|
Na podlagi
29. in 49. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list
RS, št. 94/2007 – ZLS-UPB2 in naslednje spremembe ter dopolnitve) in 15.
člena
Statuta Občine Poljčane (Uradni list RS,
št. 93/2011) je Občinski svet Občine Poljčane na 9. redni seji dne 2.
11. 2011 sprejel |
|
|
ODLOK |
|
|
O ORGANIZACIJI IN DELOVNEM PODROČJU OBČINSKE UPRAVE OBČINE
POLJČANE |
|
|
I.
UVODNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem
odlokom se določi organizacija in delovno področje občinske uprave ter
urejajo druga vprašanja v zvezi z delovanjem Občinske uprave Občine
Poljčane (v nadaljevanju: občinska uprava). |
|
|
2. člen |
|
|
Občinska
uprava samostojno opravlja upravne, strokovne in druge naloge v okviru
pravic in dolžnosti občine na delovnih področjih, določenih z zakoni,
Statutom Občine Poljčane, drugimi splošnimi akti in s tem odlokom. |
|
|
3. člen |
|
|
Pri
opravljanju svojih nalog občinska uprava sodeluje z občinskimi upravami
drugih občin, nosilci javnih pooblastil, državnimi organi, zavodi,
podjetji, družbami in drugimi organizacijami z izmenjavo mnenj in
izkušenj ter podatkov in obvestil preko skupnih delovnih teles. |
|
|
4. člen |
|
|
Delo
občinske uprave je javno. |
|
|
Javnost dela
občinske uprave se zagotavlja z objavljanjem splošnih aktov občine, z
uradnimi sporočili za javnost, s posredovanjem informacij javnega
značaja v svetovni splet v skladu z zakonom, ki urejajo to področje
oziroma na drug način, ki omogoča javnosti, da se seznani z delom
občinske uprave. |
|
|
O delu
občinske uprave obvešča javnost župan, direktor občinske uprave ali po
pooblastilu župana za stike z javnostjo pooblaščena oseba. |
|
|
Občinska
uprava oziroma njeni zaposleni morajo varovati tajnost osebnih in drugih
podatkov, ki so varovani z zakonom ali drugimi predpisi. |
|
|
II.
ORGANIZACIJA IN DELOVNO PODROČJE OBČINSKE UPRAVE |
|
|
1.
Organizacija občinske uprave |
|
|
5. člen |
|
|
Za
opravljanje nalog občinske uprave se v Občini Poljčane ustanovi enovit
organ: OBČINSKA UPRAVA OBČINE POLJČANE, s sedežem Bistriška cesta 65, (v
nadaljevanju: občinska uprava). |
|
|
V okviru
enovitega organa občinske uprave se lahko ustanovi režijski obrat kot
nesamostojna notranja organizacijska enota za zagotavljanje lokalnih
gospodarskih javnih služb. |
|
|
Za
opravljanje posameznih nalog za več občin se lahko ustanovi eden ali več
organov skupne občinske uprave. |
|
|
6. člen |
|
|
Občinska
uprava zagotavlja: |
|
|
- strokovno,
učinkovito in racionalno izvrševanje nalog občinske uprave, |
|
|
- zakonito,
pravočasno in učinkovito uresničevanje pravic, interesov in obveznosti
strank in drugih udeležencev v postopkih, |
|
|
- učinkovito
sodelovanje z drugimi organi in institucijami. |
|
|
7. člen |
|
|
Občinska
uprava opravlja strokovne, upravne, organizacijsko-tehnične in
administrativne naloge na področju: |
|
|
- splošnih
zadev, |
|
|
- normativno
pravnih zadev, |
|
|
- upravnih
zadev, |
|
|
- javnih
financ, |
|
|
-
gospodarskih dejavnosti, kmetijstva in turizma, |
|
|
- družbenih
dejavnosti, |
|
|
- varstvo
okolja in urejanja prostora, |
|
|
-
gospodarskih javnih služb in infrastrukture, |
|
|
-
inšpekcijskega nadzorstva in občinskega redarstva, |
|
|
-
gospodarjenja s stavbnimi zemljišči, |
|
|
- požarne
varnosti in varnosti občanov v primeru elementarnih nesreč. |
