Na
podlagi 19. in 109. člena
Statuta Občine Mokronog - Trebelno
(Uradni list RS, št. 14/07 in 33/10) ter 97. člena
Poslovnika Občinskega sveta Občine Mokronog - Trebelno
(Uradni list RS, št. 38/07 in 33/10) je Občinski svet Občine Mokronog -
Trebelno na 30. redni seji dne 28. 7. 2010 sprejel |
P O
S L O V N I K |
Občinskega sveta Občine Mokronog - Trebelno (uradno prečiščeno besedilo
– UPB1) |
I.
SPLOŠNE DOLOČBE |
1.
člen |
Ta
poslovnik ureja organizacijo in način dela občinskega sveta (v
nadaljevanju: svet) ter način uresničevanja pravic in dolžnosti članov
in članic občinskega sveta (v nadaljevanju: člani sveta). |
2.
člen |
Določbe
tega poslovnika se smiselno uporabljajo tudi za delovanje delovnih teles
sveta in njihovih članov. Način dela delovnih teles se lahko v skladu s
tem poslovnikom ureja tudi v aktih o ustanovitvi delovnih teles, lahko
pa tudi s poslovniki delovnih teles. |
3.
člen |
Svet in
njegova delovna telesa poslujejo v slovenskem jeziku. |
4.
člen |
(1)
Delo sveta in njegovih delovnih teles je javno. |
(2)
Javnost dela se lahko omeji ali izključi, če to zahtevajo razlogi
varovanja osebnih podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo podatke,
ki so v skladu z zakonom, drugim predpisom ali splošnim aktom občine
oziroma druge javne ali zasebno pravne osebe zaupne narave oziroma
državna, vojaška ali uradna tajnost. |
(3)
Način zagotavljanja javnosti dela in način omejitve javnosti dela sveta
in njegovih delovnih teles določa ta poslovnik. |
5.
člen |
(1)
Svet dela na rednih, izrednih, dopisnih, slavnostnih in žalnih sejah. |
(2)
Redne seje se sklicujejo najmanj štirikrat na leto. |
(3)
Izredne seje se sklicujejo po določilih tega poslovnika ne glede na
rokovne omejitve, ki veljajo za redne seje. |
(4)
Dopisne seje se sklicujejo po določbah tega poslovnika v primerih, ko
niso izpolnjeni pogoji za sklic izredne seje. |
(5)
Slavnostne seje se sklicujejo ob praznikih občine in drugih svečanih
priložnostih. |
(6)
Žalne seje se sklicujejo ob smrti: častnega občana občine, župana,
podžupana, člana občinskega sveta in v drugih izrednih primerih na
predlog župana. |
6.
člen |
Svet
predstavlja župan oziroma županja (v nadaljnjem besedilu: župan),
delovno telo sveta pa predsednik oziroma predsednica delovnega telesa (v
nadaljnjem besedilu: predsednik). |
7.
člen |
(1)
Svet uporablja žig občine, ki je določen s statutom občine. |
(2)
Svet uporablja žig na vabilih za seje, na splošnih aktih in aktih o
drugih odločitvah ter na dopisih. |
(3) Žig
sveta uporabljajo v okviru svojih nalog tudi delovna telesa sveta. Žig
sveta hrani in skrbi za njegovo uporabo direktor občinske uprave. |
II.
KONSTITUIRANJE SVETA |
8.
člen |
(1)
Svet se konstituira na prvi seji, na kateri je potrjenih več kot
polovica mandatov članov sveta. |
(2)
Prvo sejo novoizvoljenega sveta skliče prejšnji župan najkasneje 20 dni
po izvolitvi članov, vendar ne kasneje kot 10 dni po prejemu končnega
poročila Občinske volilne komisije, v primeru drugega kroga volitev. |
(3)
Prvo sejo sveta vodi najstarejši član oziroma član, ki ga na predlog
najstarejšega člana določi svet. |
(4) Če
seja ni sklicana v navedenem roku, jo skliče predsednik Občinske
volilne komisije. |
(5)
Zaradi priprave na prvo sejo skliče župan nosilce kandidatur, s katerih
so bili izvoljeni svetniki. |
9.
člen |
(1)
Obvezni dnevni red konstitutivne seje je: |
1.
Ugotovitev števila navzočih novoizvoljenih članov |
2.
Poročilo Občinske volilne komisije o izidu volitev v svet in volitev
župana |
3.
Imenovanje mandatne komisije za pregled prispelih pritožb in pripravo
predloga potrditve mandatov članov sveta |
4.
Poročilo mandatne komisije in potrditev mandatov svetnikov |
5.
Poročilo mandatne komisije in odločanje o pritožbah kandidatov za župana |
6.
Imenovanje komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja |
(2) O
dnevnem redu konstitutivne seje svet ne razpravlja in ne odloča. |
(3)
Dnevni red konstitutivne seje lahko vsebuje tudi slovesno prisego
župana in njegov pozdravni nagovor. |
10.
člen |
(1) Na
prvi seji svet izmed navzočih članov najprej imenuje tri člansko
mandatno komisijo za pregled prispelih pritožb in pripravo predloga
potrditve mandatov članov. Člane mandatne komisije lahko predlaga vsak
član. Svet glasuje o predlogih po vrstnem redu kot so bili vloženi,
dokler niso imenovani trije člani komisije. O preostalih predlogih svet
ne odloča. |
(2)
Mandatna komisija na podlagi poročila Občinske volilne komisije in
potrdil o izvolitvi pregleda, kateri kandidati so bili izvoljeni za
člane, predlaga svetu odločitve o morebitnih pritožbah kandidatov za
člane ali predstavnikov kandidatnih list in predlaga potrditev mandatov
članov. |
(3) Če
je vložena pritožba kandidata ali predstavnika kandidata za župana,
mandatna komisija na podlagi poročila Občinske volilne komisije in
potrdila o izvolitvi župana pripravi poročilo v vsebini in upravičenosti
pritožbe ter predlaga svetu odločitve o posameznih pritožbah. |
11.
člen |
(1)
Mandate članov potrdi svet na predlog mandatne komisije potem, ko dobi
njeno poročilo o pregledu potrdil o izvolitvi ter vsebini in
upravičenosti morebitnih pritožb kandidatov, predstavnikov kandidatur.
Svet odloči skupaj o potrditvi mandatov, ki niso sporni, o vsakem
spornem mandatu pa odloča posebej. |
(2)
Član, katerega mandat je sporen, ne sme glasovati o potrditvi svojega
mandata. Šteje se, da je svet z odločitvijo o spornem mandatu odločil
tudi o pritožbi kandidata ali predstavnika kandidature oziroma
kandidatne liste. |
(3)
Svet na podlagi poročila Občinske volilne komisije in potrdila o
izvolitvi župana na podlagi poročila mandatne komisije posebej odloči o
morebitnih pritožbah kandidatov za župana, predstavnikov kandidatur
oziroma kandidatnih list. |
(4) Če
je za župana izvoljen kandidat, ki je bil hkrati izvoljen tudi za člana
sveta, pa je zoper njegov mandat župana vložena pritožba, o odločanju o
pritožbi ne sme glasovati. Glasovati ne sme niti vlagatelj pritožbe –
kandidat za župana, če je bil izvoljen tudi za člana. |
12.
člen |
(1) Ko
se svet konstituira in ugotovi izvolitev župana, nastopijo mandat
novoizvoljeni člani sveta in novi župan, mandat dotedanjim članom in
županu pa preneha. |
(2)
Kolikor svet ni sprejel pritožbe zoper mandat župana iz drugega odstavka
10. člena, prične novoizvoljenemu županu teči mandat, mandat dotedanjemu
županu pa preneha. |
(3) S
prenehanjem mandata članov sveta, preneha članstvo v nadzornem odboru
občine ter stalnih in občasnih delovnih telesih sveta. |
13.
člen |
(1) Ko
je svet konstituiran, imenuje najprej izmed svojih članov komisijo za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja kot svoje stalno delovno telo. |
(2)
Komisija mora do prve naslednje seje sveta pregledati članstvo v
občinskih organih in delovnih telesih ter organih javnih zavodov, javnih
podjetij in skladov, katerih ustanoviteljica ali soustanoviteljica je
občina ter pripraviti poročilo in predloge za imenovanje novih članov. |
III.
PRAVICE IN DOLŽNOSTI ČLANOV SVETA |
14.
člen |
(1)
Pravice in dolžnosti članov sveta so določene z zakonom, statutom
občine in tem poslovnikom. |
(2)
Člani imajo pravico in dolžnost udeleževati se sej in sodelovati pri
delu sveta in njegovih delovnih teles, katerih člani so. Člani se lahko
udeležujejo tudi seje drugih delovnih teles in imajo pravico sodelovati
pri njihovem delu, vendar brez pravice glasovanja. |
(3)
Član sveta ima pravico: |
–
predlagati svetu v sprejem odloke in druge akte, razen proračuna,
zaključnega računa in drugih aktov, za katere je zakonu ali v statutu
določeno, da jih sprejme svet na predlog župana, ter obravnavo drugih
vprašanj iz njegove pristojnosti; |
–
glasovati o predlogih splošnih aktov občine, drugih aktov in odločitev
sveta ter predlagati dopolnila (amandmaje) teh predlogov; |
–
sodelovati pri oblikovanju dnevnih redov sej sveta; |
–
predlagati kandidate za člane občinskih organov, delovnih teles sveta
in organov javnih zavodov, javnih podjetij in skladov, katerih
ustanoviteljica ali soustanoviteljica je občina oziroma v katerih ima
občina v skladu z zakonom svoje predstavnike. |
(4)
Član sveta ima dolžnost varovati podatke zaupne narave, ki so kot osebni
podatki in drugi podatki opredeljeni z zakonom, drugim predpisom ali z
akti sveta in organizacij uporabnikov proračunskih sredstev, za katere
zve pri svojem delu. |
(5)
Član sveta ima pravico do sejnine v zvezi z opravljanjem funkcije ter v
skladu z zakonom in posebnim aktom sveta do dela plače za nepoklicno
opravljanje funkcije občinskega funkcionarja. |
15.
člen |
(1)
Član sveta ne more biti klican na odgovornost zaradi mnenja, izjave ali
glasu, ki ga je dal v zvezi z opravljanjem svoje funkcije. |
(2)
Član sveta nima imunitete ter je za svoja dejanja, ki niso povezana s
pravicami in dolžnostmi člana sveta, odškodninsko in kazensko
odgovoren. |
16.
člen |
(1)
Svetniki imajo pravico, da se povezujejo v svetniške skupine. Svetnik je
lahko član le ene svetniške skupine. |
(2)
Svetniške skupine, ki jih oblikujejo člani sveta izvoljeni z istoimenske
liste ali dveh ali več kandidatnih list, imajo le pravice, ki gredo
posameznemu svetniku. |
(3)
Svet lahko določi, da imajo svetniške skupine pravico do povračila
materialnih stroškov. |
17.
