|
Na podlagi 21. in 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 100/05 – UPB) in
19. člena
Statuta Občine Mokronog - Trebelno (Uradni list RS, št. 14/07) je
Občinski svet Občine Mokronog - Trebelno na 14. redni seji dne 27. 2.
2008 sprejel |
|
|
P R A V I L N I K |
|
|
o kriterijih in merilih za sofinanciranje programov in projektov na
področju socialnega in zdravstvenega varstva v Občini Mokronog -
Trebelno |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
(1) Ta pravilnik določa pogoje, postopke in merila za
vrednotenje in razdelitev sredstev, namenjenih za uresničevanje javnega
interesa na področju socialnega in zdravstvenega varstva v Občini
Mokronog - Trebelno (v nadaljevanju: občina), v okviru letnega programa
socialnega in zdravstvenega varstva (v nadaljevanju: letni program).
|
|
|
(2) Sredstva za sofinanciranje programov in projektov na
področju socialnega in zdravstvenega varstva se zagotovijo v proračunu
občine. |
|
|
2. člen |
|
|
(1) Izvajalci letnega programa so: |
|
|
– javni socialno varstveni zavodi,
|
|
|
– dobrodelne organizacije kot prostovoljne in neprofitne
organizacije, ki jih z namenom, da bi reševale socialne stiske in težave
občanov občine, ustanovijo posamezniki v skladu z zakonom, ali verske
skupnosti, |
|
|
– humanitarne organizacije, zavodi, ustanove in druge
fizične ali pravne osebe ter verske skupnosti, registrirane za
opravljanje dejavnosti na področju socialnega varstva, |
|
|
– organizacije za samopomoč, kot prostovoljne in
neprofitne organizacije, ki jih v skladu z zakonom ustanovijo
posamezniki z namenom, da bi v njih skupno reševali socialne potrebe
svojih občanov, |
|
|
– invalidske organizacije, kot prostovoljne in neprofitne
organizacije, ki jih ustanovijo invalidi ali drugi posamezniki v skladu
z zakonom, da v njih izvajajo posebne socialne programe in storitve,
utemeljene na značilnostih invalidnosti po posameznih funkcionalnih
okvarah, ki ogrožajo socialni položaj invalidov – občanov občine,
|
|
|
– druga društva, zavodi, zasebne ustanove in zasebniki, ki
izvajajo občinske programe na področju socialnega in zdravstvenega
varstva ali občinske programe za izboljšanje kvalitete življenja za
občane občine, ob pogoju, da so registrirani za opravljanje dejavnosti
na področju socialnega in zdravstvenega varstva, kar dokazujejo s
klasifikacijsko šifro po Uredbi o uvedbi in uporabi standardne
klasifikacije dejavnosti (Uradni list RS, št. 2/02). V primeru, da
nimajo ustrezne šifre podrazreda, pa priložijo statut oziroma
ustanovitveni akt iz katerega je razvidno, da so registrirani za
opravljanje glavne dejavnosti na področju socialnega in zdravstvenega
varstva. |
|
|
(2) Fizične osebe niso upravičene do dodelitve sredstev,
razen v primeru, če kandidirajo s projekti, ki ustrezajo določilom tega
pravilnika in se ocenijo kot izjemnega pomena za občino. Sklep o izjemni
pomembnosti sprejme na predlog strokovne komisije za področje socialnega
in zdravstvenega varstva župan. |
|
|
3. člen |
|
|
(1) Nosilci in izvajalci programov in projektov na
področju socialnega in zdravstvenega varstva, navedeni v prejšnjem
členu, imajo pravico do sofinanciranja, če izpolnjujejo naslednje
pogoje: |
|
|
– da imajo sedež ali podružnico v Občini Mokronog -
Trebelno oziroma ne glede na sedež, če je program dejavnosti zastavljen