|
|
Občinska
uprava opravlja tudi druge naloge iz pristojnosti občine. |
|
|
8. člen |
|
|
Na področju
splošnih zadev občinska uprava opravlja naslednje naloge: |
|
|
- izvaja
strokovna, organizacijska, administrativna in tehnična opravila za
potrebe župana in njegovih delovnih teles, občinskega sveta in njegovih
delovnih teles, nadzornega odbora ter druge občinske organe; |
|
|
- vodi
kadrovske postopke, |
|
|
- sprejema,
odpravlja in arhivira pošto za potrebe občinskih organov; |
|
|
- organizira
pisarniško poslovanje in hrambo dokumentarnega gradiva ter posredovanje
informacij strankam, |
|
|
- gospodari
z občinsko lastnino in tehnično opremo; |
|
|
- koordinira
odnose z javnostmi; |
|
|
- skrbi za
izvajanje nalog, ki se nanašajo na civilno zaščito in reševanje občine; |
|
|
- skrbi za
izvajanje nalog, ki se nanašajo na civilno obrambo občine; |
|
|
- opravlja
druge naloge, ki po svoji naravi spadajo v to področje. |
|
|
9. člen |
|
|
Na področju
normativno pravnih zadev občinska uprava opravlja naslednje naloge: |
|
|
- priprava
splošnih in drugih aktov ter mnenj in stališč, ki jih sprejmejo župan,
občinski svet ali drugi občinski organi; |
|
|
-
sestavljanje pogodb, ocena sprejetih pogodb in pravno spremljanje
pogodb; |
|
|
- pravna
pomoč županu, občinskemu svetu in drugim občinskim organom; |
|
|
- pravno
svetovanje za potrebe občinske uprave; |
|
|
- priprava
gradiva in pomoč pri organizaciji sej občinskega sveta, sodelovanje na
sejah občinskega sveta in delovnih telesih ter skrb za realizacijo
sklepov; |
|
|
- strokovno
pravna pomoč pri izvajanju volilnih opravil; |
|
|
-
sodelovanje pri postopkih pridobivanja in oddaje stavbnih zemljišč; |
|
|
- izvedba
prodaje občinskega premoženja, ki je s sprejetim proračunom vključena v
načrt prodaje premoženja; |
|
|
- skrb za
ureditev zemljiškoknjižnega stanja; |
|
|
- zastopanje
občine pred sodiščem in drugimi upravnimi organi; |
|
|
- druge
upravne in strokovne naloge, ki sodijo v to področje. |
|
|
10. člen |
|
|
Na področju
upravnih zadev občinska uprava opravlja naslednje naloge: |
|
|
- vodi
postopek in izdaja odločbe v teh postopkih na I. stopnji; |
|
|
- vodi
evidenco o upravnih stvareh; |
|
|
- sodeluje v
upravnih postopkih, ki jih vodijo drugi pristojni organi; |
|
|
- opravljajo
druge naloge s področja upravnih zadev. |
|
|
11. člen |
|
|
Na področju
javnih financ občinska uprava opravlja naslednje naloge: |
|
|
- pripravlja
proračun in skrbi za njegovo izvrševanje v skladu s predpisi, ki urejajo
to področje; |
|
|
- pripravlja
finančna poročila in zaključni račun proračuna; |
|
|
- vodi
finančno in blagajniško poslovanje ter računovodske in knjigovodske
posle; |
|
|
- upravlja
finančno premoženje občine; |
|
|
- zagotavlja
strokovno pomoč občinskim organom pri sprejemanju in izvrševanju
občinskih aktov s področja javnih financ; |
|
|
- opravlja
finančno-knjigovodska in druga strokovna opravila; |
|
|
- spremlja
in nadzira porabo sredstev pri neposrednih proračunskih uporabnikih ter
predlaga morebitne potrebne ukrepe; |
|
|
- koordinira
naloge s področja proračuna z ostalimi proračunskimi uporabniki; |
|
|
- spremlja,
analizira in oblikuje cene iz pristojnosti občine; |
|
|
- pripravlja
premoženjsko bilanco občine; |
|
|
- opravlja
finančno operativne naloge za potrebe izvajanja finančnih načrtov
