|
Na podlagi
2. in 7. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 79/1999, 124/2000, 79/201, 30/2002, 56/2002-ZJU,
127/2006-ZJZP in 14/ZSPDPO),
Zakona o socialnem varstvu
(Uradni list RS, št. 3/07-UPB-2 in 23/2007), 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 100/05-UPB-1) in 18. člena
Statuta Občine Apače
(Uradno glasilo Občine Apače – lokalni časopis Prepih, št. 2/07) je
Občinski svet Občine Apače na svoji 7. redni seji dne 1 2.06.2007
sprejel |
|
PRAVILNIK |
|
O
SOFINANCIRANJU PROGRAMOV NA PODROČJU SOCIALNEGA |
|
VARSTVA V
OBČINI APAČE |
|
I. SLOŠNE
DOLOČBE |
|
1. člen |
|
(namen) |
|
Ta
pravilnik določa postopke, pogoje in merila za sofinanciranje izbranih
letnih programov na področju socialnega varstva, ki so v javnem
interesu. |
|
2. člen |
|
(sredstva) |
|
Sredstva
za izvajanje letnega programa socialnega varstva v občini Apače se
zagotavljajo v proračunu občine Apače. |
|
II. LETNI
PROGRAM SOCIALNEGA VARSTVA |
|
3. člen |
|
(letni
program) |
|
Izvajanje
programov na področju socialnega varstva se določi z letnim programom,
ki ga sprejme občinski svet občine Apače in s katerim se določijo
programi ter višina sredstev, potrebna za njihovo uresničevanje. |
|
Programi
socialnega varstva obsegajo programe za posebno ranljive skupine
prebivalstva, pri katerih so krizne življenjske situacije pogostejše in
bolj tvegane in podpora posebnim skupinam, ki v določenih situacijah
potrebujejo posebno skrb. |
|
Za
uresničevanje javnega interesa na področju socialnega varstva v občini
Apače se z letnim programom zagotavljajo javna sredstva za
sofinanciranje naslednjih programskih |
|
sklopov: |
|
1.
PROGRAMI NA PODROČJU HUMANITARNE DEJAVNOSTI: |
|
- ki
omogočajo vključitev v skupnost osebam z dolgotrajnimi težavami v
duševnem zdravju in drugi programi na področju varovanja duševnega
zdravja; |
|
- ki
omogočajo neodvisno življenje invalidov in drugi programi pomoči
invalidom; |
|
- ki so
namenjeni odpravljanju socialnih stisk ter pomoči socialno ogroženim
posameznikom in družinam; |
|
- programi
svetovanja, pomoči in samopomoči ter preprečevanja socialne
izključenosti; |
|
-
programi, ki omogočajo neodvisno življenje osebam s posebnimi potrebami
ter drugi programi pomoči osebam s posebnimi potrebami ter njihovim
družinam; |
|
- programi
za kronične bolnike, za enakopravno vključevanje kroničnih bolnikov v
življenje z zdravimi, za izboljšanje kakovosti življenja s kronično
boleznijo ter programi preprečevanja napredovanja kronične bolezni v
invalidnost. |
|
2.
PROGRAMI ZA DELO Z ZASVOJENIMI |
|
- programi
za zdravo življenje mladih za spodbujanje socialnih veščin; |
|
- programi
dela z zasvojenimi(informiranje, podpora, zmanjševanje škode, terensko
delo, svetovanje, urejanje, rehabilitacija); |
|
-
preventivni programi, namenjeni ozaveščanju in zmanjševanju vpliva
dejavnikov tveganja ter preprečevanju zasvojenosti. |
|
3. POSEBNI
PREVENTIVNI PROGRAMI |
|
- programi
medgeneracijskih in drugih skupin za samopomoč ter drugi programi, ki v
bivalnem okolju skrbijo za zmanjšanje socialne izključenosti
starostnikov in programi za razvijanje zagovorništva; |
|
- programi
za usposabljanje in razvoj mreže prostovoljcev in razvijanje
solidarnosti; |
|
- programi
za družin; |
|
4.
