|
Na podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29.
člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01,
30/02, 56/02 – ZJU, 110/02 – ZDT-B in 127/06 – ZJZP) in 17. člena
Statuta Občine Rogašovci (Uradni list RS, št. 66/99, 76/02, 29/03,
88/05 in 79/06) je Občinski svet Občine Rogašovci na 11. redni seji, dne
15. 2. 2008 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o proračunu Občine Rogašovci za leto 2008 |
|
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
(vsebina odloka) |
|
|
S tem odlokom se za Občino Rogašovci za leto 2008 določajo
proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in
poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem
besedilu: proračun). |
|
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA
PRORAČUNA |
|
|
2. člen |
|
|
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
|
|
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki
po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov. |
|
|
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa
v naslednjih zneskih: |
|
|
v eurih
|
|
|
+--------------------------------------------------------------+
|
|
|
|A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
|
|
+-----------------------------------------+--------------------+
|
|
|
|Skupina/Podskupina kontov | Proračun leta 2008|
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
| |I. SKUPAJ PRIHODKI | 2.612.478|
|
|
|
| |(70+71+72+73+74) | |
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
| |TEKOČI PRIHODKI (70+71) | 1.931.318|
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
|70 |DAVČNI PRIHODKI | 1.851.063|
|
|
|
| |(700+703+704+706) | |
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
| |700 DAVKI NA DOHODEK | 1.824.764|
|
|
|
| |IN DOBIČEK | |
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
| |703 DAVKI NA PREMOŽENJE | 14.779|
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
| |704 DOMAČI DAVKI NA BLAGO | 11.520|
|
|
|
| |IN STORITVE | |
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
| |706 DRUGI DAVKI | |
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
|71 |NEDAVČNI PRIHODKI | 80.255|
|
|
|
| |(710+711+712+713+714) | |
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
| |710 UDELEŽBA NA DOBIČKU IN | 34.715|
|
|
|
| |DOHODKI OD PREMOŽENJA | |
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
| |711 TAKSE IN PRISTOJBINE | 3.670|
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
| |712 DENARNE KAZNI | 710|
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
| |713 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN| 2.100|
|
|
|
| |STORITEV | |
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
| |714 DRUGI NEDAVČNI PRIHODKI | 39.060|
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
|72 |KAPITALSKI PRIHODKI | 15.551|
|
|
|
| |(720+721+722) | |
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
| |720 PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH| 0|
|
|
|
| |SREDSTEV | |
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
| |721 PRIHODKI OD PRODAJE ZALOG | |
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
| |722 PRIHODKI OD PRODAJE | 15.551|
|
|
|
| |ZEMLJIŠČ IN NEMATERIALNEGA | |
|
|
|
| |PREMOŽENJA | |
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
|73 |PREJETE DONACIJE (730+731) | 0|
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
| |730 PREJETE DONACIJE | 0|
|
|
|
| |IZ DOMAČIH VIROV | |
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
| |731 PREJETE DONACIJE IZ TUJINE | |
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
|74 |TRANSFERNI PRIHODKI | 665.609|
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
| |740 TRANSFERNI PRIHODKI | 665.609|
|
|
|
| |IZ DRUGIH JAVNOFINANČNIH | |
|
|
|
| |INSTITUCIJ | |
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
| |II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)| 3.242.949|
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
|40 |TEKOČI ODHODKI | 688.188|
|
|
|
| |(400+401+402+403+409) | |
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
| |400 PLAČE IN DRUGI IZDATKI | 109.580|
|
|
|
| |ZAPOSLENIM | |
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
| |401 PRISPEVKI DELODAJALCEV ZA | 19.736|
|
|
|
| |SOCIALNO VARNOST | |
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
| |402 IZDATKI ZA BLAGO IN STORITVE| 518.827|
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
| |403 PLAČILA DOMAČIH OBRESTI | 2.250|
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
| |409 SREDSTVA, IZLOČENA V REZERVE| 37.795|
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
|41 |TEKOČI TRANSFERI | 872.128|
|
|
|
| |(410+411+412+413) | |
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
| |410 SUBVENCIJE | 30.000|
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
| |411 TRANSFERI POSAMEZNIKOM IN | 355.922|
|
|
|
| |GOSPODINJSTVOM | |
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
| |412 TRANSFERI NEPROFITNIM | 75.610|
|
|
|
| |ORGANIZAC. IN USTANOVAM | |
