Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št.: 100/2005 in 60/2007), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 79/1999, 124/2000,79/2001, 30/2002, 56/2002 – ZJU,
127/2006 – ZJZP in 14/2007 – ZSPDPO) in 101. člena
Statuta Občine Makole
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 2/2007) je Občinski svet Občine
Makole na 3. redni seji dne, 22.02.2011 sprejel |
ODLOK |
O PRORAČUNU OBČINE
MAKOLE ZA LETO 2011 |
1. SPLOŠNA
DOLOČBA |
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za
Občino Makole za leto 2011 določajo višina proračuna, postopki
izvrševanja proračuna, posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in
finančnega premoženja ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
2. VIŠINA
SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
(sestava proračuna in
višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji
do ravni kontov. |
Splošni
del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
Konto |
|
O P I S |
Plan
2011 (v EUR) |
|
|
|
|
|
A. |
BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
|
|
|
|
|
I. |
S K U P A
J P R I H O D K I (70+71+72+73+74+78) |
3.142.720 |
|
|
TEKOČI
PRIHODKI (70+71) |
1.871.450 |
70 |
|
DAVČNI
PRIHODKI |
1.563.418 |
700 |
|
Davki na
dohodek in dobiček |
1.476.268 |
703 |
|
Davki na
premoženje |
35.000 |
704 |
|
Domači
davki na blago in storitve |
52.150 |
|
|
|
|
71 |
|
NEDAVČNI
PRIHODKI |
308.032 |
710 |
|
Udeležba
na dobičku in dohodki od premoženja |
47.100 |
711 |
|
Takse in
pristojbine |
900 |
712 |
|
Globe in
druge denarne kazni |
300 |
714 |
|
Drugi
nedavčni prihodki |
259.732 |
|
|
|
|
74 |
|
TRANSFERNI PRIHODKI |
1.271.270 |
740 |
|
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
1.256.770 |
741 |
|
Sredstva
iz državnega proračuna iz sredstev proračuna evropske unije
|
14.500 |
|
II. |
S K U P A
J O D H O D K I (40+41+42+43+45) |
3.338.351 |
|
|
|
|
40 |
|
TEKOČI
ODHODKI |
671.781 |
400 |
|
Plače in
drugi izdatki zaposlenim |
166.250 |
401 |
|
Prispevki
delodajalcev za socialno varnost |
23.440 |
402 |
|
Izdatki
za blago in storitve |
443.110 |
403 |
|
Plačila
domačih obresti |
17.000 |
409 |
|
Rezerve |
21.981 |
|
|
|
|
41 |
|
TEKOČI
TRANSFERI |
695.400 |
410 |
|
Subvencije |
22.000 |
411 |
|
Transferi
posameznikom in gospodinjstvom |
449.920 |
412 |
|
Transferi
neprofitnim organizacijam in ustanovam |
52.400 |
413 |
|
Drugi
tekoči domači transferi |
171.080 |
|
|
|
|
42 |
|
INVESTICIJSKI ODHODKI |
1.893.320 |
420 |
|
Nakup in
gradnja osnovnih sredstev |
1.893.320 |
|
|
|
|
43 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
77.850 |
431 |
|
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
proračunski uporabniki |
16.000 |
432 |
|
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom
|
61.850 |
|
|
|
|
|
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (I. - II.) |
-195.631 |
|
|
|
|
|
B. |
RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
|
|
|
|
75 |
IV. |
PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
0 |
750 |
|
Prejeta
vračila danih posojil |
0 |
|
|
|
|
44 |
V. |
DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) |
0 |
440 |
|
Dana
posojila |
0 |
441 |
|
Povečanje
kapitalskih deležev in naložb |
0 |
|
|
|
|
|
VI. |
PREJETA
MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPIT. DELEŽEV (IV. - V.) |
0 |
|
|
|
|
|
C. |
R A Č U
N F I N A N C I R A N J A |
|
|
|
|
|
50 |
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500+501) |
150.000 |
500 |
|
Domače
zadolževanje |
150.000 |
|
|
|
|
55 |
VIII. |
ODPLAČILA
DOLGA (550+551) |
86.500 |
550 |
|
Odplačila
domačega dolga |
86.500 |
|
|
|
|
|
IX. |
SPREMEMBA
STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-132.131 |
|
|
|
|
|
X. |
NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
63.500 |
|
|
|
|
|
XI. |
NETO
FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) |
195.631 |
|
|
|
|
|
XII. |
STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH KONEC PRETEKLEGA LETA |
132.131 |
|
|
|
|
|
|
OSTANEK
SREDSTEV |
0 |
|
|
|
|
Posebni del proračuna
je sestavljen iz finančnih načrtov neposrednih proračunskih uporabnikov
(občinski svet, župan, nadzorni odbor in občinska uprava), ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo.
