Na podlagi
Zakona o
lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno
besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 –
ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE) in 69. člena
Statuta Mestne občine Kranj (Uradni list RS, št. 134/20 – UPB3 in 91/21)
je Mestni svet Mestne občine Kranj na 27. seji dne 23. 6. 2021 sprejel |
|
O D L O K |
o kriterijih in
merilih za financiranje krajevnih skupnosti v Mestni občini Kranj |
|
1. člen |
|
S tem odlokom se
določajo kriteriji in merila za financiranje krajevnih skupnosti (v
nadaljevanju: KS) v Mestni občini Kranj (v nadaljevanju: MOK), in sicer
za naslednje namene: |
– osnovno dejavnost
(sredstva za delovanje), |
– prireditve, |
– najemnine
prostorov za delovanje KS, |
– vzdrževanje
zelenih površin, |
– investicije,
investicijsko vzdrževanje osnovnih sredstev in nepremičnin ter |
– tekoče odhodke v
skladu s sklepom sveta KS. |
|
2. člen |
|
Letni obseg
sredstev za financiranje KS se pri pripravi proračuna za naslednje leto
oziroma leti določi v višini treh odstotkov (3 %) prihodka iz naslova
dohodnine iz izračuna primerne porabe, ki pripada MOK v tekočem letu. |
Predlagatelj
proračuna obrazložitvi proračuna priloži tabelo, v kateri v skladu s
tretjim in osmim členom tega odloka prikaže deleže letnega obsega
sredstev glede na namene iz prvega člena tega odloka po posameznih KS. |
V letni obseg
sredstev za financiranje KS so vključena tudi sredstva za izplačila
članom svetov krajevnih skupnosti na podlagi pravilnika, ki ureja
izplačila sejnine članom mestnega sveta in njegovih delovnih teles,
plačil članom drugih občinskih organov in članom svetov krajevnih
skupnosti v Mestni občini Kranj (v nadaljevanju: Pravilnik). |
|
3. člen |
|
Razpoložljiva
proračunska sredstva, namenjena KS za namene iz prvega člena tega odloka
in za izplačila članov svetov KS na podlagi Pravilnika, se razdelijo po
naslednjem ključu: |
– 28 % za osnovno
dejavnost oziroma sredstva za redno delovanje KS, |
– 4 % za izplačila
članom svetov KS v skladu s Pravilnikom, |
– 3,20 % za
prireditve, |
– 1,50 % za
vzdrževanje zelenih površin, |
– 62,45 % za
investicije, investicijsko vzdrževanje osnovnih sredstev in nepremičnin
ter tekoče odhodke v skladu s sklepom sveta KS, |
– 0,85 % za
pogodbeno določene najemnine za prostore za delovanje krajevnih
skupnosti. |
|
4. člen |
|
Iz sredstev
proračuna MOK financira redno delovanje oziroma osnovno dejavnost KS. Ta
sredstva se namenjajo za pokrivanje stroškov upravljanja, obratovanja in
rednega vzdrževanja poslovnih prostorov, za opravljanje administrativnih
nalog krajevnih skupnosti, nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča,
reprezentanco ter druge materialne stroške. |
Izračun sredstev za
redno delovanje oziroma osnovno dejavnost KS se deli na fiksni in
variabilni del, in sicer po naslednjem ključu: |
1. fiksni del |
70 %, |
2. variabilni del |
30 %. |
Fiksni del sredstev
se med vsako od krajevnih skupnosti razdeli po enakem deležu. |
Variabilni del
sredstev se med KS razdeli po deležu števila prebivalcev v KS glede na
število prebivalcev MOK. Za določitev deleža števila prebivalcev v KS se
upošteva podatke zadnjega znanega števila prebivalcev iz podatkov
Statističnega urada Republike Slovenije. |
Sredstva proračuna
za pokrivanje stroškov za redno delovanje se KS praviloma nakazuje
mesečno po dvanajstinah. Nakazilo se izvrši do 20. dne v mesecu za
tekoči mesec. |
|
5. člen |
|
Za organizacijo
prireditev in dogodkov na terenu, ne glede na način njihove izvedbe, se
v proračunu MOK za vsako KS zagotavljajo sredstva za prireditve in
dogodke. KS po lastnem izboru sredstva do porabe nameni za kritje
stroškov organizacije prireditve ali dogodka. |
Izračun sredstev za
prireditve KS se deli na fiksni in variabilni del, in sicer po
naslednjem ključu: |
1. fiksni del |
60 % |
2. variabilni del |
