|
Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94,
14/97, 10/98 in 74/98), 29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01,
30/02, 56/02 – ZJU in 110/02 – ZDT-B, 127/06 –ZJZP in 14/07 – ZSDPO) in
15. člena
Statuta Občine Zavrč (Uradni list RS, št. 64/99, 98/04) je Občinski
svet Občine Zavrč na 20. edni seji dne 10. 12. 2008 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o proračunu Občine Zavrč za leto 2009 |
|
|
I. SPLOŠNA DOLOČILA |
|
|
1. člen |
|
|
(vsebina odloka) |
|
|
S tem odlokom se za Občino Zavrč za leto 2009 določajo
proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in
poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem
besedilu: proračun). |
|
|
S proračunom se zagotavljajo sredstva za financiranje
nalog, ki jih v skladu z ustavo in zakonom opravlja Občina Zavrč. |
|
|
II. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA
PRORAČUNA |
|
|
2. člen |
|
|
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
|
|
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki
po ekonomski klasifikaciji do ravni podkontov. |
|
|
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa
v naslednjih zneskih: |
|
|
v eurih |
|
|
------------------------------------------------------------ |
|
|
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
|
------------------------------------------------------------ |
|
|
Skupina/Podskupina Proračun leta |
|
|
kontov/Konto/Podkonto
2009 |
|
|
------------------------------------------------------------ |
|
|
I. SKUPAJ PRIHODKI
(70+71+72+73+74) 1.943.212,91 |
|
|
TEKOČI PRIHODKI
(70+71) 1.180.997,00 |
|
|
70 DAVČNI
PRIHODKI 1.053.777,00 |
|
|
700 Davki na dohodek in
dobiček 968.367,00 |
|
|
703 Davki na
premoženje 52.060,00 |
|
|
704 Domači davki na blago in
storitve 33.350,00 |
|
|
71 NEDAVČNI
PRIHODKI 127.220,00 |
|
|
710 Udeležba na dobičku in dohodki
od 22.070,00 |
|
|
premoženja |
|
|
711 Takse in
pristojbine 1.250,00 |
|
|
712 Denarne
kazni 200,00 |
|
|
714 Drugi nedavčni prihodki
103.700,00 |
|
|
72 KAPITALSKI
PRIHODKI 23.000,00 |
|
|
720 Prihodki od prodaje
osnovnih 15.000,00 |
|
|
sredstev |
|
|
722 Prihodki od prodaje zemljišč
in 8.000,00 |
|
|
neopredmetenih dolgoročnih sredstev |
|
|
73 PREJETE
DONACIJE 0,00 |
|
|
730 Prejete donacije iz domačih
virov 0,00 |
|
|
74 TRANSFERNI
PRIHODKI 739.215,91 |
|
|
740 Transferni prihodki iz drugih
javno 321.464,37 |
|
|
finančnih institucij |
|
|
741 Prejeta sred. iz
državnega 414.751,54 |
|
|
proračuna iz sredstev proračuna EU |
|
|
II. SKUPAJ ODHODKI
(40+41+42+43) 1.978.362,91 |
|
|
40 TEKOČI ODHODKI
460.363,01 |
|
|
400 Plače in drugi izdatki
zaposlenim 146.330,00 |
|
|
401 Prispevki delodajalcev za
socialno 21.805,00 |
|
|
varnost |
|
|
402 Izdatki za blago in
storitve 237.335,00 |
|
|
403 Plačila domačih
obresti 6.000,01 |
|
|
409
Rezerve 48.893,00 |
|
|
41 TEKOČI
TRANSFERI 459.689,91 |
|
|
410
Subvencije 7.800,00 |
|
|
411 Transferi posameznikom
in 260.306,00 |
|
|
gospodinjstvom |
|
|
412 Transferi neprofitnim
organizacijam 48.616,00 |
|
|
in ustanovam |
|
|
413 Drugi tekoči domači
transferi 142.967,91 |
|
|
42 INVESTICIJSKI ODHODKI
1.030.366,99 |
|
|
420 Nakup in gradnja osnovnih
sredstev 1.030.366,99 |
|
|
43 INVESTICIJSKI
TRANSFERI 27.943,00 |
|
|
431 Investicijski transferi pravnim
in 7.370,00 |
|
|
fizičnim osebam, ki niso
proračunski |
|
|
uporabniki |
|
|
432 Investicijski
transferi 20.573,00 |
|
|
proračunskim uporabnikom |
|
|
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK
(PRORAČUNSKI –35.150,00 |
|
|
PRIMANJKLJAJ) (I. – II.) |
|
|
------------------------------------------------------------ |
|
|
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
|
------------------------------------------------------------ |
|
|
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
IN 0 |
|
|
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
|
(750+751+752) |
|
|
75 PREJETA VRAČILA DANIH
POSOJIL 0 |
|
|
750 Prejeta vračila danih
posojil 0 |
|
|
751 Prodaja kapitalskih
deležev 0 |
|
|
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE
KAPITALSKIH 0 |
|
|
DELEŽEV (440+441) |
|
|
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE
KAPITALSKIH 0 |
|
|
DELEŽEV |
|
|
440 Dana
posojila 0 |
|
|
441 Povečanje kapitalskih deležev
in 0 |
|
|
naložb |
|
|
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA
IN 0 |
|
|
SPREMEMBE |
|
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
|
|
------------------------------------------------------------ |
|
|
C. RAČUN FINANCIRANJA |
|
|
------------------------------------------------------------ |
|
|
VII. ZADOLŽEVANJE
(500) 0 |
|
|
50
ZADOLŽEVANJE 0 |
|
|
500 Domače
zadolževanje 0 |
|
|
VIII. ODPLAČILA DOLGA
41.350,00 |
|
|
55 ODPLAČILA
DOLGA 41.350,00 |
|
|
550 Odplačila domačega
dolga 41.350,00 |
|
|
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA
RAČUNU –76.500,00 |
|
|
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
|
|
X. NETO ZADOLŽEVANJE
(VII.-VIII) –41.350,00 |
|
|
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-
IX.) 35.150,00 |
|
|
XII. STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH NA DAN
31. 76.500,00 |
|
|
12. 2008 |
|
|
9009 Splošni sklad za drugo
76.500,00 |
|
|
------------------------------------------------------------ |
|
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti
neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele:
področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane
s programsko kvalifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte
ter podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
|
|
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk –
