Na podlagi 2. odstavka 11. člena in 57. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (ZPNačrt; Ur.l. RS, št. 33/2007, spremembe: Ur.l. RS, št. 70/2008-ZVO-1B, 108/2009, 80/2010-ZUPUDPP (106/2010 popr.), 43/2011-ZKZ-C, 57/2012, 57/2012-ZUPUDPP-A) ter 28. člena Statuta Občine Ruše (Uradno glasilo slovenskih občin št. 25/11), sprejmem

SKLEP

O PRIČETKU PRIPRAVE OBČINSKEGA PODROBNEGA PROSTORSKEGA NAČRTA ZA POSLOVNO CONO BEZENA (ENOTA UREJANJA PROSTORA RU 80)

1. člen

(Predmet sklepa)

S tem sklepom se začne postopek priprave in sprejema občinskega podrobnega prostorskega načrta za območje poslovne cone Bezena (del EUP RU80), v nadaljevanju tudi: OPPN in se podrobneje določijo ocena stanja, razlogi, pravna podlaga za pripravo OPPN, pobudnik (naročnik), pripravljavec in območje OPPN, predmet in programska izhodišča OPPN, način pridobitve strokovnih rešitev, nosilci urejanja prostora, obveznosti v zvezi s financiranjem priprave OPPN, postopek, terminski plan in roki za pripravo OPPN ter njegovih posameznih faz.

Pravna podlaga za izdelavo OPPN so: Zakon o prostorskem načrtovanju (ZPNačrt; Ur.l. RS, št. 33/2007, spremembe: Ur.l. RS, št. 70/2008-ZVO-1B, 108/2009, 80/2010-ZUPUDPP (106/2010 popr.), 43/2011-ZKZ-C, 57/2012, 57/2012-ZUPUDPP-A), Pravilnik o vsebini, obliki in načinu priprave občinskega podrobnega prostorskega načrta, Ur.l. RS, št. 99/2007, v nadaljevanju: Pravilnik ter vsi ostali relevantni predpisi.

Pripravljavec: Občina Ruše, Trg vstaje 11, 2342 Ruše.

Pobudnik in naročnik: podjetje Geberit Sanitarna tehnika, proizvodno in trgovsko podjetje, d.o.o., Smolnik 17, Ruše.

Načrtovalec: bo izbran s strani pobudnika oz. naročnika.

Financer priprave: pobudnik in naročnik.

2. člen

(Območje obdelave OPPN)

Skupna površina cone, predvidene za novo pozidavo, je 8,5 ha.

Območje obdelave zajema naslednje parcele v K.O. Bistrica pri Rušah: 352, 349/4, 344/1, 353, 413/1, 411/1, 420/1, 416/1, 345/2, 341, 417/3, 417/1, 340, 336, 337, 333, 421/3, 332, 402/1 in 399/1, 399/3, 400/1, 406/1, 403/1, 410/1, 408, 405, 349/2, 397/1, 391, 398/1, 344/2, 396/1, 390, 394/1, 396/2, 395/1, 345/3, 337, 341, 340, 407/1, 410/1, 421/1, 327/1, 419, 414, 415 in 327/2, vse po digitalnem katastrskem načrtu, veljavnem na dan 21. 6. 2012.

Končno območje obdelave predvidenega OPPN bo določeno v fazi priprave dopolnjenega osnutka OPPN oz. končnega predloga OPPN.

3. člen

(Ocena stanja in razlogi za pripravo OPPN)

Občina Ruše ima sprejet Odlok o občinskem prostorskem načrtu (MUV, št. 26/2010, v nadaljevanju: OPN). OPN deli območje občine na enote urejanja prostora (EUP).

Obravnavano območje je predvidena poslovna cona Bezena, ki se nahaja v SV delu naselja Bezena in predstavlja nadaljevanje proizvodnega območja nekdanje Tovarne dušika Ruše (TDR). Nahaja se znotraj EUP RU80.

Po usmeritvah OPN je za EUP RU80 predvidena priprava OPPN.

Obravnavano območje se nahaja izven območij varovanj in omejitev (varstva narave, vodovarstvenih območij, varstva kulturne dediščine).

