|
Na podlagi
določb 64. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni
list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10,
40/12 – ZUJF in 14/15 – ZUUJFO) je Svet Mestne občine Kranj na 21. seji
dne 26. 10. 2016 sprejel |
|
|
|
S T A T U
T |
|
Mestne
občine Kranj |
|
|
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
|
|
1. člen |
|
Ta statut
določa območje Mestne občine Kranj (v nadaljevanju: MOK), njen status,
simbole in njen praznik, njene naloge, temeljna načela za njeno
organizacijo in delovanje, oblikovanje in pristojnosti njenih organov,
imena in območja ožjih delov MOK, njihov status, organizacijo in
delovanje, neposredne oblike odločanja občanov, naloge in organizacijo
mestne uprave, premoženje in financiranje MOK ter njene akte. |
|
V tem
statutu uporabljeni izrazi, ki se nanašajo na osebe in so zapisani v
moški slovnični obliki, so uporabljeni kot nevtralni za ženski in moški
spol. |
|
|
|
2. člen |
|
MOK je
samoupravna lokalna skupnost, ustanovljena z zakonom na območju
naslednjih naselij: |
|
Babni Vrt,
Bobovek, Breg ob Savi, Britof, Čadovlje, Čepulje, Golnik, Goriče,
Hrastje, Ilovka, Jama, Jamnik, Javornik, Kokrica, Kranj, Lavtarski Vrh,
Letenice, Mavčiče, Meja, Mlaka pri Kranju, Nemilje, Njivica, Orehovlje,
Pangršica, Planica, Podblica, Podreča, Povlje, Praše, Predoslje, Pševo,
Rakovica, Spodnja Besnica, Spodnje Bitnje, Srakovlje, Srednja vas –
Goriče, Srednje Bitnje, Suha pri Predosljah, Sv. Jošt nad Kranjem,
Šutna, Tatinec, Tenetiše, Trstenik, Zabukovje, Zalog, Zgornja Besnica,
Zgornje Bitnje, Žablje, Žabnica. |
|
|
|
3. člen |
|
MOK varuje
koristi svojega prebivalstva. V okviru ustave in zakonov samostojno
ureja in opravlja svoje zadeve in izvršuje naloge, ki so nanjo prenesene
z zakoni, ter naloge, ki jih v njeno pristojnost prenese država. |
|
|
|
4. člen |
|
Občani
odločajo o lokalnih zadevah javnega pomena preko mestnega sveta,
sestavljenega iz članov, ki jih volijo na podlagi neposredne, splošne in
enake volilne pravice na svobodnih volitvah s tajnim glasovanjem. |
|
Občani
sodelujejo pri opravljanju lokalnih javnih zadev tudi neposredno – na
zborih občanov, z referendumom in ljudsko iniciativo. |
|
|
|
5. člen |
|
MOK je
pravna oseba javnega prava s pravico posedovati, pridobivati in
razpolagati z vsemi vrstami premoženja. |
|
|
|
6. člen |
|
Sedež MOK
je v Kranju, Slovenski trg 1. |
|
|
|
7. člen |
|
MOK ima
grb in zastavo. |
|
Grb MOK
ima obliko zgodnjerenesančnega ščita z obojestranskim plitvim rezom
bočne strani, kobaltno-sivo-črnim poljem in orlom z razprtimi krili in
na desno obrnjeno glavo. Orel je cinober-rdeče barve. Osnova za figuro
orla, dimenzijska razmerja, obliko ščita in barvno kombinacijo je
zgodovinski grb s pečatnika iz leta 1530. |
|
Zastava
MOK se po dolžini deli na dve po velikosti enaki barvni polji, zgoraj je
bele, spodaj je rdeče (bordo) barve. Razmerje med širino in dolžino
zastave je ena proti dve. |
|
Mestni
svet z odlokom določi uporabo grba in zastave. |
|
|
|
8. člen |
|
MOK ima
svoje žige, ki so okrogle oblike premera 35 mm in modre barve z napisom
MESTNA OBČINA KRANJ na zunanjem zgornjem obodu. V sredini je grb MOK.
Pod grbom je vodoravno in sredinsko izpisano: Župan ali Županja, Mestni
svet, Nadzorni odbor, Direktor ali Direktorica mestne uprave, ime organa
oziroma notranje organizacijske enote mestne uprave, ime krajevne
skupnosti ali Volilna komisija. |
|
Poleg teh
žigov se lahko uporabljajo tudi mali žigi s premerom 20 mm in enako
podobo. |
|
|
|
9. člen |
|
V MOK se
praznuje občinski praznik. |
|
Praznik
MOK je 3. december, rojstni dan dr. Franceta Prešerna. |
|
|
|
10. člen |
|
Za
prispevek k napredku ali splošno koristnemu delovanju podeljuje MOK
občanom, organizacijam in drugim priznanja v skladu s posebnim odlokom. |
|
|
|
11. člen |
|
Zaradi
skupnega urejanja in opravljanja lokalnih zadev javnega pomena MOK
prostovoljno sodeluje z drugimi samoupravnimi lokalnimi skupnostmi in v
ta namen lahko združuje sredstva, ustanavlja skupne organe ter organe
skupne uprave, ustanavlja in upravlja sklade, javne zavode, javna
podjetja in ustanove ter se povezuje v skupnosti, zveze in združenja. |
|
|
|
12. člen |
|
MOK
sodeluje s samoupravnimi lokalnimi skupnostmi, organi in organizacijami
drugih držav in navezuje vsestransko gospodarsko, znanstveno, kulturno,
politično in drugo sodelovanje. |
|
MOK skrbi
za povezovanje in razvijanje stikov z mesti in kraji v tujini. |
|
|
|
II. NALOGE
MOK |
|
|
|
13. člen |
|
MOK
samostojno opravlja lokalne zadeve javnega pomena, ki jih določi s
splošnim aktom MOK ali so določene z zakonom, zlasti: |
|
1. normativno ureja lokalne zadeve javnega pomena tako, da: |
|
– sprejema
statut in druge splošne akte MOK; |
|
– sprejema
proračun in zaključni račun proračuna MOK; |
|
– načrtuje
prostorski razvoj ter sprejema prostorske akte; |
|
– predpisuje takse in prispevke iz svoje pristojnosti; |
|
2. upravlja premoženje MOK tako, da: |
|
– ureja
način in pogoje upravljanja s premoženjem MOK; |
|
– pridobiva in razpolaga z vsemi vrstami premoženja; |
|
– sestavlja premoženjsko bilanco, s katero izkazuje vrednost svojega
premoženja; |
|
3. spodbuja gospodarski razvoj MOK tako, da: |
|
– omogoča
pogoje za gospodarski razvoj MOK; |
|
– opravlja
naloge s področja gostinstva, turizma in kmetijstva; |
|
– pospešuje razvoj malega gospodarstva, podjetništva in obrti; |
|
4. ustvarja pogoje za gradnjo stanovanj in skrbi za povečanje najemnega
sklada stanovanj tako, da: |
|
– sprejema
in uresničuje stanovanjski program MOK; |
|
– spremlja
ponudbo in povpraševanje na trgu najemnih stanovanj s ciljem izboljšanja
stanovanjske oskrbe; |
|
– zagotavlja predvsem gradnjo oziroma pridobivanje neprofitnih stanovanj
ter jih oddaja v najem; |
|
– omogoča
občanom MOK najemanje stanovanjskih posojil; |
|
5. ureja,
upravlja in skrbi za lokalne javne službe tako, da: |
|
– določa
izbirne lokalne javne službe ter obliko zagotavljanja in način
opravljanja obveznih in izbirnih lokalnih javnih služb; |
|
– zagotavlja sredstva za delovanje lokalnih javnih služb; |
|
– nadzira
delovanje lokalnih javnih služb; |
|
– gradi in
vzdržuje komunalno infrastrukturo; |
|
6. zagotavlja in pospešuje razvoj predšolskega varstva,
vzgojno-izobraževalne dejavnosti ter razvoj športa in rekreacije tako,
da: |
|
– ustanavlja zavode s tega področja in zagotavlja pogoje za njihovo
delovanje; |
|
– zagotavlja sredstva za izvajanje teh dejavnosti in v okviru finančnih
možnosti omogoča izvajanje nadstandardnih programov; |
|
– ustvarja
pogoje za izobraževanje odraslih, ki je pomembno za razvoj MOK in za
kvaliteto življenja njenih prebivalcev; |
|
7. ureja
in pospešuje zdravstveno dejavnost in dejavnost socialnega varstva tako,
da: |
|
– določa
in zagotavlja mrežo javne zdravstvene službe na primarni ravni in daje
predhodna mnenja k določanju mreže javne zdravstvene službe na
sekundarni ravni; |
|
– zagotavlja mrežo javne službe za storitev pomoči družini na domu; |
|
– zagotavlja izvedbo drugih z zakonom določenih nalog; |
|
8. pospešuje kulturno in raziskovalno dejavnost tako, da: |
|
– zagotavlja sredstva za izvajanje teh dejavnosti; |
|
– ustanavlja javne zavode s področja kulture in zagotavlja pogoje za
njihovo delovanje; |
|
– omogoča
dostopnost kulturnih programov; |
|
– zagotavlja splošno izobraževalno knjižnično dejavnost; |
