Na podlagi
21. in 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 27/08, Odl. US: Up-2925/07-15,
U-1-21/07-18, 76/08, 100/08 Odl. US: U-I-427/06-9, 79/09, 14/10 Odl. US:
U-I-267/09-19, 51/10, 84/10, Odl. US: U-I-176/08-10 in 40/12 – ZUJF),
Zakona
o uveljavljanju pravic iz javnih sredstev
(Uradni list RS, št. 62/10, 40/11, 14/13 in 99/13) ter 16. člena
Statuta Občine Rečica ob Savinji
(Uradni list RS, št. 11/07 in 54/10) je Občinski svet Občine Rečica ob
Savinji na 5. seji dne 21. 5. 2015 sprejel |
|
P R A V I
L N I K |
o izredni
pomoči v Občini Rečica ob Savinji |
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
1. člen
|
S
Pravilnikom o izredni pomoči v Občini Rečica ob Savinji (v nadaljevanju:
Pravilnik), Občina Rečica ob Savinji (v nadaljevanju: Občina) določa
upravičence, obliko pomoči, merila, kriterije, višino pomoči, postopek
za dodelitev izredne pomoči (v nadaljevanju: pomoč) ter nadzor nad
porabo sredstev. |
|
2. člen
|
V
Pravilniku uporabljeni izrazi v slovnični obliki za moški spol se
uporabljajo kot nevtralni za moški in ženski spol. |
|
3. člen
|
(1) Sredstva za dodelitev izredne pomoči se zagotovijo v proračunu
Občine, na postavki »Izredna socialna pomoč« in se izplačujejo do porabe
predvidenih proračunskih sredstev po zaporedju vloženih popolnih vlog v
tekočem letu, pri čemer se šteje, da je vloga vložena takrat, ko je bila
vložena prvič, če je v postavljenem roku ustrezno dopolnjena. |
(2) Višina
izredne pomoči praviloma ne sme presegati višine enkratnega zneska
minimalnega dohodka po Zakonu o uveljavljanju pravic iz javnih sredstev,
razen v primeru naravnih ali drugih nesreč oziroma za ureditev
minimalnih standardov bivanja. |
(3) Letni
obseg razpoložljivih sredstev določa vsakoletni proračun Občine. |
(4) Izredne pomoči se dodeljujejo po zaporedju vloženih popolnih vlog v
tekočem letu do porabe predvidenih proračunskih sredstev. |
(5) V prvi
polovici koledarskega leta se praviloma porabi največ polovico
razpoložljivih proračunskih sredstev za ta namen, preostala sredstva pa
v drugem polletju. |
|
4. člen
|
(1) Namen
izredne pomoči po tem pravilniku je socialna pomoč, ki se dodeli
upravičencem, zaradi posebno težkih socialnih razmer, nastalih ne po
lastni krivdi, lahko podeli praviloma enkrat letno. |
(2) Pomoč
socialno ogroženim posameznikom in družinam je namenjena za: |
– pomoč
pri odpravi posledic naravne nesreče ali požara, |
– kritje
drugih stroškov in izdatkov za premostitev trenutne materialne
ogroženosti, |
– ureditev
minimalnih standardov bivanja, |
– pomoč
pri doplačilu zdravil, ortopedskih pripomočkov in nujnih zdravstvenih
storitev, če stroški zanje niso zagotovljeni z obveznim in prostovoljnim
zdravstvenim zavarovanjem, |
– kritju
pogrebnih stroškov v skladu z določili Zakona o pokopališki in pogrebni
dejavnosti ter o urejanju pokopališč. |
|
II. UPRAVIČENCI |
|
5. člen
|
(1) Do
izredne pomoči po tem pravilniku so upravičeni posamezni občani ali
družine, ki izpolnjujejo naslednje pogoje: |
– imajo
prijavljeno stalno bivališče v Občini in v Občini dejansko tudi stalno
prebivajo, |
– zaradi
trenutne materialne ogroženosti, ki ni nastala po njihovi krivdi, nimajo
zadostnih sredstev za preživljanje, socialna stiska pa je tako huda, da
ogroža ali bi lahko ogrožala preživetje posameznika, |
– nimajo
zadostnih sredstev za preživljanje, potem, ko so izčrpali že vse
zakonske in druge možnosti za rešitev socialne stiske oziroma pridobitev
sredstev za preživljanje z delom, pravicami iz dela ali zavarovanja, z
dohodki iz premoženja in drugih virov, nadomestil, pomoči in dajatev po
predpisih s področja socialnega ali zdravstvenega varstva in jih nihče
ni dolžan preživljati, zato nujno potrebujejo pomoč Občine, |
– imajo
hudo bolnega otroka, katerega zdravljenje zahteva dodatne visoke
stroške, |
– se na
podlagi spleta neugodnih okoliščin (dolgotrajna bolezen, invalidnost,
smrt v družini, naravne ali druge nesreče ipd.) znajdejo v takšni
finančni situaciji, da ne morejo poravnati najnujnejših obveznosti, |
– so
trenutno ostali brez vsakršnega dohodka in čakajo na uveljavitev
socialne pomoči ali druge oblike prejemkov, |