organov občine in občinske uprave; |
|
|
- izvaja
strokovna opravila v zvezi s finančnim poslovanjem občine na področju
gospodarjenja s stanovanji in poslovnimi prostori; |
|
|
- sodeluje
pri pripravi razvojnih programov in strategij občine; |
|
|
- vodi
centralne evidence premoženja občine; |
|
|
- pripravlja
obračun plač in ostalih osebnih prejemkov; |
|
|
- opravlja
druge naloge, ki spadajo v to področje. |
|
|
12. člen |
|
|
Na področju
gospodarskih dejavnosti, kmetijstva in turizma občinska uprava opravlja
naslednje naloge: |
|
|
- pripravlja
strategijo razvoja občine in programske usmeritve kot podlago za razvoj
posameznih dejavnosti; |
|
|
- gospodari
s stavbnimi zemljišči, stanovanji in poslovnimi prostori; |
|
|
- načrtuje
in izvaja stanovanjsko politiko občine ter ureja zadeve v zvezi z
neprofitnimi stanovanji; |
|
|
- načrtuje
in vodi investicije na področju stanovanjske izgradnje; |
|
|
- vodi
postopke za oddajo neprofitnih stanovanj v najem; |
|
|
- spremlja
in analizira gospodarska gibanja v občini; |
|
|
- pripravlja
projekte in investicijske programe ter opravlja nadzor nad
investicijami; |
|
|
- organizira
vodenje vzgojno izobraževalnih ekskurzij na območju občine, |
|
|
- sodeluje
pri razvoju in sooblikovanju organiziranosti turizma v občini, |
|
|
- pripravlja
programe turistične ponudbe v občini, |
|
|
- oblikuje
strategije razvoja turizma v Občini Poljčane, |
|
|
- sodeluje s
turističnimi društvi ter ponudniki gostinskih in turističnih storitev, |
|
|
- nudi pomoč
lokalnim društvom pri organizaciji občinskih prireditev, |
|
|
- nudi pomoč
pri povezovanju društev in izobraževalnih institucij za učinkovito delo
na turističnih projektih, |
|
|
- pripravlja
kulturne, športne in druge prireditve v občini, |
|
|
- izvaja
lokalno turistično vodniško službo, |
|
|
- opravlja
naloge s področja varstva kulturne in naravne dediščine in upravlja z
objekti, ki so bili razglašeni za javno infrastrukturo na področju
kulture; |
|
|
- opravlja
druge naloge s tega področja. |
|
|
13. člen |
|
|
Na področju
družbenih dejavnosti občinska uprava opravlja naslednje naloge: |
|
|
- pripravlja
razvojne usmeritve in programe na različnih področjih družbenih
dejavnosti; |
|
|
- vodi
upravne postopke, ki se nanašajo na družbene dejavnosti; |
|
|
- skrbi za
realizacijo programov s področja družbenih dejavnosti; |
|
|
- pripravlja
in uresničuje akte občine v zvezi z ustanavljanjem javnih zavodov na
področju zdravstva, šolstva, otroškega varstva, kulture in socialnega
varstva; |
|
|
- materialna
skrb za vzgojno varstvene ustanove in osnovno šolstvo; |
|
|
- organizira
mrežo zdravstvene službe na primarni ravni, lekarniške dejavnosti in
mrliško ogledne službe; |
|
|
- zagotavlja
sredstva za izvajanje osebne pomoči, pomoči družinam na domu, enkratnih
denarnih pomoči in drugih pomoči občanom ter sredstva za varstvo občanov
v splošnih in posebnih socialnih zavodih; |
|
|
- zagotavlja
izvajanje službe pomoči na domu; |
|
|
- zagotavlja
sredstva za financiranje družinskih pomočnikov; |
|
|
- opravlja
naloge v zvezi s podeljevanjem občinskih štipendij za študente; |
|
|
-
pripravlja, nadzoruje, sodeluje ali vodi posamezne projekte v okviru
svojega delovnega področja; |
|
|
- skrbi za
realizacijo programov v skladu s proračunom, koordinira delovanje
