Na podlagi prvega
odstavka 140. člena
Ustave
Republike Slovenije, 61. člena
Zakona o
lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94 in 14/95), 3.,
4., in 7. člena
Zakona o
javnih gospodarskih službah (Uradni list RS, št. 32/93), 26. člena
Zakona o
varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93) in 20. člena
Statuta Občine Beltinci (Uradni list RS, št. 41/95) je Občinski svet
občine Beltinci na seji dne 10. decembra 1996, sprejel |
|
O D L O K
o gospodarskih javnih službah v Občini Beltinci |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
Ta odlok določa
dejavnosti, ki so gospodarske javne službe v Občini Beltinci, ter določa
in ureja način njihovega izvajanja in opravljanja.
Kot gospodarske javne službe se opravljajo dejavnosti, ki so z zakonom
določene kot obvezne lokalne gospodarske javne službe, in dejavnosti, ki
so kot lokalne javne službe določene s tem odlokom. |
|
2. člen |
|
Gospodarske javne
službe se izvajajo na podlagi predpisanih tehničnih, oskrbovalnih,
stroškovnih, organizacijskih ter drugih standardov in normativov. |
|
3. člen |
|
Občina podrobneje
določi način in obliko opravljanja posamezne ali več javnih služb z
odloki.
Z odloki o izvajanju javne službe se določi:
– organizacijsko in prostorsko zasnovo opravljanja gospodarskih javnih
služb po vrstah in številu izvajalcev,
– pogoje za zagotavljanje in uporabo javnih dobrin,
– vrsto in obseg objektov in naprav, potrebnih za izvajanje javnih
služb, ki so v lasti občine,
– druge elemente, pomembne za opravljanje in razvoj javne gospodarske
službe. |
|
II. JAVNE SLUŽBE |
|
4. člen |
|
Obvezne gospodarske
javne službe v občini so:
– oskrba s pitno vodo,
– odvajanje in čiščenje komunalnih odpadkov in padavinskih voda,
– ravnanje s komunalnimi odpadki,
– odlaganje ostankov komunalnih odpadkov,
– javna snaga in čiščenje javnih površin,
– urejanje javnih poti, površin za pešce in zelenih površin in drugih
javnih poti,
– pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav, dimnih vodov
in zračnikov, zaradi varstva zraka,
– gasilstvo,
– pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje komunalnih naprav. |
|
5. člen |
|
Izbirne gospodarske
javne službe v občini so:
– urejanje vasi in cest, ki niso razvrščene med magistralne in
regionalne ceste,
– urejanje javnih parkirišč,
– urejanje in vzdrževanje pokopališč,
– pogrebne storitve,
– kabelski informacijski sistem,
– upravljanje tržnic in gramoznic,
– oskrba naselij s plinom,
– deratizacija in dezinfekcija ter zdravstveni nadzor nad pitno vodo iz
lokalnih virov,
– plakatiranje, obveščanje in okraševanje naselij,
– urejanje prometne signalizacije,
– zimska služba,
– opravljanje javnega potniškega prometa,
– upravljanje z javnimi objekti in površinami,
– postavljanje reklamnih objektov,
– upravljanje z javno razsvetljavo v naseljih.
Kot izbirne javne službe se lahko izvajajo tudi druge dejavnosti, ki jih
kasneje določi občinski svet, župan oziroma pristojni organ širše
skupnosti. |
|
6. člen |
|
Javne službe iz 4.
in 5. točke tega odloka se izvajajo na celotnem območju občine, če z
odlokom iz 3. člena tega odloka za posamezno javno službo ni določeno
drugače. |
|
III. OBLIKE IZVAJANJA JAVNIH GOSPODARSKIH SLUŽB |
|
7. člen |
|
Izvajanje
gospodarskih javnih služb zagotavlja občina v naslednjih oblikah:
1. v režijskem obratu, kadar je zaradi majhnega obsega ali značilnosti
službe neracionalno ustanoviti javno podjetje ali podeliti koncesijo;
2. v javnem gospodarskem zavodu, kadar gre za opravljanje ene ali več
gospodarskih javnih služb, ki jih zaradi njihove narave ni mogoče
opravljati kot profitne, oziroma če to ni njihov cilj;
3. v javnem podjetju, kadar gre za opravljanje ene ali več gospodarskih
javnih služb večjega obsega, ali kadar to narekuje narava monopolne
dejavnosti, ki je določena kot gospodarska javna služba, gre pa za
dejavnost, ki jo je mogoče opravljati kot profitno;
4. z dajanjem koncesij osebam zasebnega prava;
5. z vlaganjem javnega kapitala v dejavnost oseb zasebnega prava, kadar
je takšna oblika primernejša od oblik iz prejšnje alinee;
6. z drugo obliko organiziranja na osnovi splošnega akta iz svoje
pristojnosti. |
|
8. člen |
|
Režijski obrat se
ustanovi kadar ni pogojev za ustanovitev javnega podjetja.
Javno podjetje se ustanovi kot podjetje v lastnini občine (občin) ali
kot podjetje v mešani lastnini, v skladu z zakonom, ki ureja gospodarske
javne službe.
