|
Na podlagi
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95,
63/95, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 12/99, 16/99, 59/99, 70/00, 100/00,
28/01 in 51/02),
Zakona
o financiranju občin (Uradni list RS, št. 80/94, 45/97, 56/98, 1/99,
59/99, 61/99, 79/99, 89/99 in 56/98) in
Zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02,
56/02 in 110/02) je Občinski svet Občine Škofja Loka na 15. redni seji
dne 24. aprila 2008 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o proračunu Občine Škofja Loka za leto 2009 |
|
|
1. Splošna določba |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se za Občino Škofja Loka za leto 2009
določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja
in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem
besedilu: proračun). |
|
|
2. Višina proračuna |
|
|
2. člen |
|
|
Splošni del proračuna na ravni skupin kontov se določa v
naslednjih zneskih: |
|
|
+---------+----------------------------------+-----------------+ |
|
|
|A. |Bilanca prihodkov in
odhodkov | v EUR| |
|
|
+---------+----------------------------------+-----------------+ |
|
|
|I. |Skupaj prihodki
(70+71+72+73+74) | 34.889.064| |
|
|
+---------+----------------------------------+-----------------+ |
|
|
| |Tekoči prihodki
(70+71) | 20.567.699| |
|
|
+---------+----------------------------------+-----------------+ |
|
|
|70 |Davčni
prihodki | 13.883.495| |
|
|
+---------+----------------------------------+-----------------+ |
|
|
|71 |Nedavčni prihodki
| 6.684.204| |
|
|
+---------+----------------------------------+-----------------+ |
|
|
|72 |Kapitalski
prihodki | 2.728.549| |
|
|
+---------+----------------------------------+-----------------+ |
|
|
|73 |Prejete
donacije | 67.880| |
|
|
+---------+----------------------------------+-----------------+ |
|
|
|74 |Transferni
prihodki | 11.524.936| |
|
|
+---------+----------------------------------+-----------------+ |
|
|
|II. |Skupaj odhodki
(40+41+42+43) | 40.629.022| |
|
|
+---------+----------------------------------+-----------------+ |
|
|
|40 |Tekoči
odhodki | 6.224.772| |
|
|
+---------+----------------------------------+-----------------+ |
|
|
|41 |Tekoči
transferi | 5.254.689| |
|
|
+---------+----------------------------------+-----------------+ |
|
|
|42 |Investicijski
odhodki | 27.661.339| |
|
|
+---------+----------------------------------+-----------------+ |
|
|
|43 |Investicijski
transferi | 1.488.222| |
|
|
+---------+----------------------------------+-----------------+ |
|
|
|III. |Proračunski presežek (I. – II.)
| –5.739.958| |
|
|
+---------+----------------------------------+-----------------+ |
|
|
|B. |Račun finančnih terjatev in
naložb| | |
|
|
+---------+----------------------------------+-----------------+ |
|
|
|IV. |Prejeta vračila danih posojil
in | 0| |
|
|
| |prodaja kap.
deležev | | |
|
|
+---------+----------------------------------+-----------------+ |
|
|
|75 |Prejeta vračila danih
posojil | 0| |
|
|
+---------+----------------------------------+-----------------+ |
|
|
|V. |Dana posojila in
poveč. | 0| |
|
|
| |kapitalskih
deležev | | |
|
|
+---------+----------------------------------+-----------------+ |
|
|
|44 |Dana posojila in
poveč. | 0| |
|
|
| |kapitalskih
deležev | | |
|
|
+---------+----------------------------------+-----------------+ |
|
|
|VI. |Prejeta minus dana posojila
(IV – | 0| |
|
|
|
|V.) | | |
|
|
+---------+----------------------------------+-----------------+ |
|
|
|C. |Račun
financiranja | | |
|
|
+---------+----------------------------------+-----------------+ |
|
|
|VII.