člen |
(1)
Član sveta ima pravico zahtevati od župana, drugih občinskih organov in
občinske uprave obvestila in pojasnila, ki so mu potrebna v zvezi z
delom v svetu in njegovih delovnih telesih. |
(2)
Občinski organi iz prejšnjega odstavka so dolžni odgovoriti na
vprašanja članov sveta in jim posredovati zahtevana pojasnila. Če član
sveta to posebej zahteva, mu je treba odgovoriti oziroma posredovati
pojasnila tudi v pisni obliki. |
(3)
Član sveta ima pravico županu, podžupanu in direktorju občinske uprave
postaviti vprašanje ter jim lahko da pobudo za ureditev določenih
vprašanj ali za sprejem določenih ukrepov iz njihove pristojnosti. |
18.
člen |
(1)
Član sveta zastavlja vprašanja in daje pobude v pisni obliki ali ustno. |
(2) Na
vsaki redni seji sveta mora biti predvidena posebna točka dnevnega reda
za vprašanja in pobude članov. |
(3)
Vprašanja oziroma pobude morajo biti kratke in postavljene tako, da je
njihova vsebina jasno razvidna. V nasprotnem primeru župan ali za
vodenje seje pooblaščeni podžupan oziroma član na to opozori in člana
pozove, da vprašanje oziroma pobudo ustrezno dopolni. Ustno postavljeno
vprašanje ne sme trajati več kot tri minute, obrazložitev pobude pa ne
več kot pet minut. |
(4)
Pisno postavljeno vprašanje mora biti takoj posredovano tistemu, na
katerega je naslovljeno. |
(5) Pri
obravnavi vprašanj in pobud mora biti na seji obvezno prisoten župan
občine in direktor občinske uprave. Če je župan občine ali direktor
občinske uprave zadržan, določita, kdo ju bo nadomeščal in odgovarjal na
vprašanja in pobude. |
(6) Na
seji se odgovarja na vsa vprašanja in pobude, ki so bila oddana do
začetka seje ter na ustna vprašanja dana ob obravnavi vprašanj in pobud
članov sveta. Če zahteva odgovor na vprašanje podrobnejši pregled
dokumentacije oziroma proučitev, lahko župan ali direktor občinske
uprave odgovori na naslednji seji. |
(7)
Župan, podžupan, direktor občinske uprave lahko na posamezna vprašanja
ali pobude odgovorijo pisno, pisno mora odgovoriti tudi na vprašanja in
pobude, za katere tako zahteva vlagatelj. Pisni odgovor mora biti
posredovan vsem članom s sklicem, najkasneje pa na prvi naslednji redni
seji. |
19.
člen |
(1) Če
član sveta ni zadovoljen z odgovorom na svoje vprašanje oziroma pobudo,
lahko zahteva dodatno pojasnilo. Če tudi po tem ni zadovoljen, lahko
predlaga svetu, da se o zadevi opravi razprava, o čemer odloči svet z
glasovanjem. |
(2) Če
svet odloči, da bo o zadevi razpravljal, mora župan uvrstiti to
vprašanje na dnevni red prve naslednje redne seje. |
20.
člen |
(1)
Član sveta se je dolžan udeleževati sej sveta in delovnih teles,
katerih član je. |
(2) Če
ne more priti na sejo sveta ali delovnega telesa, katerega član je, mora
o tem in o razlogih za to obvestiti župana oziroma predsednika delovnega
telesa najpozneje do začetka seje. Če zaradi višje sile ali drugih
razlogov ne more obvestiti župana oziroma predsednika delovnega telesa o
svoji odsotnosti do začetka seje, mora to opraviti takoj, ko je to
mogoče. |
(3) Če
se član delovnega telesa iz neopravičenih razlogov ne udeleži treh sej
delovnega telesa v koledarskem letu, lahko predsednik delovnega telesa
predlaga svetu njegovo razrešitev. |
(4)
Članu sveta, ki se ne udeleži redne seje ne pripada del plače za
nepoklicno opravljanje funkcije za mesec, v katerem je bila ta seja. |
IV.
SEJE SVETA |
1.
Sklicevanje sej, predsedovanje in udeležba na seji |
21.
člen |
(1)
Svet dela in odloča na sejah. |
(2)
Seje sveta sklicuje župan. |
(3)
Župan sklicuje seje sveta v skladu s programom dela sveta, na podlagi
sklepa sveta in na predlog drugih predlagateljev, določenih s statutom
občine, ter če to zahtevajo okoliščine, mora pa jih sklicati najmanj
štirikrat letno. |
(4)
Župan lahko skliče redno sejo sveta, preden je končana predhodno
sklicana seja, svet pa nove redne seje ne more začeti, dokler ne konča
prejšnje redne seje. |
22.
člen |
(1)
Vabilo za redno sejo sveta s predlogom dnevnega reda se pošlje članom
sveta najkasneje 7 dni pred dnevom, določenim za sejo. Skupaj z vabilom
se pošlje tudi gradivo, ki je bilo podlaga za uvrstitev zadev na dnevni
red. Posamezno gradivo se lahko pošlje tudi kasneje, če je vsebina
gradiva nujno potrebna pri odločanju o točki dnevnega reda. |
(2)
Vabilo za sejo sveta se pošlje županu, podžupanu, predsedniku nadzornega
odbora občine, direktorju občinske uprave, predsednikom krajevnih
skupnosti, vodjem političnih strank, zastopanih v svetu ter
predstavnikom medijev. |
(3)
Vabila iz prejšnjih dveh odstavkov se pošljejo po pošti v fizični obliki
na papirju, če tako s pisno izjavo naroči prejemnik pa lahko tudi na
zgoščenki, drugem podobnem nosilcu podatkov ali po elektronski pošti. |
23.
člen |
(1)
Izredna seja sveta se skliče za obravnavanje in odločanje o nujnih
zadevah, kadar ni pogojev za sklic redne seje, ali na zahtevo 1/4
članov. |
(2) V
zahtevi članov sveta za sklic izredne seje morajo biti navedeni razlogi
za njen sklic. Zahtevi mora biti priloženo gradivo o zadevah, o katerih
naj svet odloča, če člani sveta ne razpolagajo z gradivom, pa podajo
zahtevo županu in občinski upravi, katero gradivo naj se za sejo
pripravi. |
(3)
Izredno sejo sveta skliče župan. Če izredna seja sveta, ki so jo
zahtevali člani sveta, ni sklicana v roku sedem dni (7) od predložitve
pisne obrazložene zahteve za sklic s priloženim ustreznim gradivom, jo
lahko skličejo člani sveta, ki so sklic zahtevali oziroma njihov
pooblaščeni predstavnik. V tem primeru lahko sejo vodi član sveta, ki ga
določijo člani, ki so sklic izredne seje zahtevali. |
(4)
Vabilo za izredno sejo sveta z gradivom mora biti vročeno članom sveta
najkasneje tri (3) dni pred sejo. Vabilo se pošlje v skladu z 22. členom
tega poslovnika in se objavi na spletni strani občine. |
(5) Če
razmere terjajo drugače, se lahko izredna seja sveta skliče v skrajnem
roku, ki je potreben, da so s sklicem seznanjeni vsi člani sveta in se
seje lahko udeležijo. V tem primeru se lahko dnevni red seje predlaga na
sami seji, na sami seji pa se lahko predloži tudi gradivo za sejo. Svet
pred sprejemom dnevnega reda tako sklicane izredne seje ugotovi
utemeljenost razlogov za sklic. Če svet ugotovi, da ni bilo razlogov,
se seja ne opravi in se skliče nova izredna ali redna seja v skladu s
tem poslovnikom. |
24.
člen |
(1)
Dopisna seja se lahko opravi, kadar ni pogojev za sklic izredne seje
sveta. Na dopisni seji ni mogoče odločati o proračunu in zaključnem
računu občine, o splošnih aktih, s katerimi se v skladu z zakonom
predpisujejo občinski davki in druge dajatve ter o zadevah, iz katerih
izhajajo finančne obveznosti občine. Dopisna seja se opravi na podlagi v
fizični ali elektronski obliki osebno vročenega vabila s priloženim
gradivom ter predlogom sklepa, ki naj se sprejme ter z osebnim
telefonskim glasovanjem ali glasovanjem po elektronski pošti. Glede na
način izvedbe dopisne seje mora sklic seje vsebovati rok trajanja
dopisne seje (točen datum in čas trajanja seje, to je do katere ure se
šteje trajanje seje). |
(2)
Dopisna seja je sklepčna, če je bilo vabilo poslano vsem članom sveta,
od katerih jih je osebno vročitev potrdilo več kot polovica. Šteje se,
da so osebno vročitev potrdili člani, ki so glasovali. |
(3)
Predlog sklepa, ki je predložen na dopisno sejo je sprejet, če so za
sklep glasovali vsi člani sveta, ki so do roka oddali svoj glas. Če je
kateri izmed članov sveta glasoval proti sklepu, se opravi izredna seja
sveta ali pa se točka uvrsti na prvo naslednjo redno sejo sveta. |
(4) O
dopisni seji se vodi zapisnik, ki mora poleg sestavin, določenih s tem
poslovnikom, vsebovati še potrdila o osebni vročitvi vabil članom
oziroma ugotovitev koliko članov sveta je glasovalo. Potrditev zapisnika
dopisne seje se uvrsti na prvo naslednjo redno sejo sveta. |
25.
člen |
(1) Na
seje sveta se vabijo poročevalci za posamezne točke dnevnega reda, ki
jih določi župan. |
(2)
Vabilo se pošlje tudi vsem, katerih navzočnost je glede na dnevni red
seje potrebna. |
26.
člen |
(1)
Predlog dnevnega reda seje sveta pripravi župan. |
(2)
Predlog dnevnega reda lahko predlagajo tudi vsi, ki imajo pravico
zahtevati sklic seje sveta. V predlog dnevnega reda seje sveta se lahko
uvrstijo le točke, za katere obravnavo so izpolnjeni pogoji, ki so
določeni s tem poslovnikom. |
(3) Na
dnevni red se prednostno uvrstijo odloki, ki so pripravljeni za drugo
obravnavo. |
(4) O
sprejemu dnevnega reda odloča svet na začetku seje. |
(5)
Svet ne more odločiti, da se v dnevni red seje uvrstijo zadeve, če
članom ni bilo predloženo gradivo oziroma h katerim ni dal svojega
mnenja ali ni zavzel stališča župan, kadar ta ni bil predlagatelj, razen
v primerih, če gradiva ni obravnavalo pristojno delovno telo, razen v
primerih, ko delovno telo še ni bilo ustanovljeno, pa je obravnava
nujna, ali če svet odloči drugače. |
27.
