Na podlagi 57. in 98.
člena
Zakona o prostorskem načrtovanju
(Uradni list RS, št. 33/07; v nadaljnjem besedilu: ZPNačrt) in 7. člena
Statuta Občine Borovnica
(Uradni list RS, št. 6/08) je župan Občine Borovnica dne 3. 11. 2008
sprejel |
S K L E P |
o pripravi Občinskega
podrobnega prostorskega načrta za trgovski center Mercator v Borovnici |
I. UVOD |
Z dnem 28. 4. 2007 je
pričel veljati Zakon o prostorskem načrtovanju. Priprava Občinskega
podrobnega prostorskega načrta je bila pričeta skladno z Zakonom o
urejanju prostora (ZUreP-1) na podlagi Programa priprave občinskega
lokacijskega načrta za del območja urejanja B1O/1, objavljenega v
uradnih objavah Našega časopisa št. 311/31. 1. 2005. |
Ker v postopku še ni
bila izvedena javna razgrnitev akta, se bo postopek sprejemanja
nadaljeval v skladu z ZPNačrt, kot postopek sprejemanja Občinskega
podrobnega prostorskega načrta – v nadaljevanju: OPPN. |
V skladu z ZUreP-1 so
bile do sedaj izvedene naslednje aktivnosti: |
– sprejet in
objavljen je bil program priprave (Naš časopis, št. 311/31. 1. 2005),
|
– pridobljene so bile
smernice nosilcev urejanja prostora za OLN, |
– izvedena je bila
prva prostorska konferenca 5. 1. 2005 |
– izvedena je bila
druga prostorska konferenca 25. 5. 2005. |
Na podlagi navedenih
uradnih dejanj je postopek priprave OPPN v fazi priprave dopolnjenega
osnutka za javno razgrnitev in javno obravnavo. |
S tem sklepom se
opredelijo: ocena stanja in razlogi za pripravo občinskega podrobnega
prostorskega načrta (v nadaljevanju OPPN), območje OPPN, način
pridobitve strokovnih rešitev, roke za pripravo OPPN in posameznih faz,
nosilce urejanja prostora, ter druge udeležence, ki bodo sodelovali pri
pripravi OPPN, ter obveznosti v zvezi s financiranjem. |
OPPN
mora biti izdelan v skladu s Pravilnikom o vsebini, obliki in načinu
priprave občinskega podrobnega prostorskega načrta (Uradni list RS, št.
99/07). |
II.
OCENA STANJA IN RAZLOGI ZA PRIPRAVO |
Ocena stanja |
Veljavne prostorske
sestavine dolgoročnega in srednjeročnega družbenega plana Občine
Borovnica (Dolgoročni plan Občine Vrhnika za obdobje 1986–2000 in
srednjeročni družbeni plan Občine Vrhnika za obdobje 1986–1990, s
spremembami in dopolnitvami, ki se nanašajo na območje Občine Borovnica
– dopolnitev 2004, Uradni list RS, št. 108/04) in Odlok o splošnih
merilih in pogojih prostorsko ureditvenih pogojev za Občino Borovnica
(Uradni list RS, št. 1/95) opredeljujejo namensko rabo ureditvenega
območja, znotraj katerega se bo odvijal nameravan poseg, za namen
stanovanjskih in oskrbnih dejavnosti, deloma je v območju površin,
namenjenih za proizvodnjo. Podrobnejša namenska raba prostora pa
opredeljuje predmetno območje kot območje za oskrbo, površine za
osrednje dejavnosti, območja mešanih dejavnosti. Predvidena vrsta
objektov je: stanovanja, centralne dejavnosti, malo gospodarstvo,
proizvodni in drugi objekti. |
Predpisana oblika
izvedbenega prostorskega akta, s katerim se bo območje urejalo, je
občinski podrobni prostorski načrt (OPPN). |
Do uveljavitve
občinskega prostorskega načrta se OPPN pripravlja skladno z veljavnimi
prostorskimi sestavinami planskih aktov Občine Borovnica. |
Območje se nahaja v
osrednjem delu naselja Borovnica, ki v širšem prostoru predstavlja
prehod iz starega dela naselja v novejši. Gre za pomemben del prostora,
