Na podlagi 21. člena Zakona o lokalni samoupravi ( Ur. list RS št. 72/93, 57/94, 14/95, 20/95, 63/95, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 70/00, 51/02, 72/05, 100/05, 60/07 in 94/07), 101. člena Zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo (ur. list RS št. 96/02 in 77/07-UPB1) in 16. člena Statuta občine Dobrovnik (Ur. List RS št. 66/2007), je Občinski svet Občine Dobrovnik na svoji 12. seji dne 11.06.2008 sprejel

PRAVILNIK

o sofinanciranju programov društev na področju kulture

v Občini Dobrovnik

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1.      člen

Ta pravilnik določa pogoje, merila in kriterije za izvajanje, vrednotenje in sofinanciranje dejavnosti društev na področju kulturnih dejavnosti v Občini Dobrovnik.

2.      člen

Pravico za pridobitev sredstev za letne programe kulturnih dejavnosti imajo društva, ki izpolnjujejo naslednje pogoje:

-          da imajo sedež v Občini Dobrovnik

-          da so registrirani v skladu z Zakonom o društvih in so na podlagi zakonskih predpisov registrirane za opravljanje dejavnosti na področju kulture

-          da imajo urejeno evidenco o članstvu in plačani članarini

-          da imajo materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje za uresničevanje načrtovanih dejavnosti

-          da dejavnost opravljajo na neprofitni osnovi

-          da izpolnjujejo ostale pogoje v skladu s kriteriji za sofinanciranje programov.

Pravico za pridobitev sredstev za letne programe kulturnih dejavnosti imajo društva, ki izpolnjujejo naslednje pogoje:

- da imajo sedež v Občini Dobrovnik,

- da so registrirani v skladu z Zakonom o društvih in so na podlagi zakonskih predpisov registrirane za opravljanje dejavnosti na področju kulture,

- da imajo urejeno evidenco o članstvu in plačani članarini,

- da imajo materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje za uresničevanje načrtovanih dejavnosti,

- da dejavnost opravljajo na neprofitni osnovi,

- da imajo poravnane vse obveznosti do Občine Dobrovnik,

- da Občini Dobrovnik dostavijo podatke in poročila o realizaciji programov prejšnjega leta in načrt aktivnosti tekočega leta,

- da izpolnjujejo ostale pogoje v skladu s kriteriji za sofinanciranje programov.

3.      člen

Praviloma se sofinancira naslednja vsebina:

-          dejavnost registriranih kulturnih društev

-          udeležba na lokalnih, območnih, medobmočnih, državnih in mednarodnih srečanjih

-          kulturne prireditve in akcije, ki so namenjene občanom in promociji občine

-          drugi programi, ki dokažejo vsebinsko upravičenost.

Predmet tega pravilnika niso sredstva za vzdrževanje in investicije v prostor in opremo za kulturno dejavnost in spomeniško varstvene akcije.

4.      člen

Društva lahko kandidirajo za sredstva za sofinanciranje dejavnosti in javne prireditve s prijavo na javni razpis. Javni razpis se objavi praviloma po sprejemu proračuna za posamezno leto in sprejemu letnega programa za sofinanciranje kulturnih dejavnosti v Občini Dobrovnik.

Letni program pripravi občinska uprava, sprejeme pa ga občinski svet občine Dobrovnik in se objavi v Uradnih objavah občine Dobrovnik.

Javni razpis se prav tako objavi v Uradnih objavah Občine Dobrovnik in na spletni strani občine.

II. POSTOPEK PRIDOBIVANJA SREDSTEV

5.      člen

Postopek javnega razpisa se prične s sklepom župana o začetku postopka za izbiro kulturnih programov oziroma projektov. V sklepu župan določi datum objave in besedilo razpisa. Besedilo razpisa pripravi strokovna služba občine.

