Na
podlagi tretjega odstavka 218. člena Zakona o urejanju prostora
(Uradni list RS, št. 61/17), 29. člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09,
51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 –
ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE), 21. člena Uredbe o programu opremljanja stavbnih zemljišč in odloku o podlagah za odmero
komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo ter o izračunu in odmeri
komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 20/19, 30/19 – popr. in
34/19) in 16. člena Statuta Občine Moravske Toplice
(Uradni list RS, št. 35/14, 21/15 in 25/17) je Občinski svet Občine
Moravske Toplice na 22. redni seji dne 12. 4. 2022 sprejel |
|
O D L O K |
o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno
opremo za območje Občine Moravske Toplice |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
(predmet odloka) |
|
(1) S tem odlokom se sprejmejo podlage za odmero komunalnega prispevka
za obstoječo komunalno opremo za celotno območje Občine Moravske
Toplice. |
(2) Odlok določa: |
– oskrbna območja za posamezne vrste obstoječe komunalne opreme na
območju občine; |
– stroške za posamezne vrste obstoječe komunalne opreme; |
– preračun stroškov posameznih vrst obstoječe komunalne opreme na enoto
mere, |
– merila za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo; |
– določbe o občinskih olajšavah in oprostitvah plačila komunalnega
prispevka; |
– upoštevanje preteklih vlaganj v komunalno opremo; |
– način izračuna in odmere komunalnega prispevka za obstoječo komunalno
opremo. |
(3) Podlaga za pripravo odloka je »Elaborat za pripravo odloka o
podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo
za območje Občine Moravske Toplice«. |
|
2. člen |
|
(opredelitev pojmov) |
|
Izrazi, uporabljeni v tem odloku, pomenijo enako kot v predpisu, ki
ureja urejanje prostora in v uredbi, ki določa podrobnejšo vsebino
odloka o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno
opremo ter odmero in izračun komunalnega prispevka. |
|
II. PREDMET KOMUNALNEGA PRISPEVKA,
MERILA IN PODLAGE ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
3. člen |
|
(predmet komunalnega prispevka) |
|
(1) Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo se odmerja za
naslednjo komunalno opremo: |
– cestno omrežje; |
– vodovodno omrežje in |
– kanalizacijsko omrežje za odvajanje komunalnih odpadnih voda. |
(2) Komunalni prispevek za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme se
odmeri, kadar: |
– se
obstoječ ali načrtovan objekt posredno ali neposredno priključi na
posamezno vrsto komunalne opreme oziroma prične bremeniti posamezno
vrsto komunalne opreme oziroma obstaja možnost priključitve ali
bremenitve komunalne opreme, katere uporaba je s predpisom obvezna; |
– se
obstoječemu objektu povečuje bruto tlorisna površina ali |
– se
obstoječemu objektu spreminja namembnost. |
|
4. člen |
|
(oskrbna območja obstoječe komunalne
opreme) |
|
(1) Oskrbna območja po tem odloku so določena za posamezne vrste
obstoječe komunalne opreme na območju občine in so prikazana v grafičnem
delu elaborata iz tretjega odstavka 1. člena tega odloka. Gre za
naslednje grafične prikaze: |
– Karta 1 – Vodovod – Pregledna karta oskrbnega območja javnega
vodovoda; |
– Karta 2 – Kanalizacija – Pregledna karta oskrbnega območja javne
kanalizacije; |
– Karta 3 – Ceste – Pregledna karta oskrbnega območja javnega cestnega
omrežja. |
(2) Če je ob odmeri komunalnega prispevka ugotovljeno, da objekt, ki je
predmet odmere, na oskrbnem območju posamezne komunalne opreme nima
možnosti priključka ali te ni mogoče uporabljati, se komunalni prispevek
odmeri glede na dejansko opremljenost objekta s komunalno opremo. |