40 %. |
Fiksni del sredstev
se med vsako od krajevnih skupnosti razdeli po enakem deležu. |
Variabilni del
sredstev se med KS razdeli po deležu števila prebivalcev v KS glede na
število prebivalcev MOK. Za določitev deleža števila prebivalcev v KS se
upošteva podatke zadnjega znanega števila prebivalcev iz podatkov
Statističnega urada Republike Slovenije. |
Nakazilo sredstev
se izvrši na podlagi zahtevka z dokazili, to je verodostojnih listin, ki
so podlaga za plačilo v zvezi s prireditvjo, ki ga KS pošlje MOK
najkasneje v 30-tih dneh po izvedeni prireditvi, dogodku oziroma izvedbi
krajevnega praznika. |
|
6. člen |
|
KS, ki imajo
prostore za delovanje KS v najemu, se za plačilo najemnine določi
sredstva največ do višine 3.500 EUR letno za posamezno KS, ki se
zagotovijo v proračunu MOK v višini, ki je določena v najemnih pogodbah. |
Delež za najemnine
prostorov za delovanje KS, določen v prvem odstavku tega člena, se lahko
spremeni glede na pogodbeno določene najemnine te krajevne skupnosti,
katere obveznost plačila najemnine se spremeni. |
Izplačila sredstev
za plačilo najemnine se izvršijo iz proračuna MOK na podračune KS dan
pred plačilom najemodajalcu v skladu s pogodbo. |
|
7. člen |
|
V proračunu MOK se
zagotavljajo sredstva za vzdrževanje zelenih površin, ki niso javne
zelene površine v skladu z odlokom, ki ureja javne zelene površine v
MOK, so v lasti KS ali MOK in jih ima KS s sklepom v upravljanju, ali
kako drugače pravno urejeno razmerje z lastniki zemljišč in soglasjem
MOK, ter jih dejansko tudi vzdržuje. |
Osnova za izračun
sredstev, potrebnih za vzdrževanje zelenih površin, glede na standard
vzdrževanja kot velja za javne zelene površine v MOK, so njihove
površine iz uradnih evidenc MOK in KS. |
Sredstva za
vzdrževanje zelenih površin se KS nakažejo na podlagi zahtevka, ki so mu
priložena dokazila o dejansko opravljenem vzdrževanju. |
|
8. člen |
|
KS pripada tudi del
sredstev proračuna MOK za investicije, investicijsko vzdrževanje
osnovnih sredstev in nepremičnin ter tekoče odhodke, ki se na osnovi
sklepa sveta KS zagotovijo v posebnem delu proračuna in načrtu razvojnih
programov (v nadaljevanju NRP) MOK in jih je mestna uprava dolžna
uvrstiti v predlog proračuna oziroma NRP. |
Sredstva oziroma
pravice porabe se med KS razdeli: |
1. 75 % po
kriterijih: |
– površina KS 25 % |
– dolžina
kategoriziranih občinskih cest 25 % |
– število
prebivalcev 25 % |
2. 25 % po
kazalnikih enakomernega razvoja. |
Predlagatelj
proračuna obrazložitvi proračuna priloži tabelo, v kateri v skladu z
drugim odstavkom osmega člena tega odloka prikaže vpliv in izračun po
kriterijih in po kazalnikih enakomernega razvoja, ki jih določi
predlagatelj proračuna. |
Za izvedbo
investicij skrbi mestna uprava, v okviru katere jih usklajuje notranje
organizacijska enota mestne uprave (v nadaljevanju: NOE), pristojna za
KS. Predsedniki svetov KS sopodpišejo sklep o začetku postopka javnega
naročila in v primeru investicije sklep o potrditvi dokumenta
identifikacije investicijskega projekta (v nadaljevanju: DIIP).
Sprememba namena in obsega teh odhodkov brez soglasja sveta KS ni
dopustna. |
DIIP-e za
investicijske in druge odhodke po tem odloku na osnovi vsebinskih
predlogov KS pripravi mestna uprava oziroma NOE, pristojna za KS. |
Za uvrstitev v
proračun in realizacijo projektov in drugih odhodkov skrbi NOE,
pristojna za KS. |
Sveti KS pri
pobudah za uvrstitev projektov v proračun MOK sodelujejo z NOE,
pristojno za KS. |
NOE, pristojna za
KS, vodi in usklajuje sodelovanje KS z drugimi NOE in organi skupne
občinske uprave. |
|
9. člen |
|
Ta odlok začne
veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije,
uporabljati pa se začne z začetkom uporabe odloka o proračunu MOK za
leto 2022. |
|
|
Št. 007-2/2021-2-(401-101) |
Kranj, dne
23. junija 2021 |
|
Župan |
Mestne občine
Kranj |
Matjaž Rakovec |