PROGRAMI, POSEBNEGA INTERESA OBČINE APAČE |
|
- programi
svetovanj za otroke, mladostnike, starše in osebe s težavami v
partnerskih odnosih v okviru svetovalnic; |
|
- programi
pomoči žrtvam spolnega in/ali drugega nasilja; |
|
- programi
za reševanje socialnih stisk in težav starejših oseb; |
|
- programi
obdaritve otrok in starejših ob novem letu; |
|
- programi
delovanja društev na področju socialno varstvenih storitev s sedežem v
občini Apače; |
|
- programi
ob tednu starejših občanov; |
|
-
programi, ki jih za takšne določi občinski svet. |
|
Sofinanciranje izvajanja programov na področju socialnega varstva se
podrobneje določi z letnim programom, ki je sestavni del obrazložitve
vsakoletnega proračuna. Z letnim programom se določi višina
sofinanciranja po posameznih sklopih, lahko pa tudi po programih. |
|
4. člen |
|
(izvajalci) |
|
Izvajalci
letnega programa socialnega varstva za območje občine so: |
|
1. javni
socialni zavodi, |
|
2.
dobrodelne organizacije kot prostovoljne in neprofitne organizacije ter
verske skupnosti, |
|
3.
humanitarne organizacije, zavodi, ustanove in druge fizične osebe ali
pravne osebe, registrirane za opravljanje dejavnosti na področju
socialnega varstva, |
|
4.
organizacije za samopomoč, kot prostovoljne in neprofitne organizacije,
ustanovljene z namenom skupnega reševanja socialnih potreb občanov,
|
|
5.
invalidske organizacije, kot prostovoljne in neprofitne organizacije, ki
jih ustanovijo invalidi ali drugi posamezniki, ki izvajajo posebne
socialne programe in storitve glede na značilnost invalidnosti po
posameznih funkcionalnih okvarah, 6. druga društva, zavodi, ustanove in
zasebniki, ki izvajajo občinske programe na področju socialnega varstva
za izboljšanje kvalitete življenja občanov občine Apače. |
|
Izvajalci
letnega programa socialnega varstva so lahko tudi upokojenska društva,
ki v javnem interesu izvajajo |
|
- programe
medgeneracijskih in drugih skupin za samopomoč ter druge programe, ki v
bivalnem okolju skrbijo za zmanjšanje socialne izključenosti
starostnikov; |
|
- -druge
programe, ki so predlagani na podlagi analiziranih potreb in izraženih
socialnih težav. |
|
5. člen |
|
(pogoji) |
|
Izvajalci
programov morajo izpolnjevati naslednje pogoje: |
|
- so
registrirani za opravljanje dejavnosti na področju socialno varstvene
dejavnosti; |
|
- imajo
urejeno evidenco o članstvu; |
|
- imajo
zagotovljene materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje
za uresničevanje načrtovanih programov; |
|
- imajo
sedež ali delujejo na območju občine ali za občane občine Apače; |
|
-
invalidske in dobrodelne organizacije, ki so zasnovane in delujejo na
širšem območju(upravna enota ali regija) za obseg števila članov iz
občine Apače; |
|
-
prijavljajo program, ki je predmet razpisa; |
|
- imajo
izdelano finančno konstrukcijo in evalvacijo programa, iz katere so
razvidni prihodki in odhodki za izvedbo programa, delež lastnih
sredstev, delež uporabnikov, sredstva, pridobljena iz drugih
virov(občina, sponzorstva, donatorstva, volontersko delo....) ter učinki
realizacije programa v preteklem letu Izvajalci lahko v posameznem
vsebinskem sklopu socialno varstvenega razpisa prijavijo največ tri
različne programe naenkrat, ki pa jih lahko strokovna komisija združi,
če meni, da je to smotrno. Odstopanje od tega števila je možno samo za
programe, ki so v posebnem interesu občine Apače. |
|
III.
POSTOPEK IZBORA IZVAJALCEV LETNEGA PROGRAMA SOCIALNEGA VARSTVA |
|
6. člen |
|
(strokovna
komisija) |
|
Postopek
izbora izvajalcev letnega programa socialnega varstva se izvede preko
javnega razpisa. Vodi ga tričlanska komisija, ki jo s sklepom imenuje
župan. Sestavi jo iz strokovnih delavcev občinske uprave, članov odbora
za družbene dejavnosti, predstavnikov socialnega varstva. Člani komisije
ne smejo biti predsedniki izvajalcev, ki kandidirajo za sredstva javnega
razpisa po tem pravilniku. Mandat komisije sovpada z mandatom občinskega
sveta. |
|
Člani
komisije izmed sebe imenujejo predsednika, ki sklicuje in vodi seje. |
|
Na sejah
komisije se piše zapisnik. Administrativne in druge operativne naloge za
komisijo opravlja občinska uprava. |
|
