Na
podlagi 21. člena
Zakona o lokalni samoupravi –
(ZLS – UPB 2) (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo,
odločba US, 14/10 – odl. US: U-I-267/209-19, 84/10 – odl. US:
U-I-176/08-10, 27/08, 76/08),
Zakona o športu
(ZSpo) (Uradni list RS, št. 22/98, 97/01, 110/02, 15/03),
Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije
(Uradni list RS, št. 50/07, 61/08, 99/09 – ZIPRS1011),
Nacionalnega programa športa v Republiki Sloveniji
(NPS) (Uradni list RS, št. 24/00, 31/00),
Statuta Občine Divača
(Uradni list RS, št. 39/99, 77/06 in 115/07),
Odloka o uresničevanju javnega interesa na področju športa v Občini
Divača
(Uradni list RS, št. 54/04, 48/11, 34/12) je Občinski svet Občine Divača
na 14. redni seji dne 26. 6.
2012 sprejel |
O D L
O K |
o
uresničevanju javnega interesa na področju športa v Občini Divača (UPB1)
– uradno prečiščeno besedilo 1 |
I.
SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
Občina Divača z Odlokom o uresničevanju javnega interesa na področju
športa v Občini Divača – UPB1 (v nadaljevanju: Odlok) udejanja skrb za
uresničevanje javnega interesa na področju športa v Občini Divača. Z
Odlokom določa pogoje, postopke in merila za sofinanciranje programov
športa, ki so v javnem interesu Občine Divača in opredeljuje tudi ostala
področja športne dejavnosti, za katera se sredstva zagotavljajo v
občinskem proračunu. |
2. člen |
Javni
interes Občine Divača na področju športa obsega naloge lokalnega pomena
v vseh segmentih športa, ki se opredelijo v občinskih letnih programih
športa. |
Občina Divača uresničuje javni interes v športu tako, da: |
– zagotavlja finančna sredstva za sofinanciranje tistih vsebin
Nacionalnega programa, ki so za občino pomembne, |
– spodbuja in zagotavlja pogoje za opravljanje in razvoj športnih
dejavnosti, |
– načrtuje, posodablja, gradi in vzdržuje športne objekte v občini. |
3. člen |
Izvajanje občinskih programov športa se določi z Letnim programom športa
v Občini Divača, ki ga na predlog župana sprejme Občinski svet Občine
Divača. |
4. člen |
Letni
program športa (LPŠ) predstavlja dokument, v katerem so opredeljene
naloge in smernice, ki prispevajo k uveljavitvi in razvoju športa. V
dokumentu so zajeti posamezni programi športa, ki so v javnem interesu
in se bodo v tekočem letu lahko sofinancirali iz občinskega proračuna,
njihov obseg in obseg finančnih sredstev, ki so zagotovljena v občinskem
proračunu. |
Letni
program športa določa: |
– programe športa in športne objekte, ki se sofinancirajo iz javnih
sredstev, |
– obseg in vrsto dejavnosti, potrebnih za njegovo uresničevanje, |
– obseg sredstev, ki se zagotovijo v občinskem proračunu za ta namen. |
II. VSEBINSKE DOLOČBE |
5. člen |
Za
uresničevanje javnega interesa v športu, opredeljenega z letnim
programom, se iz občinskega proračuna lahko zagotavljajo finančna
sredstva za sofinanciranje naslednjih vsebin: |
1. ŠPORTNA VZGOJA OTROK, MLADINE IN ŠTUDENTOV |
1.1.
ŠPORTNA VZGOJA PREDŠOLSKIH OTROK |
1.2.
ŠPORTNA VZGOJA ŠOLOOBVEZNIH OTROK |
1.3.