– izpolnjujejo druge pogoje, ki jih predvideva ta pravilnik. |
(2) Brezposelne osebe, ki zaprosijo za izredno pomoč, morajo predložiti
potrdilo o prijavi na Zavodu RS za zaposlovanje ali priložiti dokument,
ki dokazuje trajno nezmožnost za delo. |
(3) Do
plačila najemnine za stanovanje ni upravičena oseba, ki si ni uredila
pravice do subvencionirane najemnine. |
|
III. OBLIKA POMOČI |
|
6. člen
|
(1) Izredne pomoči po tem pravilniku se praviloma izplačujejo v
funkcionalni obliki, in sicer s plačilom neplačanih terjatev do pravnih
oseb, katerih ustanoviteljica je Občina ali pa se pomoč nameni za
plačilo drugih za preživljanje nujnih stroškov, kot so plačila računov
električne energije, nabavo kurjave, zdravstvenih storitev in drugih
nujnih življenjskih potrebščin. |
(2) V
primeru naravnih in drugih nesreč ali za ureditev bivanjskih razmer se
praviloma takšna pomoč nameni izključno za nabavo potrebnega materiala,
lahko pa tudi za izvedbo storitev za nujno sanacijo. |
(3) Samo
izjemoma se izredna pomoč nakaže upravičencu oziroma njegovemu
zakonitemu zastopniku neposredno na njegov osebni račun. |
|
IV. MERILA
IN KRITERIJI |
|
7. člen
|
(1) Pri
dodelitvi izredne pomoči se upoštevajo vsi dohodki in prejemki, določeni
po Zakonu o uveljavljanju pravic iz javnih sredstev, ki so jih
upravičenec in njegovi družinski člani pridobili v zadnjih treh mesecih
pred vložitvijo zahtevka, vključno z dohodki iz premoženja in drugih
virov. Osnova za določitev višine izredne pomoči je minimalni dohodek
posameznika ali družine, katerega višina se določi po merilih Zakona o
uveljavljanju pravic iz javnih sredstev. V primeru, da dohodki
upravičenca presegajo minimalni dohodek za več kot 100 %, se izredna
pomoč ne odobri, razen v primeru naravne ali druge hude nesreče. |
(2) Višina
izredne pomoči se v posameznem primeru določi glede na stopnjo
materialne ogroženosti upravičenca. Izjemoma se lahko dodeli do 50 %
višji znesek od določenega, če se ugotovi, da posameznik ali družina
živi v izjemno hudi materialni stiski in to izkazuje z ustreznimi
potrdili. |
|
V. VIŠINA
POMOČI |
|
8. člen
|
(1) Osnova
za določitev višine izredne pomoči je osnovni znesek minimalnega dohodka
v Republiki Sloveniji. Višina izredne pomoči znaša največ dvakratni
znesek višine osnovnega zneska minimalnega dohodka in se v posameznem
primeru določi glede na stopnjo materialne ogroženosti posameznika. |
(2) Izjemoma se lahko dodeli do 50 % višji znesek od določenega, če se
ugotovi, da posameznik ali družina živi v izjemno hudi materialni stiski
in ogroženosti in to izkazuje z ustreznimi potrdili in dokazili
(dolgotrajna bolezen, nenadna smrt v družini …). |
|
9. člen
|
Izredna
pomoč se upravičencu ne dodeli, ali se dodeli v nižjem znesku, če: |
– se
ugotovi, da z upravičencem živijo osebe, ki niso družinski člani,
pridobivajo pa dohodke iz 12. člena Zakona o uveljavljanju pravic iz
javnih sredstev in v vlogi niso navedeni, |
– se
ugotovi, da je dejanski socialni položaj prosilca in družinskih članov
boljši, kot izhaja iz podatkov in dokazil v vlogi prosilca, |
– se
ugotovi, da je dejansko socialno stanje prosilca in družinskih članov
drugačno kot izhaja iz podatkov in dokazil v vlogi prosilca, |
– je
prosilec ali družinski član, s katerim prebiva, v tekočem letu že prejel
pomoč iz občinskih proračunskih sredstev Občine, |
– se
ugotovijo kakršni koli utemeljeni razlogi za neupravičenost do izredne
pomoči. |
|
VI. POSTOPEK IN DODELITVE ENKRATNE IZREDNE POMOČI |
|
10. člen
|
Pravico do
izredne pomoči po tem pravilniku uveljavlja vlagatelj pri Občini s pisno
vlogo na predpisanem obrazcu »Vloga za izredno pomoč«, ki je priloga
tega pravilnika. Obrazec vlagatelj dvigne na sedežu Občine, ali natisne
iz spletne strani Občine. Vlogi iz prejšnjega odstavka mora vlagatelj
priložiti vsa potrebna dokazila o izpolnjevanju pogojev, ki jih občinska
uprava potrebuje pri vodenju postopka in so navedena kot priloge k
vlogi. |
|
11. člen
|
(1) O
upravičenosti za dodelitev izredne pomoči odloča komisija, ki jo s
sklepom imenuje župan. Komisijo sestavljajo predsednik in dva člana.
