Na podlagi 2. člena Zakona o spremljanju državnih pomoči (Ur. l. RS, št. 37/2004), 2. odstavka 1. člena Uredbe o namenih in pogojih za dodeljevanje državnih pomoči ter določitvi pristojnih ministrstev za upravljanje posameznih shem državnih pomoči (Ur. l. RS, št. 38/2003) in 16. člena Statuta Občine Hoče–Slivnica (MUV, št. 6/2010 in 19/2010) je Občinski svet Občine Hoče–Slivnica na svoji 13. redni seji, dne 10. decembra 2012, sprejel

P R A V I L N I K

o dodeljevanju sredstev za spodbujanje podjetništva

v Občini Hoče–Slivnica

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

Ta pravilnik podrobneje določa namene, upravičence, ukrepe in pogoje za dodeljevanje sredstev, upravičene stroške in njihovo višino, postopek dodeljevanja in nadzor nad porabo sredstev za spodbujanje razvoja podjetništva v Občini Hoče–Slivnica (v nadaljevanju:

občina).

2. člen

Sredstva po tem pravilniku se dodeljujejo z namenom:

- vzpodbujanja usposabljanja in izobraževanja zaposlenih v podjetjih,

- vzpodbujanje samozaposlovanja in ustvarjanja novih delovnih mest,

- vzpodbujanja ugodnega podjetniškega okolja za razvoj podjetništva s podjetniškim svetovanjem,

- vzpodbujanja naložb v nakup nove opreme in nematerialnih investicij.

Za uresničevanje ciljev občine na področju razvoja podjetništva se sredstva po tem pravilniku razdeljujejo po pravilih dodeljevanja pomoči de minimis skladno z Uredbo Komisije (ES) št. 1998/2006 z dne 15. december 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri pomoči de minimis (Uradni list L 379, 28/12/2006).

3. člen

Sredstva za pomoči po tem pravilniku se zagotavljajo v proračunu občine za namene in v višini, ki je določena z odlokom o proračunu občine za posamezno leto.

4. člen

Upravičenci do pomoči po tem pravilniku so:

- podjetja, ki imajo poslovni sedež na območju občine (mikro in majhne gospodarske družbe),

- fizične osebe s stalnim bivališčem v občini kadar gre za sofinanciranje samozaposlitve.

5. člen

Posamezni izrazi, uporabljeni v tem pravilniku, imajo naslednji pomen:

- »podjetje« je gospodarski subjekt, organiziran kot gospodarska družba ali samostojni podjetnik posameznik;

Mikro gospodarska družba je podjetje, kjer:

• povprečno število zaposlenih v zadnjem poslovnem letu ne presega 10 zaposlenih;

• čisti prihodki od prodaje ne presegajo 2.000.000 eurov in vrednost aktive ne presega 2.000.000 eurov.

Majhna gospodarska družba je podjetje, kjer:

• povprečno število zaposlenih v zadnjem poslovnem letu ne presega 50 zaposlenih;

• čisti prihodki od prodaje ne presegajo 7.300.000 eurov in vrednost aktive ne presega 3.650.000 eurov.

6. člen

Do pomoči po tem pravilniku niso upravičena podjetja, ki:

- so v prisilni poravnavi, stečaju ali likvidaciji,

- so v stanju kapitalske neustreznosti po 10. členu Zakona o finančnem poslovanju podjetij (Uradni list RS, št. 54/99, 110/99, 50/00 – sklep US in 93/03 – odl. US),

- so v težavah in dobivajo državno pomoč za reševanje in prestrukturiranje,

- so že za iste upravičene stroške pridobila sredstva iz državnega ali občinskega proračuna ali mednarodnih virov,

- delujejo v cestno-prometnem sektorju in zaprošajo za subvencioniranje stroškov nabave vozil za cestni prevoz,

- sodijo v sektorje kmetijstva, ribištva, ribogojstva, premogovništva,

- nimajo poravnanih finančnih obveznosti do občine,

- katerih novi nosilci nadaljujejo podjem na podlagi univerzalnega pravnega nasledstva ali na podlagi statusnega preoblikovanja (dopolnitev po ZGD).