|
– skrbi za
kulturno dediščino na svojem območju; |
|
– sofinancira javne kulturne programe in kulturne projekte ter spodbuja
raziskovalno in mladinsko raziskovalno dejavnost; |
|
– sodeluje
z društvi in ustanovami s področja kulture ter jih vključuje v programe
aktivnosti MOK; |
|
9. skrbi
za varstvo zraka, tal, vode, za varstvo pred hrupom, za ravnanje z
odpadki in opravlja druge dejavnosti varstva okolja in ohranjanja narave
tako, da: |
|
– izvaja
naloge s področja varstva okolja in naravnih dobrin; |
|
– spremlja
stanje na tem področju in v okviru svojih pristojnosti sprejema ukrepe,
s katerimi zagotavlja varstvo okolja in ohranjanje narave; |
|
10. skrbi
za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami tako, da: |
|
– določi
organizacijo in izvajanje varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami na
svojem območju; |
|
– sprejme
program varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami; |
|
– določi
naloge in organizacijo sil za zaščito, reševanje in pomoč; |
|
– financira in nadzoruje dejavnosti za varstvo pred naravnimi in drugimi
nesrečami; |
|
11. ureja
javni red in mir v MOK tako, da: |
|
– ureja
promet v MOK; |
|
– sprejema
program varnosti; |
|
– določa
prekrške in globe za prekrške, s katerimi se kršijo predpisi MOK; |
|
– opravlja
inšpekcijsko nadzorstvo nad izvajanjem predpisov MOK in drugih aktov, s
katerimi ureja zadeve iz svoje pristojnosti, če ni z zakonom drugače
določeno; |
|
– organizira mestno redarstvo; |
|
– izvaja
nadzorstvo nad krajevnimi prireditvami; |
|
– opravlja
druge naloge v okviru teh pristojnosti; |
|
12. opravlja naloge, ki se nanašajo na: |
|
– gospodarjenje s stavbnimi zemljišči in določanje pogojev za njihovo
uporabo; |
|
– ugotavljanje javnega interesa za uresničevanje predkupnih pravic MOK v
skladu z zakonom in v primeru razlastitve nepremičnin za potrebe MOK; |
|
– pripravo
energetskega koncepta MOK in druge naloge s področja energetike; |
|
– urejanje
drugih lokalnih zadev javnega pomena. |
|
|
|
14. člen |
|
Poleg
lokalnih zadev javnega pomena MOK na podlagi in v skladu z zakoni, ki
urejajo posamezna področja, kot svoje naloge opravlja še z zakonom
določene naloge iz državne pristojnosti, ki se nanašajo na razvoj mesta. |
|
|
|
15. člen |
|
MOK
predpisuje pod pogoji, ki jih določa zakon, takse, prispevke,
nadomestila in druge občinske dajatve. |
|
|
|
III.
ORGANI MOK |
|
|
|
1. Skupne
določbe |
|
|
|
16. člen |
|
Organi MOK
so mestni svet, župan in nadzorni odbor. |
|
MOK ima
volilno komisijo kot samostojni organ, ki skrbi za izvedbo volitev in
referendumov ter varstvo zakonitosti volilnih postopkov. |
|
MOK ima
tudi druge organe, katerih ustanovitev in naloge določa zakon ali drugi
predpisi. |
|
|
|
17. člen |
|
Volitve
oziroma imenovanja organov občine oziroma članov občinskih organov se
izvajajo v skladu z zakonom in tem statutom. |
|
Člani
mestnega sveta, župan in podžupan so občinski funkcionarji.
Nezdružljivost funkcije določa zakon. |
|
Prenehanje
mandata člana mestnega sveta, nadzornega odbora, župana in podžupana
ureja zakon. |
|
|
|
18. člen |
|
Delo
organov MOK in njihovih delovnih teles je javno. |
|
Javnost
dela se zagotavlja z obveščanjem javnosti, z navzočnostjo občanov in
predstavnikov javnega obveščanja na javnih sejah mestnega sveta, z
objavljanjem informacij javnega značaja, določenih z zakonom, na spletni
strani MOK, z uradnim objavljanjem splošnih aktov MOK, z objavljanjem
sklicev sej mestnega sveta in njegovih delovnih teles ter gradiv za
točke dnevnega reda teh sej ter na druge načine, ki jih določata statut
in poslovnik mestnega sveta, ob hkratnem zagotavljanju varstva osebnih
podatkov. |
|
Javnosti
niso dostopni dokumenti in gradiva, ki so zaupne narave ali imajo naravo
tajnega podatka v skladu z zakonom. Pri obravnavi takega gradiva se
javnost lahko izključi. Prisotnost javnosti v teh primerih ureja
poslovnik. |
|
|
|
19. člen |
|
Organi
MOK, ki delajo na sejah, in njihova delovna telesa so sklepčni, če je na
njihovih sejah navzoča večina njihovih članov, in odločajo z večino
opredeljenih glasov navzočih članov, če zakon, ta statut ali drug
predpis ne določa drugače. |
|
|
|
2. Mestni
svet |
|
|
|
20. člen |
|
Mestni
svet je najvišji organ odločanja o vseh zadevah v okviru pravic in
dolžnosti MOK. |
|
Mestni
svet šteje 33 članov. |
|
|
|
21. člen |
|
Prvo sejo
mestnega sveta skliče župan najkasneje v dvajsetih dneh po izvolitvi
članov mestnega sveta, če je za izvolitev župana potreben drugi krog
volitev, pa najkasneje v desetih dneh po drugem krogu volitev. |
|
Konstituiranje mestnega sveta ureja zakon. |
|
|
|
22. člen |
|
Mestni
svet ima naslednje pristojnosti: |
|
1. sprejema statut MOK; |
|
2. sprejema odloke in druge akte MOK; |
|
3. sprejema poslovnik za svoje delo; |
|
4. sprejema prostorske plane, prostorske izvedbene akte in druge plane
razvoja MOK; |
|
5. potrjuje začasne nujne ukrepe iz 20. točke 39. člena tega statuta; |
|
6. sprejema proračun in zaključni račun MOK; |
|
7. lahko
daje mnenja o vsebini predlogov zakonov in drugih predpisov, ki se
tičejo koristi MOK; |
|
8. sprejema stališča, priporočila, poročila ter daje mnenja in soglasja
v skladu z zakonom ali statutom MOK; |
|
9. ustanavlja delovna telesa ter imenuje in razrešuje njihove člane; |
|
10. imenuje in ugotovi prenehanje mandata članov nadzornega odbora; |
|
11. imenuje volilno komisijo za lokalne volitve; |
|
12. nadzoruje delo župana, podžupana in mestne uprave glede izvrševanja
odločitev mestnega sveta; |
|
13. sprejme odlok o notranji organizaciji in delovnem področju mestne
uprave na predlog župana; |
|
14. imenuje in razrešuje člane občinskega sveta za varstvo uporabnikov
javnih dobrin; |
|
15. odloča
o občinskih taksah, prispevkih, nadomestilih in drugih občinskih
dajatvah; |
|
16. sprejema načrt ravnanja z nepremičnim in premičnim premoženjem MOK,
če ni z vsakokratnim odlokom o proračunu določeno drugače; |
|
17. odloča
o načinu in pogojih upravljanja premoženja MOK, razen če ni z drugimi
predpisi ali s statutom drugače določeno; |
|
18. razpisuje referendum; |
|
19. daje
pobude za sklice zborov občanov; |
|
20. v
skladu z zakonom določa višino sejnine članov mestnega sveta in plačilo
za opravljanje nalog članov drugih občinskih organov in delovnih teles,
ki jih imenuje; |
|
21. ustanavlja javne zavode in vse vrste drugih oblik lokalnih javnih
služb ter odloča o ostalih pravicah in obveznostih ustanovitelja, če z
drugimi predpisi ni določeno drugače; |
|
22. imenuje in razrešuje predstavnike lokalne skupnosti v javnih
zavodih, katerih ustanoviteljica je MOK, in institucijah, kjer MOK ni
ustanoviteljica, ob smiselni uporabi 30. člena statuta, če ni s
posameznim aktom o ustanovitvi določeno drugače; |
|
23. določa
izbirne gospodarske javne službe in odloča o načinu izvajanja obveznih
in izbirnih gospodarskih javnih služb; |
|
24. določa
cene komunalnih storitev; |
|
25. odloča
o drugih zadevah v skladu s predpisi. |
|
|
|
23. člen |
|
Mestni
svet se sestaja na sejah, ki jih sklicuje in vodi župan na lastno
pobudo, mora pa jih sklicati na zahtevo mestnega sveta, nadzornega
odbora ali na zahtevo najmanj četrtine članov mestnega sveta. |
|
Redne seje
se sklicujejo praviloma mesečno, sicer pa najmanj osemkrat v koledarskem
letu. |
|
Mestni
