|
Na
podlagi 64. člena Zakona o lokalni samoupravi
– ZLS (Uradni list RS, št. 94/2007-UPB2, 76/2008, 79/2009, 51/2010,
40/2012-ZUJF in 14/15-ZUUJFO)je Občinski svet Občine Vitanje na 18.
redni seji dne 16. 10. 2017 sprejel |
|
|
|
STATUT |
|
OBČINE VITANJE |
|
|
|
1. člen |
|
(vsebina statuta) |
|
(1)
Statut ureja: |
|
1
status občine, ustanovitev ožjih delov občine in njihov status ter
uresničevanje lokalne samouprave v občini; |
|
2
naloge občine in njenih ožjih delov; |
|
3
organizacijo občine: |
|
3.1
skupne določbe, |
|
3.2
občinski svet, |
|
3.3
župana, |
|
3.4
nadzorni odbor občine, |
|
3.5
druge organe občine; |
|
4
ožje dele občine; |
|
5
neposredno sodelovanje občanov pri odločanju v občini: |
|
5.1
zbor občanov, |
|
5.2
referendum o splošnem aktu občine, |
|
5.3
svetovalni referendum, |
|
5.5
ljudsko iniciativo; |
|
6
občinske javne službe; |
|
7
sodelovanje občine z drugimi občinami; |
|
8
premoženje in financiranje občine; |
|
9
splošne in posamične akte občine in druge določbe, pomembne za delovanje
občine; |
|
10
prehodne in končne določbe. |
|
(2) V
statutu uporabljeni izrazi se v slovnični obliki za moški spol
uporabljajo kot nevtralni za ženski in moški spol. |
|
|
|
1 Status občine,
ustanovitev ožjih delov občine in njihov status ter uresničevanje
lokalne samouprave v občini |
|
|
|
2. člen |
|
(območje, ime in sedež občine) |
|
(1)
Občina Vitanje (v nadaljevanju: občina) je samoupravna lokalna skupnost,
ustanovljena z zakonom na območju naslednjih naselij: Vitanje, Ljubnica,
Stenica, Brezen, Vitanjsko Skomarje, Hudinja, Paka, Spodnji Dolič. |
|
(2)
Sedež občine je v Vitanju, Grajski trg 1, Vitanje. |
|
(3)
Občina je pravna oseba javnega prava s pravico posedovati, pridobivati
in razpolagati z vsemi vrstami premoženja. |
|
(4)
Občino predstavlja in zastopa župan. |
|
(5)
Območje, ime in sedež občine se lahko spremeni z zakonom po postopku, ki
ga določa zakon. |
|
(6)
Območja in imena naselij v občini se v skladu z zakonom spremenijo z
občinskim odlokom. |
|
|
|
3. člen |
|
(naloge občine) |
|
(1)
Občina Vitanje v okviru ustave in zakona samostojno ureja in opravlja
naloge določene v zakonu, ter naloge določene s predpisi občine.
|
|
(2) Če
zakon tako določa, lahko občina opravlja posamezne naloge iz državne
pristojnosti. Za opravljanje nalog iz državne pristojnosti mora država
občini zagotoviti potrebna sredstva. |
|
|
|
4. člen |
|
(uradno glasilo) |
|
(1)
Statut, odloki in drugi predpisi občine morajo biti objavljeni v Uradnem
glasilu slovenskih občin in začnejo veljati petnajsti (15.) dan po
objavi, če ni v njih drugače določeno. |
|
(2) V
Uradnem glasilu slovenskih občin se objavljajo tudi drugi akti, za
katere tako določi občinski svet. |
|
|
|
5. člen |
|
(uresničevanje lokalne samouprave) |
|
(1)
Osebe, ki imajo na območju občine stalno prebivališče, so občani. |
|
(2)
Občani odločajo o zadevah iz občinske pristojnosti preko župana in
občinskega sveta ter neposredno sodelujejo pri sprejemanju odločitev
občinskih organov na zborih občanov z referendumom in ljudsko
iniciativo. |
|
(3) Na
podlagi odločitve organov občine se v posamezne oblike odločanja in v
javno razpravo vključijo tudi osebe, ki imajo v občini začasno
prebivališče, na podlagi zakona pa tudi osebe, ki so lastniki zemljišč
in drugih nepremičnin na območju občine. |
|
|
|
6. člen |
|
(grb, zastava in praznik občine) |
|
(1)
Občina ima svoj grb in zastavo, kar je določeno z Odlokom o grbu in
zastavi Občine Vitanje (Uradni list RS, št. 6/97). |
|
·
Grb Občine Vitanje ima obliko kvadrata , ki
v spodnjem delu prehaja v obliko pravilnega polkroga. Na vinsko rdeči
podlagi se nahajajo tri školjke od tega sta dve zgoraj in ena spodaj.
Zgornji školjki sta oddaljeni od zgornjega črnega roba 21 mm, od
zunanjega črnega roba pa 5 mm in se sredinsko stikata. Spodnja školjka
je od zgornjega črnega roba oddaljena 65 mm in je simetrično postavljena
na sredino spodnjega dela vinsko rdeče podlage. |
|
·
Zastava Občine Vitanje je rdeče bela z
grbom občine Vitanje. Zastavina ruta je razdeljena na tri barvna polja,
tako da vsako barvno polje zavzema tretjino celotne rutine dolžine “L”.
Levo in desno barvno polje zastave je vinsko rdeče barve, sredinsko
barvno polje pa je bele barve. Grb je natančno v sredini zastave, dve
petini dolžine odmaknjen od levega in desnega roba. |
|
(2)
Občina ima žig, ki je okrogle oblike. Žig ima v zunanjem krogu na
zgornji polovici napis: Občina Vitanje,zunanjem krogu na spodnji strani
pa naziv organa občine – Občinski svet, Župan, Nadzorni odbor, Občinska
uprava, Volilna komisija. V sredini žiga je grb občine. |
|
(3)
Obliko, vsebino in uporabo grba in zastave občine podrobneje določa
odlok. Velikost, uporabo in hrambo žiga občine določi župan s sklepom. |
|
(4)
Občinski praznik Občine Vitanje je 25. junij, kar je določeno z Odlokom
o določitvi občinskega praznika Občine Vitanje (Uradni list RS, št.
6/97). |
|
|
|
7. člen |
|
(ožji deli občine) |
|
(1) Na
območju Občine Vitanje so ustanovljeni ožji deli občine. Naloge,
organizacija in delovanje ter pravni status ožjih delov Občine Vitanje
so določeni s tem statutom in odlokom občine. |
|
(2)
Imena in območja ožjih delov občine so: Trška skupnost Vitanje, ki
obsega območje naselja Vitanje, Vaška skupnost Ljubnica, ki obsega
območje naselja Ljubnica, Vaška skupnost Stenica, ki obsega območje
naselja Stenica, Vaška skupnost Vitanjsko Skomarje, ki obsega območje
naselja Vitanjsko Skomarje, Vaška skupnost Brezen, ki obsega območje
naselja Brezen, Vaška skupnost Sp. Dolič, ki obsega območje naselja Sp.
Dolič, Vaška skupnost Paka, ki obsega območje naselja Paka in Vaška
skupnost Hudinja, ki obsega območje naselja Hudinja. |
|
(3) S
tem statutom so določene naloge občine, ki jih na svojem območju in
pretežno v korist svojih prebivalcev izvajajo ožji deli občine vaške in
trška skupnosti. |
|
(4)
Vaške in trška skupnost se lahko ukinejo ali se lahko spremeni njihovo
območje s spremembo statuta občine. Pobudo za ustanovitev vaških in
trške skupnosti ali za spremembo njihovih območij lahko da zbor krajanov
ali deset (10) odstotkov prebivalcev dela občine. |
|
(5)
Statut določa pravni status vaških in trške skupnosti, organizacijo,
pristojnosti in delovanje njihovih organov, njihovo sodelovanje z občani
in občinskimi organi, financiranje ter stvarno premoženje posameznega
ožjega dela vaških in trške skupnosti. |
|
|
|
8. člen |
|
(1)Za
prispevek k razvoju občine podeljuje občina zaslužnim občanom,
organizacijam in drugim občinska priznanja in nagrade v skladu s
posebnim odlokom. Posebej zaslužne posameznike lahko imenuje tudi za
častne občane Občine Vitanje. |
|
(2)Pogoji, postopek in pravice, povezane s podelitvijo priznanj in
imenovanje za častnega občana se opredelijo z odlokom. |
|
(3)Občina lahko podeljuje tudi denarne prispevke in nagrade ob posebnih
priložnostih ali obletnicah občanov, organizacij in drugih, višina in
pogoji pa se opredelijo z odlokom. |
|
|
|
2. Temeljne naloge občine |
|
|
|
9. člen |
|
(naloge občine) |
|
(1)
Občina samostojno opravlja lokalne zadeve javnega pomena (izvirne
naloge), določene z zakonom, zlasti pa: |
|
1
sprejema prostorske akte, ki omogočajo in pospešujejo razvoj občine, |
|
2
pridobiva in razpolaga z vsemi vrstami premoženja ter ureja način in
pogoje upravljanja z občinskim premoženjem, |
|
3
ustvarja pogoje za gradnjo stanovanj in skrbi za povečanje najemnega
socialnega sklada stanovanj, |
|
4
zagotavlja javne vrtce in druge oblike predšolskega varstva, |
|
5
gradi in vzdržuje objekte javnih vrtcev, osnovnih šol, splošne
knjižnice, zdravstvenega doma, ambulant, športne dvorane,…, |
|
6
zagotavlja obvezne in izbirne lokalne gospodarske javne službe v skladu
z zakonom, |
|
7
gradi in vzdržuje komunalno infrastrukturo, |
|
8
zagotavlja splošno izobraževalno knjižnično dejavnost, |
|
9
skrbi za varstvo zraka, tal, vodnih virov, za varstvo pred hrupom,
|
|
10
gradi in vzdržuje ter upravlja: |
|
·
občinske ceste, ulice in javne poti, |
|
·
površine za pešce in kolesarje, |
|
·
igrišča za šport in rekreacijo ter otroška
igrišča, |
|
·
javne parkirne prostore, parke, trge in
druge javne površine in |
|
11
zagotavlja varnost v cestnem prometu na občinskih cestah in ureja promet
v občini ter |
|
12
skrbi za požarno varnost in varnost občanov v primeru elementarnih in
drugih nesreč, |
|
13 V
okviru lokalnih zadev javnega pomena občina opravlja tudi naloge, ki se
nanašajo na : |
|
·
ugotavlja javni interes v primeru
razlastitve za potrebe občine, |
|
·
ugotavljanje javnega interesa za
uresničevanje predkupnih pravic občine v skladu z zakonom in v primeru
razlastitve nepremičnin za potrebe občine, |
|
·
določanje namembnosti prostora, |
|
·
gospodarjenje s stavbnimi zemljišči in
določanje pogojev za njihovo uporabo, |
|
·
evidenco občinskih zemljišč in drugega
premoženja, |
|
·
zagotavljanje varstva naravnih in kulturnih