člen |
(1)
Sejo sveta vodi župan. Župan lahko za vodenje sej sveta pooblasti
podžupana ali drugega člana (v nadaljnjem besedilu: predsedujoči). |
(2) Če
nastopijo razlogi, zaradi katerih župan ali predsedujoči ne more voditi
že sklicane seje, jo vodi podžupan, če pa tudi to ni mogoče, jo vodi
najstarejši član sveta. |
(3)
Izredno sejo sveta, ki jo skličejo člani sveta, ker župan ni opravil
sklica v skladu z zakonom in tem poslovnikom, vodi član sveta, ki ga
pooblastijo člani sveta, ki so sklic seje zahtevali. |
28.
člen |
(1)
Seje sveta so javne. |
(2)
Javnost seje se zagotavlja z navzočnostjo občanov in predstavnikov
sredstev javnega obveščanja na sejah sveta. |
(3)
Predstavnike sredstev javnega obveščanja v občini in občane se o seji
obvesti z objavljenim vabilom, ki mu je priloženo gradivo za sejo.
Objava se opravi vsaj tri dni pred sejo na spletni strani občine.
Sredstvom javnega obveščanja se pošlje še obvestilo po elektronski
pošti. |
(4)
Predsedujoči mora poskrbeti, da ima javnost v prostoru, v katerem seja
sveta poteka, primeren prostor, da lahko spremlja delo sveta ter pri tem
dela ne moti. Prostor za javnost mora biti vidno ločen od prostora za
člane sveta. |
(5)
Predsedujoči lahko na zahtevo predstavnika javnega obveščanja dopusti
zvočno in slikovno snemanje posameznih delov seje. O zahtevi občana za
snemanje posameznih delov seje odloči svet. |
(6) Če
občan, ki spremlja sejo, ali predstavnik sredstva javnega obveščanja
moti delo sveta, ga predsedujoči najprej opozori, če tudi po opozorilu
ne neha motiti dela sveta, pa ga odstrani iz prostora. |
29.
člen |
(1)
Župan predlaga svetu, da s sklepom zapre sejo za javnost v celoti ali
ob obravnavi posamezne točke dnevnega reda, če to terjajo zagotovitev
varstva osebnih podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo podatke,
ki so v skladu z zakonom, drugim predpisom ali splošnim aktom občine
oziroma druge javne ali zasebno pravne osebe, zaupne narave, ki v skladu
z zakonom niso informacije javnega značaja. |
(2)
Kadar svet sklene, da bo izključil javnost oziroma kako točko dnevnega
reda obravnaval brez navzočnosti javnosti, odloči, kdo je lahko poleg
župana, predsedujočega in članov sveta navzoč na seji. |
2.
Potek seje |
30.
člen |
(1)
Preden svet določi dnevni red seje, odloča o sprejemu zapisnika prejšnje
seje. |
(2)
Član sveta lahko da pripombe k zapisniku prejšnje seje in zahteva, da se
zapisnik ustrezno spremeni in dopolni. O utemeljenosti zahtevanih
sprememb ali dopolnitev zapisnika prejšnje seje odloči svet. |
(3)
Zapisnik se lahko sprejme z ugotovitvijo, da nanj niso bile podane
pripombe, lahko pa se sprejme ustrezno spremenjen in dopolnjen s
sprejetimi pripombami. |
31.
člen |
(1) Ko
predsedujoči začne sejo, obvesti svet, kdo izmed članov sveta mu je
sporočil, da je zadržan in se seje ne more udeležiti. |
(2)
Predsedujoči nato ugotovi, ali je svet sklepčen. Predsedujoči obvesti
svet tudi o tem, kdo je povabljen na sejo. |
(3) Na
začetku seje lahko predsedujoči poda pojasnila v zvezi z delom na seji
in drugimi vprašanji. 32. člen. |
(1)
Svet na začetku seje določi dnevni red. |
(2) Pri
določanju dnevnega reda svet najprej odloča o predlogih, da se posamezne
zadeve umaknejo z dnevnega reda, nato o predlogih, da se dnevni red
razširi in nato o morebitnih predlogih za skrajšanje rokov, združitev
obravnav ali hitri postopek. |
(3)
Mandatne zadeve se uvrstijo na dnevni red takoj za točko »potrditev
zapisnika«. |
(4)
Zadeve, za katere tako predlaga župan, se brez razprave in glasovanja
umaknejo z dnevnega reda. |
(5)
Predlogi za razširitev dnevnega reda se lahko sprejmejo le, če so
razlogi nastali po sklicu seje in če je bilo članom izročeno gradivo, ki
je podlaga za uvrstitev zadeve na dnevni red. O predlogih za razširitev
dnevnega reda svet razpravlja in glasuje. |
(6) Po
sprejetih posameznih odločitvah za umik oziroma za razširitev dnevnega
reda da predsedujoči na glasovanje predlog dnevnega reda v celoti. |
33.
člen |
(1)
Posamezne točke dnevnega reda se obravnavajo po določenem (sprejetem)
vrstnem redu. |
(2) Med
sejo lahko svet izjemoma spremeni vrstni red obravnave posameznih točk
dnevnega reda, če med potekom seje nastopijo okoliščine, zaradi katerih
je potrebno posamezno gradivo obravnavati pred točko dnevnega reda na
katero je uvrščeno. |
34.
člen |
(1) Na
začetku obravnave vsake točke dnevnega reda lahko poda župan ali oseba,
ki jo določi župan oziroma predlagatelj, kadar to ni župan, dopolnilno
obrazložitev. Dopolnilna obrazložitev sme trajati največ deset minut, če
ni s tem poslovnikom drugače določeno. Kadar svet tako sklene, je
predlagatelj dolžan podati dopolnilno obrazložitev. |
(2) Če
ni župan predlagatelj, poda župan ali podžupan oziroma njun pooblaščeni
namestnik mnenje k obravnavani zadevi. Potem dobi besedo predsednik
delovnega telesa sveta, ki je zadevo obravnavalo. Obrazložitev
županovega mnenja in beseda predsednika delovnega telesa lahko trajata
največ po deset minut. |
(3) Po
tem dobijo besedo člani sveta po vrstnem redu, kakor so se priglasili k
razpravi. Razprava posameznega člana lahko traja največ pet minut. Svet
lahko sklene, da posamezen član sveta iz utemeljenih razlogov lahko
razpravlja dalj časa, vendar ne več kot deset minut. |
(4)
Razpravljavec lahko praviloma razpravlja dvakrat, ima pa pravico do
replike po razpravi vsakega drugega razpravljavca. Replika mora biti
konkretna in se nanašati na napovedi replike označeno razpravo, sicer
jo lahko predsedujoči prepove. Replike smejo trajati največ tri minute. |
(5) Ko
je vrstni red priglašenih razpravljavcev izčrpan, predsedujoči vpraša,
ali želi še kdo razpravljati. Dodatne razprave lahko trajajo le po tri
minute. |
35.
člen |
(1)
Razpravljavec sme govoriti le o vprašanju, ki je na dnevnem redu in o
katerem teče razprava, h kateri ga je predsedujoči pozval. |
(2) Če
se razpravljavec ne drži dnevnega reda ali prekorači čas za razpravo,
ga predsedujoči opomni. Če se tudi po drugem opominu ne drži dnevnega
reda oziroma nadaljuje z razpravo, mu predsedujoči lahko vzame besedo.
Zoper odvzem besede lahko razpravljavec ugovarja. O ugovoru odloči svet
brez razprave. |
36.
člen |
(1)
Članu sveta, ki želi govoriti o kršitvi poslovnika ali o kršitvi
dnevnega reda, da predsedujoči besedo takoj, ko jo zahteva. |
(2)
Nato poda predsedujoči pojasnilo glede kršitve poslovnika ali dnevnega
reda. Če član sveta ni zadovoljen s pojasnilom, odloči svet o tem
vprašanju brez razprave. |
(3) Če
član sveta zahteva besedo, da bi opozoril na napako ali popravil
navedbo, ki po njegovem mnenju ni točna in je povzročila nesporazum ali
potrebo po osebnem pojasnilu, mu da predsedujoči besedo takoj, ko jo
zahteva. Pri tem se mora član sveta omejiti na pojasnilo in njegov govor
ne sme trajati več kot pet minut. |
37.
člen |
(1) Ko
predsedujoči ugotovi, da ni več priglašenih k razpravi, sklene razpravo
o posamezni točki dnevnega reda. Če je na podlagi razprave treba
pripraviti predloge za odločitev ali stališča, se razprava o taki točki
dnevnega reda prekine in nadaljuje po predložitvi teh predlogov. |
(2)
Predsedujoči lahko med sejo prekine delo sveta tudi, če je to potrebno
zaradi odmora, priprave predlogov po zaključeni razpravi, potrebe po
posvetovanjih, pridobitve dodatnih strokovnih mnenj. V primeru
prekinitve predsedujoči določi, kdaj se bo seja nadaljevala. |
(3)
Predsedujoči prekine delo sveta, če ugotovi, da seja ni več sklepčna, če
so potrebna posvetovanja v delovnem telesu in v drugih primerih, ko
tako sklene svet. Če je delo sveta prekinjeno zato, ker seja ni več
sklepčna, sklepčnosti pa ni niti v nadaljevanju seje, predsedujoči sejo
konča. |
38.
člen |
(1)
Seje sveta se sklicujejo praviloma ob 17. uri in morajo biti načrtovane
tako, da praviloma ne trajajo več kot štiri ure. |
(2)
Predsedujoči odredi petnajstminutni odmor vsaj po dveh urah
neprekinjenega dela. |
(3)
Odmor lahko predsedujoči odredi tudi na obrazložen predlog posameznega
ali skupine članov sveta, župana ali predlagatelja, če je to potrebno
zaradi priprave dopolnil (amandmajev), mnenj, stališč, dodatnih
obrazložitev ali odgovorov oziroma pridobitve zahtevanih podatkov.
Odmor lahko traja največ trideset minut, odredi pa se ga lahko pred
oziroma v okviru posamezne točke največ dvakrat. |
(4) Če
kdo od upravičencev predlaga dodatni odmor po izčrpanju možnosti iz
prejšnjega odstavka, odloči svet, ali se lahko odredi odmor ali pa se
seja prekine in nadaljuje drugič. |
39.
člen |
(1) Če
svet o zadevi, ki jo je obravnaval, ni končal razprave ali če ni
pogojev za odločanje, ali če svet o zadevi ne želi odločiti na isti
seji, se razprava oziroma odločanje o zadevi preloži na eno izmed
naslednjih sej. Enako lahko svet odloči, če časovno ni uspel obravnavati
vseh točk dnevnega reda. |
(2) Ko
so vse točke dnevnega reda izčrpane, svet konča sejo. |
3.