Izvajalci programov morajo izpolnjevati naslednje pogoje: |
· imajo
sedež ali delujejo na območju občine Apače ali delujejo za
občane občine Apače; |
· je
pravna oseba javnega ali zasebnega prava, ki ima v
ustanovitvenem aktu ali drugem temeljnem aktu določeno
neprofitno delovanje, |
· je
pravna oseba, ki je na dan prijave registrirana za opravljanje
dejavnosti, ki je določena v javnem razpisu, ali je njeno
delovanje na področju prijavljenih vsebin določeno v okviru
ustanovitvenega akta ali drugega temeljnega akta organizacije, |
· za
prijavljeni program izpolnjuje kadrovske pogoje in prostorske
pogoje, |
· ima
za prijavljeni program pregledno, uravnoteženo in jasno
konstrukcijo prihodkov in odhodkov, |
· prijavljenega
programa ne izvaja kot del javne službe, |
· ima
poravnane vse pogodbene obveznosti iz preteklih razpisov občine
ali ima sklenjene dogovore o vračilu sredstev in sredstva v
skladu z dogovorom tudi redno vrača. |
Izvajalci lahko na razpis prijavijo samo en program. |
|
|
7. člen |
|
(razpis) |
|
Finančna
sredstva se izvajalcem dodelijo na podlagi javnega razpisa, ki se objavi
v Uradnem glasilu Občine Apače-lokalni časopis Prepih in na spletni
strani Občine Apače. |
|
Objava
javnega razpisa mora vsebovati: |
|
- navedbo
naročnika (naziv, sedež); |
|
- predmet
javnega razpisa; |
|
- navedbo
izvajalcev, ki se lahko prijavijo na javni razpis; |
|
- pogoje,
ki jih morajo izpolnjevati izvajalci; |
|
- višino
sredstev, ki so na razpolago za predmet javnega razpisa; |
|
- navedbo
podlag meril in kriterijev za vrednotenje projektov ter stroškov
delovanja izvajalcev; |
|
-
določitev obdobja, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva; |
|
- kraj,
čas in osebo, pri kateri lahko zainteresirani dobijo informacije in
dvignejo razpisno dokumentacijo; |
|
- rok, do
katerega morajo biti predložene vloge; |
|
- način
dostave vlog; |
|
- rok, v
katerem bodo predlagatelji obveščeni o izidu razpisa. |
|
8. člen |
|
(razpisna
dokumentacija) |
|
V razpisni
dokumentaciji morajo biti navedeni vsi potrebni podatki, ki bodo
omogočili izvajalcu izdelati popolno vlogo za dodelitev sredstev. Prav
tako morajo biti v razpisni dokumentaciji navedeni vsi pogoji, ki jih
mora izpolnjevati izvajalec, da se uvrsti v izbor za dodelitev sredstev.
Razpisna dokumentacija mora vsebovati: |
|
- tekst
objave javnega razpisa in ta pravilnik; |
|
-
kriterije in merila za vrednotenje vlog; |
|
- vzorec
pogodbe; |
|
- navedbo
potrebnih dokumentov, ki jih mora izvajalec predložiti kot dokazilo, da
izpolnjuje pogoje za kandidiranje in da je upravičen do sredstev; |
|
- navedbo
o tem kdo s sklepom odloči o dodelitvi sredstev in kdo o pritožbi zoper
sklep. |
|
Komisija
mora pred odločitvijo o objaviti javnega razpisa v zapisniku oceniti ali
je vsebina razpisne dokumentacije pripravljena tako, da je možno
pričakovati uspešen javnih razpis. |
|
9. člen |
|
(vloga) |
|
Vloga
izvajalca, ki se prijavlja na razpis, mora biti predložena v zaprti
kuverti in biti označena z »Ne odpiraj –vloga na razpis za
sofinanciranje programov socialnega varstva«. Sprejemna pisarna občine
vsako prejete vlogo označi z datumom in uro prispetja. |
|
10. člen |
|
(odpiranje
prejetih vlog) |
|
Odpiranje
prejetih vlog za dodelitev sredstev vodi komisija in se izvede v roku,
ki je določen v razpisu. Odpiranje vlog ni javno. Odpirajo se samo v
roku dostavljene vloge, ki so pravilno označene in v vrstnem redu, kot
so bile predložene. |
|
O
odpiranju vlog mora komisija voditi zapisnik, ki vsebuje predvsem: |
|
1. naslov,
prostor in čas odpiranja; |
|
2. predmet
javnega razpisa; |
|
3. imena
navzočih članov komisije; |
|
4. imena
oziroma nazive vlagateljev vlog po vrstnem redu odpiranja vlog; |
|
5.
ugotovitve o popolnosti vlog |
|
6.
prijavne obrazce ter druge priloge, če je tako določeno z razpisom |
|
6. navedbe
vlagateljev, ki niso dostavili popolne vloge. |
|
Ugotavljanje popolnosti vlog zajema ugotavljanje, ali so bili predloženi
vsi zahtevani dokumenti in podatki(formalna popolnost). Vlagatelj, ki v
predpisanem roku odda nepopolno vlogo(vloga ni formalno popolna), lahko
le-to dopolni v roku 3 dni od prejema pisnega poziva za dopolnitev.