(3) V primeru, da se objekt, ki se priključuje na posamezno komunalno
opremo, nahaja izven oskrbnega območja te komunalne opreme, se
obračunsko območje razširi na parcelo tega objekta. |
(4) Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo se odmeri samo za
tiste vrste obstoječe komunalne opreme, na katere lahko zavezanec
priključi svoj objekt oziroma mu je omogočena njihova uporaba. |
|
5. člen |
|
(merila za odmero komunalnega prispevka
za obstoječo komunalno opremo) |
|
Za
odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo se upoštevajo
naslednja merila: |
– površina gradbene parcele stavbe; |
– bruto tlorisna površina stavbe ali površina gradbeno inženirskega
objekta; |
– razmerje med deležem gradbene parcele stavbe (Dpo) in
deležem površine objekta (Dto) pri izračunu komunalnega
prispevka za obstoječo komunalno opremo; |
– faktor namembnosti objekta Fn; |
– prispevna stopnja zavezanca psz(i). |
|
6. člen |
|
(površina gradbene parcele stavbe) |
|
(1) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje novega objekta se
površina gradbene parcele povzame iz dokumentacije za pridobitev mnenj
in gradbenega dovoljenja (DGD), izdelane po predpisih, ki urejajo
gradnjo objektov. |
(2) Če gradbena parcela v dokumentaciji iz prejšnjega odstavka ni
določena ali ni prikazana, se za površino gradbene parcele upošteva
površina, kot je opredeljena v ustreznem prostorskem izvedbenem aktu. |
(3) Če površine gradbene parcele ni mogoče dobiti na način iz prvega in
drugega odstavka tega člena, se za površino gradbene parcele šteje
površina zemljiške parcele ali več zemljiških parcel, na katerih je
načrtovana stavba oziroma druge ureditve, ki so namenjene trajni rabe te
stavbe, pri čemer se upošteva samo tisti del zemljiške parcele, na
katerem je v skladu s prostorskim aktom dovoljeno graditi stavbo. |
(4) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi izboljšanja opremljenosti
stavbnega zemljišča, se za izračun komunalnega prispevka namesto
površine gradbene parcele stavbe upošteva površina, ki se določi kot
zmnožek površine zemljišča pod stavbo in računskega faktorja površine Fp,
pri čemer velja, da Fp znaša 2,5. |
(5) Fp se uporablja tudi pri odmeri komunalnega prispevka, če
ni na voljo natančnejših podatkov o površini gradbene parcele, v
primerih ko se objekt naknadno priključuje na obstoječo komunalno
opremo, za katero mu komunalni prispevek še ni bil odmerjen ali pri
odmeri komunalnega prispevka za stavbe, ki se jim ne določajo gradbene
parcele, ker se gradijo na zemljiščih, ki niso stavbna. |
|
7. člen |
|
(bruto tlorisna površina objekta) |
|
(1) Bruto tlorisna površina objekta se določi po standardu SIST ISO
9836. |
(2) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje novega objekta, se
podatek o bruto tlorisni površini objekta povzame iz dokumentacije za
pridobitev mnenj in gradbenega dovoljenja (DGD, izdelane po predpisih,
ki urejajo gradnjo objektov. |
(3) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi izboljšanja opremljenosti
stavbnega zemljišča, se za izračun komunalnega prispevka bruto tlorisna
površina objekta določi tako, da se upošteva neto tlorisna površina iz
uradnih evidenc po predpisih o evidentiranju nepremičnin, pomnožena s
faktorjem 1,2. Če zavezanec dokaže, da je dejanska bruto tlorisna
površina objekta manjša od bruto tlorisne površine objekta, navedene v
uradnih evidencah, se pri izračunu komunalnega prispevka upošteva bruto
tlorisna površina objekta iz elaborata za vpis v uradno evidenco če je
vložena popolna vloga za vpis spremembe neto oziroma bruto tlorisne
površine objekta v uradno evidenco. |
(4) Način določanja bruto tlorisne površine objekta iz prejšnjega
odstavka se uporablja tudi pri odmeri komunalnega prispevka v primerih,