različnih subjektov na področju družbenih dejavnosti in vrši nadzor nad
izvajanjem programov; |
|
|
- opravlja
druge naloge, ki spadajo v to področje. |
|
|
14. člen |
|
|
Na področju
varstva okolja občinska uprava opravlja naslednje naloge: |
|
|
- pripravlja
predloge programov varstva okolja, operativne programe in študije
ranljivosti okolja za območje občine; |
|
|
- pripravlja
predloge sanacijskih programov za odpravo posledic in virov obremenitve
okolja in skrbi za njihovo izvedbo; |
|
|
- opravlja
druge upravne naloge ter aktivnosti s področja varstva okolja in naravne
dediščine, ki jih določajo predpisi s področja varstva okolja; |
|
|
- opravlja
druge naloge, ki spadajo v to področje. |
|
|
15. člen |
|
|
Na področju
urejanja prostora občinska uprava opravlja naslednje naloge: |
|
|
- vodi
upravne postopke, ki se nanašajo na področje urejanja prostora; |
|
|
- pripravlja
predloge programskih izhodišč za sprejemanje prostorskih aktov in
pripravlja smernice za izdelavo prostorskih izvedbenih aktov; |
|
|
- pripravlja
strokovne podlage in organizira sprejemanje prostorskega plana občine za
obravnavo in odločanje na občinskem svetu; |
|
|
- pripravlja
in usklajuje strokovne podlage celovitega urejanja prostora občine za
obravnavo in odločanje na občinskem svetu; |
|
|
- izvaja
naloge s področja prostorskega planiranja; |
|
|
- vodi
predpisane zbirke prostorskih podatkov (evidenca posegov v prostor) in
analizira stanje posegov v prostor; |
|
|
- skrbi za
ustrezno načrtovanje prostorskih ureditev na območju občine; |
|
|
- analizira
in predlaga prostorske ukrepe za uresničevanje občinskih prostorskih
aktov; |
|
|
- skrbi za
javno razsvetljavo; |
|
|
- izvaja
tehnični nadzor nad plakatiranjem na javnih mestih za plakatiranje mest
za plakatiranje; |
|
|
- pripravlja
in izvaja predpise s svojega delovnega področja; |
|
|
- planira in
nadzoruje porabo proračunskih sredstev, ki so potrebna za izvajanje
nalog s področja urejanja prostora; |
|
|
- opravlja
druge naloge, ki spadajo v to področje. |
|
|
16. člen |
|
|
Na področju
gospodarskih javnih služb in infrastrukture občinska uprava opravlja
naslednje naloge: |
|
|
- pripravlja
strokovne podlage za ustanovitev in organizacijo gospodarskih javnih
služb; |
|
|
- izdeluje
programe razvoja gospodarskih javnih služb, če za to niso pooblaščeni
izvajalci javnih služb; |
|
|
- koordinira
in izvaja nadzor nad izvajanjem gospodarskih javnih služb; |
|
|
- opravlja
druge naloge, ki spadajo v to področje. |
|
|
17. člen |
|
|
Na področju
občinske inšpekcije in redarstva je za območje Občine Poljčane
ustanovljen skupen organ občinske uprave Medobčinski inšpektorat in
redarstvo. |
|
|
Občinska
inšpekcija opravlja nadzor nad izvajanjem predpisov in drugih aktov, s
katerimi občina ureja zadeve iz svoje pristojnosti. |
|
|
Naloge in
pooblastila občinske uprave na področju občinske inšpekcije so določena
z odlokom o ustanovitvi skupnega organa občinske uprave Medobčinski
inšpektorat in redarstvo. |
|
|
18. člen |
|
|
Občinska
uprava v režijskem obratu, ki je nesamostojna notranja organizacijska
enota občinske uprave, opravlja dejavnosti naslednjih gospodarskih
javnih služb: |
|
|
- urejanje
in čiščenje javnih površin; |
|
|
-
upravljanje s pokopališči, urejanje in vzdrževanje pokopališč in
pogrebne storitve. |
|
|
III.