spomenikov v sodelovanju s pristojnimi institucijami, |
|
·
mrliško ogledno službo in |
|
·
ureja druge lokalne zadeve javnega pomena. |
|
·
(2) Občina opravlja naloge, določene s tem
statutom in podrobneje z odlokom: |
|
·
ustvarja pogoje za glasbeno izobraževanje
ter izobraževanje odraslih; |
|
·
pospešuje društveno dejavnost na področju
skrbi za socialno ogrožene, invalide in ostarele; |
|
·
podeljuje denarne pomoči in simbolične
nagrade ob posebnih priložnostih ali obletnicah občanov; |
|
·
pospešuje društveno dejavnost na področju
kulture, športa, turizma; |
|
ureja
druge lokalne zadeve javnega pomena. |
|
|
|
10. člen |
|
(statistične, evidenčne in analitične naloge) |
|
(1)
Občina opravlja statistične, evidenčne in analitične naloge za svoje
potrebe. |
|
(2)
Občina obdeluje podatke, ki jih potrebuje za opravljanje nalog iz svoje
pristojnosti in jih pridobi v skladu z zakonom. |
|
|
|
3. Organi občine |
|
|
|
3.1 Skupne določbe |
|
|
|
11. člen |
|
(organi občine) |
|
(1)
Organi občine so: |
|
·
občinski svet, |
|
·
župan in |
|
·
nadzorni odbor občine. |
|
(2)
Občina ima občinsko volilno komisijo kot samostojni občinski organ, ki v
skladu z Zakonom o lokalnih volitvah in drugimi predpisi ter splošnimi
akti občine skrbi za izvedbo volitev in referendumov ter varstvo
zakonitosti volilnih postopkov. |
|
(3)
Občina ima lahko tudi druge organe, katerih ustanovitev in naloge določa
zakon. Po zakonu pa mora obvezno imeti: |
|
·
Svet za preventivo in vzgojo v cestnem
prometu, |
|
·
Odbor za razpolaganje s sredstvi požarnega
sklada, |
|
·
Štab civilne zaščite. |
|
· Svet
za varstvo uporabnikov javnih dobrin. |
|
(4)
Volitve oziroma imenovanja organov občine oziroma članov občinskih
organov se izvajajo v skladu z zakonom in tem statutom in poslovnikom
občinskega sveta. |
|
(5)
Člani občinskega sveta, župan in podžupan so občinski funkcionarji. |
|
(6)
Razloge in postopek za predčasno prenehanje mandata člana občinskega
sveta in župana, potrditev mandata nadomestnega člana oziroma nadomestne
volitve ureja zakon. |
|
|
|
12. člen |
|
(javnost dela) |
|
(1)
Način zagotavljanja javnosti dela občinskih organov, razloge in postopke
izključitve javnosti s sej organov občine, pravice javnosti ter
zagotovitev varstva osebnih podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo
podatke, ki so v skladu z zakonom, drugim predpisom ali splošnim aktom
občine oziroma druge javne ali zasebno pravne osebe zaupne narave
oziroma državna, vojaška ali uradna tajnost, določajo zakon, ta statut,
poslovnik občinskega sveta in poslovnik nadzornega odbora. |
|
(2)
Javnost dela občinskih organov občine se praviloma zagotavlja z
obveščanjem javnosti o njihovem delu, z objavljanjem informacij javnega
značaja, določenih z zakonom, na spletni strani občine ter v Katalogu
informacij javnega značaja, z zagotavljanjem sodelovanja občanov pri
pripravi splošnih aktov občine, z uradnim objavljanjem splošnih aktov
občine, z objavljanjem sklicev sej občinskega sveta in gradiva za točke
dnevnega reda teh sej, z omogočanjem navzočnosti občanov in
predstavnikov sredstev javnega obveščanja na sejah občinskih organov.
Podrobneje določa način zagotavljanja javnosti dela posameznega
občinskega organa njegov poslovnik. |
|
|
|
13. člen |
|
(občinska uprava) |
|
(1)
Občina ima občinsko upravo, ki v skladu z zakonom, statutom in splošnimi
akti občine opravlja upravne, strokovne, pospeševalne in razvojne naloge
ter naloge v zvezi z zagotavljanjem javnih služb iz občinske
pristojnosti. |
|
(2)
Občinsko upravo na predlog župana ustanovi občinski svet z odlokom, s
katerim določi tudi njeno notranjo organizacijo in delovno področje.
|
|
(3)
Posamezne naloge občinske uprave opravlja organ skupne občinske uprave,
ki ga je na predlog župana soustanovil občinski svet s posebnim odlokom,
s katerim so določene njegove naloge, usmerjanje, nadzorovanje, vodenje
in organizacija. |
|
(4)
Občinska uprava opravlja strokovna, organizacijska in administrativna
opravila za občinske organe. |
|
(5)
Občinska uprava Občine Vitanje je enovit organ in nima notranjih
organizacijskih enot. |
|
(6)
Občinsko upravo vodi direktor občinske uprave, usmerja in nadzoruje pa
jo župan. |
|
|
|
3.2. Občinski svet Občine
Vitanje |
|
|
|
14. člen |
|
(občinski svet) |
|
(1)
Občinski svet Občine Vitanje šteje enajst (11) članov. |
|
(2)
Volitve članov občinskega sveta se opravijo v skladu z zakonom, ki ureja
lokalne volitve po večinskem volilnem sistemu v sedmih (7) volilnih
enotah. |
|
(3)
Območja volilnih enot za volitve članov občinskega sveta določa odlok. |
|
|
|
15. člen |
|
(konstituiranje občinskega sveta) |
|
(1)
Občinski svet se konstituira na prvi seji po volitvah, na kateri je
potrjenih več kot polovica mandatov članov občinskega sveta.
Konstituiranje občinskega sveta določata zakon in poslovnik občinskega
sveta. |
|
(2) S
konstituiranjem novoizvoljenega občinskega sveta preneha mandat
prejšnjim članom občinskega sveta. S konstituiranjem preneha tudi
članstvo v odborih in komisijah občinskega sveta. |
|
(3) Če
je bil član občinskega sveta, ki mu je v skladu s prejšnjim odstavkom
tega člena prenehal mandat, kot predstavnik občine imenovan v organ
javnega zavoda, javnega podjetja ali sklada, katerega ustanoviteljica je
občina, mu to članstvo preneha v skladu z ustanovitvenim aktom javnega
zavoda, javnega podjetja ali sklada. |
|
|
|
16. člen |
|
(nezdružljivost funkcije člana občinskega sveta) |
|
(1)
Nezdružljivost funkcije člana občinskega sveta z drugimi funkcijami in
delom določa zakon. |
|
(2)
Podžupan, ki v primeru predčasnega prenehanja mandata župana opravlja
funkcijo župana, v tem času ne opravlja funkcije člana občinskega sveta. |
|
|
|
17. člen |
|
(pristojnosti občinskega sveta) |
|
(1)
Občinski svet je najvišji organ odločanja o vseh zadevah iz pristojnosti
občine. |
|
(2)
Pristojnosti občinskega sveta določa zakon in ta statut. |
|
(3)
Občinski svet sprejema statut občine, poslovnik občinskega sveta, odloke
in druge predpise občine. |
|
(4)V
okviru svojih pristojnosti občinski svet predvsem: |
|
·
sprejema prostorske plane in druge plane
razvoja občine, |
|
·
sprejema občinski proračun in zaključni
račun, |
|
·
sprejme odlok o notranji organizaciji in
delovnem področju občinske uprave na predlog župana, |
|
·
v sodelovanju z občinskimi sveti drugih
občin ustanavlja skupne organe občinske uprave ter skupne organe za
izvrševanje ustanoviteljskih pravic v javnih zavodih in javnih
podjetjih, |
|
·
nadzoruje delo župana in občinske uprave
glede izvajanja odločitev občinskega sveta, |
|
·
potrjuje mandate članov občinskega sveta
ter ugotavlja predčasno prenehanje mandata občinskega funkcionarja,
|
|
·
imenuje člane nadzornega odbora in na
predlog nadzornega odbora opravi predčasno razrešitev člana nadzornega
odbora, |
|
·
imenuje in razrešuje člane komisij in
odborov občinskega sveta, |
|
·
določi, kateri izmed članov občinskega
sveta bo začasno opravljal funkcijo župana, če temu predčasno preneha
mandat, pa ne določi podžupana, ki bo začasno opravljal njegovo funkcijo
ali če je razrešen, |
|
·
občinski svet sprejme načrt ravnanja s
stvarnim premoženjem, |
|
·
odloča o najemu posojila in dajanju
poroštva, |
|
·
ima pravico odločanja o vrednosti točke za
NUSZ, |
|
·
razpisuje referendum, |
|
·
s svojim aktom, v skladu z zakonom, določa
višino sejnine članov občinskega sveta in plačila za opravljanje nalog
članov drugih občinskih organov in delovnih teles, ki jih imenuje,
|
|
·
določa vrste lokalnih javnih služb in način
izvajanja lokalnih javnih služb, |
|
·
ustanavlja javne zavode in javna podjetja
ter druge pravne osebe javnega prava v skladu z zakonom, |
|
·
imenuje in razrešuje člane sveta za
preventivo in vzgojo v cestnem prometu, člane sveta za varstvo
uporabnikov javnih dobrin ter člane drugih organov občine, ustanovljenih
na podlagi zakona, |
|
·
določi organizacijo in način izvajanja
varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami za obdobje petih (5) let,
katerega sestavni del je tudi program varstva pred požari, |
|
·
sprejme program in letni načrt varstva pred
naravnimi in drugimi nesrečami, sestavni del je tudi letni načrt varstva
pred požari, |
|
·
določi organizacijo občinskega sveta ter
način njegovega delovanja v vojni, |
|
·
sprejme odlok o varstvu pred naravnimi in
drugimi nesrečami in določi varstvo pred požari, ki se opravlja kot
javna služba, |
|
·
odloča o pridobitvi in odtujitvi
občinskega premoženja, kolikor z zakonom, s statutom občine ali z drugim
odlokom ni določeno drugače, sprejme načrt ravnanja s stvarnim
premoženjem občine, skladno s področno zakonodajo, |
|
·
odloča o drugih zadevah, ki jih določa
zakon in ta statut. |
|
|
|
18. člen |
|
(seje občinskega sveta) |
|
(1)
Občinski svet dela in odloča na sejah. |
|
(2)
Seje občinskega sveta sklicuje in vodi župan v skladu z zakonom. |
|
(3)
Župan sklicuje seje občinskega sveta v skladu z določbami tega statuta