7. člen

Pomoči de minimis po tem pravilniku se lahko dodelijo pod pogojem, da upravičenec pisno izjavi, da za isti namen ni prejel sredstev iz javnih virov (državnih, občinskih in mednarodnih virov) oziroma, koliko teh sredstev je iz teh virov že pridobil.

Pomoči de minimis ne smejo biti neposredno povezane z izvozno dejavnostjo upravičenca.

8. člen

V zvezi z istimi upravičenimi stroški se pomoč de minimis ne sme kumulirati z drugo državno pomočjo, če bi bila s tako kumulacijo presežena največja dovoljena intenzivnost pomoči, določena v uredbi o skupinskih izjemah ali v odločbi, ki jo je sprejela Komisija.

9. člen

Zgornja meja intenzivnosti pomoči de minimis dodeljena kateremu koli upravičencu ne sme presegati 10.000 EUR v katerem koli obdobju treh proračunskih let in sicer ne glede na to, iz katerih javnih virov so sredstva dodeljena.

Zgornja meja pomoči se izrazi v denarni dotaciji. Dodeljena pomoč predstavlja bruto znesek pomoči, t. j. pred odbitkom davka ali drugih dajatev.

10. člen

Pomoči de minimis se ob izpolnjevanju pogojev iz tega Pravilnika,

dodeljujejo kot nepovratna sredstva v določeni višini za posamezne namene v obliki dotacij ali subvencioniranja obrestne mere.

Subvencioniranje obrestne mere pri dolgoročnih bančnih kreditih, če so le ti najeti za izvedbo materialne investicije; obrestna mera se subvencionira do višine 100 % realne ali njej enakovredne obrestne mere, določene med banko in prosilcem.

Sredstva za subvencijo obrestne mere se dodelijo za naslednje namene:

• nakup, graditev prenovo ali adaptacijo prostorov, namenjenih poslovni dejavnosti,

• nakup opreme - osnovnih sredstev,

• razširitev obstoječih proizvodnih in storitvenih kapacitet, odpiranje in zagotavljanje novih delovnih mest.

Prednostno se sredstva za subvencijo obrestne mere dodelijo za dejavnosti, ki zagotavljajo nova delovna mesta ali samozaposlovanje, zagotavljajo boljšo oskrbo storitvenih dejavnosti, preskrbe prebivalstva in turistično ponudbo, uvajajo sodobno tehnologijo oz. dopolnjujejo proizvodne in druge programe gospodarstva v občini.

Prosilec lahko zaprosi za subvencioniranje obrestne mere za dolgoročna posojila, ki jih odobravajo poslovne banke in druge finančne organizacije za investicije, ki ustrezajo namenom tega pravilnika. Subvencija se odobri za obdobje do največ treh let.

Pri enakih pogojih ima prednost tisti, ki v zadnjih dveh letih ni dobil subvencije obrestne mere iz občinskih sredstev.

11. člen

Pomoč, odobrena po pravilu de minimis, lahko pokriva do 100% upravičenih stroškov.

II. UKREPI POMOČI

12. člen

Ukrepi pomoči po tem pravilniku so:

1. sofinanciranje usposabljanja in izobraževanja podjetnikov in zaposlenih v podjetjih,

2. sofinanciranje samozaposlovanja in ustvarjanja novih delovnih mest,

3. sofinanciranjem podjetniškega svetovanja in razširjanja znanja,

4. sofinanciranje materialnih in nematerialnih investicij.

13. člen

Sofinanciranje usposabljanja in izobraževanja podjetnikov

in zaposlenih v podjetjih

Namen pomoči je spodbujanje pridobivanja znanja in kompetenc podjetnikov ter zaposlenih na vseh področjih in s tem spodbujanje inovativnosti in konkurenčnosti podjetij.