ki prevzema vlogo centra naselja in občinskega središča in daje
razpoznavno identiteto kraja v celoti. Kvalitetna značilnost
obravnavanega prostora je tudi navidezna prisotnost »borovniškega
viadukta«, ohranjena v obliki preostalega stebra in zahodnega opornika
in osi Mejačeve ceste, ki poteka ob trasi nekdanjega železniškega mostu
v smeri V-Z. |
Območje se je
oblikovalo v povojnem obdobju, ko je dobilo pomembno funkcijo z razvojem
osrednjih dejavnosti (zdravstveni dom, lekarna, pošta, samopostrežna
trgovina). Pomembnost lokacije in funkcij, ki jih vsebuje obravnavano
območje, je poglavitni razlog za pripravo OPPN, katerega namen je tudi,
da pripomore k hitrejši realizaciji razvojnih ciljev, opredeljenih v
planskih aktih občine. |
Trenutna katastrska
raba zemljišč je naslednja: cesta, pot, stanovanjska stavba (manjši
del), trgovina, pošta. Zemljišče je delno pozidano, je komunalno
opremljeno. Teren je raven. Na območju je predvidena rušitev obstoječe
trgovine in poslovno stanovanjskega objekta, ureditev novega trgovsko
poslovnega objekta, pripadajočih zunanjih površin, osrednjega trga
naselja Borovnica, ureditev parkovnih površin v območju tehničnega
spomenika ter pripadajoče infrastrukture. |
Za del območja, za
katerega se bo pripravljal OPPN, je bil v letu 2005 sprejet program
priprave občinskega lokacijskega načrta (OLN), pridobljene so bile
smernice in izvedeni dve prostorski konferenci. Zaradi izkazanih potreb
po razširitvi območja urejanja in spremenjenih investicijskih namer
investitorja se OLN ni izdelal. Za potrebe priprave se uporabi smernice
nosilcev urejanja prostora, pridobljene v postopku sprejemanja OLN. |
Razlogi za sprejem |
Razlog za sprejem
OPPN je težnja k realizaciji razvojnih potreb in ciljev, izraženih in
opredeljenih v planskih dokumentih občine ter pobude znanih in
potencialnih investitorjev. Območje se nahaja v novem centru naselja
Borovnica, ki je potrebno kakovostne prenove. |
Z OPPN se podrobneje
načrtuje umestitev načrtovane ureditve v prostor z vso potrebno
uskladitvijo prometne, energetske, komunalne in druge infrastrukture, s
prikazom vplivov in povezav prostorske ureditve s sosednjimi območji, z
rešitvami in ukrepi za varstvo okolja, ohranjanje narave, varstvo
kulturne dediščine in trajnostno rabo naravnih dobrin ter z rešitvami in
ukrepi za obrambo in za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami. |
III. UREDITVENO
OBMOČJE |
Celotno območje
urejanja (cca 30.265 m2) obsega površine v osrednjem delu naselja
Borovnica, na severu omejeno z Mejačevo ulico, proti vzhodu in delno na
jugu s površinami za proizvodnjo, južno se območje zaključuje z Molkovim
trgom, na zahodu z Zalarjevo cesto. |
Območje, za katero je
dana pobuda in namen za izdelavo OPPN, je del prej opisanega območja in
zajema površino zemljiških parcel parc. št.: 2080/78, 2080/33, 2080/40,
2080/5, 2080/66, 2080/75, 2080/59, 2080/8, 545/3, 524/0, 3278/1-del,
3587/5, 3587/4, 3587/3, 3587/6, 3587/1, 3587/7, *557/0, *558/0, 429/3,
429/4, 3640/1-del, vse k.o. Borovnica, šifra k.o. 2004. Površina
ureditvenega območja je 12.121 m2. Območje OPPN se v fazi izdelave
dokumenta lahko spremeni. |
IV. NAČIN PRIDOBITVE
STROKOVNIH REŠITEV |
V postopku izdelave
občinskega podrobnega prostorskega načrta se izdelajo in uporabijo
