Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 100/05 in 60/07),
29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01,
30/02, 56/02 – ZJU, 127/06 – ZJZP, 14/07 – ZSPDPO, 109/08 in 49/09) in
14. člena
Statuta Občine Vojnik (Uradni list RS, št. 59/06) je Občinski svet
Občine Vojnik na 4. seji dne 22. 12. 2010 sprejel |
ODLOK |
o proračunu Občine Vojnik za leto 2011 |
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za
Občino Vojnik za leto 2011 določajo proračun, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni kontov. |
Splošni del proračuna
se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
|
v eurih |
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto |
Proračun |
|
leta 2011 |
. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
7.763.314 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
6.050.402 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
5.402.673 |
|
700 Davki na dohodek in dobiček |
4.967.573 |
|
703 Davki na premoženje |
258.050 |
|
704 Domači davki na blago in storitve |
177.050 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
647.729 |
|
710 Udeležba na dobičku in dohodki od |
|
|
premoženja |
404.129 |
|
711 Takse in pristojbine |
4.000 |
|
712 Denarne kazni |
8.000 |
|
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev |
8.707 |
|
714 Drugi nedavčni prihodki |
222.893 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
93.000 |
|
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
3.000 |
|
722 Prihodki od prodaje zemljišč in |
|
|
neopredmetenih dolgoročnih sredstev |
90.000 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
1.619.912 |
|
740 Transferni prihodki iz drugih |
|
|
javnofinančnih institucij |
758.043 |
|
741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz |
|
|
sredstev EU |
861.869 |
78 |
PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE |
0 |
|
783 Prejeta sredstva iz proračune EU za |
|
|
kohezijsko politiko |
0 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
9.104.787 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
2.230.333 |
|
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
635.609 |
|
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
91.124 |
|
402 Izdatki za blago in storitve |
1.305.089 |
|
403 Plačila domačih obresti |
102.964 |
|
409 Rezerve |
95.546 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
2.571.534 |
|
410 Subvencije |
82.433 |
|
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
981.354 |
|
412 Transferi neprofitnim organizacijam in |
|
|
ustanovam |
190.073 |
|
413 Drugi tekoči domači transferi |
1.317.674 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
4.213.066 |
|
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
4.213.066 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
89.854 |
|
431 Invest. transferi pravnim in fizičnim |
|
|
osebam, ki niso prorač. uporabniki |
24.500 |
|
432 Investicijski transferi proračunskim |
|
|
uporabnikom |
65.354 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) |
|
|
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
-1.341.473 |
B. |
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA |
|
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
12.815 |
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
12.815 |
|
750 Prejeta vračila danih posojil |
12.815 |
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
|
(440+441+442+443) |
22.650 |
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
22.650 |
|
440 Dana posojila |
21.450 |
|
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova |
|
|
privatizacije |
1.200 |
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE |
|
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
–9.835 |
C. |
RAČUN FINANCIRANJA |
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
1.513.000 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
1.513.000 |
|
500 Domače zadolževanje |
1.513.000 |
VIII. |
ODPLAČILO DOLGA (550+551) |
166.000 |
55 |
ODPLAČILO DOLGA |
166.000 |
|
550 Odplačila domačega dolga |
166.000 |
IX. |
POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH |
|
|
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
–4.308 |
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
1.347.000 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) |
1.341.473 |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12. PRETEKLEGA
LETA |
|
|
|
9009 Splošni sklad za drugo |
4.893 |
|
|
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe
in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna
do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta
prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Vojnik. |
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje
skladno z določbami Zakona o javnih financah, Zakona o izvrševanju
proračuna, Zakona o javnih naročilih, Uredbe o enotni metodologiji za
izdelavo programov za javna naročila investicijskega značaja in drugimi
podzakonskimi predpisi ter navodili, ki jih izda župan. Proračun se
izvršuje na ravni proračunske postavke - konta. Za izvrševanje proračuna
je odgovoren župan. Odredbodajalec proračuna je župan oziroma od njega
pooblaščena oseba. |
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
– požarna taksa po 59.
