|
|
Na podlagi določil
Zakona
o financiranju občin (Uradni list RS, št. 80/94, 45/97, 56/98),
Zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00 in 79/01,
30/02),
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS,št. 72/93, 6/94 – odl.
US, št. 45/94 – odl. US, št. 57/94, 14/95, 20/95 – odl. US, 63/95 –
obvezna razlaga, 73/95 – odl. US, 9/96 – odl. US, 39/96, 44/96 – odl.
US, 26/97, 70/97, 10/98, 68/98 – odl. US, 74/98, 12/99 – sklep US,
16/99, popravek sklepa US, 70/00, 100/00 – sklep US, 51/02) ter 16. in
99. člena Statuta Občine Zagorje ob Savi (Uradni vestnik Zasavja, št.
13/03) je Občinski svet občine Zagorje ob Savi na 20. seji dne 31. 3.
2005 na predlog župana Občine Zagorje ob Savi sprejel |
|
|
|
O D L O K |
|
|
|
o proračunu Občine Zagorje ob Savi za leto 2005 |
|
|
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
|
|
1. člen |
|
|
|
S tem odlokom se za proračun Občine Zagorje ob Savi za
leto 2005 (v nadaljnjem besedilu: proračun) določajo višina proračuna,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine. |
|
|
|
2. VIŠINA PRORAČUNA |
|
|
|
2. člen |
|
|
|
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa
v naslednjih zneskih: |
|
|
|
Splošni del proračuna Plan
2005
A) Bilanca prihodkov in odhodkov
I. Skupaj prihodki 70+71+72+74 2.028,233.000
Tekoči prihodki 70+71 1.429,737.000
70 Davčni prihodki 1.301,789.000
700 Davki na dohodek in dobiček 1.016,749.000
703 Davki na premoženje 187,757.000
704 Domači davki na blago in storitve 67,283.000
706 Drugi davki 30,000.000
71 Nedavčni prihodki 127,948.000
710 Udeležba na dobičku
in dohodki od premoženja 69,200.000
711 Takse in pristojbine 7,800.000
712 Denarne kazni 248.000
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 10,000.000
714 Drugi nedavčni prihodki 40,700.000
72 Kapitalski prihodki 59,000.000
720 Prihodki od prodaje osnovnih
sredstev 5,000.000
722 Prihodki od prodaje zemljišč
in nemat. premoženja 54,000.000
74 Transferni prihodki 539,496.000
740 Transferni prihodki
iz drugih javnofinančnih institucij 539,496.000
II. Skupaj odhodki 40+41+42+43 2.106,348.000
40 Tekoči odhodki 456,404.000
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 126,677.000
401 Prispevki delodajalcev
za socialno varnost 17,803.000
402 Izdatki za blago in storitve 307,329.000
403 Plačila domačih obresti 1,515.000
409 Rezerve 3,080.000
41 Tekoči transferi 867,344.000
410 Subvencije 10,200.000
411 Transferi posameznikom
in gospodinjstvom 404,160.000
412 Transferi neorofitnim organizacijam
in ustanovam 134,021.000
413 Drugi tekoči domači transferi 318,963.000
42 Investicijski odhodki 431,807.000
420 Nakup in gradnja osnovnih
sredstev 431,807.000
43 Investicijski transferi 350,793.000
430 Investicijski transferi 350,793.000
III. Proračunski presežek I.–II. -78,115.000
B) Račun finančnih terjatev in naložb
IV. Prejeta vračila danih posojil in
prodaja kapitalskih deležev 750+751+752 87,000.000
75 Prejeta vračila danih posojil
750 Prejeta vračila danih posojil 64,000.000
751 Prodaja kapitalskih deležev 23,000.000
V. Dana posojila in povečanje
kapitalskih deležev
VI. Prejeta minus dana posojila in IV.–V. 87,000.000
spremembe kapitalskih deležev
C) Račun financiranja
VII. Zadolževanje
50 Zadolževanje –
500 Domače zadolževanje –
VIII. Odplačila dolga
55 Odplačila dolga 8,884.400
550 Odplačila domačega dolga 8,884.400
IX. Sprememba stanja sredstev
na računih I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.