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
| |413 DRUGI TEKOČI DOMAČI | 410.596|
|
|
|
| |TRANSFERI | |
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
|42 |INVESTICIJSKI ODHODKI (420) | 1.258.026|
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
| |420 NAKUP IN GRADNJA OSNOVNIH | 1.258.026|
|
|
|
| |SREDSTEV | |
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
|43 |INVESTICIJSKI TRANSFERI (430) | 424.607|
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
| |430 INVESTICIJSKI TRANSFERI | |
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
| |431 INVESTICIJSKI TRANSFERI | 82.760|
|
|
|
| |PRAVNIM IN FIZIČNIM OSEBAM, KI | |
|
|
|
| |NISO PRORAČUNSKI UPORABNIKI | |
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
| |432 INVESTICIJSKI TRANSFERI | 341.847|
|
|
|
| |PRORAČUNSKIM UPORABNIKOM | |
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
| |III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK | –630.471|
|
|
|
| |(PRIMANJKLJAJ) (I. – II.) | |
|
|
|
| |(SKUPAJ PRIHODKI MINUS SKUPAJ | |
|
|
|
| |ODHODKI) | |
|
|
|
+--------------------------------------------------------------+
|
|
|
|B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
|75 |IV. PREJETA VRAČILA DANIH | 3.050|
|
|
|
| |POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH | |
|
|
|
| |DELEŽEV (750+751) | |
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
| |750 PREJETA VRAČILA DANIH | 0|
|
|
|
| |POSOJIL | |
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
| |751 PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV | |
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
| |752 KUPNINE IZ NASLOVA | 3.050|
|
|
|
| |PRIVATIZACIJE | |
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
|44 |V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE | 10.000|
|
|
|
| |KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441) | |
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
| |440 DANA POSOJILA | 10.000|
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
| |441 POVEČANJE KAPITALSKIH | |
|
|
|
| |DELEŽEV | |
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
| |VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA | –6.950|
|
|
|
| |IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV| |
|
|
|
| |(IV. – V.) | |
|
|
|
+--------------------------------------------------------------+
|
|
|
|C. RAČUN FINANCIRANJA |
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
|50 |VII. ZADOLŽEVANJE (500) | 0|
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
| |500 DOMAČE ZADOLŽEVANJE | |
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
|55 |VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) | 11.220|
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
|550 |ODPLAČILA DOMAČEGA DOLGA | 11.220|
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
| |IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE) | –648.641|
|
|
|
| |SREDSTEV NA RAČUNIH | |
|
|
|
| |(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) | |
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
| |X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.- | –11.220|
|
|
|
| |VIII.) | |
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
| |XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-| 630.471|
|
|
|
| |VIII.-IX.) | |
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
| |STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE | |
|
|
|
| |31.12. PRETEKLEGA LETA | |
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
|9009 |Splošni sklad za drugo | 648.641|
|
|
|
+--------+--------------------------------+--------------------+
|
|
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti
neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele:
področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane
s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
|
|
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk –
kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se
objavita na oglasni deski Občine Rogašovci. |
|
|
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
|
3. člen |
|
|
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
|
|
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih
v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF (donacije, prihodki od
prodaje, zamenjave stvarnega premoženja, odškodnine iz naslova
zavarovanj) tudi naslednji prihodki: požarna taksa, okoljska dajatev za
onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, prejeta sredstva za
sofinanciranje projektov. |
|
|
Če se v tekočem letu v proračunu vplača namenski prejemek,
ki zahteva namenski izdatek, ki v finančnem načrtu proračuna ni izkazan
ali ni izkazan v zadostni višini, se za višino dejanskih namenskih
prejemkov poveča obseg izdatkov finančnega načrta in proračun. |
|
|
Če se v tekočem letu v proračun vplača namenski prejemek v
nižjem obsegu kot je izkazan v proračunu, se prevzema in plačuje
obveznosti samo do višine dejanskih prejemkov oziroma ocenjenih
razpoložljivih sredstev. |
|
|