Podprogrami so razdeljeni na proračunske postavke, te pa na podskupine
kontov, konte in podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
|
Posebni del proračuna
do ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt razvojnih programov
sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine
Makole. |
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
|
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
(izvrševanje
proračuna) |
Proračun se izvršuje
na ravni proračunske postavke - podkonta. |
4. člen |
(namenski prihodki in
odhodki proračuna) |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1.
prihodki
požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list
RS, št. 71/93) in se porabijo za investicijo v gasilsko opremo
Prostovoljnega gasilskega društva Makole, |
2.
prihodki od
okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odvajanje odpadnih voda
po Uredbi o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi odvajanje
odpadnih voda (Uradni list Rs, št. 123/2004) in se porabijo za izgradnjo
čistilne naprave Makole |
3.
prihodki od
okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov po
Uredbi o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja
odpadkov (Uradni list RS, št. 129/2004) in se porabijo za sofinanciranje
odlagališča odpadkov Pragersko. |
Pravice
porabe namenskih prihodkov proračuna pod zaporedno številko 1, 2 in 3
prejšnjega odstavka tega člena, ki niso porabljene v tekočem letu, se
prenesejo v naslednje leto za isti namen. |
5. člen |
(prerazporejanje
pravic porabe) |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
Na predlog
predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika, župan odloča o
prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v okviru
posameznega področja proračunske porabe. |
Župan s polletnim
poročilom o izvrševanju proračuna in konec leta z zaključnim računom
poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2011 in njegovi
realizaciji. |
6. člen |
(največji dovoljeni
obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik
lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost
projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj
načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere,
ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika, od tega: |
-
v letu 2012
70% navedenih pravic porabe in |
-
ostalih
prihodnjih letih 30% navedenih pravic porabe. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 20% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in
drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica
preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in
prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih
storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje
neposrednih porabnikov. |
7. člen |
(spreminjanje načrta
razvojnih programov) |
Župan lahko spreminja
vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih
vrednost se spremeni za več kot 20%, mora predhodno potrditi občinski
svet. |
Projekti, za katere
se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi
iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta. |
8. člen |
(proračunski skladi) |
V proračunu se
zagotavljajo sredstva za proračunsko rezervo, ki deluje kot proračunski
sklad. |
Proračunska rezerva
se v letu 2011 oblikuje v višini 10.881 EUR. Del sredstev se izloča v
rezerve začasno vsak mesec, dokončno pa po zaključnem računu proračuna
za preteklo leto. |
Na predlog za finance
pristojnega organa občinske uprave o uporabi sredstev proračunske
rezerve, za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF, v celoti odloča
župan in o tem obvešča občinski svet. |
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA |
9. člen |
(odpis dolgov) |
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2011
odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do
skupne višine 250 EUR. |
10. člen |
Župan sprejme letni
načrt pridobivanja in razpolaganja za nepremičnine do vrednosti 9.000
EUR in za nepremičnine, za katere občina uveljavlja predkupno pravico. |
Za nepremičnine iz
prejšnjega odstavka je župan pooblaščen tudi za podpis pogodbe. |
Posamično premično
premoženje nad vrednostjo 5.000 EUR je potrebno uvrstiti v letni načrt
razpolaganja. |
5. OBSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
11. člen |
(obseg zadolževanja
občine in izdanih poroštev občine) |
Če se zaradi
neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna ne more
uravnovesiti, se lahko občina na podlagi 85. člena ZJF in tega odloka
likvidnostno zadolži do višine 5% sprejetega proračuna. |
O obsegu poroštev
občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij,
katerih ustanoviteljica je Občina Makole, v vsakem posamičnem primeru
odloča občinski svet. |
12. člen |
(obseg zadolževanja
občine za upravljanje z dolgom občinskega proračuna) |
Za namen
izgradnje vrtca v Makolah, za projekt vodooskrba kohezija in za obnovo
stare KS se občina za proračun 2011 lahko zadolži do višine 150.000 EUR |
6. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
13. člen |
(začasno financiranje
v letu 2012) |
V obdobju začasnega
financiranja Občine Makole v letu 2012, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega
financiranja. |
14. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
Številka:
900-1/2011-25 |
Makole, dne 22.
februarja 2011 |
Občina Makole |
Župan
Alojz Gorčenko |
|