14. člen

Upravičeni stroški so:

- stroški inštruktorja,

- stroški svetovanja v povezavi s projektom usposabljanja,

- potni stroški inštruktorjev in tistih, ki se usposabljajo,

- stroški aktivnosti, ki promovirajo podjetništvo, inovativnost in/ali odličnost poslovanja.

15. člen

Upravičenci do pomoči so podjetja iz 4. člena tega pravilnika, ki imajo izdelane strateške razvojne dokumente podjetja, vključno z letnim programom usposabljanja in izobraževanja zaposlenih delavcev, ki vsebuje vrste programov, število udeležencev in predvidene stroške ter izvajalce programov.

16. člen

Sofinanciranje samozaposlovanja in odpiranja novih

delovnih mest

Namen pomoči je povečevanje števila in ustvarjanje novih delovnih mest ter zmanjševanje brezposelnosti.

17. člen

Upravičeni stroški so:

- stroški za realizacijo samozaposlitve v višini do 5 oziroma 10 minimalnih mesečnih plač,

- stroški za odpiranje novega delovnega mesta v višini do 10 minimalnih mesečnih plač,

- stroški za zaposlitev registrirano brezposelnega iskalca prve zaposlitev z visoko ali univerzitetno izobrazbo v višini do 10 minimalnih mesečnih plač.

18. člen

Upravičenci do pomoči v primeru samozaposlitve so fizične osebe, ki imajo stalno prebivališče na območju občine in registrirajo dejavnost na podlagi Zakona o gospodarskih družbah, če jim taka dejavnost pomeni edini in glavni poklic in je tudi poslovni sedež na območju občine.

Upravičenci do pomoči v primeru odpiranja novih delovnih mest so podjetja iz 4. člena tega pravilnika. Do sredstev je podjetje upravičeno v primeru zaposlitve registrirane brezposelne osebe s stalnim bivališčem na območju občine in v kolikor nova zaposlitev pomeni povečanje skupnega števila zaposlenih nad najvišjim stanjem v preteklem letu brez upoštevanja upokojitev.

Upravičenci do pomoči v primeru zaposlitve registrirano brezposelnega iskalca prve zaposlitve so podjetja iz 4. člena tega pravilnika. Do sredstev je podjetje upravičeno v primeru zaposlitve registriranega brezposelnega iskalca prve zaposlitve, ki ima stalno bivališče na območju občine.

19. člen

Vsaka sofinancirana zaposlitev mora trajati najmanj 24 mesecev.

20. člen

Sofinanciranje svetovanja in razširjanja znanja

Namen pomoči je sofinanciranje stroškov podjetjem pri svetovanju:

- za pripravo in izvajanje strateških razvojnih projektov podjetja,

- v fazi nastajanja in rasti podjetja

- za razširjanje znanja za krepitev konkurenčnih in inovacijskih sposobnosti podjetja,

- za prijavo podjetja na mednarodne javne razpise.

21. člen

Upravičeni stroški so:

- stroški svetovanja zunanjega svetovalca oziroma zunanje institucije,

- stroški zunanjih svetovalcev oziroma izvajalcev v zvezi s pripravo prijave na mednarodni razpis, ki morajo biti v skladu z običajnimi tržnimi cenami in običajnim poslovanjem prijavitelja na razpis.

22. člen

Upravičenci do pomoči so podjetja iz 4. člena tega pravilnika.

V primeru iz zadnje alinee 21. člena so upravičenci podjetja, ki na razpise iz mednarodnih virov prijavijo projekte, ki ustrezajo razpisnim pogojem in so administrativno ustrezni, kar dokažejo s potrdilom razpisovalca, ki je objavil mednarodni javni razpis. V kolikor se na mednarodni razpis prijavi več podjetij, ki so sklenila dogovor o sodelovanju, je vlagatelj vloge nosilno podjetje skupnega projekta.