Občina je 18.5. 2012 s strani pobudnika prejela pobudo za začetek postopka priprave OPPN.

Podjetje Geberit želi v obravnavano območje preseliti svojo dejavnost iz obstoječega območja tovarne v naselju Smolnik. Sprejet OPPN, ki je predmet tega sklepa, bo predstavljal pravno podlago za pripravo projektne dokumentacije, na podlagi katere se bo pridobilo gradbeno dovoljenje in izvedlo predvidene posege. Predmet in programska izhodišča OPPN so razvidna iz nadaljevanja sklepa.

4. člen

Predmet in programska izhodišča OPPN

Predmet izdelave je nov občinski izvedbeni prostorski akt, s katerim se bo urejala poslovna cona v severnem delu naselja Bezena oz. v EUP RU80. V območju se načrtuje izgradnja proizvodno poslovnih objektov (proizvodne hale s pisarniškimi in ostalimi spremljajočimi prostori), ureditve prostih površin (parkirišči za tovorna in osebna vozila ter manipulativne, zelene površine in podobno), gradnja prometne in ostale gospodarske javne infrastrukture, načrtujejo se tudi ostali posegi, vezani na vzpostavitev oz. delovanje cone.

Osnovne smernice in izhodišča za urbanistično oblikovanje so podane v OPN.

OPPN mora vsebovati vse sestavine in predloge, navedene v 56. členu ZPNačrt in Pravilniku, pripravljen mora biti tudi v obliki odloka, ki se sprejme na občinskem svetu.

Tekstualni del OPPN vsebuje:

• opis prostorske ureditve, ki se načrtuje z OPPN;

• umestitev načrtovane ureditve v prostor, ki vsebuje:

• vplive in povezave prostorskih ureditev s sosednjimi območji;

• rešitve načrtovanih objektov in površin;

• pogoje in usmeritve za projektiranje in gradnjo;

• zasnovo projektnih rešitev in pogojev glede priključevanja objektov na gospodarsko javno infrastrukturo in grajeno javno dobro;

• rešitve in ukrepe za obrambo ter varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, vključno z varstvom pred požarom;

• rešitve in ukrepe za varstvo okolja in naravnih virov;

• etapnost izvedbe prostorske ureditve;

• velikost dopustnih odstopanj od funkcionalnih, oblikovalskih in tehničnih rešitev;

• usmeritve za določitev meril in pogojev po prenehanju veljavnosti podrobnega načrta.

Grafični del OPPN vsebuje naslednje grafične načrte:

• izsek iz grafičnega načrta kartografskega dela občinskega prostorskega načrta s prikazom lege prostorske ureditve na širšem območju;

• območje OPPN z obstoječim parcelnim stanjem;

• prikaz vplivov in povezav s sosednjimi območji;

• zazidalno oziroma ureditveno situacijo;

• prikaz ureditev glede poteka omrežij in priključevanja objektov na gospodarsko javno infrastrukturo ter grajeno javno dobro;

• prikaz ureditev, potrebnih za varovanje okolja, naravnih virov in ohranjanje narave;

• prikaz ureditev, potrebnih za obrambo ter varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, vključno z varstvom pred požarom;

• načrt parcelacije.

5. člen

(Način pridobitve strokovnih rešitev)

Za izdelavo OPPN se zagotovi ustrezni geodetski načrt v digitalni obliki z natančnostjo, ki ustreza merilu 1 : 1000. Načrt mora biti izdelan v skladu s Pravilnikom o geodetskem načrtu (Ur. list RS,  štev. 40/2004).

Po pregledu obstoječega gradiva in proučitvi stanja pripravi načrtovalec v skladu s predpisi iz četrtega člena tega sklepa in v sodelovanju z občinsko arhitektko posebne strokovne podlage in osnutek OPPN.

Za celotno EUP se pripravi rešitev omrežja prometne in gospodarske javne infrastrukture ter izdela program opremljanja zemljišča (lahko kot poseben odlok v fazi druge obravnave odloka o OPPN), ki bo podlaga za izračun stroškov komunalnega opremljanja.

