Na podlagi 29. in 57. člena Zakona o lokalni samoupravi  (Uradni list RS, št. 76/08), 3. člena Zakona o financiranju  občin  (Uradni  list  RS,  št.  123/2006-ZFO-1  in  2.  člena  Zakona  o  spremembah  in  dopolnitvah  Zakona  o  financiranju občin Uradni list RS, št. 57/2008 – ZFO-1a),  29.  člena  Zakona  o  javnih  financah  (Uradni  list RS,  št.  79/99,  124/00,  79/01,  30/02,  56/02,  127/09  –  ZJZP  in  14/07  -  ZSPDPO),  Uredbe  o  dokumentih  razvojnega  načrtovanja in postopkih za pripravo predloga državnega  proračuna  in  proračunov  samoupravnih  lokalnih  skupnosti  (Uradni  list  RS,  št.  44/07),  Odredbe  o  funkcionalni  klasifikaciji  javnofinančnih  izdatkov  (Uradni  list  RS,  št.  43/00),  Pravilnika  o  programski  klasifikaciji  izdatkov občinskih proračunov (Uradni list RS, št. 57/05,  88/05-popr.  in  138/06)  in  15.  člena  Statuta  Občine  Preddvor  (Uradno  glasilo  Občine  Preddvor,  št.  2/99)  je  Občinski  svet  Občine  Preddvor  na  20.  redni  seji,  dne  17.12.2008 sprejel

O D L O K

o proračunu Občine Preddvor za leto 2009

1. člen

S  proračunom  Občine  Preddvor  za  leto  2009  se  zagotavljajo  sredstva  za  financiranje  javne  porabe  v  Občini Preddvor. 

2. člen

Proračun  občine  sestavljajo  splošni  del  proračuna,  posebni  del  proračuna,  obrazložitve  in  načrt  razvojnih  programov. 

Splošni del proračuna sestavljajo A. bilanca prihodkov in  odhodkov, B. račun finančnih terjatev in naložb, C. račun  financiranja.  Splošni  del  proračuna  –  odhodki  je  sestavljen  po  funkcionalni  klasifikaciji  po  področjih  proračunske porabe. 

Posebni  del  proračuna  obsega  porabo  proračunskih  sredstev  po  posameznih  proračunskih  uporabnikih  iz  institucionalne klasifikacije in programske klasifikacije.

Splošni  del  proračuna  in  posebni  del  sta  priloga  temu  odloku.

3. člen

Splošni  del  proračuna  na  ravni  podskupin  kontov  se  določa v naslednjih zneskih:

Pregled prihodkov in odhodkov ter računa financiranja je  zajet  v  A.  bilanci  prihodkov  in  dohodkov,  ki  je  sestavni  del odloka.

4. člen

Sredstva proračuna  se  smejo uporabljati  le  za namene,  ki  so  določeni  v  proračunu  in  če  so  izpolnjeni  vsi  z  zakonom ali drugim aktom predpisani pogoji.

Uporabniki  sredstev  proračuna morajo  izvrševati  naloge  v  mejah  postavk  proračuna.  Nabava  opreme,  investicijska  in  vzdrževalna  dela  morajo  biti  oddana  s  pogodbo,  izvajalci pa izbrani na podlagi javnega razpisa  ali v skladu z določili Zakona o javnem naročanju (Ur.list  RS 128/06).

Javni  razpis  se  objavi  v  Uradnem  listu  Republike  Slovenije  za  gradbena  dela  in  za  naročila  blaga  in  storitev,  katerih  vrednost  presega  z  Zakonom  o  izvrševanju  proračuna  Republike  Slovenije  določen  znesek.

5. člen

Za  izvrševanje  proračuna  je  odgovoren  župan  Občine  Preddvor.  Župan  najmanj  dvakrat  letno  poroča  občinskemu svetu o izvrševanju proračuna. Obcinski svet  Občine  Preddvor  ali  Nadzorni  odbor  lahko  zahtevata  skrajšana  poročila  v  primeru,  da  ocenita,  da  je  to  potrebno.

Odredbodajalec  proračuna  je  župan,  ki  lahko  pismeno  pooblasti tudi druge osebe.

6. člen

Župan  lahko  odloča  o  prerazporeditvah  pravic  porabe  med  proračunskimi  postavkami  v  okviru  posameznega  področja  proračunske  porabe  v  posebnem  delu  proračuna.

7. člen

Župan lahko prerazporedi sredstva proračuna med konti  in  področji  proračuna  oziroma  pri  neposrednem  uporabniku:

_ če nastanejo za to utemeljeni razlogi,

_ če  se  na  določenih  kontih  izkažejo  prihranki,  na  drugih  pa  nastane  potreba  po  dodatnih  sredstvih,

_ če  to  narekuje dinamika  izvajanja  investicij  in  njihova realizacija.