Nepopolnih vlog komisija po preteku tega roka ne obravnava in se jih s
sklepom zavrže. Prav tako zavrže vse vloge, ki so prispele po roku za
oddajo vlog. |
|
Zapisnik
podpišejo predsednik in člani komisije. |
|
11. člen |
|
(strokovni
pregled in ocenitev vlog) |
|
Komisija
opravi strokovni pregled popolnih vlog ter jih oceni na podlagi pogojev
in meril, ki so navedena v tem pravilniku. Komisija mora o opravljanju
strokovnega pregleda popolnosti vlog in njihovem ocenjevanju voditi
zapisnik. |
|
Na podlagi
ocene vlog komisija pripravi predlog izvajalcev(prejemnikov sredstev) in
višino sredstev, ki jo podpišejo predsednik in člani komisije. |
|
Predlog
izvajalcev se predloži direktorju občinske uprave, ki izda sklepe o
izboru na podlagi predloženega sklepa komisije. Hkrati s posredovanjem
sklepa o izboru se izvajalca pozove k podpisu pogodbe. Če se izvajalec v
8 dneh od prejema poziva nanj ne odzove, se šteje, da je umaknil vlogo
za pridobitev sredstev. |
|
12. člen |
|
(obvestilo
o ne izboru) |
|
Občinska
uprava v roku, ki je naveden v razpisu obvesti vse vlagatelje, ki niso
bili izbrani, o odločitvi glede dodelitve sredstev. |
|
13. člen |
|
(pritožbeni postopek) |
|
V 8 dneh
od prejema odločbe izvajalci lahko vložijo pritožbo pri županu Občine
Apače. |
|
V pritožbi
je potrebno natančno opredeliti razloge, zaradi katerih je pritožba
vložena. |
|
Predmet
pritožbe ne morejo biti postavljena merila za ocenjevanje vloge. Župan
mora o pritožbi odločitvi v roku 15 dni s sklepom. |
|
IV.
SKLENITEV POGODBE Z IZVAJALCI LETNEGA PROGRAMA |
|
14. člen |
|
(pogodba ) |
|
Na podlagi
izdanih sklepov se z izvajalci sklene pogodba o sofinanciranju. |
|
Obvezne
sestavine pogodbe so: |
|
+ naziv in
naslov občine in izvajalca; |
|
+ namen,
za katerega so sredstva dodeljena; |
|
+ višina
dodeljenih sredstev; |
|
+
terminski plan porabe sredstev; |
|
+ način
nadzora nad namensko porabo sredstev: |
|
- možnost,
da občinska uprava ali drug pristojni organ kadarkoli preverja namensko
porabo sredstev; |
|
- dostava
zaključnega poročila in izjave o namenski porabi s strani izvajalca; |
|
- dolžnost
občine, da spremlja in nadzira izvajanje pogodbe ter namensko porabo
proračunskih sredstev; |
|
-
določilo, da mora izvajalec ob nenamenski porabi sredstev sredstva
vrniti v proračun skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi, |
|
-
določilo, da mora prejemnik obrazložiti in utemeljiti podaljšanje roka
porabe sredstev glede na predvideni terminski plan, ker v nasprotnem
primeru izgubi pravico do nadaljnje porabe sredstev; |
|
- druge
medsebojne pravice in obveznosti. |
|
15. člen |
|
(dokazila
o izvajanju pogodbe) |
|
Občina
spremlja namensko porabo sredstev, pričakovane dosežke in izvajanje
letnega programa: |
|
- z
dokazili, ki jih mora izvajalec priložiti o porabi sredstev,
pridobljenih na podlagi javnega razpisa, |
|
- z
možnostjo, da kadarkoli preveri namensko porabo sredstev, |
|
- s
poročili o poteku izvajanja letnega programa in porabi sredstev. |
|
16. člen |
|
(vrsta
stroškov sofinanciranja) |
|
Sredstva,
ki se razdelijo na podlagi določil tega pravilnika, so namenjena
sofinanciranju: |
|
1.
stroškov izvajanja programov in projektov(programski stroški), |
|
2. strokov
delovanja izvajalcev(neprogramski stroški). |
|
Programski
stroški so stroški dela in materialni stroški, vezani na izvajanje
programa, kamor sodijo stroški vseh oblik dela, stroški dodatnega
usposabljanja, stroški supervizije za strokovne delavce, materialni
stroški in nagrade v zvezi z delom prostovoljcev, strokovnega gradiva za
izvedbo programa, stroškov uporabe objekta za izvedbo programa,
didaktični stroški za udeležence, stroški administracije v zvezi z
izvedbo programa, stroški prehrane uporabnikov in izvajalcev, če se
program izvaja nad 4 ure neprekinjeno. |
|
Neprogramski stroški so stroški najemnine, računovodske storitve,
telekomunikacij, komunalnih storitev, energije, vode, pisarniškega
materiala, stroški dela, ki niso zajeti v strošek izvedbe programov in
se zagotavljajo izvajalcem s sedežem na območju občine Apače. |
|
Predmet
sofinanciranja ne morejo biti stroški zagotavljanja osnovnih pogojev za
delo izvajalca-investicije. |
|
V.