Občina oz. po njenem pooblastilu načrtovalec OPPN pridobi na podlagi osnutka od nosilcev urejanja prostora smernice k predlagani ureditvi in podatke o poteku tras obstoječih vodov gospodarske javne infrastrukture.

Ministrstvo, pristojno za varstvo okolja na podlagi osnutka OPPN sporoči, ali je potrebno izvesti celovito presojo vplivov na okolje.

V postopku priprave OPPN se lahko zagotovijo tudi druge strokovne podlage, če to izhaja iz vsebine problematike, ki jo je treba razrešiti v OPPN ali iz smernic nosilcev urejanja prostora, ki bodo pridobljene na osnutek OPPN.

6. člen

Nosilci urejanja prostora in drugi udeleženci

Pripravljavec oz. po pooblastilu načrtovalec pridobi s strani nosilcev urejanja prostora (v nadaljevanju tudi: NUP) smernice k osnutku in mnenja k predlogu OPPN. NUP, ki bodo podali smernice in mnenja, so:

- Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova c. 61, 1000 Ljubljana;

- Ministrstvo za kmetijstvo in okolje, Agencija RS za okolje, Urad za upravljanje z vodami, Oddelek porečja reke Drave, Krekova ul. 17, 2000 Maribor;

- Telekom Slovenije d. d., Cigaletova 15, 1000 Ljubljana;

- Nigrad d.d. javno komunalno podjetje, Zagrebška c. 30, Maribor;

- Elektro Maribor d.d. podjetje za distribucijo električne energije,Vetrinjska ul. 2, 2000 Maribor;

- Mariborski vodovod, javno podjetje d.d., Jadranska c. 24, 2000 Maribor;

- Plinarna Maribor d.d., Plinarniška ul. 9, Maribor;

- Geoplin d.o.o., Ljubljana, Cesta Ljubljanske brigade 11, p.p. 3706, 1001 Ljubljana;

- CATV Selnica-Ruše, Kabelsko komunikacijski sistem d.o.o., Mariborska cesta 25, 2352 Selnica ob Dravi;

- Režijski obrat Občine Ruše, Mariborska cesta 3, 2342 Ruše;

- Ministrstvo za kulturo, Direktorat za kulturno dediščino, Maistrova ul. 10, 1000 Ljubljana;

- Ministrstvo za kmetijstvo in okolje, Agencija RS za okolje (področje ohranjanja narave), Vojkova 1 b, 1000 Ljubljana.

Svoje usmeritve k osnutku in pozitivno mnenje ob koncu postopka poda tudi občinska arhitektka.

Če se v postopku priprave OPPN ugotovi, da je potrebno pridobiti smernice in mnenja nosilcev urejanja prostora, ki niso navedeni v tem sklepu, se le-te prav tako pridobijo.

Pripravljavec oz. načrtovalec v fazi pripravljenega osnutka pridobi tudi odločbo o tem ali je v postopku sprejemanja OPPN treba izvesti celovito presojo vplivov na okolje (v nadaljevanju: CPVO).

Načrtovalec pošlje NUP osnutek OPPN  z odlokom z namenom pridobitve smernic. V kolikor nosilci v roku 30 dni od prejema gradiva ne posredujejo smernic, se bo štelo, da jih nimajo, pri čemer bo moral načrtovalec upoštevati vse zahteve, ki jih za načrtovanje predvidene prostorske ureditve določajo veljavni predpisi in drugi pravni akti.

Po dopolnitvi OPPN na podlagi pripomb z javne razgrnitve, pošlje načrtovalec NUP dopolnjen predlog OPPN z namenom pridobitve mnenj. Če nosilci urejanja prostora v roku 30 dni od prejema gradiva ne bodo posredovali mnenj, se šteje, da soglašajo s predlagano prostorsko ureditvijo.

7. člen

(obveznosti naročnika in načrtovalca)

Naročnik mora v pogodbenem razmerju z izbranim načrtovalcem zagotoviti, da bo le-ta izdelal gradiva v skladu z veljavno zakonodajo in na način, kot sledi v nadaljevanju.