Vzdrževanje reda na seji |
40.
člen |
(1) Za
red na seji skrbi predsedujoči. Na seji sveta ne sme nihče govoriti,
dokler mu predsedujoči ne da besede. |
(2)
Predsedujoči skrbi, da govornika nihče ne moti med govorom. Govornika
lahko opomni na red ali mu seže v besedo le predsedujoči. |
41.
člen |
Za
kršitev reda na seji sveta sme predsedujoči izreči naslednje ukrepe: |
–
opomin, |
–
odvzem besede, |
–
odstranitev s seje ali z dela seje. |
42.
člen |
(1)
Opomin se lahko izreče članu sveta, če govori, čeprav ni dobil besede,
če sega govorniku v besedo ali če na kak drug način krši red na seji. |
(2)
Odvzem besede se lahko izreče govorniku, če s svojim govorom na seji
krši red in določbe tega poslovnika in je bil na tej seji že dvakrat
opominjan, naj spoštuje red in določbe tega poslovnika. |
(3)
Odstranitev s seje ali z dela seje se lahko izreče članu sveta oziroma
govorniku, če kljub opominu ali odvzemu besede krši red na seji, tako da
onemogoča delo sveta. |
(4)
Član sveta oziroma govornik, ki mu je izrečen ukrep odstranitve s seje
ali z dela seje, mora takoj zapustiti prostor, v katerem je seja. |
43.
člen |
(1)
Predsedujoči lahko odredi, da se odstrani s seje in iz poslopja, v
katerem je seja, vsak drug udeleženec, ki krši red na seji oziroma s
svojim ravnanjem onemogoča nemoten potek seje. |
(2) Če
je red hudo kršen, lahko predsedujoči odredi, da se odstranijo vsi
poslušalci. |
44.
člen |
Če
predsedujoči z rednimi ukrepi ne more ohraniti reda na seji sveta, jo
prekine. |
4.
Odločanje |
45.
člen |
(1)
Svet veljavno odloča, če je na seji navzočih večina vseh članov sveta. |
(2)
Navzočnost se ugotavlja na začetku seje, pred vsakim glasovanjem in na
začetku nadaljevanja seje po odmoru oziroma prekinitvi. |
(3) Za
sklepčnost je odločilna dejanska navzočnost članov sveta v sejni sobi
(dvorani). Preverjanje sklepčnosti lahko zahteva vsak član sveta ali
predsedujoči kadarkoli. |
(4)
Kadar je za sprejem odločitve potrebna dvotretjinska večina, svet
veljavno odloča, če je na seji navzočih najmanj dve tretjini vseh članov
sveta. |
46.
člen |
Predlagana odločitev je na sklepčni seji sveta sprejeta, če se je večina
članov sveta, ki so glasovali, izrekla »ZA« njen sprejem oziroma, če je
»ZA« sprejem glasovalo toliko članov, kot to za posamezno odločitev
določa zakon. |
47.
člen |
(1)
Svet praviloma odloča z javnim glasovanjem. |
(2) S
tajnim glasovanjem lahko svet odloča, če tako sklene pred odločanjem o
posamezni zadevi oziroma vprašanju. Predlog za tajno glasovanje lahko
da župan ali vsak član sveta. |
48.
člen |
(1)
Glasovanje se opravi po končani razpravi o predlogu, o katerem se
odloča. Predsedujoči pred vsakim glasovanjem prebere predlagano besedilo
sklepa ali amandmaja. |
(2)
Član sveta ima pravico obrazložiti svoj glas, razen če ta poslovnik ne
določa drugače. Obrazložitev glasu se v okviru posameznega glasovanja
dovoli le enkrat in sme trajati največ dve minuti. |
(3) K
glasovanju pozove predsedujoči člane sveta tako, da jim najprej
predlaga, da se opredelijo »ZA« sprejem predlagane odločitve, po
zaključenem opredeljevanju za sprejem odločitve pa še, da se opredelijo
»PROTI« sprejemu predlagane odločitve. Vsak član glasuje o isti
odločitvi samo enkrat, razen, če je glasovanje v celoti ponovljeno. |
(4)
Predsedujoči po vsakem opravljenem glasovanju ugotovi in objavi izid
glasovanja. |
49.
člen |
(1)
Javno glasovanje se opravi z dvigom zelenega kartona »ZA« oziroma .
dvigom rdečega kartona »PROTI«, z uporabo glasovalne naprave ali s
poimenskim izjavljanjem. |
(2)
Poimensko glasujejo člani sveta, če svet tako odloči na predlog
predsedujočega ali najmanj ene četrtine vseh članov sveta. |
(3)
Člane sveta se pozove k poimenskemu glasovanju po abecednem redu prve
črke njihovih priimkov. Član sveta glasuje tako, da glasno izjavi “ZA“
ali “PROTI«. O poimenskem glasovanju se piše zaznamek tako, da se pri
vsakem članu zapiše, kako je glasoval, ali pa se zabeleži njegova
odsotnost. Zaznamek je sestavni del zapisnika seje. |
50.
člen |
(1)
Tajno se glasuje z glasovnicami. |
(2)
Tajno glasovanje vodi in ugotavlja izide tričlanska komisija, ki jo
vodi predsedujoči. Dva člana sveta določi svet na predlog
predsedujočega. Administrativno-tehnična opravila v zvezi s tajnim
glasovanjem opravlja delavec občinske uprave, ki ga določi župan. |
(3) Za
glasovanje se natisne toliko enakih glasovnic, kot je članov sveta.
Glasovnice morajo biti overjene z žigom, ki ga uporablja svet. |
(4)
Pred začetkom glasovanja določi predsedujoči čas glasovanja. |
(5)
Komisija vroči glasovnice članom in sproti označi, kateri član sveta je
prejel glasovnico. Glasuje se na prostoru, ki je določen za glasovanje
in na katerem je zagotovljena tajnost glasovanja. |
(6)
Glasovnica vsebuje predlog, o katerem se odloča, in praviloma
opredelitev “ZA“ in “PROTI“. “ZA“ je na dnu glasovnice za besedilom
predloga na desni strani, “PROTI“ pa na levi. Glasuje se tako, da se
obkroži besedo “ZA“ ali besedo “PROTI“. |
(7)
Glasovnica mora vsebovati navodilo za glasovanje. |
(8)
Glasovnica za imenovanje vsebuje zaporedne številke, imena in priimke
kandidatov, če jih je več po abecednem redu prvih črk njihovih priimkov.
Glasuje se tako, da se obkroži zaporedno številko pred priimkom in
imenom kandidata, za katerega se želi glasovati in največ toliko
zaporednih številk, kolikor kandidatov je v skladu z navodilom na
glasovnici treba imenovati. |
(9) Ko
član sveta izpolni glasovnico, odda glasovnico v glasovalno skrinjico. |
51.
člen |
(1) Ko
je glasovanje končano, komisija ugotovi izid glasovanja. |
(2)
Poročilo o izidu glasovanja vsebuje podatke o: |
–
datumu in številki seje sveta, |
–
predmetu glasovanja, |
–
sestavi glasovalne komisije s podpisi njenih članov, |
–
število razdeljenih glasovnic, |
–
število oddanih glasovnic, |
–
število neveljavnih glasovnic, |
–
število veljavnih glasovnic, |
–
število glasov “ZA“ in število glasov “PROTI“, oziroma pri glasovanju o
kandidatih število glasov, ki jih je dobil posamezni kandidat, |
–
ugotovitev, da je predlog izglasovan s predpisano večino ali da predlog
ni izglasovan, pri glasovanju o kandidatih pa katerih kandidat je
imenovan. |
(3) O
ugotovitvi rezultatov glasovanja se sestavi zapisnik, ki ga podpišejo
vsi, ki so vodili glasovanje. |
(4)
Predsedujoči takoj po ugotovitvi rezultatov objavi izid glasovanja na
seji sveta. |
52.
člen |
(1) Če
član sveta utemeljeno ugovarja poteku glasovanja ali ugotovitvi izida
glasovanja, se lahko glasovanje ponovi. |
(2) O
ponovitvi glasovanja odloči svet brez razprave na predlog člana sveta,
ki ugovarja poteku ali ugotovitvi izida glasovanja, ali na predlog
predsedujočega. O isti zadevi je mogoče glasovati največ dvakrat.
Javnega poimenskega glasovanja se ne ponavlja. |
5.
Zapisnik seje sveta |
53.
člen |
(1) O
vsaki seji sveta se piše zapisnik. |
(2)
Zapisnik obsega glavne podatke o delu na seji, zlasti pa podatke o
udeležbi na seji sveta in ob posameznem glasovanju, o odsotnosti članov
sveta in razlogih zanjo, o udeležbi vabljenih, predstavnikov javnosti in
občanov na seji, o sprejetem dnevnem redu, imenih razpravljavcev,
predlogih sklepov, o izidih glasovanja o posameznih predlogih in o
sklepih, ki so bili sprejeti, o vseh postopkovnih odločitvah
predsedujočega in sveta ter o stališčih statutarno pravne komisije o
postopkovnih vprašanjih. Zapisniku je treba predložiti original vabila
in gradivo, ki je bilo predloženo oziroma obravnavano na seji. |
(3) Za
zapisnik seje sveta skrbi direktor občinske uprave. Direktor občinske
uprave lahko za vodenje zapisnika seje sveta pooblasti drugega javnega
uslužbenca. Na vsaki redni seji sveta se obravnavajo in potrdijo
zapisniki prejšnje redne in vseh vmesnih izrednih sej sveta. Vsak član
sveta ima pravico podati pripombe na zapisnik. O utemeljenosti pripomb
odloči svet. Če so pripombe sprejete, se zapišejo v zapisnik ustrezne
spremembe. |
(4)
Sprejeti zapisnik podpišeta predsedujoči sveta, ki je sejo vodil, in
delavec občinske uprave, ki je vodil zapisnik. |
(5)
Občinska uprava je dolžna zapisnik seje sveta posredovati članom sveta
v roku sedmih dni po končani seji. |
(6) Po
podpisu se zapisnik objavi na spletnih straneh občine. Zapisnik nejavne
seje oziroma tisti del zapisnika, ki je bil voden na nejavnem delu seje
sveta, se ne prilaga v gradivo za redno sejo sveta in ne objavlja. Člane
sveta z njim pred potrjevanjem zapisnika seznani predsedujoči, na
podlagi 29. člena tega poslovnika. |
54.
člen |
(1)
Potek seje sveta se snema na magnetofonski trak, ki se hrani še eno leto
po koncu mandata članov sveta, ki so sestavljali občinski svet, katerega
seja je bila posneta. |
(2)
Magnetogram seje se hrani skupaj z zapisnikom in drugim gradivom s seje. |
(3)
Član sveta in drug udeleženec seje, če je za to dobil dovoljenje
predsedujočega, ima pravico poslušati magnetogram. Poslušanje se opravi
v prostorih občinske uprave. |
(4)
Član sveta lahko zahteva, da se del posnetka dobesedno prepiše.