KRITERIJI IN MERILA ZA VREDNOTENJE PROGRAMOV |
|
17. člen |
|
(kriteriji
, merila in višina sofinanciranj) |
|
Kriteriji
in merila za ocenjevanje vlog izvajalcev vsebujejo: |
|
1. splošne
kriterije in merila, ki so za vse prijavitelja enaka; |
|
2. dodatne
kriterije in merila, ki so opredeljena po posameznih programskih
sklopih; |
|
3. posebna
merila za sofinanciranje programov društev, ki nimajo sedeža v občini
Apače; |
|
4. merila
delovanja društev |
|
Vloge
izvajalcev se ocenjujejo po sklopih, navedenih v 3. členu tega
pravilnika z vrednotenjem po splošnem, dodatnem in posebnem merilu ter
po merilu delovanja društev. |
|
18. člen |
|
(splošni
kriteriji in merila) |
|
1. Pri
vrednotenju programov se upoštevajo naslednji splošni kriteriji in
merila: |
|
1.1.
kvaliteta programa
(uporabniki programa so jasno opredeljeni, metode dela omogočajo
doseganje ciljev, jasno zastavljeni cilji): |
|
1.1.1
Strokovna utemeljenost programa |
|
-
vsebinsko dobro pripravljen program 5 točk, |
|
-
vsebinsko zadovoljivo pripravljen program 3 točke, |
|
-
vsebinsko pomanjkljivo pripravljen program 1 točka. |
|
1.1.2.
jasno zastavljeni cilji programa |
|
- cilji so
točno določeni 5 točk, |
|
- cilji so
razvidni 3 točke, |
|
- cilji so
delno razvidni 1 točka. |
|
1.1.3. čas
izvajanja programa(število ur vključenosti posameznega uporabnika na
letnem nivoju) |
|
- 80 ur
ali več 10 točk, |
|
- od 30 do
79 ur 6 točk, |
|
- do 30 ur
2 točki. |
|
1.1.4.
odgovorni nosilec ima ustrezno izobrazbo in izkušnje |
|
-
izvajalec izpolnjuje oba pogoja 5 točk, |
|
-
izvajalec izpolnjuje en pogoj 3 točke, |
|
-
izvajalec ne izpolnjuje nobenega pogoja 0 točk. |
|
1.1.5.
reference izvajalca(čas uspešnega izvajanja programa) |
|
- izvaja
program nad 5 let 5 točk, |
|
- izvaja
program od 1 do 5 let 3 točke, |
|
- izvaja
program manj kot 1 leto 1 točka |
|
1.1.6.
program dopolnjuje program dejavnosti javnih zavodov oziroma vsebuje
elemente dejavnosti
javnih služb s področja
invalidske oziroma humanitarno socialno varstvene dejavnosti |
|
- program
dopolnjuje dejavnosti v celoti 5 točk, |
|
- program
dopolnjuje dejavnosti le deloma 3 točke, |
|
- program
ne dopolnjuje dejavnosti 0 točk. |
|
1.1.7.
število
projektov (število izvedenih projektov v preteklem letu) |
|
- trije
projekti 5 točk, |
|
- dva
projekta 3 točke, |
|
- en
projekt 1 točka. |
|
1. 2.
vključevanje, informiranje, sodelovanje uporabnikov in prostovoljcev v
programu |
|
1.2.1.
program omogoča vključitev udeležencem samostojneše in neodvisnejše
življenje v okolju |
|
- program
omogoča v celoti 5 točk, |
|
- program
omogoča le deloma 3 točke, |
|
- program
ne omogoča 0 točk. |
|
1.2.2.
program vsebuje organizacijo predavanj, delavnic in drugih izobraževanj
za člane oziroma za širšo okolico |
|
- tudi za
širšo okolico 5 točk, |
|
- samo za
člane 3 točke, |
|
- ne
vsebuje 0 točk |
|
1.2.3.
sodelovanje prostovoljcev pri izvajanju programa(možnost vključitve
prostovoljcev ter število ur prostovoljnega dela na prostovoljca na
letnem nivoju) – za prostovoljca se šteje oseba, ki na letnem nivoju
opravi več kot 40 ur prostovoljnega dela |
|
a) -
število ur prostovoljnega dela na prostovoljca pri izvajalcu je nad 81
ur 5 točk, |
|
- število
ur prostovoljnega dela na prostovoljca pri izvajalcu je od 40-80 ur 3
točke, |
|
- število
ur prostovoljnega dela na prostovoljca pri izvajalcu je manj kot 40 ur 1
točka. |
|
b) -
vključenih prostovoljcev nad 3 5 točk, |
|
-
vključeno do 3 |
|
prostovoljcev 3 točke, |
|
-
prostovoljci ne sodelujejo 0 točk. |
|
1.2.4.
