Na podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Ur.l.RS, št. 94/07-UPB2, 27/08, 76/08, 79/09,
51/10 in 40/12-ZUJF in 14/15-ZUUJFO), 29. člena
Zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11-UPB4, 14/13 – popr.,
101/13 in 55/15-ZFisP), in 92. člena
Statuta Občine Benedikt (Uradno glasilo slovenskih občin št. 17/11)
je Občinski svet Občine Benedikt na svoji 16. redni seji, dne 21. 12.
2016 sprejel |
|
ODLOK |
O PRORAČUNU |
OBČINE
BENEDIKT ZA LETO 2017 |
|
1.
Splošna določba |
|
1. člen |
S tem odlokom se za Občino Benedikt za leto
2017 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg
zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v
nadaljnjem besedilu proračun). |
|
2.
Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
|
2. člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela
proračuna) |
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni kontov. |
Splošni del
proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: |
|
|
A. BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
KONTO |
NAZIV |
ZNESEK V EUR
|
I. |
SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
2.373.952,00 |
|
TEKOČI
PRIHODKI (70+71) |
|
70 |
DAVČNI
PRIHODKI |
1.590.325,00 |
700 |
Davki na
dohodek in dobiček |
1.467.495,00
|
703 |
Davki na
premoženje |
79.180,00 |
704 |
Domači davki
na blago in storitve |
43.650,00 |
71 |
NEDAVČNI
PRIHODKI |
254.840,00 |
710 |
Udeležba na
dobičku in dohodki od premoženja |
107.010,00 |
711 |
Takse in
pristojbine |
2.600,00 |
712 |
Denarne kazni |
3.200,00 |
713 |
Prihodki od
prodaje blaga in storitev |
42.000,00 |
714 |
Drugi
nedavčni prihodki |
100.030,00 |
72 |
KAPITALSKI
PRIHODKI |
450.385,00 |
722 |
Prihodki od
prodaje zemljišč in nematerialnega premoženja |
450.385,00 |
73 |
PREJETE
DONACIJE |
|
730 |
Prejete
donacije iz domačih virov |
|
731 |
Prejete
donacije iz tujine |
|
74 |
TRANSFERNI
PRIHODKI |
78.402,00 |
740 |
Transferni
prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
78.402,00 |
741 |
Prejeta
sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna EU |
|
II. |
SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) |
2.805.569,60 |
40 |
TEKOČI
ODHODKI |
877.749,00
|
400 |
Plače in
drugi izdatki zaposlenim |
155.241,00 |
401 |
Prispevki
delodajalcev za socialno varnost |
27.247,00 |
402 |
Izdatki za
blago in storitve |
644.161,00 |
403 |
Plačila
domačih obresti |
24.000,00 |
409 |
Rezerve |
27.100,00 |
41 |
TEKOČI
TRANSFERI |
876.598,00 |
410 |
Subvencije |
|
411 |
Transferi
posameznikom in gospodinjstvom |
542.900,00 |
412 |
Transferi
neprofitnim organizacijam in ustanovam |
83.739,00 |
413 |
Drugi tekoči
domači transferi |
249.959,00 |
414 |
Tekoči
transferi v tujino |
|
42 |
INVESTICIJSKI
ODHODKI |
1.050.222,60 |
420 |
Nakup in
gradnja osnovnih sredstev |
1.050.222,60 |
43 |
INVESTICIJSKI
TRANSFERI |
1.000,00 |
430 |
Investicijski
transferi |
|
431 |
Investicijski
transferi pravnim in fizičnim osebam |
0,00 |
432 |
Investicijski
transferi proračunskim uporabnikom |
1.000,00 |
III. |
PRORAČUNSKI
PRESEŽEK (I.-II.) |
-431.617,60 |
|
(PRORAČUNSKI
PRIMANJKLJAJ) |
|
|
B. RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
|
IV. PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA |
|
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
|
75 |
PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL |
|
750 |
Prejeta
vračila danih posojil |
|
751 |
Prodaja
kapitalskih deležev |
|
752 |
Kupnine iz
naslova privatizacije |
|
|
V. DANA
POSOILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH |
|
|
DELEŽEV
(440+441+442) |
|
44 |
DANA POSOJILA
IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
440 |
DANA POSOJILA
IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
441 |
Povečanje
kapitalskih deležev in naložb |
|
442 |
Poraba
sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
|
|
VI. PREJETA
MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE |
|
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
|
|
C. RAČUN
FINANCIRANJA |
|
|
VII.
ZADOLŽEVANJE (500) |
|
50 |
ZADOLŽEVANJE |
718.375,00 |
500 |
Domače
zadolževanje |
718.375,00 |
|
VIII.
ODPLAČILO DOLGA (550) |
|
55 |
ODPLAČILO
DOLGA |
276.414,00 |
550 |
Odplačilo
domačega dolga |
276.414,00 |
|
IX. POVEČANJE
(ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH |
|
|
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII) |
10.343,40 |
|
X. NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
441.961,00 |
|
XI. NETO
FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX)=-III.) |
-431.617,60 |
|
STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12.2015
9009 Splošni
sklad za drugo |
18.827,70 |
|
Posebni del
proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področje proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
Posebni del
proračuna do ravni proračunskih postavk-podskupin kontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavljata na
spletni strani Občine Benedikt. |
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
|
3.