OPPN se izdela v digitalni in analogni obliki. Grafični prikazi morajo biti izdelani v GIS obliki. Digitalni prostorski podatki, ki se prikažejo na grafičnih načrtih, se izdelajo kot vektorski podatki s pripadajočimi opisnimi podatki. Vodijo se s topološko pravilnimi poligoni, s topološko pravilnimi in usmerjenimi linijami ali s točkami.

Formati podatkov za digitalni grafični izris morajo biti povezljivi s formati digitalnih geodetskih podatkov. Pri zajemu digitalnih prostorskih podatkov je treba upoštevati natančnost predpisanih geodetskih podatkov.

Vsa gradiva morajo biti izdelana v digitalni obliki, in sicer:

• teksti, grafikoni, tabele, predstavitve z Microsoft Office programskimi orodji;

• OPPN mora biti zapisan in predan v SHP formatu (ESRI) ali SIF (SDMS) zapisa, s podrobnim metapodatkovnim opisom;

• karte morajo biti ločene od legend;

• legende morajo biti v formatu jpg z ločljivostjo 150 dpi;

• posamezno karto v vektorski obliki je potrebno pretvoriti v rastrsko obliko .hif z ločljivostjo 300 dpi v velikosti izrisa s pripadajočo legendo;

• karte morajo biti orientirane proti severu;

• v karti mora biti tudi sloj parcel (zaradi geolokacije);

• sheme morajo biti v formatih tif ali jpg ali pdf;

• meja območja obdelave mora biti zajeta v vektorski obliki v formatu .tab ali .shp ali dwg;

• tekstualni del naloge mora biti izdelan v formatu pdf in doc.

Gradiva morajo biti oddana:

- v dveh analognih kopijah za vsakokratne obravnave na občinskem svetu in delovnih telesih (OKGP);

- v potrebnem številu in obliki za pridobitev smernic in mnenj nosilcev urejanja prostora (v kolikor jih bo pridobival pripravljavec oz. občina);

- v eni analogni kopiji in štirih digitalnih (na CD-ju) za pridobitev odločbe Ministrstva za kmetijstvo in okolje o CPVO (v kolikor jo bo pridobivala občina);

- v potrebnem številu in obliki za javno razgrnitev in javno obravnavo.

Končni elaborat mora biti oddan v petih izvodih v analogni obliki ter v digitalni obliki.

Digitalna in analogna oblika morata biti med seboj skladni, kar načrtovalec potrdi z izjavo.

Naročnik zagotovi udeležbo načrtovalca na javni obravnavi, sejah Odbora za komunalno gospodarstvo in prostor oz. drugih delovnih teles ter na sejah občinskega sveta – kot poročevalca.

8. člen

(Postopek, roki ter in terminski plan posameznih faz pri sprejemanju OPPN)

Ob upoštevanju določil iz predhodnega člena tega sklepa, bo postopek priprave potekal v naslednjih fazah:

Zgoraj navedeni terminski plan je okviren. Zaradi nepredvidljivih zahtev in pogojev udeležencev v postopku se lahko spremeni, saj pripravljavec akta ne more vplivati na vse faze postopka.

V primeru, da bo za predmetni prostorski akt potrebna izvedba CPVO, se skupaj z dopolnjenim osnutkom OPPN razgrne tudi okoljsko poročilo.

Navedeni roki se temu primerno podaljšajo, predvidoma se poveča tudi obseg potrebnih strokovnih podlag.

V kolikor bo Ministrstvo za kmetijstvo in okolje presodilo, da je v postopku priprave in sprejemanja OPPN treba izvesti celovito presojo vplivov na okolje, kot jo določa            Zakon o varstvu okolja, bo vzporedno z gornjim postopkom od faze dopolnitve osnutka OPPN potekal tudi postopek celovite presoje vplivov OPPN na okolje.

9. člen

(Obveznosti v zvezi s financiranjem OPPN)

Finančna sredstva za pripravo strokovnih podlag, OPPN, morebitnega okoljskega poročila in ostale potrebne dokumentacije za predmetni OPPN, zagotovi naročnik.

10. člen

(Veljavnost sklepa)

Ta sklep se objavi v uradnem glasilu in na svetovnem spletu na strani http://www.ruse.si ter prične veljati naslednji dan po objavi v vestniku.

Ruše, 31. 7. 2012

Št.     3505 1/2011 104