Zahtevo, v kateri navede del seje, za katerega zahteva prepis, razlog in
utemeljitev, vloži pisno pri županu. Župan odloči o zahtevi in naroči
prepis, če ugotovi, da so razlogi utemeljeni. |
55.
člen |
(1)
Ravnanje z gradivom sveta, ki je zaupne narave, določi svet na podlagi
zakona s posebnim aktom. |
(2)
Izvirniki odlokov, splošnih in drugih aktov sveta, zapisniki sej ter
vse gradivo občinskega sveta in njegovih delovnih teles se hrani v
zbirki dokumentarnega gradiva občinske uprave. |
56.
člen |
(1)
Član sveta ima pravico vpogleda v vse spise in gradivo, ki se hrani v
arhivu ali je pri pristojnih organih občinske uprave, če je to potrebno
zaradi izvrševanja njegove funkcije. Vpogled odredi župan občine na
podlagi pisne zahteve člana občinskega sveta. Original zahteve, odredba
oziroma sklep o zavrnitvi se hrani pri gradivu, ki je bilo vpogledano. |
(2) V
primeru dokumentarnega gradiva zaupne narave, odloči o vpogledu župan v
skladu z zakonom in aktom sveta. |
6.
Strokovna in administrativno-tehnična opravila za svet |
57.
člen |
(1) Za
strokovno in administrativno delo za svet in za delovna telesa sveta je
odgovoren direktor občinske uprave. |
(2)
Direktor občinske uprave organizira strokovno in tehnično pripravo
gradiv za potrebe sveta in določi javnega uslužbenca, ki pomaga pri
pripravi in vodenju sej ter opravlja druga opravila potrebna za nemoteno
delo sveta in njegovih delovnih teles, če ni za to s sistemizacijo
delovnih mest v občinski upravi določeno posebno delovno mesto. |
(3) Za
zapisnik sveta in delovnih teles sveta skrbi direktor občinske uprave.
Direktor občinske uprave lahko za vodenje zapisnikov pooblasti druge
javne uslužbence. |
7.
Delovna telesa sveta |
58.
člen |
(1)
Svet ima komisijo za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja, ki jo
imenuje izmed svojih članov. |
(2)
Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ima pet (5)
članov sveta. |
(3)
Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja opravlja zlasti
naslednje naloge: |
– svetu
predlaga kandidate za člane delovnih teles občinskega sveta in drugih
organov, ki jih imenuje svet, |
– svetu
in županu daje pobude oziroma predloge v zvezi s kadrovskimi vprašanji v
občini, ki so v pristojnosti sveta, |
–
pripravlja predloge odločitev sveta v zvezi s plačami ter drugimi
prejemki občinskih funkcionarjev ter izvršuje odločitve sveta, zakone in
predpise, ki urejajo plače in druge prejemke občinskih funkcionarjev, |
–
obravnava druga vprašanja, ki ji jih določi svet. |
(4)
Komisijo za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja imenuje svet
praviloma na konstitutivni seji, najkasneje pa na prvi naslednji seji. |
59.
člen |
(1)
Svet ustanovi stalne ali občasne komisije in odbore kot svoja delovna
telesa. Komisije in odbori sveta v okviru svojega delovnega področja v
skladu s tem poslovnikom in aktom o ustanovitvi obravnavajo zadeve iz
pristojnosti sveta in dajejo svetu mnenja in predloge. |
(2)
Komisije in odbori sveta lahko predlagajo svetu v sprejem odloke in
druge akte iz njegove pristojnosti, razen proračuna in zaključnega
računa proračuna in drugih aktov, za katere je v zakonu ali v statutu
občine določeno, da jih sprejme svet na predlog župana. |
60.
člen |
Stalna
delovna telesa sveta, ustanovljena s statutom občine so naslednji
odbori: |
– odbor
za proračun in finance, |
– odbor
za okolje, prostor in infrastrukturo, |
– odbor
za gospodarstvo, kmetijstvo in turizem, |
– odbor
za družbene dejavnosti, |
–
statutarno pravna komisija. |
61.
člen |
1.
Odbor za proračun in finance, ima pet (5) članov. |
(1)
Odbor obravnava vse predloge aktov in drugih odločitev iz pristojnosti
občine na področju gospodarjenja z nepremičnim premoženjem občine, ki
so svetu predlagani v sprejem, oblikuje o njih svoje mnenje in svetu
poda stališče s predlogom odločitve. |
(2)
Obravnavo je odbor dolžan opraviti najkasneje tri dni pred dnem, za
katerega je sklicana redna seja sveta ter svoje mnenje, stališče in
predlog pisno predložiti županu, predsedujočemu in predlagatelju.
Mnenje o dopolnilih k predlaganim splošnim aktom mora odbor predložiti
najkasneje do začetka obravnave predloga splošnega akta. |
(3)
Odbor za gospodarjenje z občinskim premoženjem, proračun in finance
lahko predlaga svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove
pristojnosti na svojem področju dela. |
62.
člen |
2.
Odbor za okolje, prostor in infrastrukturo ima pet (5) članov. |
(1)
Odbor obravnava vse predloge aktov in drugih odločitev iz pristojnosti
občine na področju varstva okolja, prostorskega planiranja in
gospodarskih javnih služb, ki so svetu predlagani v sprejem, oblikuje o
njih svoje mnenje in svetu poda stališče s predlogom odločitve.Stran
10122 / Št. 66 / 13. 8. 2010 Uradni list Republike Slovenije
|
(2)
Obravnavo je odbor dolžan opraviti najkasneje tri dni pred dnem, za
katerega je sklicana redna seja sveta ter svoje mnenje, stališče in
predlog pisno predložiti županu, predsedujočemu in predlagatelju.
Mnenje o dopolnilih k predlaganim splošnim aktom mora odbor predložiti
najkasneje do začetka obravnave predloga splošnega akta. |
(3)
Odbor za varstvo okolja, prostorsko planiranje in gospodarske javne
službe lahko predlaga svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove
pristojnosti na svojem področju dela. |
63.
člen |
3.
Odbor za gospodarstvo, kmetijstvo in turizem ima pet (5) članov. |
(1)
Odbor obravnava vse predloge aktov in drugih odločitev iz pristojnosti
občine na področju kmetijstva, gostinstva, turizma, malega gospodarstva
in obrti, ki so svetu predlagani v sprejem, oblikuje o njih svoje mnenje
in svetu poda stališče s predlogom odločitve. |
(2)
Obravnavo je odbor dolžan opraviti najkasneje tri dni pred dnem, za
katerega je sklicana redna seja sveta ter svoje mnenje, stališče in
predlog pisno predložiti županu, predsedujočemu in predlagatelju.
Mnenje o dopolnilih k predlaganim splošnim aktom mora odbor predložiti
najkasneje do začetka obravnave predloga splošnega akta. |
(3)
Odbor za kmetijstvo, gozdarstvo in turizem lahko predlaga svetu v
sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti na svojem področju
dela. |
64.
člen |
4.
Odbor za družbene dejavnosti ima pet (5) članov. |
(1)
Odbor obravnava vse predloge aktov in drugih odločitev iz pristojnosti
občine na področju družbenih dejavnosti in javnih služb družbenih
dejavnosti, ki so svetu predlagani v sprejem, oblikuje o njih svoje
mnenje in vetu poda stališče s predlogom odločitve. |
(2)
Obravnavo je odbor dolžan opraviti najkasneje tri dni pred dnem, za
katerega je sklicana redna seja sveta ter svoje mnenje, stališče in
predlog pisno predložiti županu, predsedujočemu in predlagatelju.
Mnenje o dopolnilih k predlaganim splošnim aktom mora odbor predložiti
najkasneje do začetka obravnave predloga splošnega akta. |
(3)
Odbor za družbene dejavnosti in javne službe družbenih dejavnosti lahko
predlaga svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti na
svojem področju dela. |
65.
člen |
5.
Statutarno pravna komisija ima pet (5) članov. |
(1)
Komisija obravnava predlog statuta občine in poslovnika sveta in njunih
sprememb oziroma dopolnitev, odlokov in drugih aktov, ki jih svet
sprejema v obliki predpisov. |
(2)
Komisija oblikuje svoje mnenje oziroma stališče glede skladnosti
obravnavanih predlogov aktov z ustavo, zakoni in statutom občine ter
glede medsebojne skladnosti z drugimi veljavnimi akti občine. |
(3)
Komisija lahko predlaga svetu v sprejem spremembe in dopolnitve statuta
občine in poslovnika sveta ter obvezno razlago določb splošnih aktov
občine. |
(4) Med
dvema sejama sveta ali v času seje, če tako zahteva predsedujoči sveta,
statutarno pravna komisija razlaga poslovnik sveta. |
66.
člen |
Občasna
delovna telesa ustanovi svet s sklepom, s katerim določi naloge
delovnega telesa in število članov ter opravi imenovanje. |
67.
člen |
(1)
Člane odborov in komisij imenuje svet na predlog komisije za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja izmed svojih članov najmanj polovico
članov, ostale člane pa izmed drugih občanov, če ta poslovnik ne določa
drugače. |
(2)
Predsednika odbora imenuje svet izmed svojih članov. |
(3)
Prvo sejo odbora skliče župan. |
(4)
Članstvo v komisiji ali odboru sveta ni združljivo s članstvom v
nadzornem odboru občine ali z delom v občinski upravi. |
68.
člen |
Svet
lahko razreši predsednika, posameznega člana odbora sveta ali odbor v
celoti na predlog najmanj četrtine članov sveta. Predlog novih
kandidatov za člane odborov pripravi komisija za mandatna vprašanja,
volitve in imenovanja do prve naslednje seje sveta. |
69.
člen |
Svet in
župan lahko ustanovita skupna delovna telesa. V aktu o ustanovitvi
skupnega delovnega telesa se določi njihova sestava in naloge. |
70.
člen |
(1)
Predsednik delovnega telesa predstavlja delovno telo, organizira in vodi
delo delovnega telesa, sklicuje njegove seje in zastopa njegova mnenja,
stališča in predloge v svetu. |
(2)
Seje delovnih teles se skličejo za obravnavo dodeljenih zadev po sklepu
sveta, na podlagi dnevnega reda redne seje sveta ali na zahtevo župana. |
(3)
Gradivo za sejo delovnega telesa mora biti poslano članom delovnega
telesa najmanj pet dni pred sejo delovnega telesa, razen v izjemnih in
utemeljenih primerih. |
(4)
Delovno telo dela na sejah. Delovno telo lahko veljavno sprejema svoje
odločitve, če je na seji navzoča večina njegovih članov. Delovno telo
sprejema svoje odločitve – mnenja, stališča in predloge z večino glasov
opredeljenih članov. |
(5)
Glasovanje v delovnem telesu je javno. |
(6) Za
delo delovnih teles se smiselno uporabljajo določila tega poslovnika, ki
se nanašajo na delo sveta. |
71.