X. Neto zadolževanje VII.-VIII.-IX. -8,884.400
XI. Neto financiranje VI.+X. 78,115.600
|
|
|
Priloge k temu odloku
so: |
|
|
|
– splošni del po
ekonomski klasifikaciji javnofinančnih izdatkov, |
|
|
|
– posebni del,
sestavljen po stroškovnih mestih – postavkah, |
|
|
|
– posebni del,
sestavljen po funkcionalni klasifikaciji, |
|
|
|
– načrti razvojnih
programov, |
|
|
|
– finančni načrti
neposrednih in posrednih uporabnikov proračuna. |
|
|
|
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
|
|
3. člen |
|
|
|
Namenski prihodki
proračuna so: |
|
|
|
Namenski prihodki
proračuna 2005 |
|
|
|
-----------------------------------------------------------
1. Taksa za obremenjevanje vode 60,000.000
2. Taksa za obremenjevanje okolja 30,000.000
3. Prihodki KS 2,000.000
4. Min. za okolje in prostor 53,500.000
5. Min. za kulturo 600.000
6. Min. za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano 400.000
7. Požarni sklad 6,000.000
-----------------------------------------------------------
Skupaj 152,500.000
-----------------------------------------------------------
|
|
|
|
4. člen |
|
|
|
Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega
uporabnika župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med
proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske
porabe v posebnem delu proračuna. |
|
|
|
5. člen |
|
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika,
ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke,
investicijske transfere, ne sme presegati 75% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
|
|
|
1. v letu 2006 50% navedenih pravic porabe in |
|
|
|
2. v ostalih prihodnjih letih 25% navedenih pravic porabe. |
|
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika,
ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za
tekoče transfere, ne sme presegati 15% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
|
|
|
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne
veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami. |
|
|
|
6. člen |
|
|
|
Proračunski skladi so: |
|
|
|
1. račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF |
|
|
|
Proračunska rezerva se v letu 2005 oblikuje v višini
2.600.000 tolarjev. |
|
|
|
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave
odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega
odstavka 49. člena ZJF do višine 1,000.000 tolarjev župan in o tem s
pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
|
|
|
7. člen |
|
|
|
Župan lahko dolžniku do višine 100.000 tolarjev odpiše
oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka
izterjave v nesorazmerju z višino terjatve. |
|
|
|
4. ODGOVORNOST ZA IZVRŠEVANJE PRORAČUNA |
|
|
|
8. člen |
|
|
|
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan. Župan določi
pristojne oddelke in strokovne službe, ki so odgovorni za porabo
sredstev v skladu s predpisi po posameznih namenih oziroma programih in
podprogramih. |
|
|
|
Oddelek za javne finance izvaja finančno poslovanje
proračuna in lahko predlaga županu odločitev o začasni uporabi tekoče
likvidnosti proračuna. |
|
|
|
9. člen |
|
|
|
Odredbodajalec za sredstva proračuna je župan oziroma od
župana pooblaščena oseba. |
|
|
|
Odredbodajalci za sredstva krajevnih skupnosti so
predsedniki svetov krajevnih skupnosti oziroma od njih pooblaščene
osebe. |
|
|
|
10. člen |
|
|
|
Nabavo blaga, naročanje storitev ter izvedbo gradenj
izvaja župan občine v skladu s predpisi, ki urejajo javno naročanje. |
|
|
|
Župan lahko, kadar ne gre za javna naročila iz prejšnjega
odstavka, izjemoma odobri različnim društvom in ustanovam brez javnega
razpisa finančno pomoč največ v višini 300.000 SIT. |
|
|
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVEGA SEKTORJA |
|
|
|
11. člen |
|
|
|
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci
prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu
finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja
se občina za proračun leta 2005 lahko zadolži do višine 8,884.400 SIT. |
|
|
|
Obseg poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih
zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Zagorje ob
Savi, v letu 2005 ne sme preseči skupne višine glavnice 8,884.400 SIT,
vendar le v primeru, če niso izčrpana sredstva iz prejšnjega odstavka
tega člena. |
|
|
|
12. člen |
|
|
|
V primeru pridobitve dodatnih namenskih sredstev med letom
se le-ta lahko porabijo v enaki višini in se vključijo v naslednji
rebalans proračuna. |
|
|
|
13. člen |
|
|
|
Župan po sprejemu proračuna s posebnim sklepom določi
skrbnike posameznih proračunskih postavk (po stroškovnih mestih). |
|
|
|
6. POROČANJE |
|
|
|
14. člen |
|
|
|
Neposredni uporabniki proračuna Občine Zagorje ob Savi
morajo pripraviti zaključni račun svojega finančnega načrta in letno
poročilo za preteklo leto in ga predložiti županu do 28. februarja
tekočega leta. |
|
|
|
15. člen |
|
|
|
Župan pripravi predlog zaključnega računa občinskega
proračuna za preteklo leto in ga predloži ministrstvu za finance do 31.
marca tekočega leta. |
|
|
|
16. člen |
|
|
|
Župan predloži predlog zaključnega računa občinskega
proračuna občinskemu svetu v sprejem. O sprejemu zaključnega računa
župan obvesti ministrstvo za finance v tridesetih dneh po njegovem
sprejemu. |
|
|
|
17. člen |
|
|
|
Med letom je župan dolžan o realizaciji proračuna poročati
občinskemu svetu po zaključenem polletju. Občinski svet ali pristojni
odbori lahko zahtevajo skrajšana poročila tudi izven polletnega obdobja
v primerih, ko ocenijo, da je to potrebno. |
|
|
|
7. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
|
18. člen |
|
|
|
V obdobju začasnega financiranja Občine Zagorje ob Savi v
letu 2006, če bo začasno financiranje potrebno, se uporabljata ta odlok
in sklep župana. |
|
|
|
19. člen |
|
|
|
Odlok o proračunu Občine Zagorje ob Savi za leto 2005 se
objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, posebni del proračuna in
načrt razvojnih programov pa na spletnih straneh Občine Zagorje ob Savi. |
|
|
|
20. člen |
|
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po sprejemu in se
objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
|
Št. 401-7/2004 |
|
|
|
Zagorje ob Savi, dne 31. marca 2005. |
|
|
|
Župan
Občine Zagorje ob Savi
Matjaž Švagan l. r. |
|