A. BILANCA PRIHODKOV
IN ODHODKOV
v
eurih 2010 |
|
I. SKUPAJ PRIHODKI
(70+71+72+73+74+78) |
4.647.311 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
3.997.068 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
3.350.124 |
700 |
Davek na dohodek in dobiček |
2.859.005 |
703 |
Davki na premoženje |
269.327 |
704 |
Domači davki na blago in storitve |
221.792 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
646.944 |
710 |
Udeležba na dobičku in dohdki od premoženja |
310.595 |
711 |
Takse in pristojbine |
1.430 |
712 |
Globe in druge denarne kazni |
10.425 |
713 |
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
27.400 |
714 |
Drugi nedavčni prihodki |
297.094 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
46.000 |
720 |
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
16.000 |
722 |
Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev |
30.000 |
73 |
PREJETE DONACIJE |
3.000 |
730 |
Prejete donacije iz domačih virov |
3.000 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
601.243 |
740 |
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
601.243 |
|
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+45) |
4.722.714 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
1.325.332 |
400 |
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
308.620 |
401 |
Prispevki delodajalca za socialno varnost |
47.135 |
402 |
Izdatki za blago in storitve |
927.147 |
403 |
Plačilo domačih obresti |
16.430 |
409 |
Rezerve |
26.000 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
1.631.691 |
410 |
Subvencije |
19.000 |
411 |
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
799.900 |
412 |
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
178.750 |
413 |
Drugi tekoči domači transferi |
634.041 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
1.512.860 |
420 |
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
1.512.860 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
252.831 |
431 |
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso proračunski
uporabniki |
140.736 |
432 |
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
112.095 |
|
III. PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ (PRORAČUNSKI
PRESEŽEK) (I.-II.) |
-75.403 |
|
|
|
B. RAČUN FINANČNIH
TERJATEV IN NALOŽB
v eurih 2010 |
|
IV. PREJETA VRAČILA
DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
2.000 |
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
2.000 |
750 |
Prejeta vračila danih posojil |
2.000 |
|
VI. PREJETA MINUS
DANA POSOJILA IN SPREMEMBA KAPITALSKIH DELEŽEV (IV. - V.) |
2.000 |
|
|
|
C. RAČUN
FINANCIRANJA
eurih 2010 |
|
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) |
167.459 |
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
167.459 |
550 |
Odplačila domačega dolga |
167.459 |
|
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-240.862 |
|
X. NETO ZADOLŽEVANJE
(VII.-VIII.) |
-167.459 |
|
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) |
75.403 |
|
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12. PRETEKLEGA LETA |
241.719 |
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, prepisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, ta pa na podskupine kontov in konte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk in podkontov, načrt
razvojnih programov in plan prodaje in nakupa občinskega stvarnega
premoženja so priloga k temu odloku in se objavijo na spletni strani
Občine Radenci. |
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
III. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
3. člen |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke. |
|
4. člen |
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan. Odredbodajalec proračuna je
župan oziroma od njega pooblaščena oseba. |
|
5. člen |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku
prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
-
prihodki iz
naslova pristojbine za vzdrževanje gozdnih cest;
|
-
prihodki iz
naslova okoljskih dajatev;
|
-
prihodki iz
naslova požarne takse;
|
-
prihodki iz
naslova namenskih sredstev iz državnega proračuna in Evropske unije;
|
-
prihodki iz
naslova rudarske rente;
|
|
-
prispevki
soinvestitorjev;
|
-
prihodki KS iz
naslova najemnin za grobove;
|
-
drugi namenski
prihodki sofinancerjev.