člen |
Na sejo
delovnega telesa so praviloma vabljeni javni uslužbenci, ki so
sodelovali pri pripravi predlogov aktov in drugih odločitev sveta, ki
jih določi predlagatelj, lahko pa tudi predstavniki organov in
organizacij, zavodov, podjetij in skladov, katerih delo je neposredno
povezano z obravnavano problematiko. |
V.
AKTI SVETA |
1.
Splošne določbe |
72.
člen |
(1)
Svet sprejema statut občine in v skladu z zakonom in statutom naslednje
akte: |
–
poslovnik o delu sveta, |
–
proračun občine in zaključni račun, |
–
planske in razvojne akte občine ter prostorske izvedbene akte, |
–
odloke, |
–
odredbe, |
–
pravilnike, |
–
navodila, |
–
sklepe. |
(2)
Svet sprejema tudi stališča, priporočila, poročila, obvezne razlage
določb statuta občine in drugih splošnih aktov ter daje mnenja in
soglasja v skladu z zakonom ali statutom občine. |
(3)
Vsebina splošnih aktov občine je določena z zakonom in statutom občine. |
73.
člen |
(1)
Župan predlaga svetu v sprejem proračun občine in zaključni račun
proračuna, odloke ter druge splošne akte, za katere je v zakonu ali tem
statutu določeno, da jih predlaga župan. (2) Komisije in odbori sveta
ter vsak član lahko predlagajo svetu v sprejem odloke in druge akte iz
njegove pristojnosti, razen proračuna in zaključnega računa proračuna in
drugih aktov, za katere je v zakonu ali statutu občine določeno, da jih
sprejme svet na predlog župana. |
(3)
Najmanj pet odstotkov volivcev v občini lahko zahteva od sveta izdajo
ali razveljavitev splošnega akta. |
74.
člen |
(1)
Akte, ki jih sprejema svet, podpisuje župan. |
(2)
Izvirnike aktov sveta se žigosa in shrani v stalni zbirki dokumentarnega
gradiva občinske uprave. |
2.
Postopek za sprejem odloka |
75.
člen |
(1)
Predlog odloka mora vsebovati naslov odloka, uvod, besedilo členov in
obrazložitev. |
(2)
Uvod obsega razloge za sprejetje odloka, oceno stanja, cilje in načela
odloka ter oceno finančnih in drugih posledic, ki jih bo imelo sprejetje
odloka. Glede na vsebino odloka mora biti v uvodu priloženo tudi
grafično ali kartografsko gradivo. |
(3) Če
je predlagatelj odloka delovno telo sveta ali član sveta, pošlje predlog
odloka županu ali podžupanu oziroma članu, ki je pooblaščen za vodenje
sej sveta (v nadaljnjem besedilu: predsedujoči). |
76.
člen |
(1)
Predlagatelj določi svojega predstavnika, ki bo sodeloval v obravnavah
predloga odloka na sejah sveta. |
(2)
Župan lahko sodeluje v vseh obravnavah predloga odloka na sejah sveta,
tudi kadar on ni predlagatelj. |
77.
člen |
(1)
Predsedujoči sveta pošlje predlog odloka članom in županu, kadar ta ni
predlagatelj odloka, najmanj sedem dni pred dnem, določenim za sejo
sveta, na kateri bo obravnavan predlog odloka. |
(2)
Svet razpravlja o predlogu odloka na dveh obravnavah. |
78.
člen |
(1) V
prvi obravnavi predloga odloka se razpravlja o razlogih, ki zahtevajo
sprejem odloka ter o ciljih in načelih ter temeljnih rešitvah predloga
odloka. |
(2) Če
svet meni, da predlog ni primeren za nadaljnjo obravnavo ali, da odlok
ni potreben, ga s sklepom zavrne. |
(3) Po
končani obravnavi občinski svet z večino opredeljenih glasov navzočih
članov sprejme stališča in predloge o odloku. |
(4)
Pred začetkom druge obravnave mora predlagatelj odloka pripraviti novo
besedilo predloga odloka na podlagi stališč in sklepov, ki so bili
sprejeti ob prvi obravnavi predloga odloka. |
(5) Če
na predlog odloka v prvi obravnavi ni bilo bistvenih vsebinskih pripomb
in bi besedilo predloga odloka v drugi obravnavi bilo enako besedilu
predloga odloka v prvi obravnavi, lahko svet na predlog predlagatelja
sprejme predlog odloka na isti seji, tako da se prva in druga obravnava
predloga odloka združita. |
79.
člen |
(1) V
drugi obravnavi razpravlja svet po vrstnem redu o vsakem členu sveta
predloga odloka. Ko svet konča razpravo o posameznem členu predloga
odloka, glasuje o predlogu odloka v celoti. |
(2) V
drugi obravnavi predloga odloka lahko člani sveta predlagajo spremembe
in dopolnitve naslova in členov predloga odloka v obliki amandmaja.
Župan lahko predlaga amandmaje, kadar ni sam predlagatelj odloka in
amandmaje na amandmaje članov k vsakemu predlogu odloka. |
(3)
Amandma mora biti predložen članom v pisni obliki z obrazložitvijo
najmanj tri dni pred dnem, določenim za sejo sveta, na kateri bo
obravnavan predlog odloka, h kateremu je predlagan amandma, ali na sami
seji, na kateri lahko predlaga amandma najmanj ena četrtina vseh članov
sveta. |
(4)
Župan lahko predlaga amandma na amandma članov sveta na sami seji, na
kateri se odlok obravnava. Amandma na amandma mora vložiti pisno. |
(5)
Predlagatelj amandmaja ima pravico na seji do konca obravnave
spremeniti ali dopolniti amandma oziroma ga umakniti. |
(6)
Predlagatelj lahko predlaga umik predloga odloka po končani prvi ali
drugi obravnavi. O predlogu umika odloči svet. |
80.
člen |
(1) O
vsakem amandmaju se praviloma glasuje posebej. |
(2) Če
se izjemoma glasuje o večjem številu amandmajev po poglavjih ali delih
predloga odloka, mora predsedujoči pred takim glasovanjem ugotoviti, ali
kdo izmed članov sveta zahteva ločeno glasovanje o katerem izmed
predloženih amandmajev. |
(3) Če
predlagani amandma narekuje spremembo, dopolnitev ali črtanje kakega
drugega člena oziroma posameznih določb odloka, se takoj po sprejemu
takega amandmaja razpravlja in odloča še o drugih povezanih amandmajih.
Če tak amandma, ki terja črtanje oziroma spremembo posameznih določb
predloga odloka, ni sprejet, predsedujoči ugotovi, da o drugih
amandmajih ni treba glasovati, ker so izgubili svoj pomen. O taki
ugotovitvi predsedujočega se ne razpravlja in ne glasuje. Če je k členu
predloga odloka predloženih več amandmajev, se najprej glasuje o
amandmaju, ki najbolj odstopa od vsebine člena predloga odloka in nato
po tem kriteriju o drugih amandmajih k temu členu. |
(4) Če
je predložen amandma k amandmaju, se najprej glasuje o amandmaju, ki je
dan k amandmaju predloga odloka. |
(5)
Amandma, člen odloka, in odlok so v celoti sprejeti, če se zanje
opredeli večina članov, ki glasujejo. |
81.
člen |
(1)
Statut občine in poslovnik o delu sveta se sprejemata z dvotretjinsko
večino glasov navzočih članov sveta. |
(2)
Proračun občine sprejema svet po postopku, določenem s tem postopkom. |
(3) O
predlogih drugih splošnih aktov, če zakon ne določa drugače, odloča svet
na eni obravnavi. |
82.
člen |
(1)
Svet mora do prenehanja mandata svojih članov praviloma zaključiti vse
postopke o predlaganih splošnih aktih občine. |
(2) V
primeru, da postopki niso zaključeni, svet v novi sestavi na predlog
župana odloči, o katerih predlogih za sprejem občinskih splošnih aktov
bo postopek nadaljeval, katere začel obravnavati znova ter katerih ne bo
obravnaval. |
(3)
Svet lahko nadaljuje obravnavo predloga splošnega akta oziroma obravnavo
začne znova, če je predlagatelj župan, ki je na volitvah znova pridobil
mandat (isti predlagatelj). Če predlagatelj ni več občinski funkcionar,
se predlog ne obravnava. |
3.
Hitri postopek za sprejem odlokov |
83.
člen |
(1)
Kadar to zahtevajo izredne potrebe občine ali naravne nesreče, lahko
svet sprejme odlok po hitrem postopku. Po hitrem postopku sprejema svet
tudi obvezne razlage določb splošnih aktov občine. |
(2) Pri
hitrem postopku se združita prva in druga obravnava predloga odloka na
isti seji. |
(3) Pri
hitrem postopku je mogoče predlagati amandmaje in amandmaje na
amandmaje, na sami seji vse do konca obravnave predloga odloka. |
(4) O
uporabi hitrega postopka odloči svet na začetku seje pri določanju
dnevnega reda. Hitri postopek lahko predlaga vsak predlagatelj odloka. |
(5) Če
svet ne sprejme predloga za sprejetje odloka po hitrem postopku, se
uporabljajo določbe tega poslovnika, ki veljajo za prvo obravnavo
predloga odloka. |
(6) Pri
hitrem postopku ne veljajo roki, ki so določeni za posamezna opravila v
rednem postopku sprejemanja odloka. |
4.
Skrajšani postopek za sprejem odlokov |
84.
člen |
(1)
Svet lahko na obrazložen predlog predlagatelja odloči, da bo na isti
seji opravil obe obravnavi predloga odlokov ali drugih aktov, ki se
sprejemajo po dvofaznem postopku, če gre za: |
–
zaključni račun občine, |
– za
manj zahtevne spremembe in dopolnitve odlokov, |
–
prenehanje veljavnosti posameznih odlokov ali njihovih posameznih določb
v skladu z zakonom, |
–
uskladitve odlokov z zakoni, državnim proračunom, drugimi predpisi
Državnega zbora in ministrstev ali odloki občinskega sveta, |
–
spremembe in dopolnitve odlokov v zvezi z odločbami ustavnega sodišča
ali drugih pristojnih organov, |
–
prečiščena besedila aktov. |
(2) V
skrajšanem postopku se amandmaji vlagajo samo k členom sprememb in
dopolnitev odloka. Amandmaji se lahko vlagajo na sami seji vse do konca
obravnave odloka. |
(3)
Odločitev iz prvega odstavka tega člena ne more biti sprejeta, če ji
nasprotuje najmanj ena tretjina navzočih članov sveta. |
(4) Po
končani prvi obravnavi lahko vsak član občinskega sveta predlaga, da
svet spremeni svojo odločitev iz prvega odstavka tega člena in da se
druga obravnava opravi po rednem postopku. O tem odloči svet takoj po
vložitvi predloga. |
85.