uporabniki programa aktivno sodelujejo pri načrtovanju, izvedbi in
evalvaciji programa |
|
- da 5
točk, |
|
- ne 0
točk. |
|
1.2.5.
izvajalec organizira dobrodelne prireditve ali sodeluje na podobnih
prireditvah na področju svojega delovanja |
|
- da 5
točk, |
|
- ne 0
točk. |
|
1.2.6.
program prispeva k ozaveščanju in seznanjanju širše okolice s težavami,
s katerim se srečuje posamezna izključena skupina prebivalstva, kamor
sodi tudi izdajanje glasila ali drugega propagandnega gradiva |
|
- program
v celoti izpolnjuje ta pogoj 5 točk, |
|
-
izpolnjuje ga le delno 3 točke, |
|
- ne
izpolnjuje tega pogoja 1 točka. |
|
1.2.7.
program prispeva k boljši kakovosti življenja uporabnikov programa na
področju občine
(uporabnik se ponovno vključuje v osnovne socialne skupine; učenje
socialnih veščin, učenje vlog; razreševanje osebnih stisk;
identifikacija s spolom(v primeru enostarševskih družin); aktiven in
zdrav način preživljanja prostega časa; rehabilitacija v normalno
življenje in delo; izkustveno učenje; povečanje socialnega kapitala
uporabnikov) |
|
- v celoti
izpolnjuje 5 točk, |
|
- delno
izpolnjuje 3 točke, |
|
- ne
izpolnjuje 0 točk. |
|
1.3.
finančna konstrukcija programa(program ima realno, pregledno in jasno |
|
konstrukcijo prihodkov in odhodkov v primerjavi z učinkovitostjo ) |
|
- realna,
pregledna in jasna 5 točk, |
|
- realna,
pregledna in deloma jasna 3 točke, |
|
- ni
realna, pregledna in jasna 0 točka. |
|
1.4.
program je v posebnem interesu občine |
|
- da 20
točk, |
|
- ne 0
točk. |
|
19. člen |
|
(dodatni
kriteriji in merila) |
|
2. Dodatni
kriteriji in merila za ocenitev in izbor izvajalcev se uporabljajo za: |
|
2.1.
programe humanitarnih in invalidskih organizacij in društev ter verskih
skupnosti, |
|
2.2. za
programe za starejše nad 65 let, |
|
2.3. za
programe za otroke in mladino, |
|
2.4. za
programe za preprečevaje zasvojenosti, |
|
2.5. za
programe za družine, |
|
2.6. za
razvoj prostovoljnega dela. |
|
20. člen |
|
(dodatni
kriteriji in merila za humanitarne in invalidske organizacije) |
|
2.1.
Dodatna merila za izbor in ocenitev programov humanitarnih, invalidskih
organizacij |
|
in društev
ter verskih skupnosti so naslednja: |
|
2.1.1
Kvaliteta programa |
|
a) več kot
polovica članov je z diagnozo posamezne bolezni
oziroma 10 točk predstavlja katero izmed drugih izključenih skupin
prebivalstva |
|
b)
opredeljeno je število aktivnih udeležencev znotraj programa |
|
-
vključenih nad 50 udeležencev 20 točk, |
|
-vključeno
od 21 do 50 udeležencev 10 točk, |
|
-
vključenih do 20 udeležencev 5 točk. |
|
c)
opredeljenost aktivnih udeležencev znotraj programa |
|
-
udeleženci so jasno opredeljeni 10 točk, |
|
-
udeleženci niso opredeljeni 0 točk. |
|
d)
opredeljeno je območje, ki ga izvajalec s programom pokriva |
|
-
prebivalci celotne občine Apače 20 točk, |
|
-vsaj
polovica prebivalcev občine Apače 10 točk, |
|
- manj kot
polovica prebivalcev občine Apače 5 točk, |
|
- brez
prebivalcev občine Apače 0 točk. |
|
21. člen |
|
(dodatni
kriteriji in merila za starejše) |
|
2.2.
Dodatni kriteriji in merila za ocenitev programov za starejše nad 65 let
so naslednja: |
|
2.2.1.