in poslovnika občinskega sveta po programu dela občinskega sveta ter
glede na potrebe odločanja na občinskem svetu. |
|
(4)
Podžupan lahko opravi sklic seje na podlagi posamičnega pooblastila
župana, če je župan odsoten ali zadržan, sklic seje občinskega sveta pa
je v skladu s prejšnjim odstavkom načrtovan ali je nujen. |
|
(5)
Dnevni red seje občinskega sveta predlaga župan. Podžupan in najstarejši
član občinskega sveta predlagata dnevni red seje, kadar sta v skladu s
tem statutom sklicatelja. |
|
(6)
Strokovno pripravo gradiv, organizacijsko in administrativno delo za
potrebe občinskega sveta ter pomoč pri pripravi, sklicevanju in vodenju
sej zagotavlja občinska uprava. |
|
(7)
Sklicevanje, vodenje sej občinskega sveta, določanje dnevnega reda in
njegovo sprejemanje ter druge zadeve, pomembne za delo občinskega sveta,
podrobneje ureja poslovnik občinskega sveta. |
|
|
|
19. člen |
|
(pravice člana občinskega sveta) |
|
(1)
Član občinskega sveta ima pravico udeleževati se sej občinskega sveta in
odločati o vseh zadevah iz pristojnosti občinskega sveta. |
|
(2)
Vsak član občinskega sveta lahko predlaga občinskemu svetu v sprejem
odloke in druge akte iz njegove pristojnosti, razen proračuna in
zaključnega računa proračuna in drugih aktov, za katere je v zakonu ali
v statutu občine določeno, da jih sprejme občinski svet na predlog
župana. |
|
(3)
Župan mora predloge članov občinskega sveta iz prejšnjega odstavka dati
na dnevni red, ko so pripravljeni tako, kot je določeno v poslovniku
občinskega sveta. |
|
(4) Na
vsaki seji občinskega sveta mora biti predvidena točka za pobude in
vprašanja, ki jih postavljajo člani sveta županu in občinski upravi. Na
seji se odgovarja na vsa vprašanja, ki so bila oddana do začetka seje,
ter na ustna vprašanja, dana na sami seji sveta. Če zahteva odgovor na
vprašanje podrobnejši pregled dokumentacije oziroma proučitev, lahko
župan ali direktor občinske uprave odgovorita na naslednji seji. |
|
|
|
20. člen |
|
(odločanje občinskega sveta) |
|
(1)
Občinski svet veljavno sklepa, če je na seji navzoča večina njegovih
članov, odločitve pa sprejema z večino opredeljenih glasov navzočih
članov, razen če zakon določa drugačno večino. |
|
(2)
Občinski svet sprejema odločitve z javnim glasovanjem. Tajno se glasuje
v primeru, ko je tako določeno z zakonom ali če tako sklene občinski
svet. |
|
(3)
Način dela in odločanja, razmerja do drugih občinskih organov ter druga
vprašanja delovanja občinskega sveta se določijo s poslovnikom
občinskega sveta, ki ga sprejme občinski svet z dvotretjinsko večino
glasov navzočih članov. |
|
|
|
21. člen |
|
(izvrševanje odločitev občinskega sveta) |
|
(1) Za
izvrševanje odločitev občinskega sveta je odgovoren župan. |
|
(2)
Župan usmerja in nadzoruje delo občinske uprave glede izvrševanja
odločitev občinskega sveta. |
|
(3)
Občinsko upravo vodi direktor občinske uprave. |
|
(4)
Župan in direktor občinske uprave poročata občinskemu svetu o
izvrševanju njegovih odločitev na vsaki redni seji. |
|
|
|
22. člen |
|
(komisija za mandatna vprašanja, volitve in
imenovanja |
|
(1)
Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja Občinskega sveta
Občine Vitanje ima tri (3) člane, ki jih izmed svojih članov imenuje
občinski svet praviloma na svoji prvi seji. |
|
(2)
Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja je v delovno telo
občinskega sveta, pristojno za pripravo odločitev občinskega sveta, ki
se nanašajo na predčasno prenehanje mandatov občinskih funkcionarjev,
potrditev mandatov nadomestnih članov občinskega sveta, odločanje o
morebitnih pritožbah na izvolitev župana na nadomestnih volitvah ter
druga mandatna vprašanja, imenovanje in razrešitve članov nadzornega
odbora, občinske volilne komisije in drugih občinskih organov,
imenovanja in razrešitve članov odborov in komisij občinskega sveta,
imenovanja in razrešitve predstavnikov občine v organih pravnih oseb
javnega prava, ki jih je občina ustanovila. |
|
(3) Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja predlaga občinskemu svetu v sprejem pravilnike, s katerimi so urejene svetniške skupine in zagotavljanje sredstev za njihovo delo, sejnine članov občinskega sveta, članov nadzornega odbora in članov svetov vaških in trške skupnosti in jih izvršuje.
Komisija
za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja predlaga občinskemu svetu
pravila o določanju nadomestil za delo članov občinskega sveta
(sejnine), članov nadzornega odbora in članov delovnih, strokovnih,
posvetovalnih in drugih teles občinskega sveta ter Občine. |
|
(4)
Predsednik komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja izdaja
posamične akte s področja pravic in obveznosti iz delovnih razmerij
občinskih funkcionarjev in materialnih pravic iz dela in v zvezi z delom
ter druge akte komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
|
(5)
Postopek določanja kandidatov in imenovanja članov komisije za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja je določen s poslovnikom občinskega
sveta, ki podrobneje ureja tudi delo komisije. |
|
|
|
23. člen |
|
(stalna delovna telesa občinskega sveta) |
|
(1)
Stalna delovna telesa občinskega sveta so:
|
|
·
Statutarno – pravna komisija |
|
·
Odbor za družbene dejavnosti, |
|
·
Odbor za finance, občinsko premoženje in
gospodarska vprašanja, |
|
·
Odbor za kmetijstvo in pospeševanje razvoja
podeželja, |
|
·
Komisija za mlade |
|
·
Komisija za nagrade in priznanja |
|
·
Svet za vzgojo in preventivo v cestnem
prometu. |
|
(1) Delovna telesa občinskega sveta so
lahko: |
· Statutarno-pravna
komisija, |
· Odbor
za finance, občinsko premoženje in gospodarska vprašanja, |
· Odbor
za družbene dejavnosti, |
· Odbor
za kmetijstvo in pospeševanje razvoja podeželja, |
· Odbor
za malo gospodarstvo, |
· Odbor
za turizem, |
· Komisija
za nagrade in priznanja, |
· Komisija
za socialna vprašanja, |
· Komisija
za mlade. |
|
|
(2)
Odbori štejejo od sedem (7) do največ devet (9) članov, komisije pa od
tri (3) do največ šest (6) članov. Delovno področje in število članov
posameznega delovnega telesa Občinskega sveta se določi z odlokom
Občinskega sveta. |
|
|
|
24. člen |
|
(imenovanje članov odborov in komisij) |
|
(1)
Člane odborov in komisij imenuje občinski svet izmed svojih članov in
največ polovico članov izmed drugih občanov. Predlog kandidatov za člane
pripravi Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
|
(2)
Delo delovnega telesa občinskega sveta vodi član občinskega sveta kot
predsednik. |
|
(3)
Prvo sejo delovnega telesa skliče župan. |
|
(4)
Članstvo v komisiji ali odboru občinskega sveta ni združljivo s
članstvom v nadzornem odboru občine ali z delom v občinski upravi. |
|
|
|
25. člen |
|
(pristojnosti komisij in odborov občinskega
sveta) |
|
(1)
Komisije in odbori občinskega sveta v okviru svojega delovnega področja,
določenega s poslovnikom občinskega sveta, obravnavajo zadeve iz
pristojnosti občinskega sveta in dajejo občinskemu svetu mnenja in
predloge. |
|
(2)
Komisije in odbori občinskega sveta lahko predlagajo občinskemu svetu v
sprejem splošne in druge akte iz njegove pristojnosti, razen proračuna
in zaključnega računa proračuna in drugih aktov, za katere je v zakonu
ali v statutu občine določeno, da jih sprejme občinski svet na predlog
župana. |
|
(3)
Komisije in odbori občinskega sveta, vsak na svojem področju dela,
oblikujejo mnenja glede pripravljajočih se zakonov in drugih predpisov,
ki jih sprejemajo državni organi, in se tičejo koristi občine. Na tej
podlagi oblikuje občinski svet svoje mnenje, ki ga pošlje državnemu
zboru. |
|
(4)
Podrobneje določa način dela komisij in odborov občinskega sveta
poslovnik občinskega sveta. |
|
|
|
26. člen |
|
(ustanovitev občasnih delovnih teles) |
|
Občasna delovna telesa ustanovi občinski svet s sklepom, s katerim
določi njihovo sestavo in naloge. |
|
|
|
27. člen |
|
(razrešitev člana delovnega telesa občinskega
sveta) |
|
Občinski svet lahko razreši predsednika, posameznega člana delovnega
telesa občinskega sveta ali delovno telo v celoti na predlog najmanj
četrtine članov občinskega sveta. Predlog razrešitve mora biti
obrazložen. Predlog novih kandidatov za člane delovnih teles občinskega
sveta pripravi komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja do
prve naslednje seje občinskega sveta. |
|
|
|
3.3 Župan |
|
|
|
28. člen |
|
(župan) |
|
(1)
Župana volijo volivci na neposrednih in tajnih volitvah. Volitve župana
se opravijo v skladu z zakonom. |
|
(2)
Mandatna doba župana traja štiri (4) leta. |
|
(3)
Novoizvoljeni župan nastopi mandat, ko občinski svet na svoji prvi seji
po izvolitvi članov občinskega sveta na podlagi poročila občinske
volilne komisije o izidu glasovanja o izvolitvi župana odloči o
morebitnih pritožbah drugih kandidatov ali predstavnikov kandidatur za
župana oziroma ugotovi, da takih pritožb ni bilo. |
|
(4)
Župan opravlja funkcijo nepoklicno. Župan se lahko odloči, da bo