V sklepu o pričetku postopka za izbiro kulturnih programov oz. projektov imenuje župan Komisijo za strokovno presojo in ocenjevanje predlogov kulturnih programov (v nadaljnjem besedilu: komisija), ki opravi odpiranje vlog v postopku izbire kulturnih programov ali projektov in oceni vloge.

6.      člen

Javni razpis za sofinanciranje dejavnosti društev na področju kulturnih dejavnosti mora vsebovati:

-          jasno navedbo, da gre za javni razpis za izbiro kulturnih programov ali projektov

-          vsebine kulturnih programov ali projektov, ki so predmet javnega razpisa

-          merila in kriterije, po katerih se bo posamezen prijavljeni kulturni program ali projekt ocenjeval oz. vrednotil

-          pogoje, ki jih morajo izpolnjevati izvajalci

-          okvirno vrednost razpoložljivih sredstev, namenjenih za predmet javnega razpisa

-          obdobje, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva

-          zahtevano dokumentacijo za popolnost vlog

-          razpisni rok

-          način pošiljanja in vsebina vlog

-          navedbo uslužbenca občinske uprave, pristojnega za dajanje informacij v zvezi z javnim razpisom

-          rok, v katerem bodo predlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa.

Vlagatelji oddajo prijavo na razpis na obrazcih, ki so sestavni del razpisne dokumentacije, ki jo pripravi občinska uprava.

7.      člen

Prijave, ki so pravočasno prispele na razpis, pregleda tričlanska komisija, ki jo imenuje župan. O delu komisije se vodi zapisnik.

Prijave, ki niso prispele v razpisanem roku, se neodprte vrnejo pošiljatelju.

Upoštevajo in ocenjujejo se prijave društev, ki izpolnjujejo pogoje 2. člena pravilnika.

Po ugotovitvi komisije o izpolnjevanju pogojev za kandidaturo na razpisu, komisija pristopi k ocenjevanju prijavljenih programov, v skladu z merili, ki jih določa ta pravilnik.

Komisija lahko posameznega kandidata pozove k dopolnitvi vloge, vendar ne kasneje kot 8 dni po roku za oddajo prijave. Kandidat mora svojo vlogo dopolniti najkasneje v 8 dneh od prejema poziva.

Komisija najkasneje v roku 30 dni od roka oddaje prijave na javni razpis, občinski upravi posreduje predlog razdelitve namenskih sredstev.

Občinska uprava v roku 8 dni od prejema predloga izda upravičencem obvestilo o odobrenih sredstvih za razpisno obdobje, na katero je možna pritožba na župana v roku 8 dni od prejema.

Po preteku pritožbenega roka župan izda sklep o višini odobrenih sredstev posameznemu upravičencu, kar je osnova za sklenitev pogodbe.

V primeru, da upravičenec ne podpiše pogodbe v za to določenem roku, se šteje, da od pogodbe odstopa. Nerealizirana sredstva lahko župan prerazporedi drugim upravičencem.

(1) Prijave, ki so pravočasno prispele na razpis, pregleda tričlanska komisija, ki jo imenuje župan. Prijave, ki niso prispele v razpisanem roku, se neodprte vrnejo pošiljatelju.

(2) Upoštevajo in ocenjujejo se prijave društev, ki izpolnjujejo pogoje iz 2. člena pravilnika. O delu komisije se vodi zapisnik.

(3) Po ugotovitvi komisije o izpolnjevanju pogojev za kandidaturo na razpisu, komisija pristopi k ocenjevanju prijavljenih programov, v skladu z merili, ki jih določa t a pravilnik.

(4) Komisija lahko posameznega kandidata pozove k dopolnitvi vloge, vendar ne kasneje kot 8 dni po roku za oddajo prijave. Kandidat mora svojo vlogo dopolniti najkasneje v 8 dneh od prejema poziva.

(5) Komisija najkasneje v roku 30 dni od roka oddaje prijave na javni razpis, občinski upravi posreduje predlog razdelitve namenskih sredstev.