|Zadolževanje | 5.800.000| |
|
|
+---------+----------------------------------+-----------------+ |
|
|
|50 |Zadolževanje
| 5.800.000| |
|
|
+---------+----------------------------------+-----------------+ |
|
|
|VIII. |Odplačila
dolga | 306.649| |
|
|
+---------+----------------------------------+-----------------+ |
|
|
|55 |Odplačila
dolga | 306.649| |
|
|
+---------+----------------------------------+-----------------+ |
|
|
|IX. |Sprememba stanja sredstev
na | –246.607| |
|
|
| |računih
(III+VI+VII-VIII) | | |
|
|
+---------+----------------------------------+-----------------+ |
|
|
|X. |Neto zadolževanje
(VII-VIII) | 5.493.351| |
|
|
+---------+----------------------------------+-----------------+ |
|
|
|XI. |Neto financiranje (VI+X-IX)
| 5.739.958| |
|
|
+---------+----------------------------------+-----------------+ |
|
|
| |Stanje sredstev na računih 31.
12.| 255.000| |
|
|
|
|2008 | | |
|
|
+---------+----------------------------------+-----------------+ |
|
|
Splošni del občinskega proračuna sestavljen po ekonomski
klasifikaciji javnofinančnih prejemkov in izdatkov na ravni podskupin
kontov in posebni del občinskega proračuna – odhodki sestavljen po
funkcionalni klasifikaciji po področjih proračunske porabe sta priloga k
temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Škofja Loka. |
|
|
3. Postopki izvrševanja proračuna |
|
|
3. člen |
|
|
V proračunu so zagotovljena sredstva za delo občinskih
organov, za izvajanje nalog na področju družbenih dejavnosti,
gospodarske infrastrukture in za druge naloge občine v skladu z zakoni.
|
|
|
Uporabniki sredstev proračuna smejo prevzemati obveznosti
samo za namene in do višine določene v posebnem delu proračuna in
sredstva uporabljati za namene, za katere so jim bila dana v skladu s
predpisi o njihovi uporabi oziroma razpolaganju z njimi. Uporabniki se
lahko zadolžujejo le s soglasjem župana. |
|
|
Sredstva se praviloma delijo med letom enakomerno med vse
uporabnike v okviru doseženih prejemkov in v odvisnosti od zapadlosti
obveznosti. |
|
|
Če se med letom znatno spremeni delovno področje ali
pristojnost proračunskega uporabnika, se mu sorazmerno zmanjša oziroma
poveča obseg sredstev. |
|
|
Če se po sprejemu proračuna vplača namenski prejemek, ki
zahteva sorazmeren namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni
izkazan v zadostni višini, se v višini dejanskih prejemkov povečata
obseg izdatkov finančnega načrta neposrednega uporabnika in proračuna. |
|
|
4. člen |
|
|
Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega
uporabnika župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med konti v
okviru proračunske postavke in med proračunskimi postavkami v okviru
posameznega področja porabe v posebnem delu proračuna. |
|
|
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu
septembru in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o
veljavnem proračunu za leto 2009 in njegovi realizaciji. |
|
|
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti
proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
|
|
5. člen |
|
|
Uporabniki proračunskih sredstev so dolžni pri porabi
proračunskih sredstev upoštevati predpise zakona o javnih naročilih. |
|
|
6. člen |
|
|
V stalno proračunsko rezervo se izloča 0,8% od vseh
prejemkov proračuna. Splošna proračunska rezerva se oblikuje v višini
0,3% od prihodkov proračuna. |
|
|
7. člen |
|
|
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan, ki skrbi, da
se med letom prejemki razporejajo skladno z njihovim pritekanjem