funkcijo opravljal poklicno. O svoji odločitvi je župan dolžan obvestiti
občinski svet na prvi naslednji seji. |
|
|
|
29. člen |
|
(pristojnosti župana) |
|
(1)
Župan predstavlja in zastopa občino, predstavlja občinski svet, ga
sklicuje in vodi seje občinskega sveta, nima pa pravice glasovanja. |
|
(2)
Poleg tega župan predvsem: |
|
·
predlaga občinskemu svetu v sprejem
proračun občine in zaključni račun proračuna, odloke in druge akte iz
pristojnosti občinskega sveta, |
|
·
izvršuje občinski proračun ter pooblašča
druge osebe za izvajanje posameznih nalog izvrševanja občinskega
proračuna, |
|
·
skrbi za izvajanje splošnih aktov občine in
drugih odločitev občinskega sveta, |
|
·
predlaga ustanovitev organov občinske
uprave in organov skupne občinske uprave, ureditev njihovega delovnega
področja, notranjo organizacijo občinske uprave, |
|
·
določa sistemizacijo delovnih mest v
občinski upravi, odloča o imenovanju javnih uslužbencev v nazive ter o
sklenitvi delovnega razmerja zaposlenih v občinski upravi in odloča o
drugih pravicah in obveznostih javnih uslužbencev iz delovnega razmerja, |
|
·
imenuje in razrešuje direktorja občinske
uprave in vodjo organa skupne občinske uprave skupaj z drugimi župani
občin ustanoviteljic, |
|
·
usmerja in nadzoruje delo občinske uprave
in organov skupne občinske uprave, |
|
·
opravlja druge naloge, ki jih določa zakon
in ta statut. |
|
|
|
30. člen |
|
(objave splošnih aktov) |
|
(1)
Župan skrbi za objavo statuta, odlokov in drugih splošnih aktov občine v
uradnem glasilu občine, določenem s tem statutom. |
|
(2)
Objavo splošnih aktov, razen proračuna občine, zaključnega računa
proračuna in splošnih aktov, s katerimi se v skladu z zakonom
predpisujejo občinski davki in druge dajatve, ki se lahko objavijo takoj
po sprejemu, opravi župan najprej po poteku petnajst (15) dni po
sprejemu. |
|
(3) Če
župan meni, da je kakšen splošni akt ali njegov del neustaven ali
nezakonit, in uveljavi svojo pravico do zadržanja objave, mora o tem
najpozneje v osmih (8) dneh po sprejemu pisno obvestiti občinski svet,
navesti razloge za zadržanje in predlagati občinskemu svetu, da o njem
ponovno odloči na prvi naslednji redni seji. |
|
(4) Če
občinski svet vztraja pri svoji odločitvi, mora župan tak splošni akt
objaviti. |
|
|
|
31. člen |
|
(naloge župana na področju zaščite in reševanja) |
|
Župan
opravlja z zakonom predpisane naloge na področju zaščite in reševanja,
predvsem pa: |
|
·
skrbi za izvajanje priprav za varstvo pred
naravnimi in drugimi nesrečami in uresničevanje zaščitnih ukrepov ter za
odpravljanje posledic naravnih in drugih nesreč, |
|
·
imenuje poveljnike in štabe civilne zaščite
občine ter poverjenike za civilno zaščito, |
|
·
sprejme načrt zaščite in reševanja, |
|
·
vodi zaščito, reševanje in pomoč, |
|
·
določi organizacije, ki opravljajo javno
službo oziroma naloge zaščite, reševanja in pomoči in organizacije, ki
morajo izdelati načrte zaščite in reševanja, |
|
·
ugotavlja in razglaša stopnjo požarne
ogroženosti v naravnem okolju na območju občine, |
|
·
sprejema akte in ukrepe v vojnem stanju, če
se občinski svet ne more sestati, |
|
·
v primeru nastale nevarnosti odredi
evakuacijo ogroženih in prizadetih prebivalcev, |
|
·
predlaga pristojnemu organu razporeditev
državljanov na delovno dolžnost, dolžnost v civilni zaščiti ter
materialno dolžnost. |
|
|
|
32. člen |
|
(nujni ukrepi) |
|
V
primeru razmer, v katerih bi bilo lahko v večjem obsegu ogroženo
življenje in premoženje občanov, pa se občinski svet ne more pravočasno
sestati, lahko župan sprejme začasne nujne ukrepe. Te mora predložiti v
potrditev občinskemu svetu takoj, ko se ta lahko sestane. |
|
|
|
33. člen |
|
(podžupan) |
|
(1)
Podžupana ali največ dva podžupana imenuje župan izmed članov občinskega
sveta najpozneje v petinštiridesetih (45) dneh po konstitutivni seji
občinskega sveta. |
|
(2) Na
prvi seji občinskega sveta po imenovanju podžupana obvesti župan o tem
občinski svet, pri čemer ga seznani tudi s pooblastili, ki jih je dal
podžupanu, ter nalogami, pri katerih mu pomaga. |
|
(3) Ne
glede na pooblastila in naloge podžupana iz prejšnjega odstavka,
podžupan na podlagi zakona nadomešča župana v primeru njegove odsotnosti
ali zadržanosti ter v tem času poleg svojih opravlja še tekoče naloge iz
pristojnosti župana. |
|
(4) V
času opravljanja funkcije župana, zaradi predčasnega prenehanja mandata
župana, podžupan nima pravice glasovati za odločitve občinskega sveta. |
|
(5) V
soglasju z županom se lahko tudi podžupan odloči, da bo funkcijo
opravljal poklicno. |
|
|
|
34. člen |
|
(komisije in drugi strokovni organi občine) |
|
(1)
Župan imenuje komisije in druge strokovne organe občine, če je tako
določeno v zakonu ali drugem predpisu. |
|
(2)
Župan lahko ustanovi komisije in druga delovna telesa kot strokovna in
posvetovalna telesa za proučevanje posameznih zadev iz svoje
pristojnosti. |
|
|
|
35. člen |
|
(predčasno prenehanje mandata župana) |
|
(1)
Predčasno prenehanje mandata župana je določeno z zakonom. |
|
|
|
3.4 Nadzorni odbor |
|
|
|
36. člen |
|
(nadzorni odbor občine) |
|
(1)
Nadzorni odbor občine je najvišji organ nadzora javne porabe v občini s
pristojnostmi, določenimi z zakonom. |
|
(2)
Nadzorni odbor v okviru svojih pristojnosti ugotavlja zakonitost in
pravilnost poslovanja neposrednih in posrednih uporabnikov občinskega
proračuna s sredstvi občinskega proračuna in občinskim premoženjem ter
ocenjuje učinkovitost in gospodarnost porabe sredstev občinskega
proračuna ter upravljanja z občinskim finančnim oziroma stvarnim
premoženjem. |
|
|
|
37. člen |
|
(imenovanje članov nadzornega odbora) |
|
(1)
Nadzorni odbor ima pet (5) članov. Člane nadzornega odbora imenuje
občinski svet izmed občanov najkasneje v petinštiridesetih (45) dneh po
svoji prvi seji. Najmanj dva člana nadzornega odbora morata imeti
najmanj VI. stopnjo ustrezne strokovne izobrazbe in najmanj pet (5) let
delovnih izkušenj s finančno-računovodskega ali pravnega področja.
Kandidate za člane nadzornega odbora občine predlaga občinskemu svetu
komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
|
(2)
Kandidatno listo za člane nadzornega odbora občine predlaga občinskemu
svetu Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja na podlagi
predlogov kandidatov, ki jih po javnem pozivu predlagajo občani, njihove
organizacije in politične stranke v občini. |
|
(3)
Člani nadzornega odbora ne morejo biti člani občinskega sveta, župan,
podžupan, člani svetov ožjih delov občine, tajnik občine, delavci
občinske uprave ter člani poslovodstev javnih zavodov, javnih podjetij
in občinskih skladov ter drugih organizacij, ki so uporabniki občinskih
proračunskih sredstev. |
|
(4)
Članstvo v nadzornem odboru preneha z dnem razrešitve oziroma z dnem
poteka mandata članom občinskega sveta, ki je nadzorni odbor imenoval.
Za predčasno razrešitev člana nadzornega odbora se primerno uporabljajo
razlogi za predčasno prenehanje mandata člana občinskega sveta.
Razrešitev opravi občinski svet na predlog nadzornega odbora. |
|
|
|
38. člen |
|
(konstituiranje nadzornega odbora) |
|
(1)
Prvo sejo nadzornega odbora občine najpozneje v petnajstih (15) dneh po
imenovanju članov skliče župan. Nadzorni odbor se konstituira, če je na
prvi seji navzočih večina članov. |
|
(2)
Člani nadzornega odbora izvolijo izmed sebe predsednika nadzornega
odbora. |
|
|
|
39. člen |
|
(delovanje nadzornega odbora) |
|
(1)Nadzorni odbor sprejema poročila o opravljenih nadzorih, postopkovne
ter organizacijske odločitve na seji, na kateri je navzočih večina
članov nadzornega odbora, z večino opredeljenih glasov navzočih članov.
|
|
(2)
Predsednik predstavlja nadzorni odbor, sklicuje in vodi njegove seje,
koordinira izvajanje letnega nadzornega programa in opravlja druge
naloge, ki jih določa ta statut in poslovnik nadzornega odbora. |
|
(3)
Podrobneje ureja delo nadzornega odbora njegov poslovnik, ki ga sprejme
nadzorni odbor z večino glasov vseh članov. Poslovnik nadzornega odbora
je splošni akt občine in začne veljati petnajsti (15.) dan po objavi v
uradnem glasilu občine. |
|
(4)
Nadzorni odbor za seje uporablja prostore občine, nadzore pa opravlja na
sedežih nadzorovanih oseb. |
|
(5)
Nadzorni odbor za svoja pisanja uporablja svoj žig. |
|
|
|
40. člen |
|
(program dela nadzornega odbora) |
|
(1)
Nadzorni odbor samostojno določa svoj program dela, ki vsebuje letni
nadzorni program in predlog finančnega načrta. Z letnim nadzornim
programom in njegovimi dopolnitvami in spremembami mora nadzorni odbor
seznaniti občinski svet in župana. Predlog finančnega načrta predloži
nadzorni odbor županu v postopku priprave predloga občinskega proračuna.
|
|
(2)
Nadzorni odbor lahko začne postopek nadzora le, če je tak nadzor določen
v letnem nadzornem programu. Če nadzorni odbor želi izvesti nadzor, ki
ni vključen v nadzorni program, mora najprej dopolniti nadzorni program.