(6) Občinska uprava v roku 8 dni od prejema predloga izda upravičencem sklep o višini odobrenih sredstev posameznemu upravičencu, na katerega je možna pritožba na župana v roku 8 dni od prejema.

(7) Občinska uprava mora hkrati s sklepom pozvati upravičence k podpisu pogodbe. Če se vlagatelj v roku 8 dni od prejema sklepa ne odzove na poziv, se šteje, da ja odstopil od zahteve za sofinanciranje. Nerealizirana sredstva lahko župan prerazporedi drugim upravičencem.

8.      člen

Z izbranim društvom sklene župan pogodbo o sofinanciranju.

Pogodba vsebuje:

-          naziv in naslov društva

-          navedbo vsebin, ki se sofinancira

-          višino dodeljenih sredstev in proračunsko postavko

-          številko računa upravičenca, na katerega se nakažejo sredstva

-          način nakazovanja sredstev

-          način nadzora nad izvajanjem programa in porabo sredstev

-          določilo o vračilu sredstev v primeru nenamenske porabe sredstev

-          druga določila, pomembna za izvedbo sofinanciranja programa.

III. MERILA IN KRITERIJI

9.      člen

Pri izboru za sofinanciranje programov na področju turizma društvom, komisija upošteva naslednja merila in kriterije:

A.     Dejavnost registriranih kulturnih društev

Pogoj: Za sofinanciranje redne dejavnosti društvo pridobi točke, če v prilogi razpisne dokumentacije poda finančno in vsebinsko poročilo o delu preteklega leta in finančni in vsebinski program tekočega leta.

Pogoj: Točke za člane društva, društvo pridobi le v primeru, če k razpisni dokumentaciji poda  seznam o članih društva s pristopno izjavo in plačano članarino.

B.      Udeležba na lokalnih, območnih, medobmočnih,  državnih  in mednarodnih srečanjih

C.      Kulturne prireditve in akcije, ki so namenjene občanom in promociji občine

D.     Drugi programi, ki dokažejo vsebinsko upravičenost

10. člen

Programi se ocenijo v skladu z merili in kriteriji. Merila so določena v točkah. Vrednost točke se izračuna vsako leto na podlagi razpoložljivih proračunskih sredstev in skupnega števila točk ovrednotenih programov, prispelih na javni razpis.

Višina sofinanciranja posameznega programa je odvisna od števila zbranih točk in vrednosti točke.

IV. NADZOR NAD PORABO SREDSTEV

11. člen

Upravičenci so dolžni izvajati svoje programe v skladu s tem pravilnikom in le za namene, opredeljene v pogodbi.

Upravičenci programov morajo najkasneje do konca januarja tekočega leta podati Občini Dobrovnik letno poročilo o izvedbi pogodbenih določil v preteklem letu.

Ne glede na določila prejšnjega odstavka morajo upravičenci podati realizacijo proračunskih sredstev vedno, kadar to zahteva župan.

12. člen

Nadzor nad namensko in smotrno poslovanje in porabo dodeljenih sredstev spremlja in preverja:

-           nadzorni odbor občine

-          župan.

Izvajalci nadzora morajo nepravilnosti ugotoviti z zapisnikom in ga posredovati občinski upravi, ki izda ustrezni sklep.

Zoper sklepa se lahko izvajalec pritoži in sicer na prvi stopnji na občinsko upravo, ki je sklep izdala, na drugi stopnji pa na župana.

13. člen

Če občinska uprava ugotovi, da društvo ne izvršuje pogodbe, mu lahko zadrži izplačevanje še neizplačanih sredstev ali zahteva vrnitev v ta namen že dodeljenih sredstev v občinski proračun skupaj z zakonsko predpisanimi obrestmi.

Društvo, ki krši določila prvega in drugega odstavka, ne more kandidirati za sredstva iz občinskega proračuna na naslednjem javnem razpisu občine.