ko se objekt naknadno priključuje na obstoječo komunalno opremo, za
katero mu komunalni prispevek še ni bil odmerjen. |
|
8. člen |
|
(razmerje med deležem gradbene parcele
stavbe in deležem površine objekta) |
|
Razmerje med deležem gradbene parcele stavbe (Dpo) in deležem
površine objekta (Dto) je enako za vse vrste obstoječe
komunalne opreme na območju cele občine in znaša Dpo = 0,3
ter Dto = 0,7. |
|
9. člen |
|
(faktor namembnosti objekta) |
|
(1) Namembnost objekta se določi v skladu s predpisom, ki določa
klasifikacijo vrst objektov CC-SI glede na namen uporabe objektov in se
upošteva z uporabo faktorjev namembnosti objekta (Fn). |
(2) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi objekta, za katerega je
potrebno gradbeno dovoljenje, se podatki o namembnosti objekta povzamejo
iz dokumentacije za pridobitev gradbenega dovoljenja, izdelane po
predpisih o gradnji objektov. |
(3) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi izboljšanja opremljenosti
stavbnega zemljišča, se upošteva dejanska namembnost objekta. |
(4) Za posamezne vrste objektov se določijo naslednji faktorji
namembnosti objekta: |
Vrsta objekta |
Fn |
Oznaka v klasifikaciji objektov CC-SI |
Enostanovanjske stavbe
– enostanovanjske stavbe |
1,00 |
1110 |
Večstanovanjske stavbe
– dvostanovanjske stavbe
– tri in večstanovanjske stavbe |
0,90
0,80 |
1121
1122 |
Stanovanjske stavbe za posebne družbene
skupine |
0,80 |
1130 |
Gostinske stavbe
– hotelske in podobne gostinske stavbe
– druge gostinske stavbe za kratkotrajno
nastanitev |
1,30
1,30 |
1211
1212 |
Poslovne in upravne stavbe |
1,30 |
1220 |
Trgovske in druge stavbe za storitvene
dejavnosti |
1,30 |
1230 |
Stavbe za promet in stavbe za izvajanje
komunikacij
– postajna poslopja, terminali, stavbe za
izvajanje elektronskih komunikacij
ter z njimi povezane stavbe
– garažne stavbe |
1,30
1,00 |
1241
1242 |
Industrijske stavbe in skladišča
– industrijske stavbe
– rezervoarji, silosi in skladiščne stavbe |
0,80
1,30 |
1251
1252 |
Stavbe splošnega družbenega pomena
– stavbe za kulturo in razvedrilo
– muzeji, arhivi in knjižnice
– stavbe za izobraževanje in
znanstvenoraziskovalno delo
– stavbe za zdravstveno oskrbo
– stavbe za šport |
0,80
0,80
0,80
1,00
0,80 |
1261
1262
1263
1264
1265 |
Druge nestanovanjske stavbe
– nestanovanjske kmetijske stavbe
– obredne stavbe
– kulturna dediščina, ki se ne uporablja za
druge namene
– druge stavbe, ki niso uvrščene drugje |
0,70
0,70
0,70
0,70 |
1271
1272
1273
1274 |
(5) Za
ostale vrste stavb, ki v prejšnjem odstavku niso navedene, je Fn enak
1. Za vse vrste gradbenih inženirskih objektov (oznaka 2 v CC-SI) in za
druge gradbene posege je Fn enak 0,3. |
|
10. člen |
|
(stroški obstoječe komunalne opreme) |
|
Stroški posameznih vrst obstoječe komunalne opreme, upoštevane v tem
odloku na ustreznih oskrbnih območjih so sledeči: |
Vrsta obstoječe komunalne opreme |
Stroški obstoječe komunalne opreme v EUR |
1. Vodovodno omrežje |
13.685.628 |
2. Kanalizacijsko omrežje za odvajanje
komunalnih odpadnih voda |
14.252.946 |
3. Cestno omrežje |
48.443.490 |
|
11. člen |
|
(preračun stroškov obstoječe komunalne
opreme na enoto mere) |
|
Stroški posameznih vrst obstoječe komunalne opreme na ustreznem oskrbnem
območju, preračunani na enoto mere, to je na m2 gradbene
parcele stavbe Cpo(i) in na m2 bruto tlorisne
površine objekta Cto(i), znašajo: |
Komunalna oprema |
Cp
(v
EUR/m2) |
Ct
(v
EUR/m2) |
1. Vodovodno omrežje |
2,28 |
7,49 |
2. Kanalizacijsko omrežje za odvajanje
komunalnih odpadnih voda |
4,32 |
12,55 |
3. Cestno omrežje |
6,20 |
21,35 |
|
12. člen |
|
(prispevna stopnja zavezanca) |
|
Za
posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme se določi naslednja prispevna
