Na podlagi 29. in 49. člena Zakona o lokalni samoupravi (Ur. l. RS, št. 72/93, 6/94, 45/94, 57/94, 14/95, 20/95, 63/95, 73/95, 9/96, 39/96, 44/96, 26/97, 70/97, 10/98, 68/98, 74/98, 12/99, 16/99, 59/99, 70/00, 100/00, 28/01, 16/02, 51/02) ter 16. člena Statuta občine Rače-Fram (MUV, 12/99 in 18/00) je občinski svet občine Rače-Fram na svoji 12. redni seji, dne 20. januarja 2004, sprejel naslednji

 

ODLOK

 

 

o organizaciji in delovnem področju občinske uprave Občine Rače-Fram

 

 

I. Splošne določbe

 

 

1. člen

 

S tem odlokom se ustanavljajo organi občinske uprave, določa njihovo področje delovanja ter urejajo druga vprašanja v zvezi z delovanjem občinske uprave Občine Rače-Fram (v nadaljevanju: občinska uprava).

 

2. člen

 

Občinska uprava samostojno opravlja upravne, strokovne in druge naloge v okviru pravic in dolžnosti občine na področjih, ki so določena s tem odlokom.

 

3. člen

 

Pri opravljanju svojih nalog občinska uprava sodeluje z občinskimi upravami drugih občin, nosilci javnih pooblastil, državnimi organi, zavodi, podjetij in drugimi organizacijami z izmenjavo mnenj, izkušenj, podatkov in obvestil ter preko skupnih delovnih teles.

 

4. člen

 

Javnost dela občinske uprave se zagotavlja z uradnimi sporočili ter dajanjem informacij sredstvom javnega obveščanja, novinarskimi konferencami, okroglimi mizami in drugih oblik sodelovanja s predstavniki sredstev javnega obveščanja oziroma na drug ustrezen način, ki omogoči javnosti, da se seznani z delom občinske uprave.

 

 

Sporočila za javnost dajeta v skladu z Zakonom o dostopu informacij javnega značaja župan in tajnik-ca občine.

 

 

Občinska uprava oziroma njeni zaposleni morajo varovati tajnost osebnih in drugih podatkov, ki so varovani z zakonom ali drugimi predpisi.

 

II. ORGANIZACIJA IN DELOVNO PODROČJE OBČINSKE UPRAVE

 

 

1. Organizacija občinske uprave

 

 

5. člen

 

Za opravljanje nalog občinske uprave se v občini ustanovi:

 

 

• OBČINSKA UPRAVA OBČINE RAČE-FRAM (v nadaljevanju ; občinska uprava),

 

 

• REŽIJSKI OBRAT OBČINE RAČE-FRAM, ( v nadaljevanju režijski obrat)

 

6. člen

 

Organizacija občinske uprave je oblikovana tako, da se zagotavlja :

 

 

• strokovno, učinkovito in racionalno izvrševanje nalog občinske uprave,

 

 

• zakonito, pravočasno in učinkovito uresničevanje pravic, interesov strank in drugih udeležencih v postopkih,

 

 

• učinkovito sodelovanje z drugimi organi in institucijami.

 

2. Delovna področja občinske uprave

 

 

7. člen

 

Občinska uprava opravlja strokovne, upravne, organizacijsko-tehnične in administrativne naloge na področju:

 

 

• splošnih zadev,

 

 

• normativno-pravnih zadev,

 

 

• upravnih zadev,

 

 

• javnih financ,

 

 

• gospodarskih dejavnosti in kmetijstva,

 

 

• družbenih dejavnosti,

 

 

• varstva okolja in urejanja prostora,

 

 

• gospodarskih javnih služb in infrastrukture,

 

 

• gospodarjenje s stavbnimi zemljišči.

 

 

Občinska uprava opravlja tudi druge naloge iz pristojnosti občine.

 

 

1. Na področju splošnih zadev opravlja občinska uprava naslednje naloge:

 

 

• opravlja strokovna, organizacijska, administrativna in tehnična opravila za potrebe župana, občinskega sveta in njegovih teles, nadzornega odbora ter druge občinske organe;

 

 

• kadrovske zadeve;

 

 

• sprejem in odprava pošte ter arhiviranje za potrebe občinskih organov;

 

 

• gospodarjenje z zgradbo občine in tehnično opremo;

 

 

• naloge, ki se nanašajo na civilno zaščito in reševanje;

 

 

• druge naloge, ki po svoji naravi sodijo v to področje.

 

 

2. Na področju normativno-pravnih zadev občinska uprava opravlja naslednje naloge:

 

 

• priprava splošnih in drugih aktov, mnenj in stališč, ki jih sprejemajo župan, občinski svet in drugi občinski organi;

 

 

• sestavljanje pogodb, oceno sprejetih pogodb in pravno spremljanje pogodb;

 

 

• strokovno pravno pomoč pri izvajanju volilnih opravil;

 

 

• pravno pomoč županu, občinskemu svetu in drugim občinskim organom;

 

 

• opravlja druge naloge, ki sodijo v to področju.