svet se sestaja tudi na izrednih, slavnostnih, žalnih ter dopisnih
sejah, pri čemer sklic slednje ni možen za odločanje o splošnem aktu,
kadrovskih zadevah, proračunu ali o drugih finančnih obveznostih MOK. |
|
|
|
24. člen |
|
Sklic
seje, oblikovanje dnevnega reda in vodenje seje določata zakon in
poslovnik mestnega sveta. |
|
|
|
25. člen |
|
Na vsaki
seji mestnega sveta mora biti določen čas, rezerviran za vprašanja,
pobude in predloge, ki jih postavljajo člani mestnega sveta in se
nanašajo na uresničevanje pristojnosti MOK ter na odgovore nanje. |
|
|
|
26. člen |
|
Seje
mestnega sveta so javne. |
|
V skladu s
tem statutom lahko mestni svet sklene, da se javnost izključi. |
|
Glasovanje
je javno. Tajno se glasuje le, kadar tako določa zakon, statut ali
poslovnik mestnega sveta. |
|
|
|
2.1. Delovna
telesa mestnega sveta |
|
|
|
27. člen |
|
Mestni
svet ustanovi komisije kot svoja delovna telesa, ki v okviru svojega
delovnega področja v skladu s tem statutom in poslovnikom mestnega
sveta, obravnavajo zadeve iz njegove pristojnosti in mu dajejo mnenja in
predloge. |
|
Delovna
telesa so lahko stalna ali začasna. |
|
|
|
28. člen |
|
Člane
delovnih teles imenuje mestni svet z večino glasov vseh članov izmed
članov mestnega sveta in največ polovico članov izmed drugih občanov,
razen če ni z zakonom določeno drugače. |
|
Nezdružljivost funkcije je določena z zakonom. |
|
Delovno
telo ima pet članov. |
|
|
|
29. člen |
|
O
izvolitvi članov delovnih teles se glasuje javno na podlagi liste
kandidatov, ki jo pripravi komisija za mandatna vprašanja, volitve in
imenovanja. Kandidate iz vrst občanov lahko predlagajo tudi
zainteresirane organizacije v občini in občani. |
|
Če je
predlaganih več kandidatov, kot je članov delovnih teles, imajo prednost
uvrstitve na listo kandidati iz različnih političnih strank, ki so
zastopane v mestnem svetu, in sicer v sorazmerju z zastopanostjo strank
v mestnem svetu. |
|
Način
imenovanja podrobneje ureja poslovnik mestnega sveta. |
|
|
|
30. člen |
|
Mestni
svet lahko razreši člana delovnega telesa na predlog najmanj ene
tretjine članov mestnega sveta z dvotretjinsko večino vseh članov
mestnega sveta in po postopku, ki ga ureja poslovnik mestnega sveta. |
|
Predlog za
razrešitev mora vsebovati obrazložitev, v kateri so navedeni razlogi za
predlagano razrešitev, ki se morajo nanašati na delo ali dejanja v zvezi
z delom člana delovnega telesa. |
|
Predlog
novih kandidatov za člane delovnih teles pripravi komisija za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja do prve naslednje seje mestnega sveta
po zaključenem evidentiranju. |
|
|
|
31. člen |
|
Delo
delovnega telesa mestnega sveta vodi predsednik delovnega telesa, ki ga
tudi predstavlja. |
|
Predsednik
delovnega telesa mora biti hkrati član mestnega sveta. |
|
Način dela
delovnih teles ureja poslovnik mestnega sveta. Sklici sej so hkrati s
predlogom dnevnega reda objavljeni na spletni strani MOK. |
|
|
|
2.1.1 Stalna delovna telesa |
|
|
|
32. člen |
|
Stalne
komisije mestnega sveta so: |
|
1. Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja; |
|
2. Statutarno-pravna komisija; |
|
3. Komisija za nagrade in priznanja; |
|
4. Komisija za pobude in pritožbe občanov; |
|
5. Komisija za medobčinsko in mednarodno sodelovanje; |
|
6. Komisija za finance in premoženjska vprašanja; |
|
7. Komisija za okolje, prostor in komunalno infrastrukturo; |
|
8. Komisija za socialne dejavnosti, zdravstvo in šolstvo; |
|
9. Komisija za kulturo in šport; |
|
10. Komisija za gospodarstvo, turizem in kmetijstvo; |
|
11. Komisija za stanovanjske zadeve. |
|
|
|
33. člen |
|
Delovna
področja komisij iz 32. člena tega statuta so opredeljena v poslovniku
mestnega sveta. |
|
|
|
2.1.2
Začasna delovna telesa |
|
|
|
34. člen |
|
Začasna
delovna telesa ustanovi mestni svet s sklepom o imenovanju, s katerem
hkrati določi delovno področje, način imenovanja in sestavo. |
|
Začasna
delovna telesa so lahko ustanovljena največ za čas trajanja mandata
mestnega sveta, ki je delovno telo ustanovil. |
|
|
|
2.1.3
Delovna telesa mestnega sveta, imenovana na podlagi drugih splošnih
aktov mestnega sveta |
|
|
|
35. člen |
|
Mestni
svet lahko ustanovi delovna telesa tudi na podlagi drugih splošnih aktov
mestnega sveta. |
|
Način in
postopki imenovanja, delovno področje in praviloma tudi čas trajanja
mandata delovnega telesa so opredeljeni v splošnem aktu mestnega sveta,
ki je podlaga za imenovanje delovnega telesa. |
|
V primeru,
da splošni akt mestnega sveta ne določa časa trajanja mandata delovnega
telesa, slednje preneha z delovanjem najkasneje s prenehanjem mandata
članov mestnega sveta, ki ga je imenoval. |
|
|
|
3. Župan |
|
|
|
36. člen |
|
Župan
opravlja funkcijo poklicno ali nepoklicno.O svoji odločitvi mora pisno
obvestiti mestni svet. |
|
|
|
37. člen |
|
Župan pred
nastopom funkcije izreče naslednjo prisego: |
|
»Izjavljam, da bom svojo dolžnost opravljal(a) vestno in odgovorno ter
spoštoval(a) pravni red Republike Slovenije in Mestne občine Kranj. Z
vsemi močmi bom deloval(a) za blaginjo Mestne občine Kranj, njenih
občank in občanov.« |
|
|
|
38. člen |
|
Znamenje
županskih časti je častna veriga z mestnim grbom, ki jo nosi župan pri
opravljanju protokolarnih dolžnosti. |
|
Podrobnejše določbe o znamenju županskih časti in njegovi rabi določa
odlok. |
|
|
|
39. člen |
|
Župan
opravlja naslednje naloge: |
|
1. predstavlja in zastopa MOK, |
|
2. predstavlja mestni svet, ga sklicuje in vodi njegove seje brez
pravice do glasovanja, |
|
3. predlaga mestnemu svetu v sprejem proračun MOK in zaključni račun
proračuna, odloke in druge akte iz pristojnosti mestnega sveta, |
|
4. skrbi
in odgovarja za izvajanje odločitev mestnega sveta, |
|
5. skrbi
in je odgovoren za pravilnost objave statuta, poslovnika, odlokov in
drugih aktov, |
|
6. odloča
o upravnih zadevah iz izvirne pristojnosti MOK na drugi stopnji, |
|
7. imenuje
in razrešuje podžupana, |
|
8. nadzoruje in usmerja delo mestne uprave, |
|
9. predlaga organizacijo in delovna področja mestne uprave, |
|
10. določa
sistemizacijo delovnih mest v mestni upravi, |
|
11. imenuje in razrešuje direktorja mestne uprave ter imenuje in
razrešuje vodje notranjih organizacijskih enot, |
|
12. odloča
o imenovanju in razrešitvi oziroma o sklenitvi in prenehanju delovnega
razmerja zaposlenih v mestni upravi, če ni s predpisi drugače določeno, |
|
13. ustanavlja lahko začasne komisije kot strokovna in posvetovalna
telesa za posamična področja iz svoje pristojnosti, |
|
14. sprejme načrt ravnanja s premičnim premoženjem in načrt ravnanja z
nepremičnim premoženjem pod določeno vrednostjo, če tako odloči mestni
svet, |
|
15. podeli
premoženje MOK v upravljanje, |
|
16. odloča
o uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije, |
|
17. odloča
o uporabi sredstev proračunske rezerve v skladu z zakonom, |
|
18. opravlja naloge v zvezi z varstvom pred naravnimi in drugimi
nesrečami v skladu z zakonom, |
|
19. sprejme začasne nujne ukrepe v primeru razmer, v katerih bi bilo
lahko v večjem obsegu ogroženo življenje in premoženje občanov, pa se
mestni svet ne more pravočasno sestati, |
|
20. sprejema akte in ukrepe v vojnem stanju, če se mestni svet ne more
sestati, |
|
21. v
skladu z zakonom vlaga zahteve za presojo ustavnosti in zakonitosti
predpisov, |
|