V. KONČNE DOLOČBE

14. člen

Porabniki občinskih proračunov sredstev so dolžni izvajati kulturno dejavnost v skladu s tem pravilnikom.

15. člen

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnih objavah Občine Dobrovnik, uporabljati pa se začne za sofinanciranje dejavnosti društev v letu 2008.

16. člen

Z uporabo tega pravilnika preneha veljati obstoječi Pravilnik za vrednotenje programov in projektov na področju kulture v Občini Dobrovnik.

Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o sofinanciranju programov društev na področju kulture v Občini Dobrovnik (Uradne objave Občine Dobrovnik, št. 3/2012) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:

3. člen

Ta pravilnik se objavi v Uradnih objavah Občine Dobrovnik in začne veljati naslednji dan po objavi.

   Številka: 030-2/2008-5

 Dobrovnik, dne 11.06.2008

                                                                                                      Župan – Polgármester:

                                                                                                           Marjan Kardinar

A Helyi Önkormányzati Törvény ( Ur. list RS 72/93, 57/94, 14/95, 20/95, 63/95, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 70/00, 51/02, 72/05, 100/05, 60/07 és 94/07) 21. cikke, A kulturális közérdek teljesítéséről szóló törvény (Ur. list RS 96/02 és 77/07-UPB1) 101. cikke és Dobronak Község Statútumának (Ur. list RS 66/2007) 16. cikke alapján, Dobronak Község Községi Tanácsa 2008.06.11., 12. rendes ülésén, elfogadásra került az alábbi

SZABÁLYZAT

Dobronak Község kulturális egyesületei

programjainak támogatásáról

I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

1. cikk

Jelen Szabályzat jelöli ki a Dobronak Község kulturális tevékenységet folytató egyesületei tevékenysége támogatásának feltételeit, mércéit és kritériumait.

2. cikk

Az éves kulturális program megvalósításához, támogatásra jogosultak azok az egyesületek, amelyek:

-          székhelye Dobronak Község területén van

-          az Egyesületi Törvény értelmében, a jogszabályok szerinti kulturális tevékenységek folytatására vannak bejegyezve

-          rendezett tagsági és tagdíj nyilvántartással rendelkeznek

-          a tevékenység megvalósításához anyagi, személyzeti és szervezeti feltétekkel rendelkeznek.

-          tevékenységüket nonprofit alapon végzik

-          eleget tesznek a programok támogatására vonatkozó kritériumok egyéb feltételeinek.

3. cikk

Rendszerint az alábbi tartalmak részesülhetnek támogatásban:

-          bejegyzett művelődési egyesületek tevékenysége

-          helyi, körzeti, regionális, országos és nemzetközi találkozókon való részvétel

-          a lakosságnak és a község népszerűsítésének szánt kulturális rendezvények és akciók

-          egyéb, tartalmi szempontból bizonyítottan jogosult programok.

Jelen szabályzat tárgyát nem képezi az egyesületi helyiségek és berendezések karbantartása, illetve az ezekkel kapcsolatos beruházások, sem pedig a műemlékvédelmi beavatkozások támogatása.

4. cikk

Az egyesületek a tevékenység és a nyilvános rendezvények támogatásáért pályázat alapján folyamodhatnak. A nyilvános pályázat kiírása, rendszerint az éves költségvetés, illetve a Dobronak Község kulturális tevékenységei támogatásáról szóló éves terv elfogadása után történik.

Az éves programot a községi hivatal készíti el, és Dobronak Község Községi Tanácsa fogadja el, majd Dobronak Község Hivatalos Közlönyében kerül közzétételre.

A nyilvános kiírás szintén Dobronak Község Hivatalos Közlönyében és a község honlapján kerül közzétételre.

II. A FORRÁSOK ELNYERÉSÉVEL KAPCSOLATOS ELJÁRÁS

5. cikk

A nyilvános pályázati eljárás a polgármester által elfogadott, a kulturális programok és projektek kiválasztásával kapcsolatos határozatával kezdődik. A pályázati szöveget a községi szakszolgálat készíti el.