podkontov in načrt razvojnih programov sta priloga k temu odloku in se
objavita na oglasni deski Občine Zavrč. |
|
|
III. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
|
3. člen |
|
|
(izvrševanje proračuna) |
|
|
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke –
podkonta. |
|
|
Za izvrševanje proračuna je župan odgovoren občinskemu
svetu. Odredbodajalec za sredstva občinskega proračuna je župan oziroma
od njega pooblaščena oseba. |
|
|
4. člen |
|
|
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
|
|
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih
v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
|
|
|
a) prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu
pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93, 87/01), |
|
|
b) taksa za obremenjevanje voda,
|
|
|
c) taksa za obremenjevanje okolja zaradi odlaganja
odpadkov, |
|
|
d) pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest,
|
|
|
e) prihodki od občanov, ki se namenijo za namene, za
katere se pobirajo, |
|
|
f) drugi prihodki, ki jih določi občina. |
|
|
5. člen |
|
|
(prerazporejanje pravic porabe) |
|
|
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna
odloča župan očine. Župan ni pristojen za razporejanje sredstev med
bilanco prihodkov in odhodkov, računom finančnih terjatev in naložb in
računom financiranja. |
|
|
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti
proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
|
|
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju
za obdobje januar–junij in konec leta z zaključnim računom poroča
občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2009 in njegovi
realizaciji. |
|
|
6. člen |
|
|
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
|
|
Župan lahko prevzema obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo
v naslednjih letih, če so za ta namen že planirana sredstva v proračunu
tekočega leta. |
|
|
Skupni obseg vseh prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske
transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika za leto 2009. |
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere
ne sme presega 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika za leto 2009. |
|
|
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne
veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na
podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz
najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo
elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
|
|
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega
člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
|
|
7. člen |
|
|
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
|
|
Predstojnik neposrednega uporabnika (župan) lahko
spreminja vrednosti projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte,
katerih vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno spremeniti
občinski svet. Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče
leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se
uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
|
|
|
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na
podlagi odločitve občinskega sveta. |
|
|
8. člen |
|
|
(proračunski skladi) |
|
|
V sredstva proračunske rezerve se izloča del skupno
doseženih letnih prejemkov proračuna v višini, ki je določena s
proračunom, vendar največ do višine 1,5% prejemkov proračuna.
|
|
|
O porabi sredstev rezerv za namene iz drugega odstavka 49.
člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00,
79/01, 30/02, 110/02 ZTD-B in 56/02 ZJU, v nadaljevanju: ZJF) odloča
župan in o tem pisno obvešča občinski svet. |
|
|
Proračunska rezerva za naravne nesreče se v letu 2009
oblikuje v višini 17.757 eur. |
|
|
IV. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA
PREMOŽENJA OBČINE |
|
|
9. člen |
|
|
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena
Zakona o javnih financah, lahko župan dolžniku do višine 208,65 eurov
odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. |
|
|
V. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
|
10. člen |
|
|
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
|
|
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci
prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu
finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja
se Občina Zavrč v letu 2009 lahko zadolži do zakonsko določene višine.
|
|
|
Če se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov
izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, se lahko za začasno kritje
odhodkov uporabijo sredstva rezerve občine oziroma se lahko občina v
skladu z zakonom likvidnostno zadolži vendar največ do višine 5%
zadnjega sprejetega proračuna, ki mora biti odplačan do konca
proračunskega leta. |
|
|
11. člen |
|
|
(obseg zadolževanja javnih zavodov in javnih podjetij ter obseg
zadolževanja in izdanih poroštev pravnih oseb, v katerih ima občina
odločujoč vpliv na upravljanje) |
|
|
Javni zavodi ali javna podjetja katerih ustanoviteljica je
Občina Zavrč, se smejo zadolževati le s soglasjem ustanovitelja in do
zakonsko dovoljenih obsegov. O dajanju soglasij odloča Občinski svet
Občine Zavrč. |
|
|
VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
12. člen |
|
|
(začasno financiranja v letu 2010) |
|
|
V obdobju začasnega financiranja Občine Zavrč v letu 2010,
če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
|
|
13. člen |
|
|
(uveljavitev odloka) |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 410-45/2008-001 |
|
|
Zavrč, dne 10. decembra 2008 |
|
|
|
|
|
Župan |
|
|
Občine Zavrč |
|
|
Miran Vuk l.r. |
|