Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/03 – ZJU, 110/02 – ZDT-B, 127/06 – ZJZP, 14/07 – ZSPDPO, 109/08, 49/09 in 38/11 – ZUKN) in Statuta Občine Bloke (Uradni list RS, št. 65/07, 54/10) je Občinski svet Občine Bloke na 8. redni seji 22. 12. 2011 sprejel

ODLOK

o rebalansu proračuna Občine Bloke za leto 2011

1. SPLOŠNA DOLOČBA

1. člen

S tem odlokom se za proračun Občine Bloke za leto 2011 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).

2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA

2. člen

V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov.

Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih:

                 EUR

|A.    |BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV                           |

+------+------------------------------------------+-------------+

|      |Skupina /Podskupina kontov                |             |

+------+------------------------------------------+-------------+

|      |I. SKUPAJ PRIHODKI                        |    2.313.088|

+------+------------------------------------------+-------------+

|      |TEKOČI PRIHODKI (70+71)                   |    1.526.138|

+------+------------------------------------------+-------------+

|70    |DAVČNI PRIHODKI                           |    1.389.904|

+------+------------------------------------------+-------------+

|      |700 DAVEK NA DOHODEK IN DOBIČEK           |    1.227.467|

+------+------------------------------------------+-------------+

|      |703 DAVKI NA PREMOŽENJE                   |      107.137|

+------+------------------------------------------+-------------+

|      |704 DOMAČI DAVKI NA BLAGO IN STORITVE     |       55.300|

+------+------------------------------------------+-------------+

|71    |NEDAVČNI PRIHODKI                         |      136.234|

+------+------------------------------------------+-------------+

|      |710 UDELEŽBA NA DOBIČKU IN DOH. OD PREM.  |       21.860|

+------+------------------------------------------+-------------+

|      |711 UPRAVNE TAKSE IN PRISTOJBINE          |           50|

+------+------------------------------------------+-------------+

|      |712 DENARNE KAZNI                         |          810|

+------+------------------------------------------+-------------+

|      |713 PRIH. OD PRODAJA BLAGA IN STORITEV    |       94.400|

+------+------------------------------------------+-------------+

|      |714 DRUGI NEDAVČNI PRIHODKI               |       19.114|

+------+------------------------------------------+-------------+

|72    |KAPITALSKI PRIHODKI                       |       12.300|

+------+------------------------------------------+-------------+

|      |720 PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDTEV  |             |

+------+------------------------------------------+-------------+

|      |722 PRIHOD. OD PRODAJA ZEMLJ. IN NEMAT.   |       12.300|

|      |PREM.                                     |             |

+------+------------------------------------------+-------------+

|74    |TRANSFERNI PRIHODKI                       |      774.650|

+------+------------------------------------------+-------------+

|      |740 TRANSF. PRIH. IZ DR. JAVNOFIN.        |      301.604|

|      |INSTIT.                                   |             |

+------+------------------------------------------+-------------+

|      |741 PREJETA SREDSTVA IZ DRŽAVNEGA         |      473.046|

|      |PRORAČUNA IZ SREDSTEV PRORAČUNA EVROPSKE  |             |

|      |UNIJE                                     |             |

+------+------------------------------------------+-------------+

|      |II. SKUPAJ ODHODKI                        |    2.623.312|

+------+------------------------------------------+-------------+

|40    |TEKOČI ODHODKI                            |      473.769|

+------+------------------------------------------+-------------+

|      |400 PLAČE IN DRUGI IZDATKI ZAPOSLENIM     |      127.060|

+------+------------------------------------------+-------------+

|      |401 PRISP. DELODAJALCEV ZA SOC. VARNOST   |       19.550|

+------+------------------------------------------+-------------+

|      |402 IZDATKI ZA BLAGO IN STORITVE          |      297.114|

+------+------------------------------------------+-------------+

|      |403 PLAČILA OBRESTI OD KREDITOV           |           45|

+------+------------------------------------------+-------------+

|      |409 SREDSTVA IZLOČENA V REZERVE           |       35.000|

+------+------------------------------------------+-------------+

|41    |TEKOČI TRANSFERI                          |      736.076|

+------+------------------------------------------+-------------+

|      |410 SUBVENCIJE                            |       60.000|

+------+------------------------------------------+-------------+

|      |411 TRANSF. POSAMEZNIKOM IN GOSPODINJS.   |      332.714|

+------+------------------------------------------+-------------+

|      |412 TRANSF. NEPROFITNIM ORGAN. IN         |       50.790|

|      |USTANOV.                                  |             |

+------+------------------------------------------+-------------+

|      |413 DRUGI DOMAČI TEKOČI TRANSFERI         |      292.572|

+------+------------------------------------------+-------------+

|42    |INVESTICIJSKI ODHODKI                     |    1.334.500|

+------+------------------------------------------+-------------+

|      |420 NAKUP IN GRADNJA OSN. SREDSTEV        |    1.334.500|

+------+------------------------------------------+-------------+

|43    |INVESTICIJSKI TRANSFERI                   |       78.967|

+------+------------------------------------------+-------------+

|      |431 INV. TRANSF. OSEBAM – NISO PRORAČ.    |       78.967|

|      |UPOR.                                     |             |

+------+------------------------------------------+-------------+

|      |III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK ali             |     –310.224|

|      |PRIMANJKLJAJ (I.-II.)                     |             |

+------+--------------------------------------------------------+

|B.    |RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB                      |