 

 

3. Na področju upravnih zadev občinska uprava opravlja naslednje naloge:

 

 

• vodi upravni postopek in izdaja odločbe v teh postopkih na 1. stopnji;

 

 

• vodi evidenco o upravnih stvareh;

 

 

• sodeluje v upravnih postopkih, ki jih vodijo drugi pristojni organ;

 

 

• opravlja druge naloge s področja upravnih zadev.

 

 

4. Na področju javnih financ občinska uprava opravlja naslednje naloge:

 

 

• pripravlja proračun in skrbi za njegovo izvrševanje v skladu s predpisi, ki urejajo to področju;

 

 

• pripravlja finančna poročila in zaključni račun proračuna;

 

 

• zagotavlja strokovno pomoč občinskim organom pri sprejemanju in izvrševanju občinskih splošnih in drugih aktov s področja javnih financ;

 

 

• opravlja finančno-knjigovodska in druga strokovna opravila za proračun in režijski obrat;

 

 

• spremlja, analizira in oblikuje cene iz pristojnosti občine in daje mnenje k oblikovanju cen iz koncesijskih razmerij;

 

 

• spremlja in analizira davke iz občinske pristojnosti in v skladu z zakonom pripravlja strokovne podlage za njihovo uvedbo oziroma usklajevanje;

 

 

• pripravlja premoženjsko bilanco občine;

 

 

• opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje.

 

 

5. Na področju gospodarstva, malega gospodarstva, kmetijstva in gozdarstva ter turizma občinska uprava opravlja naslednje naloge:

 

 

• pripravlja strategijo razvoja ter programske usmeritve kot podlago za razvoj posameznih dejavnosti;

 

 

• upravne naloge na področju gostinstva in trgovine;

 

 

• opravlja druge naloge s teh področij.

 

 

6. Na področju družbenih dejavnosti, kot so predšolska vzgoja, osnovno šolstvo, šport, kultura, zdravstvo, raziskovanje, opravlja občinska uprava naslednje naloge:

 

 

• pripravlja usmeritve in programe na področjih družbenih dejavnosti;

 

 

• skrbi za realizacijo programov v skladu s proračunom, koordinira delovanje različnih subjektov na področjih družbenih dejavnosti in vrši nadzor nad izvajanjem programov;

 

 

• pripravlja in izvaja programe javnih del;

 

 

• opravlja druge naloge, ki sodijo v področje družbenih dejavnosti.

 

 

7. Na področju urejanja prostora občinska uprava opravlja naslednje naloge:

 

 

• pripravlja programska izhodišča za sprejemanje prostorskih aktov in pripravlja smernice za izdelavo prostorskih izvedbenih aktov;

 

 

• pripravlja prostorske akte občine;

 

 

• nudi strokovno pomoč pravnim in fizičnim osebam pri urejanju prostora;

 

 

• opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje.

 

 

8. Na področju varstva okolja občinska uprava opravlja naslednje naloge:

 

 

• pripravlja programe varstva okolja, operativne programe in študije ranljivosti okolja za območje občine;

 

 

• pripravlja sanacijske programe za odpravo posledic in virov obremenitve okolja in skrbi za njihovo izvedbo;

 

 

• opravlja druge upravne naloge varstva okolja, ki jih določajo posebni predpisi s področja varstva okolja;

 

 

• opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje.

 

 

9. Na področju gospodarskih javnih služb in infrastrukture občinska uprava opravlja naslednje naloge:

 

 

• pripravlja strokovne podlage za ustanovitev in organizacijo gospodarskih javnih služb;

 

 

• izdeluje programe razvoja gospodarskih javnih služb, če zato niso pooblaščeni izvajalci javni služb, skrbi za njihovo izvajanje in izvaja nadzor nad njihovim izvajanjem;

 

 

• pripravlja projekte in investicijske programe in opravlja nadzor nad investicijami sama ali v sodelovanju s strokovnimi institucijami;

 

 

• ustvarja pogoje za gradnjo stanovanj in skrbi za povečanje najemnega socialnega sklada stanovanj;

 

 

• opravlja druge naloge na tem področju.

 

8. člen

 

Režijski obrat je samostojna notranja organizacijska enota občinske uprave, ki opravlja dejavnosti:

 

 

• varstva okolja in urejanja prostora,

 

 

• gospodarskih javnih služb in infrastrukture,

 

 

• gospodarjenje s stavbnimi zemljišči.