|
|
(3)
Nadzorni odbor začne izvedbo nadzora z izdajo sklepa, s katerim določi
obseg nadzora in čas, v katerem bo potekal, ter pooblastila člana
nadzornega odbora, ki bo nadzor vodil. Sklep se vroči zastopniku oziroma
pooblaščeni osebi neposrednega, posrednega uporabnika občinskega
proračuna ali druge pravne osebe, ki upravlja z občinskim premoženjem,
pri katerem bo nadzorni odbor izvedel nadzor (v nadaljnjem besedilu:
nadzorovana oseba). O izdaji sklepa se obvesti župana. |
|
(4)
Nadzorni odbor samostojno ocenjuje uspešnost izvajanja letnega
nadzornega programa, sprejme poročilo in zaključni račun finančnega
načrta nadzornega odbora. |
|
(5) S
posameznimi poročili o izvedenih nadzorih seznanja nadzorni odbor
občinski svet in župana. Ko poročila vsebujejo vse predpisane sestavine,
so vročena nadzorovani osebi in so dokončna. Predsednik ali od njega
pooblaščen član nadzornega odbora se mora udeležiti seje občinskega
sveta, ko obravnava njegova poročila. |
|
(6)
Nadzorni odbor mora posredovati letno poročilo o svojem delu županu in
občinskemu svetu do konca meseca januarja koledarskega leta za preteklo
leto. |
|
|
|
41. člen |
|
(predmet nadzora) |
|
(1)
Nadzorni odbor opravlja naloge iz svoje pristojnosti in izvaja nadzor na
podlagi preverjanj poslovnih poročil in zaključnih računov, pogodb,
finančnih dokumentov in po potrebi druge dokumentacije končanih oziroma
opravljenih dejanj, ki vplivajo na zakonito, pravilno, učinkovito in
gospodarno poslovanje neposrednih in posrednih uporabnikov občinskega
proračuna ali upravljanje z občinskim finančnim oziroma stvarnim
premoženjem. |
|
(2)
Nadzorni odbor ne sme opravljati svojih pristojnosti na način, s katerim
bi omejeval samostojnost občinskih organov in organov posrednih
uporabnikov občinskega proračuna. |
|
(3)
Nadzorni odbor pred nadzorom obvesti o nadzoru župana in odgovorno osebo
uporabnika proračuna. |
|
(4) V
postopku nadzora so odgovorni in nadzorovane osebe dolžni nadzornemu
odboru predložiti na vpogled vso potrebno dokumentacijo, sodelovati v
postopku nadzora, odgovoriti na ugotovitve in dajati pojasnila. |
|
|
|
42. člen |
|
(izločitev člana nadzornega odbora) |
|
(1)
Član nadzornega odbora se izloči iz nadzora in odločanja na seji v
primeru, če so podane okoliščine, ki vzbujajo dvom o njegovi
nepristranskosti ali videz nasprotja interesov. Odločitev o izločitvi
sporoči predsedniku nadzornega odbora pisno. |
|
(2)
Šteje se, da so podane okoliščine iz prejšnjega odstavka, če: |
|
·
je odgovorna oseba zakonit zastopnik,
prokurist ali pooblaščenec nadzorovane osebe s članom nadzornega odbora
v krvnem sorodstvu v ravni vrsti ali v stranski vrsti do vštetega
četrtega kolena ali če je z njo v zakonski ali zunajzakonski skupnosti
ali v svaštvu do vštetega drugega kolena, četudi je zakonska zveza ali
zunajzakonska skupnost prenehala; |
|
·
je član nadzornega odbora skrbnik,
posvojitelj, posvojenec ali rejnik odgovorne osebe, zakonitega
zastopnika, prokurista ali pooblaščenca nadzorovane osebe; |
|
·
če je član nadzornega odbora udeležen ali
je sodeloval v postopku, ki je predmet nadzora. |
|
(3)
Izločitev člana nadzornega odbora lahko zahteva tudi nadzorovana oseba
in drug član nadzornega odbora. Zahtevo za izločitev mora vložiti pri
nadzornem odboru. V zahtevi je potrebno navesti okoliščine, na katere
opira svojo zahtevo za izločitev. O izločitvi odloči nadzorni odbor z
večino glasov vseh članov. |
|
|
|
43. člen |
|
(osnutek poročila nadzornega odbora) |
|
(1) Za
posamezen nadzor je pristojen član nadzornega odbora, ki je določen s
sklepom o izvedbi nadzora (v nadaljevanju: nadzornik). Nadzornik
pripravi osnutek poročila o nadzoru in ga posreduje predsedniku
nadzornega odbora. Osnutek poročila o nadzoru mora vsebovati enake
sestavine kot poročilo o nadzoru razen odzivnega poročila nadzorovane
osebe. |
|
(2)
Osnutek poročila obravnava nadzorni odbor na seji. Vsak član se mora o
osnutku poročila izjaviti, na koncu izjavo poda še predsednik nadzornega
odbora. Po podanih izjavah nadzorni odbor sprejme predlog poročila o
nadzoru. |
|
(3) Če
osnutek poročila o nadzoru ni sprejet, je dolžan nadzorni odbor sprejeti
usmeritve za njegovo spremembo ali dopolnitev. Usmeritve mora upoštevati
nadzornik in osnutek poročila o nadzoru dopolniti. |
|
(4)
Nadzorni odbor pošlje nadzorovani osebi osnutek poročila o nadzoru
najpozneje v roku osmih (8) dni po sprejemu. |
|
|
|
44. člen |
|
(odzivno poročilo) |
|
(1)
Nadzorovana oseba ima pravico v roku petnajstih (15) dni od prejema
osnutka poročila o nadzoru odgovoriti na posamezne navedbe (odzivno
poročilo). |
|
(2)
Odzivno poročilo vsebuje mnenja, pripombe in pojasnila za vsako
posamezno ugotovitev iz osnutka poročila, pri kateri se ugotovijo
kršitve predpisov. Če nadzorovana oseba razpolaga z listinskimi dokazi,
jih priloži odzivnemu poročilu. |
|
|
|
45. člen |
|
(vsebina poročila nadzornega odbora) |
|
(1) Po
preteku roka iz prejšnjega člena sprejme nadzorni odbor poročilo o
nadzoru, ki ga pošlje nadzorovani osebi, občinskemu svetu in županu, po
potrebi pa tudi računskemu sodišču in pristojnemu ministrstvu. |
|
(2)
Poročilo o nadzoru mora vsebovati obvezne sestavine v skladu z zakonom
in pravilnikom o obveznih sestavinah poročila nadzornega odbora občine,
ki ga izda pristojni minister. |
|
(3) V
ugotovitvah se navede popolno in verodostojno dejansko stanje, ki je
bilo ugotovljeno v nadzoru in na katerem temeljijo ocene, mnenja,
priporočila oziroma predlogi. |
|
(4) Z
ocenami nadzorni odbor presodi, kateri predpisi so bili kršeni
(pravilnost poslovanja) in/ali je bilo poslovanje nadzorovane osebe
smotrno glede na ugotovitve in ocene v nadzoru. |
|
(5) V
mnenju se izrazi, ali je bilo poslovanje nadzorovane osebe pravilno
in/ali smotrno. |
|
(6)
Nepravilno poslovanje je takrat, če je nadzorovana oseba poslovala v
nasprotju s predpisi, proračunom in z drugimi akti (pogodbo, kolektivno
pogodbo in drugimi splošnimi ter posamičnimi akti), ki bi jih morala
upoštevati pri svojem poslovanju. |
|
(7)
Nesmotrno poslovanje je negospodarno in/ali neučinkovito in/ali
neuspešno. |
|
(8)
Negospodarno poslovanje je tisto, ko bi nadzorovana oseba enake učinke
lahko dosegla pri manjših stroških. |
|
(9)
Neučinkovito poslovanje je tisto, ko bi pri enakih stroških lahko
nadzorovana oseba dosegla večje učinke. |
|
(10)
Neuspešno poslovanje je tisto, ko se niso uresničili cilji poslovanja
nadzorovane osebe. |
|
(11)
Priporočila vsebujejo predloge za izboljšanje pravilnosti poslovanja
oziroma smotrnosti (za gospodarnejšo, učinkovitejšo in uspešnejšo porabo
sredstev javnih financ). S priporočili oziroma predlogi nadzorni odbor
praviloma svetuje, kako nadzorovana oseba izboljša poslovanje tako, da
nakaže le poti za izboljšanje. |
|
|
|
46. člen |
|
(postopanje nadzornega odbora) |
|
(1) Če
je nadzorni odbor ugotovil hujšo kršitev predpisov ali nepravilnosti pri
poslovanju občine, ki so opredeljene v poslovniku nadzornega odbora,
mora o teh kršitvah v petnajstih (15) dneh od dokončnosti poročila
obvestiti pristojno ministrstvo in Računsko sodišče Republike Slovenije. |
|
(2) V
primeru, da nadzorni odbor ugotovi, da obstaja utemeljen sum, da je
nadzorovana oseba ali odgovorna oseba storila prekršek ali kaznivo
dejanje, je dolžan svoje ugotovitve posredovati pristojnemu organu
pregona. |
|
|
|
47. člen |
|
(obravnava poročila nadzornega odbora) |
|
(1)
Nadzorovane osebe so dolžne spoštovati mnenja, priporočila in predloge
nadzornega odbora. |
|
(2)
Občinski svet, župan in organi porabnikov občinskih proračunskih
sredstev so dolžni obravnavati poročila nadzornega odbora in v skladu s
svojimi pristojnostmi upoštevati priporočila in predloge nadzornega
odbora. |
|
|
|
48. člen |
|
(javnost dela nadzornega odbora) |
|
(1)
Način zagotavljanja javnosti dela in način omejitve javnosti dela
nadzornega odbora določi nadzorni odbor s svojim poslovnikom. |
|
(2) Za
obveščanje javnosti o delu nadzornega odbora je pristojen predsednik
nadzornega odbora oziroma oseba, ki jo on pooblasti. |
|
|
|
49. člen |
|
(strokovna in administrativna pomoč za delo
nadzornega odbora) |
|
(1)
Strokovno in administrativno pomoč za delo nadzornega odbora zagotavlja
občinska uprava. |
|
(2)
Župan določi javnega uslužbenca v občinski upravi, ki pomaga pri
pripravi in vodenju sej ter pisanju in odpravi zapisnikov in drugih
pisanj nadzornega odbora, organiziranju izvajanja nadzorov, arhiviranje
gradiva, sprejemanje in urejanje pošte ter za opravljanje drugih
opravil, potrebnih za nemotena administrativna tehnična dela nadzornega
odbora. |
|
(3) Za
posamezne posebne strokovne naloge nadzora lahko poda izvid in mnenje
izvedenec, ki ga na predlog nadzornega odbora imenuje občinski svet. |
|
|
|
50. člen |
|
(sredstva za delo nadzornega odbora) |
|
Sredstva za delo nadzornega odbora se zagotavljajo v občinskem proračunu
na posebni proračunski postavki, na podlagi letnega programa dela in
finančnega načrta nadzornega odbora. Za porabo sredstev župan določi
skrbnika. |
|
|
|
51. člen |
|
(plačilo za opravljanje dela članov nadzornega
odbora) |
|
Predsednik in člani nadzornega odbora imajo pravico do plačila za
opravljanje dela v skladu z aktom občinskega sveta - pravilnikom o
plačah občinskih funkcionarjev in nagradah članov delovnih teles
občinskega sveta ter članov volilnih drugih občinskih organov ter o
povračilih stroškov, ki ga je sprejel občinski svet. Izvedencu in drugim
strokovnjakom pripada plačilo, ki se določi s podjemno ali avtorsko
pogodbo, ki jo sklene župan. Za delo izvedenca se plačilo določi na
podlagi pravilnika o tarifi za sodne izvedence. |
|
|
|
3.5 Drugi organi občine |
|
|
|
52. člen |
|
(drugi organi občine) |
|