A kulturális programok, illetve projektek kiválasztásával kapcsolatos eljárás megkezdéséről szóló határozatban, a polgármester kinevezi a kulturális programok szakmai elbírálásával foglalkozó bizottságot (a továbbiakban: bizottság), amely a kulturális programok illetve projektek kiválasztási eljárása során felbontja és elbírálja a beadványokat.

6. cikk

A kulturális tevékenységet folytató egyesületek tevékenységének támogatásával kapcsolatos pályázat kötelező tartalmi összetevői:

-          világos utalás arra, hogy a kulturális programok és projektek kiválasztásával kapcsolatos nyilvános pályázatról van szó

-          a pályázat tárgyát képező kulturális programok illetve projektek tartalmi megnevezése

-          a pályázó kulturális programok illetve projektek elbírálásának mércéi és kritériuma

-          a kivitelezők által teljesítendő feltételek

-          a nyilvános pályázaton kiosztásra kerülő rendelkezésre álló források keretösszege

-          a jóváhagyott támogatások felhasználásának határideje

-          a teljes beadványhoz szükséges dokumentáció

-          pályázati határidő

-          a beadványok küldési módja és tartalma

-          a nyilvános pályázattal kapcsolatos információk közvetítésével megbízott községi hivatali alkalmazott

-          a nyilvános pályázat eredményeiről szóló értesítés kiküldésének határideje.

A pályázóknak, pályázatot, a községi hivatal által elkészített, a pályázati dokumentáció részét képező úrlapon kell benyújtaniuk.

7. cikk

A határidőben beérkező pályázatokat a polgármester által kinevezett, háromtagú bizottság vizsgálja meg. A bizottság munkájáról jegyzőkönyv készül.

A határidőn túl beérkező pályázatokat, bontatlanul visszajuttatják a  feladóhoz.

Csak a jelen szabályzat 2. cikke által meghatározott feltételeknek megfelelő egyesületek pályázatait vizsgálják és értékelik.

Miután a bizottság megállapítja a pályázati jogosultságot, megkezdi a benyújtott programoknak a jelen szabályzat mércéi szerinti elbírálását.

A bizottság hiánypótlásra szólíthatja fel a pályázókat, aminek határideje a pályázati határidőt követő, legtöbb 8 nap. A jelöltnek a felhívás kézhezvételétől számított 8 napon belül kell pótolnia a hiányzó anyagokat.

A bizottság, a pályázat benyújtásának határidejétől számított legkésőbb 30 napon belül közvetíti a községi hivatalnak a pályázati céleszközök elosztásával kapcsolatos javaslatát.

A községi hivatal, a javaslat átvételétől számított 8 napon belül értesíti a jogosultakat az adott pályázati időszakra jóváhagyott támogatásokról, az értesítéssel kapcsolatosan 8 napon belül, a polgármesternél nyújtható be fellebbezés.

A fellebbezési idő lejárta után, a polgármester határozatot bocsát ki az egyes jogosultaknak jóváhagyott támogatás összegéről, és ez képezi a szerződés megkötésének alapjait.

Amennyiben a jogosult, a kiszabott határidőn belül nem írja alá a szerződést, úgy tekintik, hogy eláll a szerződéstől. A ki nem osztott forrásokat a polgármester más jogosultnak oszthatja ki.

8. cikk

A támogatási szerződést a kijelölt egyesülettel a polgármester köti meg.

A szerződés elemei:

-          az egyesület neve és címe

-          a támogatott tartalmak megnevezése

-          a megítélt támogatás összege és a költségvetési tétel

-          a jogosult bankszámla száma, amelyre a támogatást átutalják

-          az átutalás módja

-          a program megvalósításának és a források felhasználásának ellenőrzési módja

-          rendelkezés, miszerint nem rendeltetés szerű használat esetében, a támogatást vissza kell téríteni

-          egyéb, a program megvalósítása támogatása szempontjából fontos rendelkezések.