Postopki izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske
postavke-podskupin kontov. |
|
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki proračuna so poleg
prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. čl. ZJF, tudi
naslednji prihodki: |
1. Prihodki požarne takse po 59.
čl. Zakona o varstvu pred požarom (Ur.l. RS št.3/07-uradno prečiščeno
besedilo, 9/11 in 83/12) se porabijo za namene določene v navedenem
zakonu. |
2. Prihodki od občanov za
sofinanciranja investicij, prihodki iz naslova vzdrževanja pokopališča,
prihodki iz naslova vodarine in vzdrževanje vodovoda, prihodki od
okoljskih dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih
voda, ki se porabijo le za gradnjo infrastrukture, namenjene izvajanju
občinskih obveznih javnih služb varstva okolja v skladu z državnimi
operativnimi programi, sprejetimi s predpisi varstva okolja na področju
čiščenja in odvajanja odpadnih voda in zagotavljanju oskrbovalnih
standardov, tehničnih, vzdrževalnih, organizacijskih in drugih ukrepov,
predpisanih za izvajanje obveznih občinskih gospodarskih javnih služb
varstva okolja. |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem
načrtu neposrednega uporabnika proračuna) med glavnimi programi v okviru
področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika
predstojnik neposrednega uporabnika – župan. |
Župan s
poročilom ob polletni realizaciji proračuna in ob koncu leta z
zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2017 in njegovi realizaciji. |
|
6.člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih
obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni
uporabnik lahko v tekočem letu za projekte iz načrta razvojnih programov
prične s postopkom prevzemanja obveznosti za celotno vrednost projekta,
ki je vključen v načrt razvojnih programov. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere
ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika, od tega: |
·
v letu
2017 50% navedenih pravic porabe in |
·
v ostalih
prihodnjih letih 20% navedenih pravic porabe. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
Omejitve iz
prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti za dobavo
elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev,
potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete
obveznosti iz prvega in drugega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Predstojnik
neposrednega uporabnika poračuna (župan) lahko spreminja vrednost
projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se
spremeni za več kot 20%, mora predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti, za
katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja
prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih
programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta. |
|
8. člen |
(proračunski sklad) |
Proračunski
sklad je račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. |
Od prihodkov
proračuna za leto 2017, izkazanih v bilanci prihodkov in odhodkov, se
oblikuje proračunska rezerva v višini 10.700,00 EUR. Sredstva
proračunske rezerve ne smejo presegati 1,5% prejemkov proračuna. |
Na predlog za
finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. čl. ZJF do višini
2.000,00 EUR župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
Rezerva se
uporablja za pokrivanje stroškov ukrepov ter pomoč prizadetim pri
odpravljanju posledic naravnih in drugih nesreč; kot so suša, potres,
požar, poplave in druge naravne oziroma ekološke nesreče v skladu z
zakonom, epidemije, živalske kužne bolezni in rastlinski škodljivci. |
|
9. člen |
V proračunu se
del predvidenih proračunskih prejemkov v višini 16.400,00 EUR vnaprej
ne razporedi, ampak zadrži kot splošna proračunska rezervacija, ki se v
proračunu posebej izkazuje. |
Sredstva splošne
proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere
v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za katere se med
letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu, ker jih
pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati. O uporabi sredstev
proračunske rezervacije odloča župan. Dodeljena sredstva splošne
proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt neposrednega
uporabnika. |
|
4.
Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja
|
|
10. člen |
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka
77. čl. ZJF, pa lahko župan dolžniku do višine 200,00 EUR odpiše oz.
delno odpiše plačilo dolga. |
|
5.
Obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
11. člen |
Zaradi kritja
presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačilo dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2017 lahko zadolži za potrebe upravljanja občinskega dolga v višini
650.000,00 EUR za namen plačila obveznosti dokončanja izgradnje vrtca
Benedikt. |
Občina Benedikt
se bo za izvrševanje proračuna za leto 2017 (projekt »Rekonstrukcija JP
704822 (Drvanja – Hobot - Froleh)« in projekt »Rekonstrukcija JP
704741 (Trotkova – Smer Aldecoa) zadolžila pri državnem proračunu v
višini 68.375,00 EUR. |
Zadolžitev se
uporablja za upravljanje z dolgom občinskega proračuna. |
Občina v letu
2017 ne daje poroštev za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih
podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Benedikt. |
|
12. člen |
V skladu z zakonom o financiranju občin se
javna podjetja in javni zavodi ne morejo zadolžiti brez soglasja
ustanovitelja. |
|
6.
Prehodne in končne določbe |
|
13. člen |
V obdobju začasnega financiranja Občine
Benedikt v letu 2017, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja
ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja. |
|
14. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po
objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka: 41002-002/2016-70 |
Datum: 21.12.2016 |
|
|
Občina Benedikt |
|
Milan Gumzar, župan |
|