Organizacijo, delovno področje ter sestavo organov, ki jih mora občina
imeti v skladu s posebnimi zakoni, ki urejajo naloge občine na
posameznih področjih javne uprave, določi župan oziroma občinski svet na
podlagi zakona s sklepom o ustanovitvi in imenovanju članov posameznega
organa. |
|
|
|
53. člen |
|
(poveljnik in štab civilne zaščite) |
|
(1)
Občina ima poveljnika in štab civilne zaščite občine, ki izvajata
operativno strokovno vodenje civilne zaščite in drugih sil za zaščito,
reševanje in pomoč v skladu s sprejetimi načrti. |
|
(2)
Poveljnik in poverjeniki za civilno zaščito so za svoje delo odgovorni
županu. |
|
|
|
4 Ožji deli občine |
|
|
|
54. člen |
|
(1)
Zaradi zadovoljevanja posebnih skupnih potreb občanov na območju
posameznih naselij so v občini kot ožji deli občine ustanovljene Vaške
skupnosti in Trška skupnost Vitanje, kot svetovalni organi občinskega
sveta. |
|
(2)
Vaške skupnosti in Trška skupnost so del občine v teritorialnem ,
funkcionalnem in organizacijskem smislu. |
|
|
|
55. člen |
|
(sodelovanje pri opravljanju nalog občine) |
|
Vaške
skupnosti in Trška skupnost sodelujejo pri opravljanju javnih zadev v
občini, in sicer: |
|
·
dajejo predloge in sodelujejo pri pripravi
razvojnih programov občine na področju javne infrastrukture na svojem
območju ter sodelujejo pri izvajanju komunalnih investicij in investicij
v javno razsvetljavo na njihovem območju in sodelujejo pri nadzoru nad
opravljenimi deli, |
|
·
sodelujejo pri pripravi programov oskrbe s
pitno vodo in zaščiti virov pitne vode, sodelujejo pri pridobivanju
soglasij lastnikov zemljišč za dela s področja gospodarskih javnih
služb, |
|
·
dajejo predloge za sanacijo divjih
odlagališč komunalnih odpadkov in sodelujejo pri njihovi sanaciji, |
|
·
dajejo predloge za ureditev in olepševanje
kraja (ocvetličenja, ureditev in vzdrževanje sprehajalnih poti ipd.) in
pri tem sodelujejo, |
|
·
dajejo pobude za dodatno prometno ureditev
(prometna signalizacija, ureditev dovozov in izvozov, omejevanje
hitrosti ipd.), |
|
·
predlagajo programe javnih del, |
|
·
sodelujejo in dajejo mnenja pri javnih
razgrnitvah prostorskih, planskih in izvedbenih aktov, ki obravnavajo
območje njihove skupnosti, |
|
·
oblikujejo pobude za spremembo prostorskih,
planskih in izvedbenih aktov ter jih posredujejo pristojnemu organu
občine, |
|
·
dajejo mnenja glede spremembe namembnosti
kmetijskega prostora v druge namene, predvidenih gradenj večjih
proizvodnih in drugih objektov v skupnosti, za posege v kmetijski
prostor (agromelioracije, komasacije), pri katerih bi prišlo do
spremembe režima vodnih virov, |
|
·
seznanjajo pristojni organ občine s
problemi in potrebami prebivalcev skupnosti na področju urejanja
prostora in varstva okolja, |
|
·
sodelujejo pri organizaciji kulturnih,
športnih in drugih prireditev, |
|
·
spremljajo nevarnosti na svojem območju in
o tem obveščajo štab za civilno zaščito ter po potrebi prebivalstvo in
sodelujejo pri ostalih nalogah s področja zaščite in reševanja, |
|
·
dajejo mnenja k odločitvam o razpolaganju
in upravljanju s premoženjem občine, ki je skupnostim dano na uporabo za
opravljanje njihovih nalog. |
|
|
|
56. člen |
|
(1)
Zaradi zagotovitve sodelovanje Vaških skupnosti in Trške skupnosti pri
opravljanju javnih zadev v občini ustanovi Občinski svet z odlokom Vaške
svete in Trški svet, kot svoja posvetovalna telesa. Z odlokom se določi
organizacija in način dela teh svetov. |
|
|
|
57. člen |
|
(predsednik in podpredsednik sveta Vaških/Trške
skupnosti) |
|
(1)
Predsednika Vaških in Trške skupnosti Vitanje izvolijo člani omenjenih
skupnosti na prvi redni seji sveta in ga predlagajo v potrditev
Občinskemu svetu. |
|
(2)
Predsednik ne more biti član Občinskega sveta. Občinski svet na
naslednji seji odloča o potrditvi predsednika Vaških skupnosti in
predsednika Trške skupnosti Vitanje. |
|
|
|
58. člen |
|
Člane
Vaških in Trške skupnosti sveta imenuje in razrešuje na predlog Komisije
Občinskega sveta za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja Občinski
svet. |
|
|
|
59. člen |
|
(1)V
Občini Vitanje se ustanovijo Vaške skupnosti, in sicer za Ljubnico,
Stenico, Vitanjsko Skomarje, Brezen, Sp. Dolič, Pako in Hudinjo in Trška
skupnost Vitanje za naselje Vitanje. |
|
(2)
Svet Vaške skupnosti mora imeti najmanj pet (5) članov oziroma največ
devet(9) članov, s tem da za Vaško skupnost Ljubnica velja najmanjše
število pet (5) in največje število enajst (11). |
|
(3)
Svet Trške skupnosti Vitanje mora imeti najmanj devet (9) članov in
največ trinajst (13) članov. |
|
(5)
Člane odborov imenuje Občinski svet izmed prebivalcev posameznih ožjih
delov občine. |
|
|
|
60. člen |
|
Mandat
članov Vaških in Trške skupnosti Vitanje sovpada z mandati članov
Občinskega sveta Občine Vitanje. Določila glede začetka mandatov, sej in
poteka mandatov, ki veljajo za člane Občinskega sveta se uporabljajo
tudi za člane Vaških skupnosti Vitanje in Trške skupnosti Vitanje. |
|
|
|
61. člen |
|
(1)
Pobudo za ustanovitev nove krajevne ali vaške skupnosti, njeno ukinitev
ali spremembo njenega območja lahko da zbor občanov ožjega dela občine
ali deset (10) odstotkov volivcev s tega območja po postopku in na
način, ki je določen s statutom za ljudsko iniciativo. |
|
(2)
Krajevne ali vaške skupnosti ustanovi, ukine ali spremeni njihovo
območje Občinski svet s statutom po poprej ugotovljeni volji prebivalcev
o imenu in območju skupnosti. Volja prebivalcev se ugotovi na
referendumu, ki ga za določeno območje razpiše Občinski svet. |
|
|
|
5 Neposredno sodelovanje
občanov pri odločanju v občini |
|
|
|
5.1 Zbor občanov |
|
|
|
62. člen |
|
(zbor občanov) |
|
(1)
Občani na zboru občanov: |
|
·
obravnavajo pobude in predloge za spremembo
območja občine, njenega imena ali sedeža in oblikujejo mnenja; |
|
·
obravnavajo pobude in predloge za
ustanovitev ali ukinitev ožjih delov občine oziroma za spremembo
njihovih območij; |
|
·
predlagajo, obravnavajo in oblikujejo
stališča o spremembah območij naselij, imen naselij ter imen ulic; |
|
·
dajejo predloge občinskim organom v zvezi s
pripravo programov razvoja občine, gospodarjenja s prostorom ter
varovanja življenjskega okolja; |
|
·
oblikujejo stališča v zvezi z večjimi
posegi v prostor, kot so gradnja energetskih objektov, odlagališč
odpadkov in nevarnih stvari; |
|
·
obravnavajo in oblikujejo mnenja, stališča
ter odločajo o zadevah, za katere je tako določeno z zakonom, s tem
statutom ali odlokom občine, ter o zadevah, za katere tako sklene
občinski svet ali župan. |
|
(2)
Odločitve, predloge, pobude, stališča in mnenja zbora občanov so
občinski organi, v katerih pristojnost posamezna zadeva spada, dolžni
obravnavati in pri izvajanju svojih nalog upoštevati. Če pristojni
občinski organ meni, da predlogov, pobud, stališč, mnenj in odločitev
zbora občanov ni mogoče upoštevati, je občanom dolžan na primeren način
in v primernem roku svoje mnenje predstaviti in utemeljiti. |
|
|
|
63. člen |
|
(sklic zbora občanov) |
|
(1)
Zbor občanov skliče župan za vso občino ali za njen posamezni del na
lastno pobudo ali na pobudo občinskega sveta ali sveta vaške/trške
skupnosti. |
|
(2)
Sklic zbora občanov mora vsebovati območje, za katerega se sklicuje zbor
občanov, kraj in čas zbora občanov ter predlog dnevnega reda. |
|
(3)
Sklic zbora občanov je treba objaviti na krajevno običajen način in na
spletni strani občine. |
|
|
|
64. člen |
|
(zahteva občanov za sklic zbora) |
|
(1)
Župan mora sklicati zbor občanov, če je tako predpisano z zakonom ali
statutom občine ali če tako zahteva najmanj pet (5) odstotkov volivcev v
občini. Zbor občanov za del občine pa na zahtevo najmanj pet odstotkov
volivcev tega dela. |
|
(2)
Zahteva volivcev za sklic zbora občanov mora vsebovati pisno obrazložen
predlog zadeve, ki naj jo zbor obravnava. Zahtevi je treba priložiti
seznam volivcev, ki so zahtevo podprli. Seznam mora vsebovati ime in
priimek volivca, datum rojstva in naslov stalnega prebivališča ter
njihove podpise. Župan lahko zahtevo s sklepom zavrne, če ugotovi, da
zahteve ni podprlo zadostno število volivcev. Sklep z obrazložitvijo se
vroči pobudniku zahteve ali prvemu podpisanemu volivcu na seznamu. Župan
skliče zbor občanov najkasneje v tridesetih dneh po prejemu pravilno
vložene zahteve. |
|
|
|
65. člen |
|
(vodenje zbora občanov) |
|
(1)
Zbor občanov vodi župan ali od njega pooblaščeni podžupan. Župan lahko
zboru občanov predlaga imenovanje predsedstva zbora, ki naj zbor vodi. |
|
(2)
Zbor občanov veljavno sprejema svoje odločitve, predloge, pobude,
stališča in mnenja, če na zboru sodeluje najmanj pet odstotkov volivcev
z območja občine, za katero je zbor sklican. Odločitev zbora občanov je
sprejeta, če zanjo glasuje najmanj polovica volivcev, ki so glasovali. |
|
(3)
Javni uslužbenec, ki ga določi direktor občinske uprave, ugotovi
sklepčnost zbora občanov, koliko volivcev je glasovalo za njegove
odločitve ter vodi zapisnik o odločitvah zbora. Z zapisnikom zbora
občanov direktor občinske uprave seznani občinski svet in župana ter ga
na krajevno običajen način objavi. |
|
|
|
5.2 Referendum o splošnem aktu
občine |
|
|
|
66. člen |
|
(referendum o splošnem aktu občine) |
|
(1)
Občani lahko odločajo na referendumu o vprašanjih, ki so vsebina
splošnih aktov občine, ki jih sprejema občinski svet, razen o proračunu
in zaključnem računu občine ter o splošnih aktih, s katerimi se v skladu
z zakonom predpisujejo občinski davki in druge dajatve. |
|
(2)
Občinski svet lahko o splošnem aktu iz prejšnjega odstavka razpiše
referendum na predlog župana ali člana občinskega sveta. |
|
(3)
Občinski svet mora razpisati referendum, če to zahteva najmanj pet (5)
odstotkov volivcev v občini in če tako določa zakon ali statut občine.