|
Če se po sprejemu proračuna vplača namenski prejemek, ki zahteva
sorazmeren namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni izkazan v
zadostni višini, se v višini dejanskih prejemkov poveča obseg izdatkov
uporabnika (postavke) v proračunu. |
Namenska sredstva, ki niso bila porabljena v preteklem letu se prenesejo
v proračun tekočega leta. |
|
6. člen |
Neposredni uporabniki proračuna so občinski organi: občinski svet,
župan, nadzorni odbor, občinska uprava in krajevni skupnosti. Ti so
odgovorni za uporabo sredstev proračuna v skladu z namenom, ki je
izkazan v posebnem delu proračuna. |
Posredni in drugi uporabniki proračuna morajo prihodke proračuna
porabiti v skladu z zakonom, ustanoviteljskimi akti oziroma pogodbo o
sofinanciranju dejavnosti. |
|
7. člen |
Prihodki in odhodki krajevnih skupnosti so zajeti v finančnih načrtih
krajevnih skupnosti in so sestavni del proračuna občine. Za izvrševanje
finančnih načrtov krajevnih skupnosti so odgovorni predsedniki sveta
krajevnih skupnosti. Predsednik sveta krajevne skupnosti si za pravne
posle v vrednosti nad 2.100,00 EUR mora pridobiti soglasje sveta
krajevne skupnosti in župana. |
|
8. člen |
Za delovanje neposrednih proračunskih uporabnikov se v proračunu
zagotavljajo sredstva za plače in prispevke, za druge osebne prejemke,
za plačila blaga in storitev in za investicijske izdatke. |
Sredstva za financiranje in sofinanciranje programov posrednih
uporabnikov se zagotavljajo v skladu s predpisi, ki urejajo posamezna
področja. |
Poraba sredstev za sofinanciranje programov posrednih uporabnikov se
dogovori s pogodbo. |
|
9. člen |
Uporabniki sredstev občinskega proračuna so dolžni uporabljati sredstva
občinskega proračuna za namene, opredeljene v bilanci prihodkov in
odhodkov le do višine sredstev, ki je za posamezne namene v tekočem letu
planirana v občinskem proračunu. |
Na račun proračuna ne smejo prevzemati nobenih obveznosti, ki bi
presegala za ta namen določena sredstva v proračunu. |
|
10. člen |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun,
spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med področji
proračunske porabe v okviru proračunskega uporabnika odloča na predlog
neposrednega uporabnika župan, v primeru krajevnih skupnosti pa sveta
krajevnih skupnosti, ki o tem sproti obveščajo župana. |
O prerazporeditvah župan poroča občinskemu svetu ob polletnem poročilu
izvrševanja proračuna in ob zaključnem računu. |
|
11. člen |
Župan lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost
projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj
načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v
prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere (K
- 41 in K - 42) ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem proračunu
za leto 2010. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v
prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 25% pravic porabe v sprejetem proračunu za leto 2010. |
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za
prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh
pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca
na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se
načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
|
12. člen |
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov.
Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 10% mora predhodno
potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi
odločitve občinskega sveta. |
|
13. člen |
Če se med letom spremeni narava delovnega področja, pristojnost ali
obseg dela posameznega proračunskega uporabnika, se lahko na predlog
župana zmanjša ali poveča obseg sredstev s soglasjem občinskega sveta,
ki so za delo tega porabnika namenjena v občinskem proračunu. |
Na podlagi predloženega programa dela se lahko vključi med letom v
financiranje iz občinskega proračuna nov uporabnik na predlog župana s
soglasjem občinskega sveta. V tem primeru se sredstva zagotavljajo iz
splošne proračunske rezervacije. V primeru prenehanja financiranja
posameznega proračunskega uporabnika, se neporabljena sredstva proračuna
lahko prenesejo v proračunsko rezervacijo ali se prerazporedijo med
druge uporabnike s soglasjem občinskega sveta. |
|
14. člen |
Uporabniki sredstev občinskega proračuna morajo nabavo opreme,
vzdrževalna dela in storitve oddajati s pogodbo in v skladu s predpisi,
ki veljajo za državni proračun in v skladu z zakonom o javnih naročilih.
Poraba sredstev za te namene mora biti po virih in dinamiki usklajena s
planiranimi finančnimi sredstvi tekočega obračunskega obdobja. |
Uporabniki morajo pri dogovarjanju o pogojih za izpolnjevanje
obveznosti, ki se poravnajo iz proračuna, upoštevati roke plačil, ki so
za posamezne namene predpisani za državni proračun. |
Uporabniki uporabljajo sredstva za plačevanje že opravljenih storitev in
nabav. |
|
15. člen |
Proračunski sklad je račun proračunske rezerve, oblikovan po 49. členu
Zakona o javnih financah. Proračunska rezerva se v letu 2010 oblikuje v
višini 5.000,00 EUR. |
|
16. člen |
Sredstva proračunske rezerve se uporabljajo za financiranje izdatkov za
odpravo posledic naravnih nesreč: potres, poplava, zemeljski plaz,
snežni plaz, visok sneg, močan vete, toča, žled, pozeba, suša, množični
pojav nalezljive človeške, živalske ali rastlinske bolezni, druge
nesreče, ki jih povzročajo naravne sile in ekološke nesreče. |
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o
uporabi sredstev proračunske rezerve za posamezni namen iz prvega
odstavka tega člena do višine 5.000,00 EUR župan in o tem s pismenimi
poročili obvešča občinski svet. |
V drugih primerih uporabe sredstev proračunske rezerve, ki presega
navedeno višino odloča občinski svet s posebnim odlokom. |
|
17. člen |
V proračunu se del predvidenih proračunskih prejemkov vnaprej ne
razporedi, ampak zadrži kot splošna proračunska rezervacija, ki se v
proračunu posebej izkazuje. |
Sredstva splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene
namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva ali za namene,
za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem
obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati.