22. opravlja druge z zakonom ali tem statutom določene naloge. |
|
|
|
3.1
Podžupani |
|
|
|
40. člen |
|
MOK ima
največ tri podžupane. |
|
Podžupan
pomaga županu pri njegovem delu ter opravlja posamezne naloge iz
pristojnosti župana, za katere ga župan pooblasti. |
|
O
poklicnem opravljanju funkcije se podžupan odloči v soglasju z županom. |
|
Podžupan
nadomešča župana v primeru njegove odsotnosti ali zadržanosti. Če ima
MOK več podžupanov, nadomešča župana tisti podžupan, ki ga določi župan,
če ga ne določi, pa najstarejši podžupan. V času nadomeščanja opravlja
podžupan tekoče naloge iz pristojnosti župana in tiste naloge, za katere
ga župan pooblasti. |
|
Kadar
nastopijo razlogi, da tako župan kot podžupan ne moreta opravljati svoje
funkcije, nadomešča župana član mestnega sveta, ki ga določi župan, če
ga ne določi, pa najstarejši član mestnega sveta. V času nadomeščanja
opravlja član mestnega sveta tekoče naloge iz pristojnosti župana. |
|
|
|
3.2
Kolegij župana |
|
|
|
41. člen |
|
Za
predhodna usklajevanja stališč v zvezi s predlaganimi odločitvami
mestnega sveta in njegovim delovanjem župan lahko oblikuje kolegij
župana. |
|
Kolegij
župana sestavljajo župan, podžupan in vodje svetniških skupin, ki jih
sestavljajo svetniki iste liste ali svetniki istoimenske liste volivcev,
in svetniki, ki niso člani svetniških skupin. Vodi ga župan. |
|
Kolegij
župana skliče na svojo pobudo župan ali na zahtevo večine vodij
svetniških skupin in svetnikov, ki niso člani svetniških skupin. |
|
Na sejo
kolegija župana je vabljen direktor mestne uprave. |
|
|
|
4. Nadzorni odbor |
|
|
|
42. člen |
|
Nadzorni
odbor je najvišji organ nadzora javne porabe v občini. V okviru svoje
pristojnosti nadzorni odbor: |
|
1. opravlja nadzor nad razpolaganjem s premoženjem MOK; |
|
2. nadzoruje namenskost in smotrnost porabe občinskega proračuna; |
|
3. nadzoruje finančno poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev. |
|
Nadzorni
odbor najmanj enkrat letno poroča mestnemu svetu o svojih ugotovitvah. |
|
|
|
43. člen |
|
Nadzorni
odbor ima pet članov. |
|
Člane
nadzornega odbora imenuje mestni svet z večino glasov vseh članov
mestnega sveta izmed občanov na podlagi javnega razpisa. |
|
Kandidate
za člane nadzornega odbora predlaga mestnemu svetu komisija za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja. |
|
Mestni
svet imenuje člane nadzornega odbora v roku, ki ga določa zakon. |
|
|
|
44. člen |
|
Pri
imenovanju za člana nadzornega odbora imajo prednost kandidati z: |
|
– nazivom
preizkušeni ali državni notranji revizor; |
|
– doseženo
drugo stopnjo izobrazbe v skladu z zakonom, ki ureja visoko šolstvo, na
področju prava ali ekonomije; |
|
– delovnimi izkušnjami na finančnem ali računovodskem področju. |
|
Najmanj
dva člana nadzornega odbora morata imeti doseženo izobrazbo iz druge
alineje prejšnjega odstavka. |
|
|
|
45. člen |
|
Člani
nadzornega odbora opravljajo svojo funkcijo nepoklicno. |
|
Nezdružljivost funkcije člana nadzornega odbora določa zakon. |
|
|
|
46. člen |
|
Predsednik
predstavlja nadzorni odbor in zastopa njegove ugotovitve, mnenja,
priporočila in predloge pred organi MOK ter organi uporabnikov
proračunskih sredstev, podpisuje pisne odpravke sklepov nadzornega
odbora, organizira delo in strokovno pomoč ter pripravlja in vodi seje. |
|
|
|
47. člen |
|
Sredstva
za delo nadzornega odbora so zagotovljena v proračunu MOK v sredstvih za
delo organov MOK in mestne uprave. |
|
|
|
48. člen |
|
Nadzorni
odbor sprejme letni program nadzora, s katerim seznani mestni svet in
župana. |
|
|
|
49. člen |
|
Mestni
svet ali župan lahko predlagata, da nadzorni odbor opravi nadzor pri
uporabniku proračunskih sredstev. |
|
Mestni
svet, župan ter uporabniki proračunskih sredstev MOK so dolžni
obravnavati poročilo nadzornega odbora ter upoštevati priporočila in
predloge skladno s svojimi pristojnostmi ter o ukrepih obvestiti
nadzorni odbor. |
|
|
|
50. člen |
|
Nadzorni
odbor opravlja naloge, določene z zakonom, tako da: |
|
1. pregleduje in proučuje akte, s katerimi se določajo nameni
proračunske porabe (odloki, proračun, finančni načrti, zaključni računi,
programi, razpisi in drugo); |
|
2. pregleduje listinsko dokumentacijo (pogodbe, naročila, odredbe,
nalogi, računi, zapisniki ter druge knjigovodske listine in poslovne
knjige); |
|
3. ugotavlja skladnost ravnanja s pravnimi predpisi ter gospodarnosti in
namenskosti porabe sredstev in njihov učinek glede na opredeljen cilj; |
|
4. izdeluje osnutek poročila in poročila s priporočili in predlogi; |
|
5. obravnava pripombe strank v postopku nadzora; |
|
6. obvešča
pristojne organe MOK in mestno upravo in predlaga ukrepe iz njihove
pristojnosti; |
|
7. oblikuje zahteve Računskemu sodišču RS za izvedbo revizij; |
|
8. prijavi
sum storitve prekrška ali kaznivega dejanja pristojnim organom; |
|
9. druge
naloge v skladu z določili tega statuta. |
|
|
|
51. člen |
|
Nadzorni
odbor o svojih ugotovitvah, ocenah in mnenjih v postopku nadzorovanja
izdela osnutek poročila, ki ga posreduje v pregled strankam v postopku. |
|
Na podlagi
osnutka poročila z morebitnimi mnenji in pripombami strank v postopku
nadzorovanja izdela nadzorni odbor poročilo s priporočili in predlogi.
Poročilo je dokončen akt nadzornega odbora. |
|
|
|
52. člen |
|
Strokovno
in administrativno pomoč za delo nadzornega odbora zagotavlja mestna
uprava. |
|
Posamezne
posebne strokovne naloge nadzora lahko opravi izvedenec, ki ga na
predlog nadzornega odbora imenuje občinski svet. |
|
|
|
53. člen |
|
Nadzorni
odbor svoje delo opravlja na sejah, ki so praviloma zaprte za javnost. |
|
Javnosti
so dostopni le dokončni akti in letno poročilo nadzornega odbora, pri
čemer lahko nadzorni odbor z večino glasov vseh članov odloči, da se
izločijo podatki, če so podani razlogi, ki jih Zakon o dostopu do
informacij javnega značaja določa kot razlog za zavrnitev zahteve za
informacijo javnega značaja. |
|
Pri svojem
delu je član nadzornega odbora dolžan varovati osebne in tajne podatke
ter poslovne skrivnosti, ki so tako opredeljene z zakonom, drugim
predpisom ali z akti sveta in uporabnikov proračunskih sredstev, ter
spoštovati dostojanstvo, dobro ime in integriteto posameznikov. |
|
|
|
54. člen |
|
Nadzorni
odbor sprejme poslovnik o svojem delu, s katerim podrobneje določi
organizacijo dela, pravice in dolžnosti predsednika in članov nadzornega
odbora pri opravljanju nadzora, postopek nadzora, način odločanja,
dokumentacijo in evidentiranje dela nadzornega odbora. |
|
Poslovnik
nadzornega odbora se objavi na enak način kot splošni akti MOK. |
|
|
|
5. Drugi
organi MOK |
|
|
|
55. člen |
|
Organizacijo, delovno področje ter sestavo organov, ki jih mora MOK
imeti v skladu s posebnimi zakoni, ki urejajo naloge občin na posameznih
področjih javne uprave, določi župan oziroma mestni svet na podlagi
zakona s sklepom o ustanovitvi in imenovanju članov posameznega organa. |
|
|
|
56. člen |
|
MOK ima
poveljnika in štab civilne zaščite MOK, ki izvajata operativno strokovno
vodenje civilne zaščite in drugih sil za zaščito, reševanje in pomoč v
skladu s sprejetimi načrti. |
|
Poveljnik
civilne zaščite je za svoje delo odgovoren županu. |
|
|
|
IV. OŽJI
DELI MOK |
|
|
|
57. člen |
|
Na območju
MOK so kot njeni ožji deli ustanovljene naslednje krajevne skupnosti: |
|
1. Besnica
s sedežem Na hribu 7, 4201 Zgornja Besnica; |