Vprašanja, povezana z dejavnostjo javnega podjetja in njenim izvajanjem,
z uporabo objektov in naprav, potrebnih za izvajanje dejavnosti ter
medsebojne pravice in obveznosti med občino (občinami) kot
ustanoviteljico in javnim podjetjem, se uredijo z aktom o ustanovitvi
javnega podjetja. |
|
9. člen |
|
Izvajanje
gospodarskih javnih služb lahko občina opravi v lastni režiji ali pa da
koncesijo pravni ali fizični osebi, ki je registrirana in izpolnjuje
pogoje za opravljanje dejavnosti, ki so predmet koncesije.
Izvajalca dejavnosti na podlagi koncesije izbere Občinski svet občine
Beltinci na podlagi javnega razpisa ali na podlagi vloge o
zainteresiranosti.
Z izbranim izvajalcem (koncesionarjem) sklene pogodbo o koncesiji župan
v imenu in za račun občine.
Na podlagi odločitve občinskega sveta se lahko zagotovi izvajanje
dejavnosti iz okvira gospodarskih javnih služb tudi z vlaganjem
finančnih in drugih sredstev v zasebno – pravne subjekte (podjetja,
obratovalnice, posameznike idr.). |
|
IV. STROKOVNO-TEHNIČNE ORGANIZACIJSKE IN RAZVOJNE NALOGE |
|
10. člen |
|
Strokovno-tehnične,
organizacijske in razvojne naloge na področju gospodarskih javnih služb,
ki se izvajajo na podlagi koncesije in se s pogodbo poverijo v izvajanju
koncesionarju, kadar to narekujejo razlogi racionalnosti in
ekonomičnosti, lahko opravlja koncesionar, če razpolaga z ustreznim
znanjem in opremo. Nadzorne naloge opravlja pristojni oddelek občinske
uprave.
V primeru, ko strokovno-tehničnih, organizacijskih in razvojnih nalog ni
mogoče poveriti izvajalcu gospodarske javne službe, le-te opravlja
pristojni oddelek občinske uprave, ali pa jih s pogodbo poveri v
izvajanje ustrezni strokovno usposobljeni organizaciji ali podjetju.
V primeru, če se gospodarske javne službe izvajajo v okviru javnega
podjetja ali režijskega obrata, opravlja strokovno-tehnične,
organizacijske in razvojne naloge pristojni oddelek občinske uprave v
sodelovanju z javnim podjetjem. |
|
V. VARSTVO UPORABNIKOV |
|
11. člen |
|
Varstvo uporabnikov
javnih dobrin izvršuje svet za varstvo uporabnikov javnih dobrin. |
|
12. člen |
|
Župan je dolžan
obravnavati predloge in pripombe sveta za varstvo uporabnikov javnih
dobrin, ki se nanašajo na izvajanje določb tega odloka. V primeru, da
župan smatra, da je za rešitev pripomb potrebno mnenje občinskega sveta,
predlaga reševanje pripombe oziroma predloga na prvo naslednjo sejo
občinskega sveta. |
|
VI. FINANCIRANJE JAVNIH SLUŽB |
|
13. člen |
|
Proizvodi in
storitve javnih služb, ki so individualno določljive in izmerljive se
financirajo iz cene, ki jo plačujejo njihovi uporabniki glede na
količino uporabe. Cena je lahko tudi v obliki tarifne takse, nadomestila
ali povračila.
Predlog cene posamezne storitve izdela izvajalec in ga s potrebno
dokumentacijo predloži pristojnemu organu občine ali širše skupnosti.
Cene se oblikujejo in določajo na način in po postopku, ki ga predpisuje
zakon ali občinski odlok v skladu z zakonom. |
|
14. člen |
|
Storitve
gospodarskih javnih služb, pri katerih ni mogoče ugotoviti njihovega
uporabnika, ali je to povezano z nesorazmerno velikimi stroški se
financirajo iz proračunskih sredstev. |
|
VII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
15. člen |
|
Do sprejetja
odlokov iz 3. člena tega odloka, se za ureditev zadev, ki niso urejene s
tem odlokom uporabljajo določbe predpisov, izdanih na podlagi 41. člena
zakona o komunalnih dejavnostih (Uradni list RS, št. 8/82) oziroma
določbe drugih predpisov, če niso v nasprotju s tem odlokom.
Za uveljavitev določil iz tega odloka je s strani občine pristojen
župan. |
|
16. člen |
|
Župan občine mora
poskrbeti, da se vsi bodoči odnosi z izvajalci posameznih javnih služb v
občini uskladijo z veljavnim zakonom o gospodarskih javnih službah in
tem odlokom. |
|
17. člen |
|
Z dnem pričetka
veljavnosti tega odloka prenehajo veljati vsi odloki s področja
gospodarskih javnih služb bivše Občine Murska Sobota, in sicer na
območju Občine Beltinci, ki je pred uvedbo novih občin spadala pod
območje Občine Murska Sobota. |
|
18. člen |
|
Ta odlok začne
veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 037-10/96 |
Beltinci, dne 10.
decembra 1996. |
|
Predsednik
Občinskega sveta
občine Beltinci |
Marjan Maučec l. r. |
|