|
|
(4)
Naknadni referendum o splošnem aktu občine ureja zakon. |
|
|
|
67. člen |
|
(svetovalni referendum) |
|
(1)
Občinski svet lahko pred odločanjem o posameznih vprašanjih iz svoje
pristojnosti razpiše svetovalni referendum. |
|
(2)
Svetovalni referendum se razpiše za vso občino ali za njen del. |
|
(3)
Svetovalni referendum se izvede v skladu z določbami tega statuta, ki
urejajo referendum o splošnem aktu občine in zakonom, ki ureja
referendum in ljudsko iniciativo. |
|
|
|
5.4 Drugi referendumi |
|
|
|
68. člen |
|
(referendum o samoprispevku in drugih vprašanjih) |
|
(1)
Občani lahko odločajo na referendumu o samoprispevkih in tudi o drugih
vprašanjih, če tako določa zakon. |
|
(2)
Referendum iz prejšnjega odstavka se opravi v skladu z določbami tega
zakona, ki ureja naknadni referendum, če z zakonom ,ki določa in ureja
referendum, ni določeno drugače. |
|
|
|
5.5 Ljudska iniciativa |
|
|
|
69. člen |
|
(ljudska iniciativa) |
|
(1)
Najmanj pet (5) odstotkov volivcev v občini lahko zahteva izdajo ali
razveljavitev splošnega akta ali druge odločitve iz pristojnosti
občinskega sveta oziroma drugih občinskih organov. |
|
(2)
Glede pobude volivcem za vložitev zahteve iz prejšnjega odstavka in
postopka s pobudo se primerno uporabljajo določbe tega statuta o številu
volivcev, ki morajo podpreti pobudo za vložitev zahteve za razpis
referenduma o splošnem aktu in zakona, s katerimi je urejen postopek s
pobudo volivcem za razpis referenduma o splošnem aktu občine. |
|
(3) Če
se zahteva nanaša na razveljavitev splošnega akta občine ali drugo
odločitev občinskega sveta, mora občinski svet obravnavo zahteve
uvrstiti na prvo naslednjo sejo, o njej pa odločiti najkasneje v treh
(3) mesecih od dne pravilno vložene zahteve. |
|
(4) Če
se zahteva nanaša na odločitve drugih občinskih organov, morajo ti o
njej odločiti najkasneje v enem (1) mesecu od dne pravilno vložene
zahteve. |
|
|
|
70. člen |
|
(sredstva za neposredno sodelovanje občanov pri
odločanju v občini) |
|
Sredstva za neposredno sodelovanje občanov pri odločanju v občini na
zborih občanov in referendumih ter njihovo izvedbo se zagotovijo v
občinskem proračunu. |
|
|
|
6 Občinske javne službe |
|
|
|
71. člen |
|
(občinske javne službe) |
|
(1)
Občina zagotavlja opravljanje javnih služb, ki jih v skladu z zakonom
lahko sama določi, in javnih služb, za katere je določeno z zakonom, da
jih zagotavlja občina. |
|
(2)
Občina lahko določi kot gospodarsko javno službo tudi druge dejavnosti,
ki so pogoj za izvrševanje nalog iz njene pristojnosti ali so takšne
dejavnosti pogoj za izvrševanje gospodarskih, socialnih ali ekoloških
funkcij občine. |
|
(3)
Izvajanje občinskih javnih služb uredi občina z odlokom v skladu z
zakonom. |
|
|
|
72. člen |
|
(izvajalci javnih služb) |
|
(1)
Pravne osebe javnega prava, ki izvajajo občinske javne službe,
ustanavlja občina z odlokom ob upoštevanju pogojev, določenih z zakonom. |
|
(2)
Občina lahko za opravljanje javnih služb v skladu z zakonom in občinskim
odlokom podeli koncesijo. |
|
|
|
7 Sodelovanje občine z
drugimi občinami |
|
|
|
73. člen |
|
(medobčinsko sodelovanje) |
|
Za
izvrševanje ustanoviteljskih pravic v skupnih pravnih osebah javnega
prava, ki so ustanovljene za območje dveh ali več občin, občinski sveti
občin ustanoviteljic ustanovijo skupni organ, ki ga sestavljajo župani
občin ustanoviteljic. |
|
|
|
74. člen |
|
(izvrševanje ustanoviteljskih pravic) |
|
(1) V
aktu o ustanovitvi skupnega organa za izvrševanje ustanoviteljskih
pravic in za usklajevanje odločitev občin v zvezi z zagotavljanjem
javnih služb, ki jih izvajajo pravne osebe javnega prava, ki jih je
občina ustanovila skupaj z drug-o/-imi občin-o/-ami se določijo njegove
naloge, organizacija dela in način sprejemanja odločitev, način
financiranja in delitve stroškov za delo skupnega organa. |
|
(2)
Župan mora občinskemu svetu poročati o delu skupnega organa iz
prejšnjega odstavka najmanj enkrat letno. |
|
|
|
75. člen |
|
Občina
mora zagotoviti izvajanje tistih javnih služb, ki so po zakonu obvezne. |
|
|
|
8. Premoženje in financiranje
občine |
|
|
|
76. člen |
|
(premoženje občine) |
|
(1)
Premoženje občine sestavljajo nepremične in premične stvari v lasti
občine, denarna sredstva in pravice. |
|
(2)
Občina mora s premoženjem gospodariti kot dober gospodar. |
|
(3)
Odločitev o odtujitvi in pridobitvi premoženja občine sprejme občinski
svet. Občinski svet na predlog župana sprejme letni program prodaje
občinskega finančnega in stvarnega premoženja ter letni program nabav in
gradenj. Sprejeti letni program prodaje izvršuje župan. |
|
(4)
Upravljanje in razpolaganje s premoženjem občine se izvede po postopku
in na način, ki ga določa zakon in predpisi, ki veljajo za upravljanje
in razpolaganje z državnim premoženjem. |
|
(5) Za
neodplačno pridobitev premoženja je treba predhodno pridobiti soglasje
občinskega sveta, če bi takšno premoženje povzročilo večje stroške ali
če je pridobitev povezana s pogoji, ki pomenijo obveznost občine. |
|
|
|
77. člen |
|
(prihodki občine) |
|
(1)
Občina pridobiva prihodke iz lastnih virov, davkov, taks, pristojbin in
drugih dajatev v skladu z zakonom. |
|
(2)
Občina je pod pogoji, določenimi z zakonom upravičena do sredstev
finančne izravnave in drugih sredstev sofinanciranja iz državnega
proračuna. |
|
|
|
78. člen |
|
(proračun občine) |
|
(1)
Prihodki in drugi prejemki ter odhodki in drugi izdatki občine so zajeti
v proračunu občine, ki ga sprejme občinski svet po postopku, določenem v
poslovniku občinskega sveta. |
|
(2)
Občinski svet mora sprejeti proračun občine v roku, ki omogoča njegovo
uveljavitev s 1. januarjem leta, za katerega se sprejema. |
|
(3) Za
pripravo in predložitev proračuna občine občinskemu svetu v sprejem v
skladu z zakonom je odgovoren župan. |
|
(4)
Proračun občine sestavljajo splošni del, posebni del, načrt razvojnih
programov ter obrazložitve. |
|
(5)
Predlogi za povečanje izdatkov proračuna morajo vsebovati predlog za
povečanje prejemkov proračuna ali za zmanjšanje drugih izdatkov v isti
višini, pri čemer povečani izdatki ne smejo biti v breme proračunske
rezerve, splošne proračunske rezervacije ali v breme dodatnega
zadolževanja. |
|
|
|
79. člen |
|
(izvrševanje proračuna občine) |
|
(1) Za
izvrševanje proračuna je odgovoren župan občinskemu svetu. |
|
(2) V
okviru izvrševanja proračuna ima župan pooblastila, določena z zakonom,
predpisi, izdanimi na podlagi zakona, odlokom o proračunu občine ali
drugim splošnim aktom občine. |
|
(3)
Župan mora zagotoviti izvajanje nalog notranjega finančnega nadzora v
skladu z zakonom in predpisom ministra, pristojnega za finance, izdanim
na podlagi zakona. |
|
(4)
Župan je odredbodajalec za sredstva proračuna. Za izvrševanje proračuna
občine lahko župan pooblasti podžupana in posamezne delavce občinske
uprave. |
|
(5)
Župan poroča občinskemu svetu o izvrševanju proračuna v mesecu juliju za
tekoče leto. Poročilo mora vsebovati podatke in informacije, ki jih
določa zakon, ki ureja sistem javnih financ. |
|
|
|
80. člen |
|
(odlok o proračunu občine) |
|
(1)
Proračun občine sprejme občinski svet z odlokom. |
|
(2)
Odlok o proračunu občine določa ukrepe za zagotavljanje likvidnosti
proračuna, prerazporejanje sredstev, začasno zadržanje izvrševanja
proračuna, ukrepe za zagotavljanje proračunskega ravnovesja ter druge
ukrepe in posebna pooblastila za izvrševanje proračuna. |
|
(3) V
odloku o proračunu se določi obseg zadolževanja proračuna in obseg
predvidenih poroštev ter drugi elementi, ki jih določa zakon. |
|
(4)
Rebalans proračuna predlaga župan, če v teku proračunskega leta ni možno
uravnovesiti proračuna občine. Rebalans proračuna sprejme občinski svet
z odlokom. |
|
(5)
Župan predlaga spremembe proračuna občine pred začetkom leta, na
katerega se sprejeti proračun nanaša. Spremembe in dopolnitve proračuna
sprejme občinski svet z odlokom. |
|
|
|
81. člen |
|
(začasno financiranje) |
|
(1) Če