|
2. Bitnje
s sedežem Zgornje Bitnje 33, 4209 Žabnica; |
|
3. Bratov
Smuk s sedežem Likozarjeva ulica 29, 4000 Kranj; |
|
4. Britof
s sedežem Britof 316, 4000 Kranj; |
|
5. Center
s sedežem Tomšičeva 21, 4000 Kranj; |
|
6. Čirče s
sedežem Smledniška cesta 136, 4000 Kranj; |
|
7. Golnik
s sedežem Golnik 63, 4204 Golnik; |
|
8. Gorenja
Sava s sedežem Savska loka 6, 4000 Kranj; |
|
8.Gorenja Sava s sedežem Gorenjesavska cesta 35a, 4000 Kranj; |
|
9. Goriče
s sedežem Goriče 21, 4204 Golnik; |
|
10. Hrastje s sedežem Hrastje 50, 4000 Kranj; |
|
11. Huje s
sedežem Cesta 1. maja 5, 4000 Kranj; |
|
12. Jošt s
sedežem Pševo 3, 4000 Kranj; |
|
13. Kokrica s sedežem Cesta na Brdo 30, 4000 Kranj; |
|
14. Mavčiče s sedežem Mavčiče 102, 4211 Mavčiče; |
|
15. Orehek-Drulovka s sedežem Zasavska cesta 53a, 4000 Kranj; |
|
16. Planina s sedežem Cesta 1. maja 5, 4000 Kranj; |
|
17. Podblica s sedežem Podblica 2, 4201 Zgornja Besnica; |
|
18. Primskovo s sedežem Jezerska cesta 41, 4000 Kranj; |
|
19. Predoslje s sedežem Predoslje 34, 4000 Kranj; |
|
20. Stražišče s sedežem Škofjeloška cesta 18, 4000 Kranj; |
|
21. Struževo s sedežem Struževo, 4000 Kranj; |
|
22. Tenetiše s sedežem Tenetiše 80, 4204 Golnik; |
|
23. Trstenik s sedežem Trstenik 8 A, 4204 Golnik; |
|
24. Vodovodni stolp s sedežem Begunjska ulica 10, 4000 Kranj; |
|
25. Zlato
polje s sedežem Ul. Franca Rozmana Staneta 13, 4000 Kranj; |
|
26. Žabnica s sedežem Žabnica 34, 4209 Žabnica. |
|
|
|
58. člen |
|
Območja
krajevnih skupnosti so določena s prostorskimi okoliši. Območje krajevne
skupnosti obsega enega, več ali del prostorskih okolišev. |
|
Območja
krajevnih skupnosti MOK so določena v prilogi, ki je sestavni del tega
statuta. |
|
|
|
59. člen |
|
Pobudo za
ustanovitev krajevnih skupnosti ali za spremembo njihovih območij lahko
da zbor krajanov ali pet odstotkov volivcev s tega območja po postopku
in na način, kot je to določeno z zakonom. |
|
|
|
60. člen |
|
Krajevna
skupnost je pravna oseba javnega prava. |
|
Naloge,
organizacija in delovanje krajevnih skupnosti MOK so določeni s tem
statutom. |
|
|
|
61. člen |
|
Krajevna
skupnost opravlja naloge, ki se pretežno nanašajo na prebivalce
skupnosti, in sicer: |
|
1. upravlja premoženje krajevne skupnosti ali premoženje, ki ji je
podeljeno v upravljanje v skladu s predpisi; |
|
2. na
krajevno primeren način obvešča občane o svojem delu in drugih zadevah,
pomembnih za krajevno skupnost; |
|
3. organizira kulturne, športne in druge prireditve; |
|
4. sodeluje pri skrbi za vzdrževanje in urejanje krajevnih cest in poti,
rekreacijskih in drugih javnih površin; |
|
5. izvaja
športne, rekreacijske, kulturne, socialne in druge programe krajevnega
pomena in pri tem lahko sodeluje z organiziranimi in neformalnimi
oblikami združevanja občanov; |
|
6. izvaja
programe čiščenja in urejanja okolja in pri tem sodeluje z
organiziranimi in neformalnimi oblikami združevanja občanov; |
|
7. predlaga letni plan manjših del, ki se nanašajo na ureditev in
vzdrževanje objektov javne komunalne infrastrukture in se izvedejo preko
pristojnih organov MOK oziroma mestne uprave; |
|
8. sodeluje v postopkih, ki vplivajo na prostor, na njegovo rabo in
urejenost; |
|
9. opravlja druge naloge skladno s splošnimi akti MOK. |
|
|
|
62. člen |
|
Krajevna
skupnost ima pravico posvetovati se z organi MOK in mestno upravo,
preden ti sprejmejo odločitev, ki jo neposredno zadeva. Krajevna
skupnost ima pravico izraziti svoje mnenje, dajati pobude in predloge o
upravljanju javnih zadev v MOK, ki se nanašajo na krajevno skupnost. |
|
Pravica do
posvetovanja iz prejšnjega odstavka se krajevni skupnosti zagotavlja z
obveščanjem, s pozivanjem za posredovanje mnenj, pripomb in predlogov. |
|
Krajevna
skupnost ima pravico sodelovati pri pripravi predlogov odločitev
(predpisov in drugih dokumentov), ki jih pripravljajo organi MOK ali
mestna uprava in se nanašajo na krajevno skupnost. |
|
|
|
63. člen |
|
Organ
krajevne skupnosti je svet krajevne skupnosti. |
|
Svet
krajevne skupnosti odloča o vseh zadevah v okviru nalog, ki jih
samostojno opravlja krajevna skupnost. Svet krajevne skupnosti lahko
mestnemu svetu predlaga odločitve, ki se nanašajo na krajevno skupnost. |
|
Kadar
mestni svet odloča o zadevah, ki prizadevajo samo interese prebivalcev
krajevne skupnosti, mora predhodno dobiti mnenje sveta krajevne
skupnosti. |
|
|
|
64. člen |
|
Svet
krajevne skupnosti: |
|
1. obravnava zadeve iz pristojnosti MOK, ki se nanašajo na krajevno
skupnost, njeno območje in prebivalstvo, in o tem oblikuje svoja
stališča, mnenja in predloge, |
|
2. daje
pobude in predloge o upravljanju javnih zadev v MOK, ki se nanašajo na
krajevno skupnost, |
|
3. sprejme
predlog finančnega načrta krajevne skupnosti, ki mora biti v skladu z
navodili za pripravo proračuna, ki jih izda pristojna služba občinske
uprave, |
|
4. obravnava in sprejema predloge občanov in drugih z območja krajevne
skupnosti in jih posreduje pristojnim v reševanje. |
|
Če svet
krajevne skupnosti pred sprejetjem odločitve na mestnem svetu posreduje
svoje mnenje, ki se nanaša na krajevno skupnost, ga mestni svet mora
obravnavati. Predsednik sveta krajevne skupnosti ali drug predstavnik,
ki ga določi svet krajevne skupnosti, ki je posredoval mnenje k točki
dnevnega reda in se nanaša na krajevno skupnost, lahko na seji mestnega
sveta ali na seji pristojnega delovnega telesa predstavi mnenje krajevne
skupnosti. |
|
|
|
65. člen |
|
Volitve
svetov krajevnih skupnosti ureja zakon. |
|
Za
potrditev mandatov in konstituiranje sveta krajevnih skupnosti se
uporabljajo določbe statuta, ki veljajo za konstituiranje mestnega
sveta, glede organizacije in načina dela pa smiselno določbe poslovnika
mestnega sveta, če ni s tem statutom drugače določeno. |
|
Nezdružljivost funkcije člana sveta krajevne skupnosti določa zakon. |
|
|
|
66. člen |
|
Krajevno
skupnost predstavlja in zastopa ter vodi seje njenega sveta predsednik
sveta krajevne skupnosti, ki ga izmed sebe izvolijo člani sveta krajevne
skupnosti. |
|
Predsednika krajevne skupnosti v njegovi odsotnosti nadomešča
podpredsednik krajevne skupnosti, ki ga izmed sebe izvolijo člani sveta
krajevne skupnosti. |
|
Kandidata
za predsednika in podpredsednika lahko predlaga vsak član sveta krajevne
skupnosti. Kandidat je izvoljen z večino glasov vseh članov sveta. Če je
kandidatov več in pri prvem glasovanju noben kandidat ne dobi zahtevane
večine, se glasovanje ponovi. Pri ponovnem glasovanju se glasuje o
tistih dveh kandidatih, ki sta pri prvem glasovanju dobila največ
glasov. Če tudi v drugem krogu noben kandidat ne dobi večine glasov, se
o kandidatu odloči z žrebom. |
|
Določbe o
volitvah predsednika in podpredsednika sveta krajevne skupnosti se
uporabljajo tudi za njuno razrešitev. |
|
|
|
67. člen |
|
Prvo sejo
sveta krajevne skupnosti skliče in jo vodi do izvolitve predsednika
sveta krajevne skupnosti prejšnji predsednik sveta krajevne skupnosti
najkasneje v tridesetih dneh po izvolitvi članov sveta krajevne
skupnosti. |
|
Predsednik
sveta krajevne skupnosti skliče svet krajevne skupnosti najmanj
štirikrat na leto. Sklic redne seje sveta se pošlje članom sveta
krajevne skupnosti najmanj 5 dni pred dnem, določenim za sejo. |
|
|
|
68. člen |
|
Odločitev
sveta krajevne skupnosti o odtujitvi nepremičnega premoženja je