Sredstva proračunske rezervacije ne smejo presegati 2% prihodkov iz
bilance prihodkov in odhodkov. |
O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan.
Dodeljena sredstva splošne proračunske rezervacije se razporedijo v
finančni načrt neposrednega uporabnika. |
|
18. člen |
Če se zaradi neenakomernega pritekanja prihodkov proračuna izvrševanja
proračuna ne more uravnovesiti, se lahko za začasno kritje odhodkov
uporabijo sredstva rezerve občine. |
O uporabi sredstev rezerve iz tega člena odloča župan, ki mora o tem
obvestiti občinski svet na prvi naslednji seji. |
|
19. člen |
Če se med proračunskim letom zaradi nastanka novih obveznosti za
proračun ali zmanjšanja prihodkov proračuna ugotovi, da proračuna ne bo
mogoče realizirati, lahko župan zadrži izvrševanje posameznih odhodkov
proračuna, če s tem ne ogrozi plačevanja zapadlih zakonskih in
pogodbenih obveznosti, ki dospejo v plačilo ali prerazporedi proračunska
sredstva. |
O odločitvi iz prejšnjega odstavka župan obvesti občinski svet. Če
proračuna ni možno uravnovesiti, mora župan predlagati rebalans
proračuna. |
|
20. člen |
S prostimi denarnimi sredstvi na računih upravlja župan. Prosta denarna
sredstva se lahko nalagajo v Banko Slovenije, banke in državne
vrednostne papirje ob upoštevanju načela varnosti, likvidnosti in
donosnosti naložbe. O obliki naložbe odloča župan skladno s predpisom
ministra, pristojnega za finance. |
|
IV. NADZOR |
|
21. člen |
Nadzor nad poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev ter smotrnost in
namembnost porabe teh sredstev opravlja Nadzorni odbor Občine Radenci v
skladu z zakonom in statutom. |
Občinski organi, javna podjetja in javni zavodi ter druge osebe javnega
prava, katerih ustanoviteljica in soustanoviteljica je občina ter drugi
uporabniki sredstev občinskega proračuna, so dolžni omogočiti članom
nadzornega odbora vpogled v finančno dokumentacijo in jim nuditi vse
potrebne podatke v zvezi s porabo sredstev občinskega proračuna.
Nadzorni odbor mora postopke nadzora opravljati v skladu s predpisi. |
|
22. člen |
Pristojni občinski upravni organ lahko opravlja nadzor nad materialnim,
finančnim in računovodskim poslovanjem uporabnikov proračuna po namenu,
obsegu in dinamiki porabe. |
Uporabniki proračuna so dolžni poročila o porabi proračunskih sredstev
za preteklo leto dostaviti do konca februarja tekočega leta. |
Uporabnikom proračunskih sredstev, ki ne ravnajo v skladu z 8. členom
tega odloka in prvim odstavkom tega člena lahko župan delno ali v celoti
začasno ustavi proračunsko financiranje, dokončno pa občinski svet na
predlog župana. Župan o tem poroča občinskemu svetu na prvi naslednji
seji. |
|
23. člen |
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena Zakona o javnih
financah, lahko župan dolžniku do višine 500,00 EUR odpiše oziroma
delno odpiše plačilo dolga. |
|
V. OBSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
24. člen |
Občina Radenci se v letu 2010 dolgoročno ne bo zadolžila. |
Občina Radenci v letu 2010 ne bo dajala poroštev za izpolnitev
obveznosti javnih zavodov, javnih skladov, javnih agencij ter javnih
podjetij, katerih ustanoviteljica oz. soustanoviteljica je. |
|
VI. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
|
25. člen |
V obdobju začasnega financiranja Občine Radenci v letu 2011, če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
|
26. člen |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu
slovenskih Občin. |
|
Št. 415-1/2009 |
Radenci, 22.6.2010 |
|
|
Občina
Radenci |
|
Župan MIHAEL
PETEK |
|