 

9. člen

 

Režijski obrat opravlja upravne in strokovno tehnične naloge ter izvršuje predpise na področju komunale in sicer:

 

 

• gradnja, vzdrževanje in urejanje lokalnih javnih cest, javnih poti, rekreacijskih in drugih javnih površin ;

 

 

• urejanje in vzdrževanje komunalnih objektov in naprav;

 

 

• vodenje občinskih investicij v komunalne objekte in naprave;

 

 

• opravljanje strokovno tehničnih, organizacijskih in razvojnih nalog na področju javnih gospodarskih služb;

 

 

• pobiranje komunalnih prispevkov in nadomestil;

 

 

• urejanje javnih poti, površin za pešce in zelenih površin ter parkirišč;

 

 

• gospodarjenje s stavbnimi zemljišči;

 

 

• upravljanje s pokopališčem in urejanje ter vzdrževanje pokopališča;

 

 

• urejanje in vzdrževanje mest za plakatiranje in oglaševanje;

 

 

• oskrba s pitno vodo in upravljanje z javnim vodovodnim omrežjem;

 

 

• vodenje javnih del;

 

 

• kinematografska dejavnost;

 

 

• upravljanje z občinsko cestno infrastrukturo;

 

 

• izvajanje lokalne gospodarske javne službe odvajanja komunalnih odpadnih voda;

 

 

• upravljanje sistema javne razsvetljave;

 

 

• zagotavljanje požarnega varstva, zaščite in reševanja,

 

 

• organiziranje pomoči in reševanja v primeru elementarnih in drugih nesreč in odpravljanje posledic le teh.

 

 

Režijski obrat izvaja navedena dela skladno z določili zakona in občinskega odloka, ki urejata izvajanje občinskih javnih služb.

 

III. NAČIN DELA, POOBLASTILA IN ODGOVORNOST DELAVCEV

 

 

10. člen

 

Predstojnik občinske uprave je župan, ki predstavlja in zastopa občino ter nadzoruje, usmerja in daje navodila za vodenje občinske uprave.

 

11. člen

 

Delo občinske uprave neposredno vodi tajnik-ca občine, ki ga (jo) imenuje in razrešuje župan. Tajnik-ca občine predvsem:

 

 

• neposredno vodi občinsko upravo, organizira in koordinira delo delavcev v občinski upravi in jim nudi strokovno pomoč, razporeja delo med delavce v občinski upravi in skrbi za delovno disciplino;

 

 

• izdaja odločbe v upravnem postopku na prvi stopnji;

 

 

• opravlja najzahtevnejše naloge občinske uprave, skrbi za zakonito, učinkovito in smotrno opravljanje nalog občinske uprave;

 

 

• opravlja druge naloge po nalogu župana.

 

 

Tajnik-ca občine je za svoje delo odgovoren-na županu.

 

 

Tajnik-ca mora imeti najmanj univerzitetno izobrazbo družboslovne ali druge ustrezne smeri in izpolnjevati z zakonom predpisane pogoje za odločanje v upravnih stvareh.

 

12. člen

 

Režijski obrat vodi vodja režijskega obrata, ki ga imenuje in razrešuje župan. Vodja je za svoje delo odgovoren tajniku občine in županu.

 

13. člen

 

Razvrstitev in število delovnih mest v občinski upravi ter razvrstitev nalog iz posameznega delovnega področja občinske uprave, ki jih opravlja posamezen delavec, se določi s Pravilnikom o sistemizaciji delovnih mest v občinski upravi, ki ga izda župan.

 

14. člen

 

Delavci občinske uprave opravljajo naloge, določene z zakoni in drugimi predpisi, s Statutom občine in Pravilnikom o sistemizaciji delovnih mest, v skladu s pristojnostmi in pooblastili, ki jih za opravljanje posameznih nalog določajo zakoni in drugi predpisi ter po navodilih tajnika-ce občine. Za svoje delo so odgovorni tajniku-ci občine, disciplinsko in odškodninsko pa županu.

 

15. člen

 

Delavci režijskega obrata so za svoje delo odgovorni vodji režijskega obrata, disciplinsko in odškodninsko pa županu.

 

16. člen

 

V občinski upravi se lahko kot posvetovalno telo župana oblikuje Kolegij župana, ki obravnava pomembnejša vprašanja z delovnega področja občinske uprave. Župan določi sestavo kolegija glede na obravnavano problematiko.

 

17. člen

 

Za naloge v občinski upravi, ki zahtevajo sodelovanje več delavcev oziroma sodelovanje različnih strok in stopenj znanja, lahko župan ustanovi delovne skupine in druge oblike sodelovanja.

 

 

S sklepom ustanovi župan določi sestavo delovne skupine, vodjo delovne skupine ter rok za izvedbo naloge.

 

IV. PREHODNA IN KONČNA DOLOČILA

 

 

18. člen

 

Župan po sprejemu tega odloka izda Pravilnik o sistemizaciji delovnih mest v občinski upravi, ki je podlaga za sklepanje pogodb o zaposlitvi.

 

19. člen

 

Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o organizaciji in delovnem področju občinske uprave Občine Rače-Fram (MUV, št. 26/99).

 

 

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.

 

 

Občina Rače-Fram
Župan
Branko Ledinek, s. r.
Številka: 062-02/12-04/116
Datum: 20. januar 2004