ŠPORTNA VZGOJA MLADINE (in študentov) |
2. ŠPORTNA REKREACIJA |
3. ŠPORT INVALIDOV |
4. KAKOVOSTNI ŠPORT |
5. VRHUNSKI ŠPORT |
6. IZOBRAŽEVANJE, USPOSABLJANJE IN SPOPOLNJEVANJE STROKOVNIH KADROV V
ŠPORTU |
7. DELOVANJE ŠPORTNIH DRUŠTEV IN KLUBOV |
8. ŠPORTNE PRIREDITVE |
9. ŠPORTNI OBJEKTI – NAČRTOVANJE, GRADNJA, POSODABLJANJE IN VZDRŽEVANJE
ŠPORTNIH OBJEKTOV |
Sredstva za vzdrževanje in gradnjo športnih objektov se zagotavljajo v
proračunu Občine Divača za tekoče leto. |
6. člen |
Pravico do izvajanja programov športa, ki so sofinancirani iz
občinskega proračuna, lahko na podlagi vsakoletnega javnega razpisa
pridobijo izbrani izvajalci programov športa, ki izpolnjujejo naslednje
osnovne pogoje: |
– imajo sedež v Občini Divača, |
– imajo registrirano dejavnost najmanj eno leto, pri čemer se upošteva
čas registracije, ki je minil do objave javnega razpisa v tekočem letu, |
– imajo zagotovljene materialne in kadrovske pogoje za realizacijo
načrtovanih športnih programov, |
– imajo organizirano redno dejavnost – redno vadbo najmanj
šestintrideset tednov v letu, |
– za
društva in klube – da imajo urejeno evidenco o članstvu, plačani
članarini in ostalo dokumentacijo, kot to določa zakon o društvih;
ostali izvajalci pa urejeno evidenco o udeležencih v posameznem
programu, |
– da
redno letno dostavljajo občini podatke o članstvu, poročila o
realizaciji programov in doseženih rezultatih ter plan načrtovanih
aktivnosti. |
V
primeru, da se posamezni program športa izvaja na območju Občine Divača
in je namenjen občanom divaške občine, na javni razpis pa se za ta
program ne prijavi noben izvajalec s sedežem v Občini Divača, je za
izvajanje tega programa lahko izbran tudi izvajalec, ki nima sedeža v
Občini Divača, če izpolnjuje ostale navedene pogoje. |
Športna društva, klubi in njihova združenja imajo pod enakimi pogoji
prednost pri izvajanju občinskega letnega programa športa. |
Izvajalci programov športa v Občini Divača, ki so v občini v tekočem
letu izbrani za izvajalce programov športa in na podlagi vsakoletnega
javnega razpisa pridobijo sofinancerska sredstva iz občinskega
proračuna za izvajanje programov športa, lahko pridobijo tudi
sofinancerska sredstva za izvajanje športnih prireditev v tekočem letu,
skladno z Merili za izbor in sofinanciranje programov športa v Občini
Divača. |
Obseg
finančnih sredstev, ki se v tekočem letu namenijo za sofinanciranje
športnih prireditev, se določi vsako leto v proračunu Občine Divača kot
samostojna postavka v okviru programov športa. |
7. člen |
Izvajalci programov športa so lahko: |
– športna društva in klubi, |
– zveza športnih društev, |
– zavodi, gospodarske družbe, zasebniki in druge organizacije, ki so na
podlagi zakonskih predpisov registrirane za opravljanje dejavnosti na
področju športa, |
– javni zavodi s področja vzgoje in izobraževanja. |
8. člen |
Občina Divača vsako leto izvede javni razpis za izbiro izvajalcev
programov športa (v nadaljevanju: javni razpis) v skladu z zakonodajo. |
Javni
razpis za dodelitev sredstev mora biti objavljen v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
Postopek javnega razpisa in dodeljevanje finančnih sredstev izvajalcem
programov športa poteka po naslednjem zaporedju: |
– sklep o začetku postopka javnega razpisa, |
– imenovanje komisije, ki vodi postopek javnega razpisa, |
– priprava in objava javnega razpisa za izbiro in sofinanciranje
izvajalcev programov športa v občini, |
– odpiranje vlog in strokovno ocenjevanje prispelih vlog, |
– priprava predloga prejemnikov sredstev in višine sofinanciranja