člen |
Statut,
odloki in drugi akti občine morajo biti objavljeni v uradnem glasilu, ki
ga določa statut občine in pričnejo veljati petnajsti dan po objavi, če
ni v njih drugače določeno. |
5.
Postopek za sprejem proračuna |
86.
člen |
(1) S
proračunom občine se razporedijo vsi prihodki in izdatki za posamezne
namene financiranja javne porabe občini. |
(2)
Občinski proračun se sprejme za proračunsko leto, ki se začne in konča
hkrati s proračunskim letom za državni proračun. |
87.
člen |
(1)
Predlog proračuna občine za naslednje proračunsko leto mora župan
predložiti svetu najkasneje do konec novembra tekočega leta. V letu
rednih lokalnih volitev predloži župan svetu proračun v 60 dneh po
začetku mandata. |
(2)
Župan pošlje vsem članom sveta predlog proračuna občine z vsemi
sestavinami, kot jih določa zakon, ki ureja javne finance, hkrati z
vabilom na sejo sveta, na kateri bo svet opravil splošno razpravo o
predlogu proračuna občine. Župan mora poslati predlog proračuna odborom
najmanj 10 dni pred sklicem seje občinskega sveta. Predlog proračuna se
posreduje tudi nadzornemu odboru. |
(3) Na
seji sveta župan predstavi predlog proračuna občine. Predstavitev ni
časovno omejena. V okviru predstavitve predstavi župan ali pooblaščeni
delavec občinske uprave svetu: |
–
temeljna izhodišča in predpostavke za pripravo predloga proračuna, |
–
načrtovane politike občine, |
– oceno
bilance prihodkov in odhodkov, finančnih terjatev in naložb ter računa
financiranja v prihodnjih dveh letih, |
–
okvirni predlog obsega finančnega načrta posameznega neposrednega
uporabnika proračuna v prihodnjih dveh letih in kadrovski načrt, |
– načrt
razvojnih programov, |
– načrt
nabav. |
(4) Po
predstavitvi predloga proračuna opravi svet splošno razpravo. |
(5) Če
svet meni, da predlog ni ustrezna podlaga za razpravo, sprejme stališča
in predloge ter naloži županu, da v roku sedem dni predloži svetu
popravljen predlog proračuna z obrazložitvijo, kako so stališča in
predlogi sveta v njem upoštevani. |
88.
člen |
(črtan) |
89.
člen |
(črtan) |
90.
člen |
(1)
Najkasneje v petnajstih dneh po končani razpravi o predlogu proračuna
pripravi župan dopolnjeni odlok o proračunu občine ter skliče sejo
sveta, na kateri se bosta obravnavala. |
(2) Na
dopolnjen predlog proračuna in odlok o proračunu občine lahko člani
vložijo amandmaje v pisni obliki najkasneje tri dni pred sejo sveta.
Amandmaji se vložijo pri županu. |
(3)
Vsak predlagatelj mora pri oblikovanju amandmaja iz prejšnjega odstavka
upoštevati pravilo o ravnovesju med proračunskimi prejemki in izdatki in
v obrazložitvi navesti, iz katere postavke proračuna se zagotovijo
sredstva in za kakšen namen. |
91.
člen |
(1)
Župan poroča svetu o prejetih amandmajih k predlogu proračuna in odloku
o proračunu občine ter poda svoje mnenje o amandmajih. Po poročilu in
mnenju lahko predlagatelj umakne predlagani amandma ali dopolni
obrazložitev amandmaja z utemeljitvijo zagotovitve proračunskega
ravnovesja. |
(2)
Predsedujoči oziroma župan ugotovi, kateri amandmaji so vloženi in
pozove župana, da se izjavi oziroma se župan izjavi o tem ali bo vložil
amandma na katerega od vloženih amandmajev ter v kolikšnem času. Če
župan izjavi, da bo vložil amandma na amandma, se seja prekine za čas,
ki je potreben za oblikovanje in predložitev amandmaja članom. |
(3)
Glasovanje se izvede o vsakem amandmaju posebej tako, da se najprej
glasuje o amandmaju župana na amandma, če ta ni sprejet pa še o
amandmaju, ki ga je vložil predlagatelj. |
92.
člen |
(1) Ko
je končano glasovanje o amandmajih, župan ugotovi, kateri amandmaji so
sprejeti ter ali je proračun medsebojno usklajen po delih ter glede
prihodkov, odhodkov in je z njim zagotovljeno financiranje nalog občine,
v skladu z zakonom in sprejetimi obveznostmi. Hkrati ugotovi, kateri
amandmaji so sprejeti k odloku o proračunu občine. |
(2) Če
je proračun usklajen, svet glasuje o njem v celoti. S sklepom, s katerim
sprejme svet proračun, sprejme tudi odlok o proračunu občine. Če
proračun ni usklajen, lahko župan prekine sejo in zahteva, da strokovna
služba prouči nastalo situacijo in predlaga rok, v katerem se pripravi
predlog za uskladitev. V skladu s predlogom strokovne službe lahko župan
prekine sejo in določi uro ali datum nadaljevanja seje, na kateri bo
predložen predlog uskladitve. |
(3) Ko
je predlog uskladitve proračuna pripravljen, ga župan obrazloži. O
predlogu uskladitve ni razprave. |
(4)
Svet glasuje najprej o predlogu uskladitve, če je predlog sprejet,
glasuje svet o proračunu v celoti in o odloku o proračunu občine. |
(5) Če
predlog uskladitve ni sprejet, proračun občine ni sprejet. |
(6) Če
proračun ni sprejet, določi svet rok, v katerem mora župan predložiti
nov predlog proračuna. |
(7) Nov
predlog proračuna občine svet obravnava in o njem odloča, po določbah
tega poslovnika, ki veljajo za hitri postopek za sprejem odloka. |
93.
člen |
Če
proračun ni sprejet pred začetkom leta, na katerega se nanaša, sprejme
župan sklep o začasnem financiranju, ki velja največ tri mesece in se
lahko na predlog župana, podaljša s sklepom sveta. Sklep o začasnem
financiranju sprejema svet po določbah tega poslovnika, ki veljajo za
hitri postopek za sprejem odloka |
94.
člen |
(1)
Župan lahko med letom predlaga rebalans proračuna občine. |
(2)
Predlog rebalansa proračuna občine obravnavajo delovna telesa sveta. |
(3)
Rebalans proračuna občine sprejema svet po določbah tega poslovnika, ki
urejajo obravnavo in sprejem dopolnjenega predloga proračuna. |
6.
Postopek za sprejem prostorskih aktov |
95.
člen |
(1)
Prostorske akte, za katere je z zakonom, ki ureja prostorsko
načrtovanje, določen postopek, ki zagotavlja sodelovanje občanov pri
oblikovanju njihove vsebine, sprejme svet z odlokom v eni obravnavi, ki
se opravi v skladu z določbami tega poslovnika, ki urejajo drugo
obravnavo predloga odloka. |
(2) Če
je k odloku sprejet amandma, ki spreminja s predlogom prostorskega akta
določeno prostorsko ureditev, ki je bila razgrnjena in v javni obravnavi
se šteje, da prostorski akt ni sprejet in se postopek o odloku konča. |
(3)
Postopek sprejemanja prostorskega akta se začne znova z razgrnitvijo
predloga, v katerega je vključen amandma iz prejšnjega odstavka. |
7.
Postopek za sprejem obvezne razlage |
96.
člen |
(1)
Vsak, ki ima pravico predlagati odlok, lahko poda zahtevo za obvezno
razlago določb občinskih splošnih aktov. |
(2)
Zahteva mora vsebovati naslov splošnega akta, označitev določbe s
številko člena ter razloge za obvezno razlago. |
(3)
Zahtevo za obvezno razlago najprej obravnava statutarno pravna
komisija, ki lahko zahteva mnenje drugih delovnih teles sveta,
predlagatelja splošnega akta, župana in občinske uprave. Če komisija
ugotovi, da je zahteva utemeljena, pripravi predlog obvezne razlage in
ga predloži občinskemu svetu v postopek. |
(4)
Svet sprejema obvezno razlago po skrajšanem postopku. |
8.
Postopek za sprejem prečiščenega besedila |
97.
člen |
(1) Če
bi bil kak občinski splošni akt zaradi številnih vsebinskih sprememb in
dopolnitev bistveno spremenjen in nepregleden, lahko predlagatelj
občinskemu svetu predloži spremembe in dopolnitve splošnega akta v
obliki uradnega prečiščenega besedila. |
(2)
Uradno prečiščeno besedilo iz prejšnjega odstavka določi svet po
skrajšanem postopku za sprejem odloka. |
98.
člen |
(1) Po
sprejetju sprememb in dopolnitev odloka, ki spreminjajo oziroma
dopolnjujejo najmanj eno tretjino njegovih členov, pripravi statutarno
pravna komisija sveta uradno prečiščeno besedilo tega splošnega akta.
Uradno prečiščeno besedilo statuta ali poslovnika se pripravi po vsaki
sprejeti spremembi in dopolnitvi statuta oziroma poslovnika. |
(2)
Uradno prečiščeno besedilo se lahko pripravi tudi, če ob sprejemu
sprememb in dopolnitev statuta, poslovnika sveta ali odloka, tako določi
svet. |
(3) O
uradnem prečiščenem besedilu odloča svet brez obravnave. |
(4)
Uradno prečiščeno besedilo se objavi. |
VI.
VOLITVE IN IMENOVANJA |
99.
člen |
(1)
Volitve in imenovanja, za katere je po zakonu ali statutu občine
pristojen svet, se opravijo po določbah tega poslovnika. |
(2)
Kandidat je izvoljen oziroma imenovan, če zanj glasuje večina članov
sveta, ki so glasovali. Pri tajnem glasovanju se za navzoče štejejo
člani sveta, ki so prevzeli glasovnice. |
100.