proračun občine ni sprejet pred začetkom leta, na katero se nanaša, se
financiranje občine začasno nadaljuje na podlagi zadnjega sprejetega
proračuna in za iste namene. V obdobju začasnega financiranja se smejo
uporabiti sredstva do višine sorazmerno porabljenih sredstev v enakem
obdobju v proračunu za preteklo leto. |
|
(2)
Župan sprejme sklep o začasnem financiranju v skladu z zakonom. Sklep
velja največ tri (3) mesece in se lahko na županov predlog s sklepom
občinskega sveta podaljša še za tri (3) mesece. |
|
|
|
82. člen |
|
(uporaba sredstev proračuna) |
|
Sredstva proračuna občine se smejo uporabljati, če so izpolnjeni vsi z
zakonom ali drugim aktom določeni pogoji, le za namene in v višini,
določeni s proračunom. |
|
|
|
83. člen |
|
(prerazporejanje proračunskih sredstev) |
|
(1)
Proračunskih sredstev ni mogoče prerazporejati, razen pod pogoji in na
način, določen z zakonom ali odlokom o proračunu občine. |
|
(2)
Če se med letom spremeni delovno področje proračunskega uporabnika,
župan sorazmerno poveča ali zmanjša obseg sredstev za njegovo delo
oziroma, če se uporabnik ukine in njegovega dela ne prevzame drug
uporabnik proračuna, na katerega se sredstva prerazporedijo, prenese
sredstva v proračunsko rezervo. |
|
(3)
Župan mora podati občinskemu svetu polletno poročilo. |
|
|
|
84. člen |
|
(zaključni račun občine) |
|
(1)
Župan predloži predlog zaključnega računa občinskega proračuna
občinskemu svetu v sprejem v skladu z zakonom o javnih financah. |
|
(2)
Župan o sprejetem zaključnem računu občinskega proračuna obvesti
ministrstvo, pristojno za finance, v tridesetih (30) dneh po sprejemu. |
|
|
|
85. člen |
|
(zadolževanje občine) |
|
Občina
se lahko dolgoročno zadolži za investicije, ki jih sprejme občinski
svet, v skladu s pogoji, določenimi z zakonom. |
|
|
|
86. člen |
|
(zadolževanje javnih podjetij in javnih zavodov) |
|
(1)
Javna podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica je občina, se
lahko zadolžujejo in izdajajo poroštvo samo, če je to dovoljeno z
zakonom in pod pogoji, ki jih določi občinski svet. Soglasje izda župan. |
|
(2) O
poroštvih za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov,
katerih ustanoviteljica je občina, odloča na predlog župana občinski
svet. |
|
(3)
Kadar občina z eno ali več občinami ustanovi javno podjetje ali javni
zavod, o soglasju k zadolževanju odločajo občinski sveti vseh občin
ustanoviteljic. |
|
|
|
87. člen |
|
(finančno poslovanje občine) |
|
(1)Finančno poslovanje občine izvršuje finančno računovodska služba v
okviru občinske uprave ali skupnega organa občinske uprave. |
|
(2)Opravljanje posameznih nalog finančne službe ali notranjega
finančnega nadzora sme župan naročiti pri izvajalcu, ki izpolnjuje
pogoje strokovnosti oziroma pogoje, predpisane z zakonom in
podzakonskimi predpisi. |
|
|
|
88. člen |
|
(javno naročanje) |
|
Nabavo
blaga, nabavo storitev ter oddajo gradbenih del izvaja župan občine v
skladu s predpisi, ki urejajo javno naročanje. |
|
|
|
9. Splošni in posamični akti
občine |
|
|
|
9.1 Splošni akti občine |
|
|
|
89. člen |
|
(splošni akti občine) |
|
(1)
Splošni akti občine so statut, poslovnik občinskega sveta, odloki,
odredbe, pravilniki in navodila. |
|
(2)
Občinski svet sprejema kot splošne akte tudi prostorske in druge načrte
razvoja občine, občinski proračun in zaključni račun, ki sta posebni
vrsti splošnih aktov. |
|
(3)
Kadar ne odloči z drugim aktom, sprejme občinski svet sklep, ki je lahko
splošni ali posamični akt. |
|
(4)
Postopek za sprejem splošnih aktov občine ureja poslovnik občinskega
sveta. |
|
|
|
90. člen |
|
(statut občine) |
|
(1)
Statut je temeljni splošni akt občine, ki ga sprejme občinski svet z
dvotretjinsko večino glasov vseh članov občinskega sveta. |
|
(2)
Statut se sprejme po enakem postopku, kot je predpisan s poslovnikom
občinskega svet za sprejem odloka. |
|
|
|
91. člen |
|
(poslovnik občinskega sveta) |
|
S
poslovnikom, ki ga sprejme občinski svet z dvotretjinsko večino glasov
navzočih članov, se podrobneje uredi organizacija in način dela
občinskega sveta in delovnih teles občinskega sveta pri izvrševanju
nalog iz pristojnosti občinskega sveta, zagotavljanje javnosti dela
občinskega sveta, uresničevanje pravic in dolžnosti članov občinskega
sveta, postopki sprejemanja občinskih splošnih aktov in proračuna,
sodelovanje občanov pri pripravi predlogov predpisov, volitve in
imenovanja in druge zadeve, pomembne za delo občinskega sveta. |
|
(2)
Poslovnik občinskega sveta primerno uporabljajo pri svojem delu sveti
vaških in trške skupnosti. |
|
|
|
92. člen |
|
(odlok občine) |
|
(1) Z
odlokom ureja občina na splošen način zadeve iz svoje pristojnosti,
ustanavlja organe občinske uprave in določa način njihovega dela,
ustanavlja pravne osebe javnega prava, izvajalce občinskih javnih
služb, in ureja druge zadeve, če je tako določeno z zakonom. |
|
(2) Z
odlokom ureja občina tudi zadeve iz prenesene pristojnosti, kadar je
tako določeno z zakonom. |
|
|
|
93. člen |
|
(pravilnik) |
|
S
pravilnikom se podrobneje uredi izvrševanje določb statuta ali odloka.
|
|
|
|
9.2 Posamični akti občine |
|
|
|
94. člen |
|
(posamični akti občine) |
|
(1)
Posamični akti občine so odločbe in sklepi. |
|
(2) S
posamičnimi akti, odločbo ali sklepom, odloča občina o upravnih stvareh
iz lastne pristojnosti in iz prenesene državne pristojnosti. |
|
|
|
95. člen |
|
(odločanje o pritožbah zoper posamične akte
občine) |
|
(1) O
pritožbah zoper posamične akte, ki jih izdajo organi občinske uprave v
upravnem postopku, odloča na drugi stopnji župan, če ni za posamezne
primere z zakonom drugače določeno. |
|
(2) O
pritožbah zoper posamične akte, izdane v upravnih stvareh iz prenesene
državne pristojnosti, odloča državni organ, ki ga določi zakon. |
|
(3) O
zakonitosti dokončnih posamičnih aktov občinskih organov odloča v
upravnem sporu pristojno sodišče. |
|
|
|
96. člen |
|
(pooblastila v upravnih zadevah) |
|
Pooblastila za vodenje postopka in odločanje v upravnih zadevah iz
občinske pristojnosti se podeljujejo uradnim osebam v skladu z zakonom
in predpisi izdanimi na podlagi zakona. |
|
|
|
97. člen |
|
(izločitev uradne osebe) |
|
Izločanje funkcionarjev in javnih uslužbencev pri postopku odločanja se
izvaja v skladu z zakonodajo. |
|
|
|
98. člen |
|
(obveščenost o upravnih postopkih) |
|
(1)
Župan od pristojnih državnih organov zahteva, da je občina obveščena o
vsakem upravnem postopku, v katerem pristojni državni organ odloča na
podlagi predpisov občine. Ta organ mora občino pisno obvestiti o začetku
upravnega postopka v osmih (8) dneh. |
|
(2)
Župan lahko vstopiti v upravni ali sodni postopek kot stranka ali kot
stranski intervenient, če bi lahko bile v teh postopkih oziroma če so z
že izdanimi akti prizadete pravice in pravne koristi občine, določene z
ustavo in zakoni. |
|
|
|
10 Predhodne in končne določbe |
|
|
|
99. člen |
|
(veljavnost aktov) |
|
Do
sprejema novih splošnih aktov občine s v občini uporabljajo splošni
akti, ki so jih sprejeli organi Občine Vitanje, če niso v nasprotju z
zakonom. |
|
|
|
100. člen |
|
(spreminjanje in dopolnjevanje statuta) |
|
Za
postopek spreminjanja in dopolnjevanja tega statuta se uporabljajo enake
določbe kot za njegov sprejem. |
|
|
|
101. člen |
|
(prenehanje veljavnosti) |
|
Z dnem
uveljavitve tega statuta preneha veljati Statut Občine Vitanje (Uradno
glasilo slovenskih občin, št. 20/2012) |
|
|
|
102. člen |
|
(objava in začetek veljavnosti) |
|
Ta
statut začne veljati petnajsti dan (15) po objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin. |
|
|
|
Številka: 9000-008/2017-006 |
|
Datum:
16. 10. 2017 |
|
|
|
|
Občina Vitanje |
|
Mirko Polutnik, župan |
Spremembe in dopolnitve Statuta Občine
Vitanje (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 4/2019) vsebuje naslednjo
prehodno in končno določbo:
4. člen |
Spremembe in dopolnitve Statuta Občine
Vitanje začnejo veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
glasilu slovenskih občin. |
|