III. MÉRCÉK ÉS KRITÉRIUMOK

9. cikk

A kulturális tevékenységgel kapcsolatos programok támogatása jóváhagyása előtt, a bizottság az alábbi mércéket és kritériumokat ellenőrzi:

E.      Bejegyzett művelődési egyesületek tevékenysége

Feltétel: A rendes tevékenység támogatásának feltétele, hogy az egyesület, a pályázati dokumentációhoz mellékeli az előző évi tevékenységről szóló pénzügyi és tartalmi beszámolót, valamint a folyó év tartalmi programját.

Feltétel: Az egyesületi tagok utáni pontok megítélésének feltétele, hogy az egyesület a pályázati dokumentációhoz mellékeli a tagdíjat befizető tagok jegyzékét.

F.       Helyi, körzeti, regionális, országos és nemzetközi találkozókon való részvétel

G.      A lakosságnak és a község népszerűsítésének szánt kulturális rendezvények és akciók

H.     Egyéb, tartalmi szempontból bizonyítottan jogosult programok

10. cikk

A programok elbírálása a mércék és kritériumok alapján történik. A mércék pontértékben vannak meghatározva. A pontérték évente, a rendelkezésre álló költségvetési keret, és a nyilvános kiírásra beérkezett sikeres pályázatoknak kiosztott pontszám függvényében kerül meghatározásra.

Az egyes programoknak adott támogatás mértéke az összegyűjtött pontszámtól és a pontértéktől függ.

IV. A TÁMOGATÁS FELHASZNÁLÁSÁNAK ELLENŐRZÉSE

11. cikk

A jogosultaknak programjaikat a jelen Szabályzattal összhangban, a szerződésben leírtak szerint kell lebonyolítaniuk.

A jogosultak kötelesek legkésőbb a folyó év január végéig, Dobronak Községnek beszámolót benyújtani a szerződésbe foglalt, előző évi tevékenységek megvalósításáról.

Tekintet nélkül az előző bekezdés rendelkezésére, a jogosultak a polgármester követelésére, bármikor kötelesek beszámolni a költségvetési források felhasználásáról.

12. cikk

A megítélt támogatások rendeltetés- és ésszerű felhasználását

-          a községi ellenőrző bizottság és

-          a polgármester ellenőzi.

Az ellenőrzőknek a rendellenességet jegyzőkönyvezniük kell, és a jegyzőkönyvet el kell juttatni a községi hivatalhoz, amely ennek értelmében határoz.

A kivitelező, a határozat ellen, első fokon, a határozatot kibocsátó községi hivatalnál, másodfokon pedig a polgármesternél nyújthat be fellebbezést.

13. cikk

Amennyiben a községi hivatal megállapítja, hogy az egyesület nem teljesíti a szerződésbe foglaltakat, visszatarthatja a még ki nem fizetett támogatási összeg kifizetését, illetve a törvényes kamatokkal együtt követelheti a már átutalt összegnek, a községi költségvetésbe való visszatérítését.

Az első és a második bekezdés rendelkezéseit megsértő egyesület, a következő pályázati évben nem pályázhat a községi költségvetési támogatásra.

V. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

14. cikk

A községi költségvetési fogyasztók, a kulturális tevékenységet, a jelen szabályzat értelmében kötelesek folytatni.

15. cikk

Jelen Szabályzat, a Dobronak Község Hivatalos Közlönyében történő közzététel másnapján lép hatályba, és az egyesületek tevékenysége 2008-as évi támogatása során alkalmazandó.

16. cikk

Jelen Szabályzat alkalmazásával megszűnik a Dobronak Község kulturális programjai és projektjei elbírálásával kapcsolatos jelenleg hatályos Szabályzat.

   Szám: 030-2/2008-5

 Kelt, Dobronak, 2008.06.11.

                                                                                                      Župan – Polgármester:

                                                                                                           Marjan Kardinar