stopnja zavezanca psz(i): |
– za vodovodno
omrežje |
95 %; |
– za
kanalizacijsko omrežje za odvajanje komunalnih odpadnih voda |
91 %; |
– za cestno
omrežje |
54 %. |
|
III. IZRAČUN KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
13. člen |
|
(izračun komunalnega prispevka) |
|
(1) Komunalni prispevek se izračuna tako, da se na podlagi oskrbnih
območij ugotovi, na katero vrsto komunalne opreme lahko zavezanec
priključi svoj objekt oziroma mu je omogočena uporaba določene vrste
komunalne opreme. Za vsako posamezno vrsto komunalne opreme posebej se
izračuna komunalni prispevek, pri čemer se uporabi naslednja formula za
izračun: |
KPobstoječa(i) =
((AGP x Cpo(i) x Dpo) + (ASTAVBA x Cto(i) x Dto x
Fn)) x psz(i) |
(2) Skupni komunalni prispevek se izračuna kot vsota vseh komunalnih
prispevkov za posamezne vrste obstoječe komunalne opreme na naslednji
način: |
KP =
Σ KPi |
(3) V tem odloku uporabljene kratice imajo naslednji pomen: |
– KPobstoječa(i) |
znesek dela komunalnega prispevka za
posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme; |
– AGP |
površina gradbene parcele stavbe; |
– Cpo(i) |
stroški posamezne vrste obstoječe komunale
opreme na m2 gradbene parcele stavbe; |
– Dpo |
delež gradbene parcele stavbe pri izračunu
komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo; |
– ASTAVBA |
bruto tlorisna površina stavbe; |
– Cto(i) |
stroški posamezne vrste obstoječe komunalne
opreme na m2 bruto tlorisne površine objekta; |
– Dto |
delež površine objekta pri izračunu
komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo; |
– Fn |
faktor namembnosti objekta glede na njegov
namen uporabe; |
– psz(i) |
prispevna stopnja zavezanca za posamezno
vrsto obstoječe komunalne opreme ( %); |
– i |
posamezna vrsta obstoječe komunalne opreme. |
|
14. člen |
|
(posebni primeri obračuna komunalnega
prispevka) |
|
(1) V primeru spremembe namembnosti obstoječega objekta, gradnje novega
objekta na mestu prej odstranjenega obstoječega objekta ali spremembe
obstoječega objekta (nadzidave, dozidave, rekonstrukcije ipd.) se za
izračun komunalnega prispevka upošteva razliko med novim in starim
stanjem objekta. Če je vrednost pozitivna, se za objekt obračuna
komunalni prispevek, v nasprotnem primeru pa se izda odločba z navedbo,
da je komunalni prispevek že poravnan. |
Komunalni prispevek se izračuna na naslednji način: |
KPi =
KPnovo stanje objekta – KPstaro stanje objekta |
(2) V
primeru legalizacije obstoječega objekta se komunalni prispevek zanj
obračuna enako kot za novogradnjo. |
|
15. člen |
|
(upoštevanj preteklih vlaganj v primeru
odstranitve in gradnje novega objekta) |
|
(1) V primeru odstranitve obstoječega objekta in gradnje novega objekta
na predmetnem zemljišču se upoštevajo pretekla vlaganja v posamezne
vrste komunalne opreme, če od odstranitve objekta do dne podaje vloge za
odmero komunalne prispevke ni preteklo več kot pet let. |
(2) Pri uveljavljanju preteklih vlaganj zaradi odstranitve objekta je
zavezanec dolžan predložiti dokumentacijo o odstranjenem objektu, iz
katere je razviden obstoj in status objekta, datum odstranitve ter
podatki o zmogljivosti, namembnosti in komunalni opremljenosti objekta.
Upoštevanje odstranjenih objektov pri odmeri komunalnega prispevka je
možno le za objekte, ki so bili zgrajeni na podlagi gradbenega
dovoljenja. Če dokazi ne obstajajo, upoštevanje odstranjenega objekta
pri odmeri komunalnega prispevka ni možno. |
(3) Za objekte, ki so bili zgrajeni na podlagi gradbenega dovoljenja, se
lahko štejejo tudi objekti zgrajeni pred 31. decembrom 1967, vendar le,
če investitor predloži dokaze glede izpolnjevanja domneve gradbenega in
uporabnega dovoljenja v skladu z določbo zakona, ki ureja graditev.