Najmanj en član komisije je član Odbora za negospodarstvo in javne
službe družbenih dejavnosti in najmanj en član je imenovan izmed
strokovnjakov s področja socialne dejavnosti. |
(2) Mandat
komisije je vezan na mandat župana. Župan lahko člane komisije razreši
pred iztekom mandata in imenuje nove. Člani komisije med seboj izvolijo
predsednika, ki sklicuje in vodi seje komisije. |
(3) Komisija o vlogah odloča na sejah. Komisija je sklepčna, če sta na
seji prisotna vsaj predsednik in en član. Odločitve sprejema z večino
glasov članov komisije. Če sta na seji prisotna samo predsednik in en
član, prevlada predsednikov glas. |
(4) Člani
komisije so dolžni varovati osebne podatke vlagateljev kot tajne. |
|
12. člen
|
(1) Naloge
komisije so: |
– ugotavljanje popolnosti vlog, |
– ocenjevanje vlog v skladu z merili in kriteriji iz tega pravilnika, |
– reševanje strokovnih vprašanj, ki se pojavijo v postopku dodeljevanja
izredne pomoči, |
– predlaganje višine izredne pomoči ali zavrnitve vloge. |
(2) Pri
odločanju o dodelitvi izredne pomoči se poleg določb tega pravilnika
smiselno uporabljajo tudi določbe Zakona o uveljavljanju pravic iz
javnih sredstev. |
(3) Administrativno tehnično pomoč pri delu komisije nudi občinska
uprava, ki opravlja potrebne naloge, da se izvede postopek dodeljevanja
sredstev, zlasti pa: |
– pripravi
predlog dokumentacije, |
– predhodno zahteva dopolnitev formalno nepopolnih vlog, |
– piše
zapisnike sej komisije, |
– izdaja
odločbe o dodelitvi izredne pomoči ali zavrnitvi vloge. |
(4) Direktor občinske uprave, na predlog komisije, izda odločbo o
upravičenosti in višini izredne pomoči ali o zavrnitvi vloge, v skladu z
Zakonom o splošnem upravnem postopku, v roku 60 dni od prejema popolne
vloge. Zoper izdano odločbo je dovoljena pritožba, o kateri odloča župan
Občine. Pritožba se lahko vloži v roku 8 dni od dneva vročitve odločbe. |
|
VII. NADZOR NAD PORABO SREDSTEV |
|
13. člen
|
(1) Nadzor
nad namensko porabo dodeljenih sredstev prejemnikom opravljata občinska
uprava in nadzorni odbor Občine. |
(2) V
primeru, da je bila izredna pomoč dodeljena na osnovi lažnih podatkov
ali s preslepitvijo organa, mora prejemnik izredno pomoč vrniti v 15
dneh od izdaje odločbe skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi. |
|
VIII. KONČNE DOLOČBE |
|
14. člen
|
Ta
Pravilnik se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati
petnajsti dan po objavi. |
|
Št.
007-0001/2015-4 |
Rečica
ob Savinji, dne 21. maja 2015 |
|
Župan |
Občine Rečica ob Savinji |
Vincenc Jeraj
l.r. |
|
|