O prerazporeditvah sredstev župan obvesti občinski svet.

8. člen

Namensko  pridobljena  sredstva  se  lahko  porabijo  za  namen, za katerega so pridobljena.

Kot  namensko  pridobljena  sredstva  po  tem  členu,  se  poleg  prihodkov,  določenih  v  prvem  stavku  prvega  odstavka 43. člena Zakona o javnih financah, štejejo tudi  požarna  taksa,  sredstva  za  sofinanciranje  investicij,  sredstva  pridobljena  na  podlagi  javnih  razpisov  za  sofinanciranje  točno  določenih  nalog  in  sredstva  za  odpravo posledic po elementarnih nesrečah.

O pridobitvi  teh sredstev  in njihovi porabi župan obvesti  občinski svet.

9. člen

Proračunski  sklad  je  račun  proračunske  rezerve  oblikovan po Zakonu o javnih financah.

Proračunska  rezerva  se  oblikuje  v  višini  0,5%  skupno  doseženih  prihodkov.  Sredstva  proračunske  rezerve  se  uporabljajo za  financiranje  izdatkov za odpravo posledic  naravnih ali drugih nesreč, ki  jih povzročijo naravne sile  ali ekološke nesreče.

O  porabi  sredstev  odloča  s  sklepom  župan  do  višine  50%  v  proračunu  predvidene  proračunske  rezerve.  O  porabi  sredstev  župan  obvešča  občinski  svet  s  pisnimi  poročili.  O  porabi  sredstev  nad  50%  v  proračunu  predvidene  proračunske  rezerve  odloča  občinski  svet  s  posebnim odlokom ali sklepom.

10. člen

Splošna  proračunska  rezervacija  je  namenjena  za  financiranje namenov, ki jih ni bilo mogoče predvideti ali  zanje  ni  bilo  sredstev.  O  uporabi  splošne  proračunske  rezervacije odloča župan. Znesek enkratnega izplačila za  isti namen ne sme presegati 3.000 €.

V  primerih,  ko  poraba  proračunske  rezerve  presega  višino,  določeno  z  odlokom,  o  porabi  odloča  občinski  svet občine s posebnim sklepom ali odlokom.

11. člen

Če  se  med  proračunskim  letom  zaradi  nastanka  novih  obveznosti  iz  proračuna  ali  spremenjenih  gospodarskih  gibanj  povečajo  odhodki  ali  zmanjšajo  prihodki  proračuna, lahko župan za najvec 45 dni zadrži izvajanje  posameznih izdatkov tako, da:

_ ustavi prevzemanje obveznosti,

_ predlaga podaljšanje pogodbenih rokov plačil,

_ ustavi  prerazporejanje  proračunskih  sredstev,

potrebno zaradi prevzemanja obveznosti.

O odločitvi  iz prvega odstavka tega člena župan obvesti  občinski svet takoj po njenem sprejetju.

12. člen

Dogovarjanje  predplačil  je možno  izjemoma  na  podlagi  predhodnega zavarovanja.

Obveznosti v breme občinskega proračuna se poravnajo  v  pogodbenih  rokih,  razen  ob  koncu  leta,  ko  se  obveznosti,  ne  glede  na  rok  pogodbe  ne  prenašajo  v  naslednje  leto v primeru, da  je bilo blago že dobavljeno  in storitev opravljena v skladu s pogodbami.

13. člen

S prostimi denarnimi sredstvi na računih opravlja župan. 

Prosta  denarna  sredstva  se  lahko  nalagajo  v  Banko  Slovenije,  hranilnice,  banke  in  državne  vrednostne  papirje  ob  upoštevanju  načela  varnosti,  likvidnosti  in  donosnosti naložbe.

14. člen

Župan  lahko dolžnikom do  višine 420 € odpiše oziroma  delno  odpiše  plačilo  dolga,  če  bi  bili  stroški  postopka  izterjave v nesorazmerju z višino dolga.

15. člen

Za  kritje  presežkov  odhodkov  na  prihodki  v  bilanci  prihodkov  in  odhodkov,  presežkov  in  izdatkov  nad  prejemki  v  računu  finančnih  terjatev  in  naložb  ter  odplačilo  dolgov  v  računu  financiranja    občina  za  proračun  leta  2009  lahko  koristi  sredstva  na  računih  iz  leta 2008.

16. člen

V  obdobju  začasnega  financiranja  Občine  Preddvor  v  letu  2009, če  bo  začasno  financiranje  potrebno,  se  uporablja ta odlok in sklep o začasnem financiranju.

17. člen

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem  glasilu Občine Preddvor, uporablja pa se od 01. januarja  2009 dalje.

Številka:     odl150/08

Preddvor, 17. december 2008

Občina Preddvor

Miran Zadnikar

župan