Kvaliteta predloženega programa |
|
a) ciljna
skupina je jasno opredeljena |
|
- vsaj 90%
članov spada v skupino ljudi starih nad 65 let 10 točk, |
|
- vsaj 50%
članov spada v skupino ljudi starih nad 65 let 5 točk, |
|
- manj kot
50 % članov spada v skupino starih nad 65 let 1 točka. |
|
b)
opredeljenost aktivnih udeležencev znotraj programa |
|
-
udeleženci so jasno opredeljeni 10 točk, |
|
-
udeleženci niso jasno opredeljeni 0 točk. |
|
c) program
vsebuje organizacijo in izvajanje socialne in druge pomoči za starejše
na domu, ki so
zaradi starosti, bolezni in onemoglosti potrebni pomoči |
|
- da 20
točk, |
|
- ne 0
točk. |
|
d) program
srečanj starostnikov, ki zmanjšuje izključenost posameznih skupin
prebivalstva |
|
- da 10
točk, |
|
- ne 0
točk. |
|
22. člen |
|
(dodatni
kriteriji in merila za otroke in mladino) |
|
2.3.
Dodatni kriteriji in merila za ocenitev programov za otroke in mladino
so naslednja: |
|
2.3.1.
Kvaliteta predloženega programa |
|
a) ciljna
skupina in razlogi zanjo so jasno opredeljeni |
|
- vsaj 90%
predstavljajo mladi stari med 15 in 28 let 20 točk, |
|
- vsaj 50%
predstavljajo mladi stari med 6 in 15 let 15 točk, |
|
- vsaj 50%
predstavljajo mladi do 28 let 10 točk. |
|
b)
opredeljenost aktivnih udeležencev znotraj programa |
|
-
udeleženci so jasno opredeljeni 10 točk, |
|
-
udeleženci niso jasno opredeljeni 0 točk. |
|
c)
opredeljeno je število aktivnih udeležencev znotraj programa |
|
- nad 10
mladih 20 točk, |
|
- od 5 -10
mladih 10 točk, |
|
- do 5
mladih 5 točk. |
|
23. člen |
|
(dodatni
kriteriji in merila za programe preprečevanja zasvojenosti) |
|
2.4.
Dodatni kriteriji in merila za ocenitev programov za preprečevanje
zasvojenosti so naslednja: |
|
2.4.1.
Kvaliteta predloženega programa |
|
a)
opredeljenost aktivnih udeležencev znotraj programa |
|
-
udeleženci so jasno opredeljeni 10 točk, |
|
-
udeleženci niso jasno opredeljeni 0 točk. |
|
b)
opredeljeno je število aktivnih udeležencev znotraj programa |
|
- nad 10
udeležencev 20 točk, |
|
- od 5 -10
mladih 10 točk, |
|
- do 5
mladih 5 točk. |
|
24. člen |
|
(dodatni
kriteriji in merila za programe za družine) |
|
2.5.
Dodatni kriteriji in merila za ocenitev programov za družine so
naslednji: |
|
2.5.1.
Kvaliteta predloženega programa |
|
a)
opredeljenost aktivnih udeležencev znotraj programa |
|
-
udeleženci so jasno opredeljeni 10 točk, |
|
-
udeleženci niso jasno opredeljeni 0 točk. |
|
c)
opredeljeno je število aktivnih udeležencev znotraj programa |
|
- nad 10
udeležencev 20 točk, |
|
- od 5-10
udeležencev 10 točk, |
|
- do 5
udeležencev 5 točk. |
|
25. člen |
|
(dodatni
kriteriji in merila za programe prostovoljstva) |
|
2.6.
Dodatni kriteriji in merila za ocenitev programov prostovoljstva so
naslednji: |
|
2.6.1.
Kvaliteta predloženega programa |
|
a)
opredeljenost aktivnih udeležencev znotraj programa |
|
-
udeleženci so jasno opredeljeni 10 točk, |
|
-
udeleženci niso jasno opredeljeni 0 točk. |
|
b)
opredeljeno je število aktivnih udeležencev znotraj programa |
|
- nad 10
udeležencev 20 točk, |
|
- od 5-10
udeležencev 10 točk, |
|
- do 5
udeležencev 5 točk. |
|
26. člen |
|
(posebna
merila) |
|
3. Posebna
merila za sofinanciranje programov društev se uporabljajo za izvajalce,
ki nimajo sedeža v občini Apače. |
|
3.1. Pri
društvih, ki nimajo sedeža dejavnosti v občini Apače,
se pri programih iz katerih ni razvidno, da se bodo izvajali le za
občane občine Apače, izračuna delež članov iz občine Apače glede na
vse člane, nato pa se ta delež upošteva pri dodelitvi točk in tudi
med viri financiranja posameznega programa oziroma med viri financiranja
vseh občin. |
|
27. člen |
|
(merila za
delovanje) |
|
4. Merila
za delovanje se uporabljajo za društva, ki imajo sedež na območju občine
Apače. |
|
4. 1.