Namenska sredstva, ki niso bila porabljena v preteklem
letu, se prenesejo v proračun tekočega leta. |
|
|
4. člen |
|
|
(prerazporejanje pravic porabe) |
|
|
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti
proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
|
|
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna
med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča župan
na predlog neposrednega uporabnika neposrednega uporabnika z
upoštevanjem določil Zakona o javnih financah. |
|
|
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna med letom in
konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem
proračunu za leto 2008 in njegovi realizaciji. |
|
|
5. člen |
|
|
Župan odloča o vlogah za pokroviteljstva in sofinanciranje
različnih prireditev do višine 1.000,00 eurov po vlogi znotraj možnosti,
ki mu jih dovoljuje proračunska postavka za ta namen oziroma splošna
proračunska rezervacija. |
|
|
6. člen |
|
|
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme
proračunov prihodnjih let) |
|
|
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno
naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih
programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih
postavkah v sprejetem proračunu. |
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika,
ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
|
|
1. v letu 2009 največ 60% navedenih pravic porabe in |
|
|
2. v ostalih prihodnjih letih 10% navedenih pravic porabe. |
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika,
ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za
tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
|
|
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne
veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami in prevzemanje
obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitve in
drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih
uporabnikov. |
|
|
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega
člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
|
|
7. člen |
|
|
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
|
|
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu
razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot
20% mora predhodno potrditi občinski svet. |
|
|
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče
leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se
uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
|
|
8. člen |
|
|
(proračunski skladi) |
|
|
Proračunska rezerva se v letu 2008 oblikuje v višini
20.000,00 eurov. |
|
|
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave
odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega
odstavka 49. člena ZJF do višine 20.000,00 eurov župan in o tem s
pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
|
|
9. člen |
|
|
(splošna proračunska rezervacija) |
|
|
V proračunu se del predvidenih proračunskih prejemkov
vnaprej ne razporedi, ampak zadrži kot splošna proračunska rezervacija,
ki se v proračunu posebej izkazuje. |
|
|
Sredstva splošne proračunske rezervacije v višini
10.000,00 eurov se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere v
proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za katere se med
letom izkaže, da niso zagotovljena v zadostnem obsegu, ker jih pri
pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati. |
|
|
O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča
župan in o tem pisno obvešča občinski svet. Dodeljena sredstva splošne
proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt neposrednega
uporabnika. |
|
|
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA
PREMOŽENJA DRŽAVE |
|
|
10. člen |
|
|
O pridobitvi in odtujitvi posameznega nepremičnega
premoženja do višine 2.500,00 eurov, ki ni planirana v proračunu odloča
župan. |
|
|
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF,
lahko župan dolžniku do višine 400,00 eurov odpiše oziroma delno odpiše
plačilo dolga. |
|
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
|
11. člen |
|
|
(obseg zadolževanja občine, zavodov in izdaja poroštev) |
|
|
V letu 2008 se Občina Rogašovci ne bo dolgoročno
zadolževala. |
|
|
Občina za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, katerih
ustanoviteljica je Občina Rogašovci, v letu 2008 ne bo izdala poroštev. |
|
|
Pravne osebe javnega sektorja na ravni občine (javni
zavodi in javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina) in pravne
osebe, v katerih ima občina prevladujoč vpliv na upravljanje, se v letu
2008 ne smejo zadolževati. |
|
|
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
12. člen |
|
|
(začasno financiranje v letu 2009) |
|
|
V obdobju začasnega financiranja Občine Rogašovci v letu
2009, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in
sklep o določitvi začasnega financiranja. |
|
|
13. člen |
|
|
(uveljavitev odloka) |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 410-0023/2007-00/03-7 |
|
|
Rogašovci, dne 15. februarja 2008 |
|
|
Župan
Občine Rogašovci
Edvard Mihalič l.r. |
|
|
|