naslednje strokovne podlage: |
– geodetski načrt;
|
– podatki zemljiškega
katastra in stavb; |
– podatki iz
zemljiške knjige; |
– ovrednotenje
obstoječega stanja kot izhodišče; |
– idejne zasnove:
idejna zasnova objektov in naprav; idejna zasnova krajinske ureditve
Molkovega trga in stebra Borovniškega viadukta; idejna zasnova prometne
ureditve z navezavo na javno cesto; idejne zasnove energetske,
komunalne, vodne in druge gospodarske infrastrukture, kot nova ali
prenovljena infrastruktura. |
Idejne zasnove se
izdelajo v skladu s predpisi, ki določajo vsebino projektne
dokumentacije (Pravilnik o projektni in tehnični dokumentaciji (Uradni
list RS, št. 66/04, 54/05)). |
Če se izkaže za
potrebno, je investitor v postopku izdelave predloga OPPN dolžan
zagotoviti izdelavo dodatnih strokovnih podlag, ki niso naštete v tem
sklepu. |
Pri izdelavi
strokovnih podlag in OPPN se uporabijo: |
– podatki o
gospodarski javni infrastrukturi iz zbirnega katastra gospodarske javne
infrastrukture, |
– podatki o pravnih
režimih iz zbirke pravnih režimov in drugih uradnih evidenc,
|
– topografski in
katastrski ter drugi geodetski podatki iz uradnih evidenc, |
– drugi podatki
nosilcev urejanja prostora. |
Pri pripravi predloga
OPPN je treba v čim večji meri upoštevati pisna mnenja in pripombe
javnosti, dana na predlagano načrtovano prostorsko ureditev. |
Način pridobitve
geodetskih podlag |
Podlaga za izdelavo
predloga OPPN je geodetski načrt, izdelan v skladu s Pravilnikom o
geodetskem načrtu (Uradni list RS, št. 40/04). Predlog OPPN mora
vsebovati tudi podatke o lastnikih in imetnikih drugih stvarnih pravic
na zemljiščih in nepremičninah. |
Geodetske podlage za
izdelavo OPPN v digitalni in analogni obliki pridobi naročnik. |
Način pridobitve
strokovne rešitve |
Izdela se ena
strokovna rešitev. Strokovna rešitev se izdela na osnovi: |
– obstoječe veljavne
prostorske dokumentacije in drugih gradiv, relevantnih za izdelavo
naloge s področja prostorskega razvoja, varstva okolja in ohranjanja
narave, |
– smernic nosilcev
urejanja prostora in njihovih strokovnih podlag, |
– idejno programske
zasnove trgovsko poslovnega objekta, |
– idejne zasnove
objektov gospodarske komunalne infrastrukture, |
– idejne zasnove
prometne ureditve, |
– idejne zasnove
zunanje ureditve, |
– izraženih
investicijskih namer lastnikov zemljišč in drugih oseb. |
V primeru, da se bodo
za prostorsko ureditev pripravile variante rešitve, je le-te potrebno
ovrednotiti in medsebojno primerjati s prostorskega, okoljskega,
funkcionalnega in ekonomskega vidika. |
V. ROKI ZA PRIPRAVO
AKTA IN POSAMEZNIH FAZ |
+----------------------------+-----------------+---------------+ |
|Faze
|Nosilec |Rok | |
+----------------------------+-----------------+---------------+ |
|Sklep o pripravi OPPN
|župan |3. 11. 2008 | |
+----------------------------+-----------------+---------------+ |
|Izdelava strokovnih podlag
|načrtovalec |izdelano | |
+----------------------------+-----------------+---------------+ |
|Priprava dopolnjenega
|načrtovalec |december 2008 | |
|osnutka OPPN
| | | |
+----------------------------+-----------------+---------------+ |
|Sodelovanje javnosti
|občina |december | |
|
| |2008/januar | |
| |
|2009 | |
+----------------------------+-----------------+---------------+ |
|Priprava predloga OPPN