veljavna, ko da nanjo soglasje mestni svet. |
|
Pravni
posli, ki jih sklene svet krajevne skupnosti brez predhodnega soglasja
župana, so nični. Z odlokom o proračunu MOK pa se lahko določi, kateri
pravni posli in v kateri višini so ti posli, ki jih sklene svet krajevne
skupnosti, veljavni brez predhodnega soglasja župana. |
|
|
|
69. člen |
|
Financiranje krajevnih skupnosti ureja zakon. |
|
Prihodki
in odhodki krajevne skupnosti morajo biti zajeti v njenem finančnem
načrtu, ki je sestavni del občinskega proračuna. |
|
MOK
zagotavlja krajevnim skupnostim v okviru vsakoletnega proračuna
financiranje nalog, ki so s tem statutom določene kot naloge krajevne
skupnosti. |
|
Kriteriji
in merila za financiranje nalog in delovanje krajevne skupnosti iz
proračuna MOK se določijo s proračunom ali drugim splošnim aktom. |
|
|
|
70. člen |
|
Za
izvrševanje finančnega načrta krajevne skupnosti je odgovoren predsednik
sveta krajevne skupnosti. |
|
Za
izvrševanje finančnega načrta krajevne skupnosti se uporabljajo določbe
predpisov, ki urejajo financiranje javne porabe in določbe odloka o
proračunu MOK. |
|
|
|
71. člen |
|
Krajevna
skupnost se ne sme zadolževati. |
|
Za svoje
obveznosti odgovarja z vsem svojim premoženjem. Subsidiarno za
obveznosti krajevne skupnosti odgovarja MOK. |
|
|
|
72. člen |
|
Nadzor nad
finančnim poslovanjem krajevne skupnosti opravlja mestna uprava. |
|
|
|
73. člen |
|
Izvajanje
strokovnih opravil za potrebe krajevnih skupnosti izvaja mestna uprava. |
|
Za
opravljanje nalog finančnega poslovanja, računovodstva in vodenja
postopkov za opravljanje teh nalog se kot skupna finančna služba določi
organizacijska enota mestne uprave, zadolžena za finance. Skupna pravila
finančnega in računovodskega poslovanja določa župan na predlog vodje
organizacijske enote mestne uprave, zadolžene za finance, s pravilniki. |
|
|
|
74. člen |
|
Zaradi
obravnave določenih skupnih vprašanj in za obravnavo zadev iz
pristojnosti MOK župan imenuje Sosvet za krajevne skupnosti kot svoje
posvetovalno telo. |
|
Člani
Sosveta za krajevne skupnosti so predsedniki svetov vseh krajevnih
skupnosti. |
|
Sosvet za
krajevne skupnosti se sklicuje pred vsako sejo mestnega sveta, na kateri
mestni svet obravnava zadeve, ki se nanašajo na interese krajevnih
skupnosti. Sejo vodi in sklicuje župan ali njegov pooblaščenec. Seja se
skliče praviloma pet dni pred sejo mestnega sveta. |
|
Gradivo za
sejo Sosveta za krajevne skupnosti se članom pošlje v elektronski obliki
praviloma istočasno z vabilom za sejo. Obravnavo dodatnih točk dnevnega
reda v okviru predlaganega dnevnega reda za sejo mestnega sveta lahko
predlaga vsak član Sosveta za krajevne skupnosti. O tem odloči Sosvet za
krajevne skupnosti ob potrditvi dnevnega reda seje. |
|
Glede
načina delovanja in odločanja Sosveta za krajevne skupnosti se uporablja
19. člen tega statuta. |
|
Če Sosvet
za krajevne skupnosti mestnemu svetu posreduje svoje mnenje, ga mestni
svet mora obravnavati. |
|
|
|
V.
NEPOSREDNE OBLIKE ODLOČANJA OBČANOV |
|
|
|
75. člen |
|
Neposredne
oblike odločanja občanov o lokalnih zadevah so zbor občanov, referendum
in ljudska iniciativa. |
|
Sredstva
za neposredno sodelovanje občanov pri odločanju v občini na zborih
občanov in referendumih ter njihovo izvedbo se zagotovijo v proračunu
MOK. |
|
|
|
1. Zbor
občanov |
|
|
|
76. člen |
|
Zbor
občanov se skliče v vseh krajevnih skupnostih (zbor občanov v občini)
ali pa za eno oziroma več krajevnih skupnosti. |
|
Zbor
občanov skliče župan na lastno pobudo ali na zahtevo mestnega sveta ali
sveta krajevne skupnosti. |
|
Župan mora
sklicati zbor občanov za MOK na zahtevo najmanj pet odstotkov volivcev v
MOK, zbor občanov v krajevni skupnosti pa na zahtevo najmanj pet
odstotkov volivcev krajevne skupnosti. |
|
Zahteva
volivcev za sklic zbora občanov mora vsebovati pisno obrazložen predlog
zadeve, ki naj jo zbor obravnava. |
|
Zahtevi za
sklic je treba priložiti seznam volivcev, ki so zahtevo podprli. Seznam
mora vsebovati ime in priimek volivca, datum rojstva in naslov stalnega
prebivališča ter njegov podpis. |
|
Župan
lahko zahtevo s sklepom zavrne, če ugotovi, da zahteve ni podprlo
zadostno število volivcev. Sklep z obrazložitvijo se vroči pobudniku
zahteve ali prvemu podpisanemu volivcu na seznamu. |
|
Župan
skliče zbor občanov najkasneje v tridesetih dneh po prejemu pravilno
vložene zahteve. |
|
|
|
77. člen |
|
Sklic
zbora občanov mora vsebovati območje, za katerega se sklicuje zbor
občanov, kraj in čas zbora občanov ter predlog dnevnega reda. |
|
Sklic
zbora občanov je treba objaviti na spletni strani MOK oziroma krajevne
skupnosti in na krajevno običajen način. |
|
Zbor
občanov vodi župan ali njegov pooblaščenec. |
|
|
|
78. člen |
|
Zbor
občanov je sklepčen, če je prisotnih deset odstotkov volivcev z območja,
za katerega je zbor občanov sklican. |
|
Če je zbor
občanov nesklepčen, župan oziroma njegov pooblaščenec predlaga polurno
prestavitev seje. Po tem času zbor občanov lahko prične z delom ne glede
na število prisotnih. |
|
Zbor
občanov odloča z večino glasov navzočih članov. |
|
|
|
79. člen |
|
Zbor
občanov v občini: |
|
1. razpravlja o spremembah statuta MOK, |
|
2. razpravlja o lokalni problematiki, |
|
3. razpravlja o delu organov MOK in mestne uprave, |
|
4. razpravlja o spremembah območja MOK. |
|
|
|
80. člen |
|
Zbor
občanov v krajevni skupnosti: |
|
1. razpravlja o problematiki v svoji krajevni skupnosti, |
|
2. razpravlja o delu svojega sveta krajevne skupnosti oziroma njegovem
poročilu, |
|
3. razpravlja o delu organov MOK in mestne uprave z vidika interesov
svoje krajevne skupnosti, |
|
4. ugotavlja interes prebivalcev za ustanovitev ožjega dela MOK ali za
spremembo območja MOK, |
|
5. daje
predloge organom MOK in mestni upravi v zvezi s pripravo programov
razvoja MOK, gospodarjenja s prostorom ter varovanja življenjskega
okolja, |
|
6. oblikuje stališča v zvezi z večjimi posegi v prostor. |
|
|
|
81. člen |
|
Občani na
zborih občanov tudi obravnavajo in oblikujejo mnenja, stališča ter
odločajo o zadevah, za katere je tako določeno z zakonom, statutom ali
odlokom MOK ter o zadevah, za katere tako sklene mestni svet ali župan. |
|
Mestna
uprava oziroma organ MOK, v katerega pristojnost posamezna zadeva spada,
je dolžan obravnavati odločitve, mnenja, predloge in pobude zborov
občanov. |
|
Če meni,
da odločitev, mnenj, predlogov in pobud ni mogoče upoštevati, je dolžan
občanom v primernem roku in na primeren način to sporočiti in hkrati
utemeljiti. |
|
|
|
2. Referendum |
|
|
|
82. člen |
|
Občani
lahko odločajo na referendumu o vprašanjih, ki so vsebina splošnih aktov
MOK, ki jih sprejema mestni svet, razen o proračunu in zaključnem računu
MOK ter o splošnih aktih, s katerimi se v skladu z zakonom predpisujejo
občinske takse in druge dajatve. |
|
Referendum
ureja zakon. |
|
Pobudo
volivcem za vložitev zahteve za razpis referenduma lahko da vsak
volivec, politična stranka v občini ali svet ožjega dela MOK, pri čemer
mora biti pobuda podprta s podpisi najmanj stotih volivcev v občini. |
|
|
|
3. Ljudska
iniciativa |
|
|
|
83. člen |
|
Najmanj
pet odstotkov volivcev v občini lahko zahteva sprejem ali razveljavitev
splošnega akta ali druge odločitve iz pristojnosti mestnega sveta
oziroma drugih občinskih organov. |
|
Če se