Breme dokazovanja je na strani investitorja. Če dokazi ne obstajajo,
upoštevanje odstranjenega objekta pri odmeri komunalnega prispevka ni
možno. |
|
16. člen |
|
(upoštevanje preteklih vlaganj v obliki
finančnih sredstev) |
|
(1) Pri odmeri komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo se v
primeru vlaganj zavezanca v izgradnjo posamezne vrste obstoječe
komunalne opreme v nominalni vrednosti upoštevajo pretekla vlaganja v
komunalno opremo, na katero se vložek nanaša. |
(2) Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je v primeru
uveljavljanja preteklih vlaganj iz prejšnjega odstavka pristojnemu
občinskemu organu dolžan predložiti dokazila, iz katerih mora biti
nedvoumno razviden datum, vsebina, lokacija in višina finančnega vložka
v komunalno opremo. |
(3) Kot pretekla vlaganja se upoštevajo samo vlaganja, nastala v obdobju
ne več kot 20 let od dneva vloge za odmero komunalnega prispevka oziroma
v primeru izdajanja odločbe po uradni dolžnosti od dneva izdaje odločbe. |
|
IV. ODMERA KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
17. člen |
|
(odmera komunalnega prispevka) |
|
(1) Komunalni prispevek odmeri pristojni občinski organ z odmerno
odločbo na zahtevo zavezanca ali po uradni dolžnosti. |
(2) Če se postopek odmere komunalnega prispevka začne na zahtevo
zavezanca, mora biti vlogi za odmero komunalnega prispevka priložena vsa
dokumentacija, ki je potrebna za odmero komunalnega prispevka. Vlogi se
lahko priložijo tudi podatki in dokazila o že poravnanih obveznostih
plačila komunalnega prispevka in druga dokumentacija, pomembna za
odločitev o odmeri komunalnega prispevka. |
(3) Če občina v fazi odmere komunalnega prispevka ugotovi, da nima vseh
podatkov, potrebnih za odmero ali dvomi o pravilnosti razpoložljivih
podatkov, lahko sproži ugotovitveni postopek z namenom ugotovitve
pravilnega stanja. |
|
18. člen |
|
(plačilo in vračilo komunalnega
prispevka) |
|
(1) Komunalni prispevek se lahko v primeru odmere komunalnega prispevka
zaradi izboljšanja opremljenosti zemljišča odmeri kot obročno plačilo
razdeli na največ 12 mesečnih obrokov, vendar mora zavezanec za plačilo
to ustrezno označiti na vlogi za odmero komunalnega prispevka ali še
pred pravnomočnostjo izdane odločbe podati na občino pisno prošnjo z
navedbo števila obrokov. V tem primeru se plačilni rok, število obrokov
in zavarovanje plačila določi v pogodbi. |
(2) V primeru obročnega plačila znaša minimalni obrok 500 EUR. Ne glede
na določilo prejšnjega odstavka lahko temu primerno občina prilagodi
število obrokov. |
(3) Na zahtevo investitorja se, ob izpolnitvi zakonskih pogojev, vračilo
plačanega komunalnega prispevka v nerevalorizirani vrednosti izvede v
roku 30 dni od pravnomočnosti odločbe o vračilu. |
|
V. OPROSTITVE IN OLAJŠAVE PLAČILA
KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
19. člen |
|
(občinske oprostitve plačila komunalnega
prispevka) |
|
(1) Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo se ne plača za
gradnjo stavb, ki so enostavni objekti in se štejejo za pomožne objekte
na gradbeni parceli ali pripadajočem zemljišču osnovnega objekta. |
(2) Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo se v celoti
oprosti »druge stavbe, ki niso uvrščene drugje« (oznaka 1274 v CC-SI),
po predpisih o uvedbi in uporabi enotne klasifikacije vrst objektov. |
|
VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
20. člen |
|
(obravnava že prejetih vlog za odmero
komunalnega prispevka) |
|
(1) Postopki za odmero komunalnega prispevka, začeti pred uveljavitvijo
tega odloka, se končajo po predpisih, veljavnih v času vložitve vloge za
odmero komunalnega prispevka. |
(2) Za postopke, začete pred uveljavitvijo tega odloka, se štejejo tudi
odmere komunalnega prispevka zaradi izboljšanja opremljenosti zemljišča
na območju predvidene investicije v komunalno infrastrukturo za
vodovodno in kanalizacijsko omrežje na podlagi sklenjenih pogodb. |
(3) Elaborat za pripravo odloka o podlagah za odmero komunalnega
prispevka za obstoječo komunalno opremo za območje občine Moravske
Toplice je na vpogled na spletni strani in sedežu Občine Moravske
Toplice. |
|
21. člen |
|
(prenehanje veljavnosti) |
|
Z
uveljavitvijo tega odloka preneha veljati Odlok o programu opremljanja
stavbnih zemljišč in merilih za odmero komunalnega prispevka za
obstoječo komunalno infrastrukturo za območje Občine Moravske Toplice
(Uradni list RS, št. 110/09). |
|
22. člen |
|
(začetek veljavnosti) |
|
Ta
odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št. 426-0009/2021-20 |
Moravske Toplice, dne 13.
aprila 2022 |
|
Župan |
Občine Moravske Toplice |
Alojz Glavač |