|načrtovalec, |februar 2009 | |
|
|občina | | |
+----------------------------+-----------------+---------------+ |
|Mnenja nosilcev urejanja
|občina |marec 2008 | |
|prostora
| | | |
+----------------------------+-----------------+---------------+ |
|Sprejem OPPN
|občina |maj 2009 | |
+----------------------------+-----------------+---------------+ |
Roki so okvirni in je
dopustno, da se med postopkom spremenijo. |
VI. NOSILCI UREJANJA
PROSTORA |
(ministrstva, organi
lokalnih skupnosti, izvajalci javnih služb ter nosilci javnih
pooblastil, ki sodelujejo v postopku priprave prostorskih aktov) |
Pred izdelavo
dopolnjenega osnutka OPPN je potrebno pridobiti mnenje pristojnega
ministrstva, ali je potrebna izdelava Celovite presoje vplivov na
okolje. |
Državni organi
oziroma organi lokalnih skupnosti ter nosilci javnih pooblastil, ki v
skladu z ZPNačrt predstavljajo nosilce urejanja prostora, in ki v
konkretnem postopku priprave OPPN odločajo o zadevah urejanja prostora,
so: |
1. Ministrstvo za
obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami,
Kardeljeva ploščad 26, 1000 Ljubljana, |
2. Ministrstvo za
obrambo, Urad za obrambne zadeve, Direktorat za obrambne zadeve,
Kardeljeva ploščad 25, 1000 Ljubljana, |
3. Ministrstvo za
zdravje, Zdravstveni inšpektorat RS, Vilharjeva cesta 33, 1000
Ljubljana, |
4. Zavod za varstvo
kulturne dediščine Slovenije, Območna enota Ljubljana, Tržaška cesta 4,
p.p. 398, 1001 Ljubljana, |
5. Zavod RS za
varstvo narave, Območna enota Ljubljana, Kersnikova 3, 1000 Ljubljana,
|
6. Ministrstvo za
okolje in prostor, Agencija RS za okolje (za področje varstva narave),
Ljubljana, |
7. Telekom Slovenije
d.d., TK omrežje zahod, Stegne 19, 1547 Ljubljana, |
8. Komunalno podjetje
Vrhnika d.d. (vodooskrba, zbiranje in čiščenje odpadnih vod in druga
infrastruktura lokalnega pomena, zbiranje odpadkov), |
9. Občina Borovnica,
Paplerjeva 22, 1353 Borovnica (občinske ceste in javna razsvetljava).
|
Kolikor se v postopku
priprave ugotovi, da je potrebno vključiti tudi druge nosilce urejanja
prostora, ki niso našteti v prvem odstavku tega člena, se njihove
smernice pridobijo v postopku. |
Navedeni nosilci
urejanja prostora v 30 dneh po prejemu vloge podajo smernice za pripravo
OPPN. V primeru molka nosilca urejanja prostora, se šteje, da nima
smernic, ki bi jih bilo potrebno upoštevati. |
Na predlog OPPN
morajo nosilci urejanja prostora v 30 dneh po prejemu vloge izdati ali
utemeljeno zavrniti izdajo mnenja, sicer se šteje, da je mnenje dano. |
VII.
OBVEZNOSTI V ZVEZI S FINANCIRANJEM PRIPRAVE OPP |
NPripravljavec OPPN je Občina Borovnica, Paplerjeva 22, 1353 Borovnica.
|
Naročnik in financer
OPPN je Mercator d.d., Dunajska cesta 107, 1000 Ljubljana. |
Načrtovalec je
podjetje Primis Vrhnika d.d., Tržaška cesta 23, 1360 Vrhnika.
Načrtovalec je dolžan izdelati predmetno dokumentacijo v skladu z
veljavno prostorsko zakonodajo, v skladu s sklepom ter drugimi predpisi
in zakonodajo s posameznih področij. |
VIII. OBJAVA SKLEPA O PRIPRAVI OPPN |
Ta sklep se objavi v
Uradnem listu Republike Slovenije in v svetovnem spletu in začne veljati
z dnem objave. Občina Borovnica posreduje sklep Ministrstvu za okolje in
prostor. |
Št. 3505-0002/2008-2 |
Borovnica, dne 3.
novembra 2008 |
Župan |
Občine Borovnica
|
Andrej Ocepek l.r. |