+------+------------------------------------------+-------------+

|75    |IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN      |          700|

|      |PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV               |             |

+------+------------------------------------------+-------------+

|      |750 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL         |             |

+------+------------------------------------------+-------------+

|      |751 PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV           |             |

+------+------------------------------------------+-------------+

|      |752 KUPNINE IZ NASLOVA PRIVATIZACIJE      |          700|

+------+------------------------------------------+-------------+

|44    |V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH |             |

|      |DELEŽEV                                   |             |

+------+------------------------------------------+-------------+

|      |440 DANA POSOJILA                         |             |

+------+------------------------------------------+-------------+

|      |441 POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV         |             |

+------+------------------------------------------+-------------+

|      |VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN        |          700|

|      |SPREMEM. KAP. DELEŽ. (IV.–V.)             |             |

+------+------------------------------------------+-------------+

|      |VII. SKUPNI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) SALDO |     –309.524|

|      |PREJETIH IN DANIH POSOJIL (I.+IV.)–       |             |

|      |(II.+V.)                                  |             |

+------+--------------------------------------------------------+

|C.    |RAČUN FINANCIRANJA                                      |

+------+------------------------------------------+-------------+

|50    |VIII. ZADOLŽEVANJE                        |             |

+------+------------------------------------------+-------------+

|      |500 DOMAČE ZADOLŽEVANJE                   |             |

+------+------------------------------------------+-------------+

|55    |IX. ODPLAČILO DOLGA                       |          648|

+------+------------------------------------------+-------------+

|      |550 ODPLAČILO DOMAČEGA DOLGA              |          648|

+------+------------------------------------------+-------------+

|      |X. NETO ZADOLŽEVANJE (VIII.–IX.)          |         –648|

+------+------------------------------------------+-------------+

|      |XI. POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA    |     –310.172|

|      |RAČUNIH (III.+VI.+X)=(I.+IV.+VIII.)–      |             |

|      |(II.+V.+IX.)                              |             |

+------+------------------------------------------+-------------+

|      |PRENOS SREDSTEV NA RAČUNU                 |      596.475|

+------+------------------------------------------+-------------+

Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.

Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku.

3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA

3. člen

Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:

– prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požari (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01);

– prihodki od turistične takse;

– prihodki iz naslova okoljska dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov;

– prihodki iz naslova okoljska dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda;

– prihodki iz naslova takse za vzdrževanje gozdnih cest;

– prejemki iz državnega proračuna in drugih virov za določene namene;

– prispevki občanov za izgradnjo komunalne infrastrukture.

Namenska sredstva, ki niso bila porabljena v preteklem letu se prenesejo v proračun za tekoče leto.

4. člen

Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.

O prerazporeditvi pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe odloča župan.

Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu septembru in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2011 in njegovi realizaciji.

Župan odloča o razporeditvi sredstev splošne rezervacije.

Župan odloča o dinamiki porabe sredstev za tekočo porabo in likvidnostnem zadolževanju do višine 5 % prihodkov zadnjega sprejetega proračuna.

5. člen

Proračunskim uporabnikom se sredstva tekočih transferov dodeljujejo mesečno oziroma v skladu s pogodbo. Če višina sredstev za posameznega proračunskega porabnika ne presega 5.000 € se sredstva lahko dodelijo v enkratnem letnem znesku v skladu z likvidnostjo proračuna.

6. člen

Neposredni proračunski uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost, ji je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.

Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.

Omejitve iz prvega in drugega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti za projekte, sofinancirane iz skladov EU.

7. člen

Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 50 % mora predhodno potrditi občinski svet.

Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.

Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.

8. člen

Proračunski skladi je:

1. račun proračunske rezerve, oblikovan po ZJF.

Proračunska rezerva se v letu 2011 oblikuje v višini 0,2 % skupno doseženih prihodkov tekočega proračunskega leta. Izločanje v rezerve preneha, ko višina skupno doseženih sredstev proračunske rezerve doseže 1,5 % vseh proračunskih sredstev.

Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 46. člena ZJF župan in o tem s pisnimi poročili obvesti občinski svet.

4. POSEBNOSTI UPRAVLANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE

9. člen

Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2011 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do višine 1.500 €.

5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA

10. člen

Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2011 zadolži v skladu z ZJF.

Obseg poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je Občina Bloke, v letu 2011 ne sme preseči z zakonom določenega zneska.

11. člen

Posredni uporabniki občinskega proračuna, katerih ustanoviteljica občina se lahko v letu 2011 zadolžijo samo s soglasjem ustanovitelja in soustanovitelja.

6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

12. člen

V obdobje začasnega financiranja Občine Bloke v letu 2012, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.

13. člen

Ta odlok začne veljati takoj. Objavi pa se Uradnem listu Republike Slovenije.

Št. 410-0005/2011

Nova vas, dne 22. decembra 2011

Župan Občine Bloke

Jože Doles l.r.