NAČIN DELA, POOBLASTILA IN ODGOVORNOSTI JAVNIH USLUŽBENCEV |
|
|
19. člen |
|
|
Predstojnik
občinske uprave je župan, ki predstavlja in zastopa občino ter
nadzoruje, usmerja in daje navodila za vodenje občinske uprave. |
|
|
V času
njegove odsotnosti ali zadržanosti župana nadomešča podžupan. |
|
|
V času
nadomeščanja opravlja podžupan tekoče naloge iz pristojnosti župana in
tiste naloge, za katere ga župan pooblasti. |
|
|
20. člen |
|
|
Občinsko
upravo neposredno vodi direktor občinske uprave, ki ga imenuje in
razrešuje župan. |
|
|
Direktor
občinske uprave: |
|
|
- vodi in
usklajuje delo občinske uprave, |
|
|
- izdaja
odločbe v upravnem postopku na prvi stopnji, |
|
|
- opravlja
najzahtevnejše naloge občinske uprave, |
|
|
- skrbi za
zakonito, učinkovito in smotrno opravljanje nalog občinske uprave, |
|
|
- opravlja
druge organizacijske naloge v zvezi z delovanjem občinske uprave ter
skrbi za sodelovanje z drugimi organi, |
|
|
- opravlja
druge naloge, določene z zakoni in s predpisi občine ter naloge po
odredbi župana. |
|
|
Direktor
občinske uprave je za svoje delo odgovoren županu. |
|
|
Direktor
občinske uprave mora imeti ustrezno izobrazbo ter z zakonom predpisane
pogoje za odločanje v upravnih zadevah. |
|
|
21. člen |
|
|
Razvrstitev
in število delovnih mest v občinski upravi ter razvrstitev nalog iz
posameznega delovnega področja občinske uprave, ki jih opravlja
posamezen javni uslužbenec, se določi s Pravilnikom o organizaciji dela
in sistemizaciji delovnih mest v občinski upravi Občine Poljčane, ki ga
izda župan. |
|
|
22. člen |
|
|
Posamezno
nalogo občinske uprave, ki je določena s tem odlokom, opravi tisti javni
uslužbenec občinske uprave, v katerega delovno področje spada naloga v
skladu s Pravilnikom o organizaciji dela in sistemizaciji delovnih mest
v občinski upravi. |
|
|
Če je naloga
takšna, da po svoji naravi ne spada v delovno področje nobenega od
javnih uslužbencev občinske uprave, jo opravi javni uslužbenec, ki ga
določi direktor občinske uprave ali župan. |
|
|
23. člen |
|
|
V občinski
upravi se lahko kot posvetovalno telo župana oblikuje kolegij župana, ki
obravnava pomembnejša vprašanja z delovnega področja občinske uprave.
Župan določi sestavo kolegija glede na obravnavano tematiko. |
|
|
24. člen |
|
|
Za naloge v
občinski upravi, ki zahtevajo sodelovanje več javnih uslužbencev oziroma
sodelovanje različnih strok in stopenj znanja, lahko župan ustanovi
delovne skupine in druge oblike sodelovanja. |
|
|
S sklepom o
ustanovitvi župan določi sestavo delovne skupine, vodjo delovne skupine
ter rok za izvedbo naloge. |
|
|
IV.
PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA |
|
|
25. člen |
|
|
Župan po
sprejemu tega odloka izda Pravilnik o organizaciji dela in sistemizaciji
delovnih mest v občinski upravi Občine Poljčane, ki je podlaga za
razporeditev javnih uslužbencev na ustrezna delovna mesta. |
|
|
26. člen |
|
|
Z dnem
uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o organizaciji in delovnem
področju občinske uprave Občine Poljčane (Uradni list RS, št. 15/2007 in
107/2008). |
|
|
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
|
|
Številka:
013-0002/2011-23-401 |
|
|
Poljčane,
dne 2. 11. 2011 |
|
|
Občina
Poljčane |
|
|
Župan
Stanislav Kovačič l.r. |
|