člen |
(1) Če
se glasuje o več kandidatih za isto funkcijo, se glasuje o kandidatih po
abecednem vrstnem redu prve črke njihovih priimkov, pri čemer se prva
črka določi z žrebom. Vsak član sveta lahko glasuje samo za enega od
kandidatov. |
(2) Če
se javno glasuje o več kandidatih za isto funkcijo, se opravi javno
poimensko glasovanje, pri katerem vsak član sveta pove ime in priimek
kandidata, za katerega glasuje. |
(3) Če
svet odloči, da se glasuje tajno, se glasovanje izvede po določbah tega
poslovnika, ki veljajo za tajno glasovanje. |
(4) Če
se glasuje o več kandidatih za isto funkcijo, se glasuje tako, da se na
glasovnici obkroži zaporedna številka pred imenom kandidata, za katerega
se želi glasovati. |
(5) Če
se glasuje za ali proti listi kandidatov, se glasuje tako, da se na
glasovnici obkroži beseda »ZA« ali »PROTI«. |
(6) Če
se tajno glasuje o več kandidatih za več istovrstnih funkcij, se lahko
glasuje za največ toliko kandidatov, kot je funkcij. |
101.
člen |
(1) Če
se glasuje o več kandidatih za isto funkcijo, pa nihče od predlaganih
kandidatov pri glasovanju ne dobi potrebne večine, se opravi novo
glasovanje. Pri ponovnem glasovanju se glasuje o tistih dveh kandidatih,
ki sta pri prvem glasovanju dobila največ glasov. Če pri prvem
glasovanju več kandidatov dobi enako najvišje oziroma enako drugo
najvišje število glasov, se izbira kandidatov za ponovno glasovanje med
kandidati z enakim številom glasov določi z žrebom. |
(2) Pri
ponovnem glasovanju se glasuje o kandidatih po vrstnem redu glede na
število glasov, dobljenih pri prvem glasovanju. Če pa se ponovno glasuje
o kandidatih, ki so pri prvem glasovanju dobili enako število glasov, se
glasuje po abecednem vrstnem redu kandidatov. |
(3) Če
kandidat ne dobi potrebne večine oziroma, če tudi pri ponovnem
glasovanju noben kandidat ne dobi potrebne večine, ali pa ni izvoljeno
zadostno število kandidatov, se za manjkajoče kandidate ponovi
kandidacijski postopek in postopek glasovanja na podlagi novega
predloga kandidatur. |
1.
Imenovanje članov delovnih teles sveta |
102.
člen |
(1)
Člane delovnih teles sveta imenuje svet na podlagi liste kandidatov za
člane, ki jo določi komisija za mandatna vprašanja, volitve in
imenovanja. Lista kandidatov vsebuje predlog kandidata za predsednika
delovnega telesa ter predlog kandidatov za člane delovnega telesa. |
(2) Če
kandidatna lista ni dobila potrebne večine glasov, se na isti seji
izvede poimensko imenovanje članov. Če na ta način niso imenovani vsi
člani, se lahko predlagajo novi kandidati, o katerih se opravi posamično
glasovanje na isti seji sveta. |
(3) Če
tudi na način iz prejšnjega odstavka ne pride do imenovanja vseh članov
delovnega telesa, se glasovanje ponovi na naslednji seji sveta, vendar
samo glede manjkajočih članov delovnega telesa. |
2.
Postopek za razrešitev |
103.
člen |
(1)
Oseba, ki jo voli ali imenuje svet, se razreši po postopku, ki ga
določa ta poslovnik, če ni z drugim aktom določen drugačen postopek. |
(2)
Postopek za razrešitev se začne na predlog predlagatelja, ki je osebo
predlagal za izvolitev ali imenovanje, ali na predlog najmanj četrtine
(1) članov sveta. Če predlagatelj razrešitve ni komisija za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja, se predlog razrešitve vloži pri
komisiji. |
(3)
Predlog za razrešitev mora vsebovati obrazložitev, v kateri so navedeni
razlogi za razrešitev |
104.
člen |
(1)
Predlog za razrešitev se posreduje županu. Če predlog ne vsebuje
obrazložitve po določilih drugega odstavka prejšnjega člena, ga župan
vrne predlagatelju v dopolnitev. |
(2)
Predlog za razrešitev mora biti vročen osebi, na katero se nanaša,
najmanj osem dni pred sejo sveta, na kateri bo obravnavan. Oseba, na
katero se razrešitev nanaša, ima pravico pisno se opredeliti o predlogu
razrešitve. |
(3)
Župan uvrsti predlog za razrešitev na prvo sejo sveta, do katere je
mogoče upoštevati rok iz prejšnjega odstavka tega člena. |
105.
člen |
(1) Po
končani obravnavi predloga za razrešitev svet sprejme odločitev o
predlogu z večino, ki je predpisana za izvolitev ali imenovanje osebe,
zoper katero je vložen predlog za razrešitev. |
(2) O
razrešitvi se izda pisni odpravek sklepa s pravnim poukom. |
3.
Odstop članov, članov delovnih teles in drugih organov ter funkcionarjev
občine |
106.
člen |
(1)
Občinski funkcionarji imajo pravico odstopiti. |
(2)
Županu in članom sveta na podlagi odstopa v skladu z zakonom in statutom
občine predčasno preneha mandat. |
(3)
Pravico odstopiti imajo tudi podžupan, člani delovnih teles, drugih
organov in člani nadzornega odbora ter drugi imenovani, tudi če niso
občinski funkcionarji. |
(4)
Izjava o odstopu mora biti dana v pisni obliki komisiji za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja. Komisija za mandatna vprašanja,
volitve in imenovanja je hkrati s predlogom za ugotovitev prenehanja
članstva v nadzornem odboru občine ali v delovnem telesu sveta dolžna
predlagati svetu novega kandidata. |
(5)
Svet s sklepom ugotovi prenehanje mandata občinskega funkcionarja,
članstva ali imenovanja zaradi odstopa na predlog komisije za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja. |
(6)
Sklep o prenehanju mandata občinskega funkcionarja se pošlje Občinski
volilni komisiji. |
(7)
Sklep o razrešitvi imenovanega se pošlje komisiji za mandatna vprašanja,
volitve in imenovanja zaradi postopka izbire novega kandidata. |
VII.
RAZMERJA MED ŽUPANOM IN SVETOM |
107.
člen |
(1)
Župan predstavlja občinski svet, ga sklicuje in vodi njegove seje. |
(2)
Župan in svet ter njegova delovna telesa sodelujejo pri uresničevanju in
opravljanju nalog občine. Pri tem predvsem usklajujejo programe dela in
njihovo izvrševanje, skrbijo za medsebojno obveščanje in poročanje o
uresničevanju svojih nalog in nastali problematiki ter si prizadevajo za
sporazumno razreševanje nastalih problemov. |
(3)
Kadar svet obravnava odloke in druge akte, ki jih predlaga župan,
določi župan za vsako zadevo, ki je na dnevnem redu, poročevalca izmed
delavcev občinske uprave, lahko pa tudi izmed strokovnjakov, ki so pri
pripravi odlokov ali drugih aktov sodelovali. |
108.
člen |
(1)
Župan skrbi za izvajanje odločitev sveta. Na vsaki redni seji sveta
poroča župan, ali po njegovem pooblastilu podžupan ali direktor občinske
uprave, o opravljenih nalogah med obema sejama in o izvrševanju sklepov
sveta. |
(2) V
poročilu o izvršitvi sklepov sveta je potrebno posebej obrazložiti tiste
sklepe, ki niso izvršeni in navesti razloge za neizvršitev sklepa. |
(3) Če
sklepa sveta župan ne more izvršiti, mora svetu predlagati novi sklep,
ki ga bo možno izvršiti. |
(4)
Župan skrbi za objavo odlokov in drugih splošnih aktov sveta. |
(5)
Župan skrbi za zakonitost dela sveta, zato je dolžan svet sproti
opozarjati na posledice nezakonitih odločitev in ukrepati v skladu z
zakonom in statutom občine. |
VIII. JAVNOST DELA |
109.
člen |
(1)
Delo sveta in njegovih delovnih teles je javno. |
(2)
Javnost dela se zagotavlja z obveščanjem javnosti o delu občinskih
organov, s posredovanjem posebnih pisnih sporočil občanom in sredstvom
javnega obveščanja o sprejetih odločitvah, z navzočnostjo občanov in
predstavnikov sredstev javnega obveščanja na sejah organov občine ter na
druge načine, ki jih določa statut in ta poslovnik. |
(3)
Župan in direktor občinske uprave občine obveščata občane in sredstva
javnega obveščanja o delu sveta, delovnih teles sveta, župana in
občinske uprave. |
(4)
Svet lahko sklene, da se o seji izda uradno obvestilo za javnost. |
(5)
Občina lahko izdaja svoje glasilo, v katerem se objavljajo tudi
sporočila in poročila o delu ter povzetki iz gradiv in odločitev sveta
in drugih organov občine. |
110.
člen |
(1)
Predstavnikom javnih občil je na voljo informativno in dokumentacijsko
gradivo, predlogi aktov sveta, obvestila in poročila o delu sveta,
zapisniki sej in druge informacije o delu občinskih organov. |
(2)
Javnosti niso dostopni dokumenti in gradiva sveta in delovnih teles, ki
so zaupne narave. Za ravnanje z gradivi zaupne narave se upoštevajo
zakonski in drugi predpisi, ki urejajo to področje. |
IX. DELO SVETA V IZREDNEM STANJU |
111.
člen |
(1) V
izrednem stanju oziroma izrednih razmerah, ko je delovanje sveta
ovirano, so dopustna odstopanja od postopkov in načina delovanja sveta,
ki jih določa statut in ta poslovnik. |
(2)
Odstopanja se lahko nanašajo predvsem na roke sklicevanja sej,
predložitve predlogov oziroma drugih gradiv in rokov za obravnavanje
predlogov splošnih aktov občine. Če je potrebno, je mogoče tudi
odstopanje glede javnosti dela sveta. O odstopanjih odloči oziroma jih
potrdi občinski svet, ko se sestane. |
X.
SPREMEMBE IN DOPOLNITVE TER RAZLAGA POSLOVNIKA |
112.
člen |
(1) Za
sprejem sprememb in dopolnitev poslovnika se uporabljajo določbe tega
poslovnika, ki veljajo za sprejem odlokov. |
(2)
Spremembe in dopolnitve poslovnika sprejme svet po enakem postopku kot
poslovnik. |
113.
člen |
(1) Če
pride do dvoma o vsebini posamezne določbe poslovnika, razlaga med sejo
sveta poslovnik, predsedujoči. Če se predsedujoči ne more odločiti,
prekine obravnavo točke dnevnega reda do pridobitve mnenja statutarno
pravne komisije za posamezno poslovniško določbo. |
(2)
Vsak član sveta lahko zahteva, da o pridobljeni razlagi poslovnika
odloči svet. |
XI. KONČNA DOLOČBA |
114.
člen |
Z dnem
uveljavitve tega poslovnika preneha veljati Poslovnik o delu Občinskega
sveta Občine Trebnje (Uradni list RS, št. 26/97). |
115.
člen |
Ta
poslovnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
Št.
007-0003/2010 |
Mokronog, dne 28. julija 2010 |
Župan |
Občine
Mokronog - Trebelno |
Anton
Maver
l.r. |