23. člen

Sofinanciranje materialnih in nematerialnih investicij

Namen pomoči je pospešitev nastajanja podjetij iz 4. člena tega pravilnika in zagotavljanje pogojev za njihovo hitrejšo rast s sofinanciranjem materialnih in nematerialnih investicij.

24. člen

Upravičeni stroški za materialne investicije na območju občine so:

- stroški nakupa, urejanja in opremljanja zemljišč na območju občine,

- stroški pridobivanja projektne dokumentacije za gradnjo poslovnih prostorov,

- stroški nakupa, gradnje ali preureditve poslovnih prostorov,

- stroški nakupa nove opreme in celovita obnova obstoječe proizvodnje,

- stroški obrestne mere za najete kredite za izvedbo materialne investicije.

Upravičeni stroški za nematerialne investicije so:

- stroški nakupa patentov, licenc, know-how ali nepatentiranega tehničnega znanja ter programske opreme,

- stroški obrestne mere za najete kredite za izvedbo nematerialne investicije.

25. člen

Upravičenci do pomoči so podjetja iz 4. člena tega pravilnika, ki investirajo v razvoj in razširitev dejavnosti.

Prejemnik pomoči mora zagotoviti vsaj 50% lastnih sredstev za kritje stroškov posamezne investicije. Materialna in / ali nematerialna investicija mora ostati v lasti upravičenca najmanj 5 let.

III. NAČIN DODELJEVANJA

26. člen

Za vse pomoči, ki se izvajajo v obliki neposrednih finančnih spodbud, morajo biti izvedeni javni razpisi skladno s pogoji in po postopku, določenem v veljavnih predpisih.

27. člen

Postopek za dodelitev pomoči de minimis vodi tri (3) članska strokovna komisija, ki jo imenuje župan. Strokovno komisijo sestavljajo univ. dipl pravnik, predstavnika mikro in malih podjetij, upravičencev iz 4. člena tega Pravilnika, vsi z najmanj tremi (3) leti strokovnih izkušenj na področju podjetništva in javnih razpisov.

Člani strokovnih komisij in z njimi povezane osebe ne morejo sodelovati na razpisu.

Vse strokovne in administrativno tehnične naloge za komisijo opravlja pristojni občinski upravni organ.

28. člen

Merila in kriteriji za dodeljevanje pomoči de minimis po tem pravilniku se podrobneje določijo v javnem razpisu.

29. člen

Medsebojne obveznosti med upravičencem pomoči in občino se podrobneje uredijo s pogodbo. Prejemnik pomoči po tem Pravilniku je občini dolžan sporočiti vsakršno spremembo podatkov, ki bi vplivali na razloge za pridobitev sredstev.

Kontrolo nad izvajanjem pogodb opravlja pristojni občinski upravni organ.

30. člen

Občina bo prejemnika pisno obvestila, da je dobil pomoč po pravilu »de minimis«.

31. člen

V primeru, da se ugotovi, da sredstva niso bila porabljena za namen, za katerega so bila dodeljena, ali so bila dodeljena na podlagi neresničnih podatkov ali je prejemnik prekršil druga določila pogodbe, je občina dolžna zahtevati vračilo dodeljenih sredstev s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi obrestmi za obdobje od dneva nakazila dalje.

Pregled upravičenosti dodeljenih sredstev po tem Pravilniku opravi strokovna komisija iz 27. člena tega Pravilnika najkasneje pred podelitvijo novih sredstev.

IV. KONČNE DOLOČBE

32. člen

Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o finančni pomoči za spodbujanje podjetništva v Občini Hoče–Slivnica (MUV, št. 14/2009).

33. člen

Ta pravilnik sprejme občinski svet Občine Hoče–Slivnica in prične veljati naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.

Številka: 03201-14/2012 - 16

Datum: 11. december 2012

Župan Občine Hoče–Slivnica

Jožef Merkuš, s. r.