zahteva nanaša na razveljavitev splošnega akta mestnega sveta, mora ta
obravnavo zahteve uvrstiti na prvo naslednjo sejo, o njej pa odločiti
najkasneje v treh mesecih. |
|
Če se
zahteva nanaša na druge odločitve občinskih organov, mora pristojni
organ o njej odločiti najkasneje v enem mesecu. |
|
Glede
pobude volivcev za vložitev zahteve in postopka v zvezi z njo se
primerno uporabljajo določbe zakona in tega statuta, s katerim je urejen
referendum o splošnem aktu MOK. |
|
|
|
VI. MESTNA
UPRAVA |
|
|
|
1. Naloge
mestne uprave |
|
|
|
84. člen |
|
Mestna
uprava opravlja upravne, strokovne, pospeševalne in razvojne naloge ter
naloge v zvezi z zagotavljanjem javnih služb iz občinskih pristojnosti. |
|
Mestna
uprava odloča o upravnih zadevah iz občinske pristojnosti na prvi
stopnji in iz prenešene pristojnosti države na samoupravno lokalno
skupnost, če zakon ne določa drugače, opravlja nadzorstvo nad izvajanjem
občinskih predpisov ter drugih aktov, s katerimi MOK ureja zadeve iz
svoje pristojnosti, ter opravlja inšpekcijske naloge, naloge občinskega
redarstva oziroma drugih služb nadzora. |
|
Mestna
uprava izvršuje odloke in druge predpise, ki jih izdaja svet, in
predpise, ki jih izdaja župan. |
|
|
|
85. člen |
|
Mestna
uprava opravlja strokovna, organizacijska in administrativna opravila za
organe MOK, njihove člane in delovna telesa mestnega sveta. |
|
|
|
2. Organizacija mestne uprave |
|
|
|
86. člen |
|
Mestno
upravo ustanovi mestni svet na predlog župana z odlokom, s katerim
določi njeno notranjo organizacijo in delovno področje. |
|
Sistemizacijo delovnih mest v mestni upravi na predlog direktorja mestne
uprave določi župan s splošnim aktom. |
|
O
sklenitvi in spremembah pogodbe o zaposlitvi zaposlenih v mestni upravi
v skladu s predpisi odloča župan. |
|
|
|
87. člen |
|
Mestno
upravo usmerja in nadzira župan, za neposredno izvajanje nalog uprave pa
skrbi direktor mestne uprave, ki ga imenuje in razrešuje župan. Direktor
mestne uprave mora izpolnjevati pogoje za odločanje v upravnih stvareh. |
|
|
|
88. člen |
|
Direktor
mestne uprave vodi delo mestne uprave in opravlja vse upravne zadeve iz
pristojnosti mestne uprave, razen tistih, za katere so ustanovljene
notranje organizacijske enote. |
|
Notranje
organizacijske enote se ustanovijo za izvajanje upravnih nalog na
določenih upravnih področjih. Vodijo jih vodje notranjih organizacijskih
enot. |
|
Mestna
uprava opravlja naloge v skladu z zakonom, ki ureja dostop do informacij
javnega značaja za MOK. |
|
Podrobnejšo organizacijo določa odlok o notranji organizaciji in
delovnem področju mestne uprave. |
|
|
|
VII.
OBČINSKE JAVNE SLUŽBE |
|
|
|
89. člen |
|
MOK določa
izbirne javne službe ter načine in oblike izvajanja obveznih in izbirnih
javnih služb z odlokom. |
|
|
|
90. člen |
|
MOK
zagotavlja občinske javne službe neposredno v okviru mestne uprave, z
ustanavljanjem javnih zavodov in javnih podjetij, z dajanjem koncesij
ali na drug način, določen v skladu z zakonom. |
|
|
|
91. člen |
|
MOK lahko
skupaj z drugimi občinami zaradi gospodarnega in učinkovitejšega
zagotavljanja javnih služb ustanovi skupno pravno osebo javnega prava za
izvajanje javne službe ali podeli skupno koncesijo. |
|
Ustanoviteljske pravice v skupnih pravnih osebah javnega prava, ki so
ustanovljene za območje dveh ali več občin, in usklajevanje odločitev
občin v zvezi z zagotavljanjem javnih služb iz prejšnjega odstavka
izvršuje skupni organ občin ustanoviteljic, ustanovljen v skladu z
zakonom. |
|
V aktu o
ustanovitvi skupnega organa se določijo njegove naloge, organizacija
dela in način sprejemanja odločitev, način financiranja in delitve
stroškov za delo skupnega organa. |
|
|
|
VIII.
PREMOŽENJE IN FINANCIRANJE MOK |
|
|
|
92. člen |
|
Premoženje
MOK je finančno in stvarno premoženje v lasti občine. Finančno
premoženje so denarna sredstva, terjatve, dolžniški vrednostni papirji
ter delnice in deleži na kapitalu pravnih oseb in druge naložbe v pravne
osebe. Stvarno premoženje so premičnine in nepremičnine. |
|
Letni
načrt pridobivanja in letni načrt razpolaganja z občinskim finančnim in
stvarnim premoženjem ob izvedbi postopka sprejemanja proračuna sprejme
mestni svet na predlog župana. |
|
Med
izvrševanjem proračuna lahko mestni svet na predlog župana spremeni ali
dopolni letni načrt pridobivanja in razpolaganja z nepremičnim
premoženjem. |
|
MOK mora s
premoženjem gospodariti kot dober gospodar. |
|
|
|
93. člen |
|
Financiranje MOK, sestava proračuna in finančnega načrta, priprava
proračuna in finančnega načrta, sprejemanje proračuna, izvrševanje
proračuna, upravljanje in razpolaganje z občinskim premoženjem,
zadolževanje, upravljanje z dolgovi, poroštva MOK ter zadolževanje,
računovodstvo, zaključni račun proračuna in proračunski nadzor so
urejeni z določbami zakona, ki ureja področje javnih financ, zakona o
izvrševanju proračuna Republike Slovenije za posamezno leto, uredbe
oziroma akta o odprodaji, oddaji ali zamenjavi nepremičnin in premičnin
v lasti Republike Slovenije, zakona s področja financiranja občin,
drugimi zakoni ter akti. |
|
|
|
94. člen |
|
Mestni
svet mora praviloma sprejeti proračun v roku, ki omogoča uveljavitev
proračuna s 1. januarjem leta, za katero se sprejema proračun. |
|
Postopke
sprejemanja proračuna mestni svet natančneje uredi s poslovnikom. |
|
|
|
95. člen |
|
MOK
pridobiva prihodke iz lastnih virov, sredstev države in iz zadolžitve. |
|
Lastni
viri MOK so dohodki iz premoženja in poslovanja MOK ter druge dajatve. |
|
Za
financiranje lokalnih zadev javnega pomena pripadajo občini prihodki iz
naslova davkov, kot to določa zakon. |
|
|
|
96. člen |
|
Sredstva
proračuna se smejo uporabljati le za namene, ki so določeni s
proračunom. V imenu MOK se smejo prevzemati obveznosti le v okviru
sredstev, ki so v proračunu predvidena za posamezne namene. |
|
Sredstva
proračuna se lahko uporabijo, če so izpolnjeni vsi s statutom, odlokom
in z zakonom predpisani pogoji za uporabo sredstev. |
|
|
|
97. člen |
|
Za
izvrševanje proračuna je odgovoren župan, če ni s statutom drugače
določeno. |
|
Župan
lahko za izvrševanje proračuna pooblasti podžupana, direktorja mestne
uprave, posameznega vodjo notranje organizacijske enote ali drugega
javnega uslužbenca, ki pa je lahko pooblaščen za izvrševanje proračuna
le glede proračunskega področja, za katerega je določen kot skrbnik. |
|
Župan je
za izvrševanje proračuna odgovoren mestnemu svetu. O izvrševanju
proračuna župan poroča mestnemu svetu na način, določen z zakonom. |
|
|
|
98. člen |
|
Proračun
MOK se sprejme z odlokom o proračunu MOK. Spremembe proračuna se
sprejmejo z odlokom o spremembi proračuna. Rebalans proračuna se sprejme
z odlokom o rebalansu proračuna na eni obravnavi. |
|
Odlok o
proračunu MOK določa tudiukrepe za zagotavljanje likvidnosti proračuna,
prerazporejanje sredstev, začasno zadržanje izvrševanja proračuna,
ukrepe za zagotavljanje proračunskega ravnovesja ter druge ukrepe in
posebna pooblastila za izvrševanje proračuna. |
|
V odloku o
proračunu se določi obseg zadolževanja proračuna in obseg predvidenih
poroštev ter drugi elementi, ki jih določa zakon. |
|
Spremembe
proračuna predlaga župan v primerih, ko sta sprejeta proračuna za
prihodnje in naslednje leto (dvoletni proračun) in so potrebne spremembe
sprejetega proračuna za prihodnje leto. |
|
Rebalans