prijavljenih programov na podlagi Meril za izbor in sofinanciranje
programov športa ter predložitev le-tega županu občine, |
– obveščanje izvajalcev programov športa o izbiri, |
– reševanje morebitnih pritožb izvajalcev, |
– sklepanje pogodb z izbranim izvajalci, |
– spremljanje in nadzor izvajanja pogodb ter izvajanja programov športa, |
– priprava morebitnih predlogov ukrepov in sankcij v skladu z določili
tega Odloka in pogodb z izvajalci programov športa, |
– izvajanje ostalih nalog po naročilu župana. |
9. člen |
Besedilo javnega razpisa, razpisno dokumentacijo, razpisne roke določi
na predlog občinske uprave župan. |
Objava javnega razpisa mora vsebovati zlasti: |
1. ime oziroma naziv in sedež naročnika javnega razpisa, ki dodeljuje
sredstva, |
2. pravno podlago za izvedbo javnega razpisa, |
3. predmet javnega razpisa, |
4. navedbo osnovnih pogojev za kandidiranje na javnem razpisu in meril,
s pomočjo katerih se med tistimi, ki izpolnjujejo pogoje, izberejo
prejemniki sredstev, |
5. okvirno višino sredstev, ki so na razpolago za predmet javnega
razpisa, |
6. določitev obdobja, v katerem morajo biti porabljena dodeljena
sredstva oziroma roki, če je predvideno zaporedno dodeljevanje sredstev, |
7. rok, do katerega morajo biti predložene vloge za dodelitev sredstev, |
8. datum odpiranja vlog za dodelitev sredstev oziroma datumi odpiranja
vlog, če je v javnem razpisu predvideno zaporedno odpiranje le-teh, |
9. rok, v katerem bodo potencialni prejemniki obveščeni o izidu javnega
razpisa, |
10. kraj, čas ter osebo, pri kateri lahko zainteresirani dvignejo
razpisno dokumentacijo. |
Naročnik javnega razpisa lahko v javnem razpisu poleg podatkov iz
prejšnjega odstavka objavi tudi druge podatke, če so potrebni, glede na
vrsto predmeta javnega razpisa. |
Razpisni rok se časovno prilagaja postopku priprave in sprejetja
občinskega proračuna. |
10. člen |
Postopek javnega razpisa vodi komisija (v nadaljevanju: komisija), ki jo
s sklepom imenuje župan. |
Komisijo sestavlja predsednik in najmanj dva člana. Administrativna
dela za Komisijo opravlja strokovni delavec občinske uprave. |
Predsednik in člani komisije ne smejo biti aktivni člani športnega
društva ali kluba, ki se v tekočem letu prijavlja na javni razpis v
Občini Divača. V primeru, da se med postopkom izvajanja javnega razpisa
ugotovi, da je kateri izmed članov komisije aktiven član katerega izmed
prijaviteljev na javnem razpisu, župan imenuje v komisijo novega
nadomestnega člana. |
Drugi
elementi interesne povezanosti se presojajo v skladu s Kodeksom
ravnanja javnih uslužbencev (Uradni list RS, št. 8/01). |
Ne
glede na določbo prejšnjega odstavka interesna povezanost ne more biti
izločitveni razlog v primeru, če komisije ni možno sestaviti drugače
zaradi omejenega števila strokovnjakov na določenem področju. |
11. člen |
Predlog razpisne dokumentacije pripravi občinska uprava, potrdi jo
župan. |
V
razpisni dokumentaciji morajo biti navedeni vsi potrebni podatki, ki
bodo omogočili prejemniku izdelati popolno vlogo za dodelitev sredstev. |
V
razpisni dokumentaciji je potrebno navesti vse pogoje, ki jih mora
prejemnik izpolnjevati, da se uvrsti v izbor za dodelitev sredstev
oziroma, ki jih mora izpolnjevati vloga, da se šteje kot formalno
popolna. |
12. člen |
Vloga
za dodelitev sredstev mora biti dostavljena do roka, ki je določen v
objavi javnega razpisa. Rok za predložitev vlog mora biti dovolj dolg,
da lahko vlagatelj pripravi kakovostno vlogo v skladu z zahtevanimi