Število članov |
|
Število
članov društva iz občine Apače 10 točk po članu |
|
4.2.
Število programov |
|
Število
programov, ki se bodo izvajali v letu razpisa 20 točk po programu |
|
28. člen |
|
(višina
sofinanciranja) |
|
Vrednost
točke se določi na podlagi seštevka vseh ocenjenih vlog in deli z višino
sredstev določenih za vsak posamezni programski sklop ter se nato
pomnoži s številom točk ovrednotenega sklopa programa izvajalca. |
|
Posamezni
programi lahko s strani občine Apače prejmejo sredstva največ v višini
75% vseh predvidenih stroškov programa. |
|
Večji
delež sofinanciranja se upošteva le pri izvajalcih posebnih programov
občinskega pomena. |
|
28.a člen |
(merila za sofinanciranje programov
izvajalcev posebnega interesa občine) |
Pri vrednotenju programov se upošteva kvaliteta programa
(uporabniki programa so jasno opredeljeni, metode dela omogočajo
doseganje ciljev, jasno zastavljeni cilji): |
|
1.Strokovna utemeljenost programa |
- vsebinsko odlično utemeljen program 2,9 točke |
- vsebinsko dobro utemeljen program 1,4 točki |
- vsebinsko zadovoljivo utemeljen program 0,7 točka |
|
2. jasno zastavljeni cilji programa |
- cilji so jasno in številčno določeni in merljivi 5,00
točk |
- cilji so jasno navedeni
2,4 točke |
|
3. čas izvajanja programa (čas izvajanja programa - merjeno z
možnostjo vključitve posameznega uporabnika v program) |
- vsakodnevno 4,10 točk, |
- več kot 1 x tedensko 2,5 točk |
- 1 x tedensko 1,7 točk |
- 1 x mesečno 0,9 točk |
|
4.program se izvaja za občane na območju občine Apače |
- da 3,0 točke |
- ne 0,0 točk. |
|
28.b člen |
(višina sofinanciranja programov
izvajalcev posebnega interesa občine) |
Vrednost točke se določi na podlagi višine sredstev, določene za
vsak posamezni program v razpisu, ki jo delimo s seštevkom točk
vseh ocenjenih vlog za posamezni program. Tako pridobljeni
podatek se nato pomnoži s številom točk prijavljenega programa
izvajalca, ki predstavlja višino sofinanciranja programa. |
|
|
29. člen |
|
(enkratno
sofinanciranje) |
|
Programi,
ki jih občina sofinancira iz socialno varstvenega razpisa, ne smejo biti
financirani še iz katerega koli drugega vira občine Apače. |
|
30. člen |
|
(nenamenska poraba sredstev) |
|
Izvajalci
programov so dolžni izvajati dogovorjene programe v skladu s tem
pravilnikom in le za namene, opredeljene v pogodbi. Če se ugotovi
nenamenska poraba sredstev s strani izvajalcev programov, se
sofinanciranje takoj ustavi, že prejeta sredstva pa mora izvajalec
vrniti v občinski proračun skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi. Če
prejemnik sredstev ne vrne v določenem roku, se izvede postopek
izterjave. |
|
Izvajalec
zoper katerega je uveden postopek izterjave, ne more kandidirati za
sredstva na naslednjem javnem razpisu občine. |
|
VI. KONČNE
DOLOČBE |
|
31. člen |
|
(prenehanje veljavnosti) |
|
Z dnem
veljavnosti tega Pravilnika se v občini Apače preneha uporabljati
Pravilnik o merilih in kriterijih za sofinanciranje izvedbe programov na
področju socialnega in zdravstvenega varstva v Občini Gornja Radgona
(Uradni list RS, št. 67/2001 in 26/2003), ki se na podlagi 36. člena
Statuta Občine Apače (Uradno glasilo Občine Apače – lokalni časopis
Prepih št. 2/2007) do sprejetja novega uporablja na območju občine
Apače. |
|
32. člen |
|
(veljavnost) |
|
Ta
pravilnik začne veljati z dnem objave v Uradnem glasilu Občine Apače –
lokalni časopis Prepih. |
|
|
|
Številka:
007-15/2007 |
|
Datum:
13.06.2007 |
|
|
|
ŽUPAN OBČINE APAČE |
Dr. Darko ANŽELJ, l.r. |
Pravilnik o
spremembah in dopolnitvah Pravilnika o sofinanciranju programov na
področju socialnega varstva v Občini Apače (Uradno glasilo slovenskih
občin, št. 16/2019) vsebuje naslednjo končno in prehodno določbo:
8. člen |
Pravilnik o spremembah in Pravilnika o sofinanciranju programov
na področju socialnega varstva v občini Apače začne veljati
naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|