstva in razvoja
podeželja |
(106. i člen Zakona o javnih financah, Uradni list RS, št. 11/11 –
uradno prečiščeno besedilo, |
14/13 – popr. in 101/13) |
|
Namen ukrepa: |
Namen ukrepa je sofinanciranje neprofitnih aktivnosti in materialnih
stroškov društev oz. združenj s področja kmetijstva, gozdarstva in
podeželja iz območja občine, ki ne predstavljajo državno pomoč ter
njihov cilj z ustanovitvijo in delovanjem ni pridobivanje dobička.
|
|
Cilj ukrepa je omogočanje izvedbe programov dela navedenih društev
oziroma združenj. |
|
Upravičeni stroški: |
·
stroški povezani s
predstavijo oz. promocijo dejavnosti društva, pomembno za razvoj
kmetijstva, gozdarstva in podeželja kot so: stroški udeležbe na splošnih
predavanjih, delavnicah, tečajih brez pridobitve certifikata, krožkih,
strokovnih ekskurzijah, seminarjih, udeležbe na posvetih, okrogle mize
ipd.; potni stroški, stroški izdaje publikacij, najemnine razstavnih
prostorov, |
·
stroški povezani z
organizacijo in izvedbo različnih aktivnosti društev oz. združenj, ki
prispevajo k prepoznavnosti občine kot so: priprava gradiv, zloženk,
objave v medijih, organizacija samostojnih prireditev ipd.; |
·
stroški povezani z
organizacijo in izvedbo različnih aktivnosti, ki izhajajo iz ohranjanja
kulturne in tehnične dediščine kmetijstva in podeželja: prikazi
tradicionalnih domačih obrti in običajev, prikazi tehnične dediščine,
razstave, tekmovanja ipd.; |
·
materialni stroški,
povezani z izvedbo programov društev oz. združenj; |
|
Pogoji za pridobitev pomoči: |
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo: |
·
finančno in vsebinsko
ovrednoten letni program dela društva oz. združenja, |
·
seznam članov. |
|
Dodatni pogoj za pridobitev sredstev: |
Podrobnejša merila in kriteriji za dodeljevanje podpor ter zahtevana
dokumentacija se podrobneje |
določijo v javnem razpisu. |
Upravičenci do pomoči: |
·
registrirana stanovska
društva in interesna združenja, ki delujejo na področju kmetijstva,
gozdarstva in podeželja na območju občine in imajo sedež na območju
občine oziroma imajo člane iz občine Mirna. |
|
Finančna določbe/intenzivnost pomoči: |
·
do 50% upravičenih stroškov. |
|
V. Nadzor in sankcije |
|
21.
člen |
(Nadzor in sankcije) |
(1)
Namensko porabo proračunskih sredstev za ohranjanje in razvoj kmetijstva
in podeželja v občini, pridobljenih po tem pravilniku oz. javnem
razpisu, spremlja in preverja pri prejemnikih občinska strokovna
služba, pristojna za področje kmetijstva, lahko pa tudi druga oseba, ki
jo pooblasti župan. Namenskost porabe ugotavlja tudi nadzorni odbor
občine. |
(2)
V primeru ugotovljene nenamenske porabe sredstev, mora prejemnik vrniti
odobrena sredstva v celoti s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi
obrestmi, če se ugotovi: |
·
da so bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena; |
·
da je upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal
neresnične podatke; |
·
da je upravičenec za isti namen in iz istega naslova že pridobil
finančna sredstva. |
(3)
V navedenih primerih ugotovljene nenamenske porabe sredstev, upravičenec
izgubi pravico do pridobitve sredstev po tem pravilniku za naslednji dve
leti. |
|
VI.
Hramba dokumentacije |
|
22.
člen |
Upravičenec mora hraniti vso dokumentacijo, ki je bila podlaga za
odobritev pomoči po tem pravilniku, deset let od datuma prejema pomoči
iz tega pravilnika. |
|
VI.
Končne določbe |
|
23.
člen |
Z dnem uveljavitve tega Pravilnika se preneha uporabljati Pravilnik o
ohranjanju in spodbujanju razvoja kmetijstva in podeželja v občini
Trebnje za programsko obdobje 2007-2013 (Uradni list RS, št. 70/07). |
|
24.
člen |
Ta pravilnik začne veljati 30 dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
|
Številka: 007-0004/2015-1 |
Datum: 29.07.2015
|
|
|
Občina Mirna |
|
Dušan Skerbiš, župan |
|