pogoji v razpisni dokumentaciji in ne sme biti krajši od 30 dni. |
13. člen |
Predložena vloga mora biti v zapečatenem ovitku, ovitek pa mora biti
označen z »ne odpiraj – vloga« in navedbo javnega razpisa, na katerega
se nanaša. |
14. člen |
Odpiranje prejetih vlog za dodelitev sredstev vodi komisija in se
izvede v roku, ki je predviden v javnem razpisu ali v predvidenih rokih,
če gre za zaporedno odpiranje vlog, pri čemer naj bo rok od izteka roka
za dostavo vlog do odpiranja največ osem dni. |
Odpirajo se samo v roku dostavljene, pravilno izpolnjene in označene
ovojnice, ki vsebujejo vloge in sicer v vrstnem redu, v katerem so bile
predložene. Prepozno prispele vloge se ne obravnavajo in se zavržejo. |
15. člen |
O
odpiranju vlog mora komisija voditi zapisnik, ki vsebuje predvsem: |
– naslov, prostor in čas odpiranja dospelih vlog, |
– predmet javnega razpisa, |
– imena navzočih predstavnikov komisije, |
– imena oziroma naziv vlagateljev vlog (potencialnih prejemnikov
sredstev), |
– ugotovitve o popolnosti vlog, |
– navedbo tistih vlagateljev, ki niso dostavili popolne vloge. |
Na
odpiranju ugotavlja komisija popolnost vlog glede na to, če so bili
predloženi vsi zahtevani dokumenti (formalna popolnost). |
16. člen |
Komisija pisno pozove tiste vlagatelje vlog, katerih vloge niso bile
popolne, da jih dopolnijo. Rok za dopolnitev ne sme biti daljši od 15
dni. |
Nepopolne vloge, ki jih vlagatelj v roku iz prejšnjega odstavka ne
dopolni, se ne obravnavajo in se zavržejo. |
17. člen |
Komisija opravi strokovni pregled popolnih vlog ter jih oceni na podlagi
pogojev in meril, ki so bila navedena v javnem razpisu oziroma razpisni
dokumentaciji. Komisija mora o opravljanju strokovnega pregleda popolnih
vlog in o njihovem ocenjevanju voditi zapisnik. |
Na
podlagi ocene vlog komisija pripravi predlog prejemnikov sredstev in
višine sofinanciranja prijavljenih programov. |
Komisija lahko, kolikor ugotovi v prijavi na javni razpis kršitve pri
napačno in neresnično navedenih podatkih, le-to izloči iz javnega
razpisa in je ne obravnava. Taka prijava se s sklepom zavrže. |
18. člen |
Komisija dokončni predlog predloži direktorju občinske uprave ali osebi,
ki je od njega pooblaščena za sprejetje odločitve o dodelitvi sredstev. |
Na
podlagi predloga direktor občinske uprave izda posameznim prijaviteljem
sklep o izboru izvajalca programa športa, višini točk in višini
sredstev, ki jih je prejel posamezni izvajalec. |
Občinska uprava posreduje izbranim izvajalcem sklep. |
19. člen |
Zoper
sklep, ki ga prejmejo izvajalci je možna pritožba v roku 8 dni po
prejemu sklepa. Vložena pritožba ne zadrži podpisa pogodb z izbranimi
izvajalci. |
O
pritožbi odloči župan. |
Zoper
županovo odločbo ni pritožbe, možno je sprožiti upravni spor. |
20. člen |
Izbor
in višino sofinanciranja programov potrdi župan, ki tudi sklene letno
pogodbo z izvajalci. |
21. člen |
Župan
z izbranimi izvajalci programov sklene letno pogodbo o sofinanciranju
programa oziroma programov športa v Občini Divača. Pogodba o
sofinanciranju se sklene na podlagi veljavnega proračuna. |
22. člen |
Pogodba mora vsebovati najmanj: |
– naziv in naslov sofinancerja in prejemnika sredstev, |
– namen, za katerega so sredstva dodeljena, |
– višina dodeljenih sredstev, |
– terminski plan porabe sredstev, |
– način in okvirni rok izplačila sredstev, |
– trajanje pogodbe, |
– način nadzora nad namensko porabo sredstev, |
– rok
predložitve poročil o poteku programa, opravljenih nalogah, in porabi
sredstev z dokazili, |
– druge medsebojne pravice in obveznosti pogodbenih strank ter ostala
