Na podlagi 10. člena
Zakona o vrtcih (Uradni list RS, št. 100/05 – uradno prečiščeno
besedilo, 25/08 in 36/10), 73. člena
Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja
(Uradni list RS, št. 16/07 – uradno prečiščeno besedilo, 36/08, 58/09,
64/09 – popravek in 65/09 – popravek) in 14. člena
Statuta Občine Vojnik (Uradni list RS, št. 59/06, 67/06 in 85/10) je
Občinski svet Občine Vojnik na 3. redni seji dne 8. 12. 2010 sprejel |
ODLOK |
o predmetu, pogojih in postopkih za podeljevanje in prenehanje koncesije
za izvajanje programa predšolske vzgoje in varstva |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
Ta odlok določa
predmet, pogoje, merila in postopek podeljevanja koncesije, sklenitev
koncesijske pogodbe in njeno izvajanje, ter prenehanje koncesije na
področju javne službe izvajanja programa predšolske vzgoje in varstva. |
2. člen |
Koncedent v skladu s
tem odlokom in zakonom je Občina Vojnik, ki podeli koncesijo za
izvajanje javne službe izvajanja programa predšolske vzgoje in varstva.
Koncesionar je zasebni vrtec ali zasebnik, ki izpolnjuje pogoje,
določene za izvajanje javno veljavnih programov. |
II. PREDMET KONCESIJE |
3. člen |
Predmet koncesije v
skladu s tem odlokom je izvajanje programa predšolske vzgoje in varstva
v okviru programa sprejetega za javne vrtce. |
III. POGOJI ZA PODELITEV KONCESIJE |
4. člen |
Javno službo izvajanja
programa predšolske vzgoje in varstva lahko izvaja le en koncesionar, ki
izpolnjuje naslednje pogoje: |
– je registriran za
opravljanje dejavnosti predšolske vzgoje in varstva; |
– ima dovoljenje za
opravljanje dejavnosti; |
– ima pozitivno mnenje
Strokovnega sveta Republike Slovenije za splošno izobraževanje o
ustreznosti programa; |
– ima na območju
določenem v razpisu zagotovljene prostore in opremo v skladu s predpisi; |
– ima zagotovljene
strokovno usposobljene delavce v skladu s predpisi; |
– ima večletni poslovni
načrt in letni delovni načrt; |
– izvaja oziroma bo
izvajal najmanj 9-urni dnevni program, glede na potrebe pretežnega dela
uporabnikov; |
– bo dejavnost
opravljal za ceno programa, kot jo določa Občinski svet Občine Vojnik. |
IV. MERILA ZA IZBOR KONCESIONARJA |
5. člen |
(1) Pri izbiri
koncesionarja se upoštevajo naslednja merila: |
1. |
a) ocena objekta,
prostora in opreme do 30 točk |
Ocenjuje se
funkcionalnost objekta, velikost prostorov za izvajanje programa,
število in kvaliteta igral, velikost in opremljenost zunanjih površin,
namenjenih izvajanju programa, varnost (tehnično varovanje), dostop in
parkirna mesta. |
Tehnične pogoje za
prostor in opremo opredeljuje Pravilnik o normativih in minimalnih
tehničnih pogojih za prostor in opremo vrtca (Uradni list RS, št. 73/00,
75/05, 33/08, 126/08, 47/10), |
b) ocena strokovnega
kadra do 10 točk |
Ocena strokovnega kadra
se ugotovi v skladu s Pravilnikom o normativih in kadrovskih pogojih za
opravljanje dejavnosti predšolske vzgoje (Uradni list RS, št. 75/05,
82/05, 76/08, 77/09, 102/09). |
2. nadstandardni
program do 20 točk |
Ocenjuje se program, ki
je obsežnejši ali kvalitetnejši, kot ga določa predpis, ter časovno
daljše opravljanje dejavnosti, kot ga predvideva dnevni program. |
3. število oddelkov do
15 točk |
Ocenjuje se število
oddelkov, ki jih ponudnik nudi glede na potrebe oziroma število otrok v
posameznem razpisanem obdobju. Ponudba, ki vsebuje večje število
oddelkov, kot je zahtevano, se oceni z najvišjim številom točk, ostale
ponudbe pa se ocenijo s sorazmerno nižjim številom točk. |
4. predlagana lastna
cena programa, izdelana po veljavni metodologiji do 10 točk |
Najugodnejša lastna
cena programa dobi najvišje število točk, ostale sorazmerno nižje
število točk. |
5. rok pričetka
izvajanja javne službe do 10 točk |
Ocenjuje se odstopanje
od dneva pričetka izvajanja, ki je v razpisu določen: za vsakih 10 dni
nad določenim rokom dobi ponudnik eno točko manj. |
7. pisne pozitivne
reference ponudnika do 10 točk |
(2) Šteje se, da ima
ponudnik reference, če že kvalitetno opravlja enako dejavnost. Referenco
lahko da koncedent ali najmanj 10 staršev v zasebnem vrtcu (reference
staršev enega vrtca se štejejo kot ena referenca). |
(3) Kolikor ponudnik v
ponudbi ne predloži dokumenta ali navede podatka, na podlagi katerega se
bo ponudba ocenjevala, se vloga upošteva kot popolna, oceni pa se z 0
točk. |
(4) Prednost pri izbiri
ima ponudnik, ki doseže največje skupno število točk glede na navedena