enakomerno vsem proračunskim porabnikom. Odredbodajalec proračuna je
župan oziroma od njega pooblaščena oseba. |
|
|
8. člen |
|
|
Župan je pooblaščen da:
|
|
|
– v okviru proračunskih sredstev spremeni namen in višino
sredstev posameznim proračunskim postavkam znotraj istega področja
proračunske porabe največ do 20%, če s tem ni ogroženo izvajanje nalog,
za katere so bila zagotovljena sredstva, |
|
|
– odloča o razporejanju sredstev splošne proračunske
rezerve, |
|
|
– odloča o uporabi sredstev stalne rezerve do višine 5%
rezerve za posamezni namen, |
|
|
– odloči o kratkoročni zadolžitvi proračuna za največ 10%
zadnjega sprejetega proračuna, |
|
|
– odloči o izdajanju garancij za najeta posojila drugih
pravnih oseb, katerih ustanovitelj je, vendar največ do 5% realiziranih
prihodkov proračuna v letu, v katerem se daje poroštvo, |
|
|
– odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga dolžniku do
višine 1000 EUR, če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena
ZJF. |
|
|
9. člen |
|
|
Oddelek za proračun in finance:
|
|
|
– izvaja finančno poslovanje proračuna,
|
|
|
– nadzoruje porabo sredstev pri proračunskih porabnikih in
o nepravilnostih pri porabi sredstev obvešča župana ter mu predlaga
ustrezne ukrepe, |
|
|
– usklajuje dinamiko proračunske porabe s posameznimi
nosilci nalog v mejah planirane porabe, |
|
|
– pripravi polletno poročilo o izvajanju proračuna,
|
|
|
– pripravi navodilo uporabnikom za pripravo spremembe
proračuna za leto 2009. |
|
|
10. člen |
|
|
S prostimi denarnimi sredstvi na računih upravlja župan.
Prosta denarna sredstva se lahko nalagajo v Banko Slovenije, banke,
hranilnice in državne vrednostne papirje ob upoštevanju načela varnosti,
likvidnosti in donosnosti naložb. |
|
|
Posredni uporabniki morajo na zahtevo Oddelka za proračun
in finance prosta denarna sredstva najprej ponuditi proračunu, če je to
potrebno za zagotavljanje likvidnosti oziroma za izvrševanje občinskega
proračuna. |
|
|
11. člen |
|
|
Uporabnik sme oddati izvajalska dela brez javnega razpisa,
če pogodbena vrednost ne presega 40.000 evrov za blago in storitve in
80.000 evrov za gradbena dela. Zneski iz tega člena so navedeni brez
davka na dodano vrednost. |
|
|
12. člen |
|
|
Uporabniki morajo sprejeti finančni načrt za leto 2009 do
15. 5. 2008 in ga predložiti Oddelku za proračun in finance. Uporabniki
morajo do 28. 2. 2010 predložiti poslovno poročilo za leto 2009 skupaj z
obrazložitvami. |
|
|
Neposredni uporabniki občinskega proračuna pripravijo
premoženjsko bilanco za preteklo leto in jo do 30. marca tekočega leta
predložijo Oddelku za proračun in finance. |
|
|
Uporabniki so dolžni do 31. 1. 2009 predložiti program in
predlog finančnega načrta za delo organa in izvajanje dejavnosti za leto
2010, za investicije pa za celotno dobo financiranja. |
|
|
4. Obseg zadolževanja občine |
|
|
Zaradi kritja presežkov presežkov izdatkov nad prejemki se
občina za proračun 2009 lahko zadolži do višine 5.800.000 EUR, in sicer
za naslednje investicije: |
|
|
– Obvoznica Škofja Loka,
|
|
|
– Komunalna ureditev porečja Sore – primarni in sekundarni
vodi. |
|
|
5. Prehodne in končne določbe |
|
|
13. člen |
|
|
V obdobju začasnega financiranja Občine Škofja Loka v letu
2010, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in
sklep župana o določitvi začasnega financiranja. |
|
|
14. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 410-0001/2009 |
|
|
Škofja Loka, dne 24. aprila 2008 |
|
|
|
|
|
Župan |
|
|
Občine Škofja Loka
|
|
|
Igor Draksler l.r. |
|