določila, pomembna za izvedbo sofinanciranja programa. |
V
primeru, da se ugotovi, da izvajalec ne izpolnjuje oziroma ni izpolnil
pogodbenih določil, mu Občina Divača lahko zadrži izplačilo še
neizplačanih sredstev ali zahteva vrnitev v ta namen že dodeljenih
sredstev, skupaj z zakonsko določenimi zamudnimi obrestmi od dneva
nakazila do dneva vračila. |
Dodeljena sredstva so strogo namenska in jih sme izvajalec uporabljati
izključno za namen, določen s pogodbo. |
23. člen |
Postopek sofinanciranja programov športa poteka na osnovi meril za izbor
in sofinanciranje programov športa v Občini Divača, ki so sestavni del
tega Odloka. |
24. člen |
Merila za izbor in sofinanciranje programov športa določajo: |
– programe, ki so v javnem interesu in njihov obseg, |
– razvrstitev športnih društev in drugih izvajalcev v programe glede na
vsebino, |
– višino sofinanciranja izbranih programov, ki so v javnem interesu. |
25. člen |
Vrednost sofinanciranja športnih programov je odvisna od vsakoletnih
razpoložljivih sredstev v občinskem proračunu, namenjenih za programe
športa. |
26. člen |
Izvajalcem programov športa, ki so bili izbrani na javnem razpisu, se
za izvedbo pogodbeno določenega programa, omogoči brezplačna uporaba
pokritih in nepokritih športnih objektov, ki so last Občine Divača
in/ali v upravljanju Osnovne šole, Nogometnega kluba, krajevnih
skupnosti Občine Divača, s tem, da imajo prednost pri izbiri terminov
uporabe športnih objektov izvajalci programov športne vzgoje otrok in
mladine. |
Osnovna šola, nogometni klub in krajevne skupnosti Občine Divača morajo
pri oddajanju športnih objektov v najem dati prednost izbranim
izvajalcem pred ostalimi zainteresiranimi uporabniki. |
27. člen |
Vrhunskim športnikom, ki imajo status perspektivnega, mednarodnega in
vrhunskega razreda in ki imajo stalno prebivališče v Občini Divača,
lahko župan Občine Divača, na podlagi vloge upravičenca, enkrat letno
dodeli športni dodatek, ki se ne všteva v sredstva razdeljena na podlagi
javnega razpisa za izbiro izvajalcev programov športa v Občini Divača. |
Upravičenci v ta namen oddajo na Občino Divača najkasneje do 10. novembra
tekočega leta vlogo z dokazilom o statusu, na podlagi katere se jim s
sklepom župana dodelijo sredstva. |
Višina sredstev za športni dodatek se vsakoletno določi v proračunu
Občine Divača. |
28. člen |
Sredstva za vzdrževanje in gradnjo športnih objektov v Občini Divača, se
zagotavljajo v proračunu Občine Divača. |
Predlog investicij za športni objekt, lahko na občinsko upravo vloži
tudi izvajalec programov športa, ki bi ta objekt uporabljal. |
IV.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
29. člen |
S
sprejetjem tega Odloka preneha veljati obstoječi sistem zagotavljanja
sredstev za izvajanje letnega programa športa v Občini Divača. |
30. člen |
Na
javni razpis za pridobitev proračunskih finančnih sredstev za
organizacijo in izvedbo športnih prireditev se lahko prijavijo tudi
društva/klubi, ki izpolnjujejo pogoje Odloka o uresničevanju javnega
interesa na področju športa v Občini Divača in bi ustrezali kriterijem
javnega razpisa s področja turizma (TŠKD, TD, Razvojna društva) in sicer
za organizacijo športnih prireditev (npr. pohodov), ki niso izvedene v
okviru redne dejavnosti. |
To
določilo velja v prehodnem obdobju, do sprejetja pravilnikov, ki bodo
uredila to področje. |
31. člen |
Ta
Odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
Št.
032-0005/2010-09 |
Divača, dne 26. junija 2012 |
Župan |
Občine Divača |
Drago
Božac
l.r. |
|