merila. V primeru, da največje skupno število točk dosežeta dva ali več
ponudnikov, ima prednost pri izbiri tisti prijavitelj, katerega ponudba
je bila višje točkovana glede na merilo pod tč. 1 tega člena, kolikor
navedeno merilo enakovredno izpolnjujeta dva ali več ponudnikov, ima
prednost pri ponudbi tisti prijavitelj, katerega ponudba je bila višje
točkovana glede na merilo določeno v tč. 2 tega člena. |
V. POSTOPEK PODELITVE KONCESIJE |
6. člen |
(1) Javni razpis za
podelitev koncesije objavi župan. Javni razpis se objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
(2) V javnem razpisu se
navede naslednje: |
– dejavnost, ki bo
predmet koncesije; |
– območje, na katerem
naj bi se opravljala dejavnost; |
– pogoje za opravljanje
dejavnosti; |
– čas, za katerega se
dodeljuje koncesija; |
– rok, do katerega se
sprejmejo prijave; |
– merila za izbor; |
– čas odpiranja ponudb; |
– rok, v katerem bodo
kandidati obveščeni o izbiri; |
– navedbo organa, ki bo
opravil izbor koncesionarja; |
– navedbo organa, ki je
pooblaščen za sklenitev koncesijske pogodbe. |
7. člen |
Rok za prijavo na
razpis mora omogočiti ponudnikom pripravo dokazil o izpolnjevanju
predpisanih pogojev in ne sme biti krajši od 30 dni. |
8. člen |
Koncedent mora v času
objave razpisa omogočiti ponudnikom vpogled v razpisno dokumentacijo in
na zahtevo predati razpisno dokumentacijo. |
9. člen |
(1) Postopek javnega
razpisa vodi tričlanska strokovna komisija za izvedbo javnega razpisa in
presojo ponudb, ki jo imenuje župan, izmed javnih uslužbencev občinske
uprave. |
(2) Predsednik komisije
mora imeti opravljen strokovni izpit iz splošnega upravnega postopka. |
10. člen |
(1) Strokovna komisija
najkasneje v roku 30 dni po odpiranju ponudb, pregleda prispele ponudbe
oziroma ugotovi izpolnjevanje predpisanih pogojev potencialnih
koncesionarjev. Strokovna komisija o izbiri koncesionarja pripravi
poročilo ter na podlagi ugotovitev predlaga ponudnika za posamezno
območje, ki se je na temelju primerjalne analize izkazal kot
najugodnejši in najprimernejši ponudnik. Ponudbe se obravnavajo v skladu
z Zakonom o javnem naročanju. |
(2) Po končanem
postopku izda občinska uprava na predlog tričlanske strokovne komisije
odločbo o izbiri koncesionarja. |
(3) Zoper odločbo o
izbiri koncesionarja je v roku 15 dni dovoljena pritožba. O pritožbi
odloča župan. Pritožba na odločbo o podelitvi koncesije ne zadrži
izvajanja s to odločbo podeljene koncesije. |
11. člen |
(1) Javni razpis je
veljaven tudi, če se nanj prijavi samo en ponudnik. |
(2) Prijava je
neveljavna, če ne vsebuje vseh v razpisu določenih sestavin in če ni
prispela v razpisnem roku. |
(3) Če se na razpis ne
javi noben ponudnik ali če noben od ponudnikov ne izpolnjuje predpisanih
pogojev ali ne predloži dokazil o njihovem izpolnjevanju, koncedent s
sklepom ugotovi, da razpis ni uspel. |
(4) Če javni razpis ni
uspel, se lahko ponovi takoj po izteku razpisnega roka neuspelega
razpisa. |
VI. SKLENITEV KONCESIJSKE POGODBE IN NJENO IZVAJANJE TER PRENEHANJE
KONCESIJSKEGA RAZMERJA |
12. člen |
Najkasneje v roku 30
dni od dokončnosti odločbe koncedent in izbrani koncesionar skleneta
koncesijsko pogodbo. Izvajanje javne službe se lahko začne izvajati po
podpisu pogodbe, vendar najkasneje v začetku šolskega leta, ki sledi
podpisu pogodbe. |
13. člen |
(1) Koncesijska pogodba
se sklene za določen čas, vendar za dobo največ 5 let. Če so izkazane
potrebe, se koncesijska pogodba lahko podaljša. |
(2) S pogodbo o
koncesiji koncedent in koncesionar uredita medsebojna razmerja v zvezi z
opravljanjem javne službe, zlasti pa: |
– predmet koncesije; |
– cena programa; |
– obseg izvajanja
dejavnosti; |
– začetek izvajanja
koncesije; |
– rok za odpoved
koncesije; |
– sredstva, ki jih za
opravljanje dejavnosti zagotavlja koncedent; |
– odvzem koncesije. |
14. člen |
Koncesija preneha: |
– s potekom dobe
trajanja koncesije; |
– s sporazumnim
prenehanjem; |
– na podlagi odpovedi z
najmanj enoletnim odpovednim rokom; |
– z odvzemom koncesije
po poteku roka za odpravo pomanjkljivosti, če koncesionar ne opravlja
javne službe v skladu s predpisi in aktom o koncesiji ter pogodbo o
koncesiji. |
15. člen |
Koncesijsko razmerje ni
prenosljivo, razen s soglasjem koncedenta. |
16. člen |
Izvajanje koncesijske
pogodbe spremlja občinska uprava Občine Vojnik. |
VII. KONČNA DOLOČBA |
17. člen |
Ta odlok začne veljati
naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Župan Občine Vojnik |
Benedikt Podergajs l.r. |