členu Zakona o varstvu pred požarom, ki se uporablja za namene, določene
v tem zakonu, |
– državna sredstva,
evropska sredstva in sredstva drugih sofinancerjev za investicije in
tekoče zadeve, |
– turistična taksa, |
– lastna sredstva
krajevnih skupnosti, ki se uporabljajo za namene, določene v finančnem
načrtu posamezne krajevne skupnosti, |
– prihodki od prodaje
ali zamenjave občinskega stvarnega premoženja, |
– donacije, |
– okoljska dajatev za
onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda, |
– okoljska dajatev za
onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, |
– pristojbina za
vzdrževanje gozdnih cest, |
– komunalni prispevek, |
– najemnine za
stanovanja in poslovne prostore, |
– najemnina za
gospodarsko javno infrastrukturo. |
Če se v tekočem letu v
proračun vplača namenski prejemek, ki zahteva namenski izdatek, ki v
finančnem načrtu proračuna ni izkazan ali ni izkazan v zadostni višini,
se za višino dejanskih namenskih prejemkov poveča obseg izdatkov
finančnega načrta in proračun. |
Namenski prejemki, ki v
tekočem letu ne bodo porabljeni, se bodo prenesli v naslednje leto, za
namene za katere so opredeljeni. |
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah
pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem načrtu neposrednega
uporabnika) med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe
odloča na predlog neposrednega uporabnika župan. |
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna v polletju s polletnim poročilom in konec leta z
zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2011 in njegovi realizaciji. |
6. člen |
(največji
dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik
lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost
projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj
načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Skupni obseg prevzetih
obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v
prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne
sme presegati 80% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v letu 2012 40%
navedenih pravic porabe in |
2. v ostalih prihodnjih
letih 40% navedenih pravic porabe. |
Skupni obseg prevzetih
obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v
prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 40% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
Omejitve iz prvega in
drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica
preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in
prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih
storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje
neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti iz
drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu
neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Predstojnik
neposrednega uporabnika (župan) lahko spreminja vrednost projektov v
načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za
več kot 20%, mora predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se,
zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz
predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta. |
8. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski skladi so: |
1. proračunska rezerva,
oblikovana po ZJF. |
Proračunska rezerva se
v letu 2010 oblikuje v višini 75.546 eurov. Na predlog za finance
pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske
rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 25.000
eurov župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
DRŽAVE |
9. člen |
Če so izpolnjeni pogoji
iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku do višine 400 €
odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. Prav tako lahko župan odobri
sredstva v višini 400 €. |
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
10. člen |
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Zaradi kritja presežkov
odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov
izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter
odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2011
lahko zadolži v skladu z Zakonom o javnih financah in Zakonom o
financiranju občin do višine 1.513.000,00 eurov, in sicer za izgradnjo
nizkoenergetskega vrtca v Vojniku v višini 372.500 eurov ter za
novogradnjo telovadnice v Vojniku v višini 1.140.500 eurov. |
11. člen |
(obseg zadolževanja javnih zavodov in javnih podjetij ter obseg
zadolževanja in izdanih poroštev pravnih oseb, v katerih ima občina
odločujoč vpliv na upravljanje) |
Pravne osebe javnega
sektorja na ravni občine (javni zavodi in javna podjetja, katerih
ustanoviteljica je občina) se lahko v letu 2011 zadolžijo do skupne
višine 0 eurov. |
Pravne osebe, v katerih
ima občina odločujoč vpliv na upravljanje, se lahko v letu 2011
zadolžijo do skupne višine 0 eurov in izdajo poroštva do skupne višine
glavnic 0 eurov. |
O dajanju soglasij k
zadolževanju javnih podjetij in javnih zavodov odloča župan. |
Izdana poroštva se
štejejo v obseg možnega zadolževanja občine. |
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
12. člen |
(začasno financiranje v letu 2012) |
V obdobju začasnega
financiranja Občine Vojnik v letu 2012, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega
financiranja. |
13.
člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne veljati
naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 410-0026/2010-11 |
Župan Občine Vojnik |
Vojnik, dne 22.
decembra 2010 |
Benedikt Podergajs l.r. |