proračuna predlaga župan, če se med izvajanjem ne more uravnovesiti
proračuna MOK. |
|
99. člen |
|
Če
proračun MOK ni sprejet pred začetkom leta, na katero se nanaša, se
financiranje MOK začasno nadaljuje na podlagi proračuna za preteklo leto
in za iste programe kot v preteklem letu. |
|
Župan
sprejme sklep o začasnem financiranju v skladu z zakonom. Sklep velja
največ tri mesece in se lahko na županov predlog s sklepom mestnega
sveta podaljša še za tri mesece. |
|
|
|
100. člen |
|
V
proračunu se zagotavljajo sredstva za proračunsko rezervo, ki deluje kot
proračunski sklad. |
|
Skladno z
veljavno zakonodajo se namen, višina ter uporaba sredstev rezerv
določijo v odloku o proračunu. |
|
O uporabi
rezerv odloča do višine, določene v odloku o proračunu, župan, nad tem
zneskom pa mestni svet. |
|
|
|
101. člen |
|
Proračunskih sredstev ni mogoče prerazporejati, razen pod pogoji in na
način, določenimi z zakonom ali odlokom o proračunu MOK. |
|
Če se med
letom spremeni delovno področje proračunskega uporabnika, župan
sorazmerno poveča ali zmanjša obseg sredstev za njegovo delo, oziroma če
se uporabnik ukine in njegovega dela ne prevzame drug uporabnik
proračuna, na katerega se sredstva prerazporedijo, prenese sredstva med
sredstva splošne proračunske rezervacije. |
|
Župan mora
o izvršenih prerazporeditvah poročati na način, določen z zakonom. |
|
|
|
102. člen |
|
Po preteku
leta, za katero je bil sprejet proračun, pripravi župan predlog
zaključnega računa proračuna in ga predloži mestnemu svetu v sprejem. |
|
O
sprejetju zaključnega računa proračuna obvesti župan ministrstvo,
pristojno za finance, v roku, predpisanem z zakonom. |
|
|
|
103. člen |
|
MOK se
lahko dolgoročno zadolži za investicije, ki jih sprejme mestni svet, v
skladu s pogoji, določenimi z zakonom. |
|
|
|
104. člen |
|
Javna
podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica je MOK, se lahko
zadolžujejo in izdajajo poroštvo samo, če je to dovoljeno z zakonom in
pod pogoji, ki jih določi mestni svet. |
|
O
poroštvih za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov,
katerih ustanoviteljica je MOK, odloča na predlog župana mestni svet. |
|
|
|
105. člen |
|
Nabavo
blaga, nabavo storitev ter oddajo gradbenih del izvaja župan MOK v
skladu s predpisi, ki urejajo javno naročanje. |
|
|
|
106. člen |
|
Porabo
proračunskih sredstev nadzorujejo župan, nadzorni odbor in mestni svet,
vsak v okviru svoje pristojnosti. |
|
|
|
IX.
SPLOŠNI IN POSAMIČNI AKTI MOK |
|
|
|
1. Splošni
akti MOK |
|
|
|
107. člen |
|
Mestni
svet sprejme statut MOK in v skladu z zakonom in statutom ter po
postopku, opredeljenem v poslovniku, naslednje akte: |
|
1. poslovnik o delu mestnega sveta, |
|
2. proračun MOK in zaključni račun, |
|
3. planske
in razvojne akte MOK ter prostorske izvedbene akte, |
|
4. odloke, |
|
5. odredbe, |
|
6. pravilnike, |
|
7. navodila, |
|
8. obvezne
razlage določb statuta MOK in drugih splošnih aktov, |
|
9. sprejema uradna prečiščena besedila splošnih aktov. |
|
Splošni
akti MOK se objavijo v Uradnem listu Republike Slovenije in pričnejo
veljati petnajsti dan po objavi, če ni v njih drugače določeno. |
|
|
|
108. člen |
|
Statut je
temeljni splošni akt MOK, ki ga po postopku, ki velja za sprejem odloka,
sprejme mestni svet z dvotretjinsko večino glasov vseh članov mestnega
sveta. |
|
|
|
109. člen |
|
S
poslovnikom, ki ga po postopku, ki velja za sprejem odloka, sprejme
mestni svet z dvotretjinsko večino glasov navzočih članov, se uredi
organizacija in način dela mestnega sveta ter uresničevanje pravic in
dolžnosti članov mestnega sveta. |
|
|
|
110. člen |
|
Z odlokom
ureja MOK na splošni način zadeve iz svoje pristojnosti, ustanavlja
organe mestne uprave in določa način njihovega dela ter ustanavlja in
ureja javne službe. |
|
Z odlokom
ureja MOK tudi zadeve iz prenesene pristojnosti, kadar je tako določeno
z zakonom. |
|
|
|
111. člen |
|
Z odredbo
MOK uredi določene razmere, ki imajo splošen pomen, ali odreja način
ravnanja v takih razmerah. |
|
|
|
112. člen |
|
S
pravilnikom se razčlenijo posamezne določbe statuta ali odloka v procesu
njunega izvrševanja. |
|
|
|
113. člen |
|
Z
navodilom se lahko podrobneje predpiše način dela organov mestne uprave
pri izvrševanju določb statuta ali odloka. |
|
|
|
114. člen |
|
S
proračunom MOK se razporedijo vsi prejemki in izdatki za posamezne
namene financiranja javne porabe v občini. |
|
Proračun
se sprejme z odlokom za posamezno proračunsko leto. |
|
Proračun
je sprejet, če zanj glasuje večina vseh članov mestnega sveta. |
|
Zaključni
račun proračuna se sprejme z odlokom na eni obravnavi z večino
opredeljenih glasov navzočih članov mestnega sveta. |
|
|
|
115. člen |
|
Župan pri
izvrševanju svojih pristojnosti izdaja pravilnike, odredbe, navodila in
druge splošne akte, ki jih določa zakon ali drug predpis. |
|
Interni
akti, ki jih sprejme župan in ki podrobneje urejajo organizacijo in
način dela občinske uprave, se objavijo le na intranetni strani MOK. |
|
|
|
2. Posamični akti MOK |
|
|
|
116. člen |
|
Posamični
akti MOK so odločbe in sklepi. |
|
S
posamičnimi akti – sklepom ali odločbo – odloča MOK o upravnih stvareh
iz lastne pristojnosti, iz prenesene državne pristojnosti ter na podlagi
javnih pooblastil ter aktov poslovanja. |
|
|
|
X.
POVEZOVANJE MOK IN DRUGO SODELOVANJE |
|
|
|
117. člen |
|
Mestni
svet lahko z večino vseh članov odloči o povezovanju v skupnosti, zveze
in združenja, če je to koristno za urejanje in opravljanje zadev širšega
pomena. |
|
Skupnost,
zveza ali združenje usklajuje urejanje in opravljanje zadev, določenih v
aktu o ustanovitvi, ne more pa izvajati dejavnosti v imenu ali za račun
občine. |
|
|
|
XI.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
|
118. člen |
|
Splošne
akte MOK se z določbami tega statuta uskladi v roku enega leta po
uveljavitvi tega statuta, razen poslovnika Mestnega sveta in poslovnika
Nadzornega odbora, ki se uskladita v treh mesecih po uveljavitvi tega
statuta. |
|
|
|
119. člen |
|
Ta statut
začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Z dnem
uveljavitve tega statuta preneha veljati Statut Mestne občine Kranj
(Uradni list RS, št. 33/07) in Odlok o območjih krajevnih skupnosti v
Mestni občini Kranj (Uradni list RS, št. 47/10). |
|
Določbe
Statuta Mestne občine (Uradni list RS, št. 33/07) se v delu, ki se
nanaša na delovna telesa mestnega sveta, razen 11. točke 24. in 35.
člena, uporabljajo do konstituiranja prvega novega mestnega sveta po
uveljavitvi tega statuta. |
|
Z dnem
uveljavitve tega statuta Komisija za krajevne skupnosti, imenovana v
skladu s Statutom Mestne občine Kranj (Uradni list RS, št. 33/07),
preneha z delovanjem. Sosvet za krajevne skupnosti se imenuje v roku 15
dni po uveljavitvi tega statuta. |
|
Določba 2.
točke 57. člena Statuta Mestne občine (Uradni list RS, št. 33/07) se
uporablja do uveljavitve odloka o pokopališki dejavnosti v MOK. |
|
|
|
Št.
030-1/2016-18-(41/22) |
|
Kranj,
dne 27. oktobra 2016 |
|
|
|
Župan |
Mestne občine Kranj |
Boštjan Trilar l.r. |
|
|
|
|
Sprememba Statuta Mestne občine Kranj (Uradni
list Republike Slovenije, št. 1/2017)
vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo: |
|
|
|
2. člen |
|
Ta sprememba Statuta Mestne občine Kranj začne veljati petnajsti dan po
objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|