tako, da aktivno vključuje občane občine (invalidske in dobrodelne
organizacije, ki so zasnovane tako, da združujejo člane na področju
regije – upošteva se število članov iz občine oziroma delež virov
financiranja vseh občin oziroma maksimalna višina sofinanciranja
opredeljena v letnem programu), |
|
|
– da so registrirane in imajo dejavnost socialnega varstva
ali zdravstvenega varstva opredeljeno v ustanovitvenih aktih,
|
|
|
– da imajo zagotovljene materialne, prostorske, kadrovske
in organizacijske pogoje za uresničevanje načrtovanih programov,
|
|
|
– se povezujejo in sodelujejo z drugimi sorodnimi
organizacijami na izbranem področju, |
|
|
– prijavljajo program ali projekt socialnega in
zdravstvenega varstva, ki je predmet javnega razpisa in imajo izdelano
finančno konstrukcijo, iz katere so razvidni prihodki in odhodki za
izvedbo programa, delež lastnih sredstev, delež uporabnikov in sredstva,
pridobljena iz drugih virov (občina, sponzorstva, donatorstva,
volontersko delo ...). |
|
|
(2) Izvajalci programov in projektov, ki se po vsebini
uvrščajo na več razpisnih področij, lahko za enak namen kandidirajo samo
na enem od javnih razpisov občine. |
|
|
4. člen |
|
|
(1) Občina sofinancira v skladu s proračunskimi možnostmi
in ob upoštevanju načela, da so proračunska sredstva dostopna vsem
izvajalcem na področju socialnega in zdravstvenega varstva, naslednja
področja: |
|
|
1. Programi na področju humanitarne dejavnosti, in sicer:
|
|
|
– programi, ki omogočajo vključitev v skupnost osebam z
dolgotrajnimi težavami v duševnem zdravju in drugi programi s področja
varovanja duševnega zdravja; |
|
|
– programi, ki omogočajo neodvisno življenje invalidov in
drugi programi pomoči invalidom; |
|
|
– programi, namenjeni odpravljanju socialnih stisk ter
pomoči socialno ogroženim posameznikom in družinam; |
|
|
– programi, namenjeni svetovanju, pomoči in samopomoči ter
preprečevanju socialne izključenosti; |
|
|
– programi, ki omogočajo neodvisno življenje osebam s
posebnimi potrebami ter drugi programi pomoči osebam s posebnimi
potrebami ter njihovim družinam; |
|
|
– programi za kronične bolnike, ki s svojo dejavnostjo
skrbijo za enakopravno vključevanje kroničnih bolnikov v življenje z
zdravimi, za ohranjanje in izboljšanje kakovosti življenja s kronično
boleznijo ter za preprečevanje napredovanja kronične bolezni v
invalidnost. |
|
|
2. Programi za delo z zasvojenimi, in sicer:
|
|
|
– programi dela z zasvojenimi (informiranje, podpora,
zmanjševanje škode, terensko delo, svetovanje, urejanje,
rehabilitacija); |
|
|
– preventivni programi, namenjeni osveščanju in
zmanjševanju vpliva dejavnikov tveganja ter preprečevanju zasvojenosti.
|
|
|
3. Preventivni programi, in sicer:
|
|
|
– programi medgeneracijskih in drugih skupin za samopomoč
ter drugi programi, ki v bivalnem okolju skrbijo za zmanjšanje socialne
izključenosti starostnikov; |
|
|
– preventivni programi za ogrožene skupine otrok in
mladostnikov; |
|
|
– preventivni programi za preprečevanje nasilja v
družinah; |
|
|
– preventivni programi za družine;
|
|
|
– drugi programi, ki so predlagani na podlagi analiziranih
potreb in izraženih socialnih težavah. |
|
|
4. Programi, ki so v posebnem interesu občine, in sicer:
|
|
|
– medobčinski projekt »Zdrave občine«;
|
|
|
– letovanje zdravstveno in socialno ogroženih otrok iz
občine; |
|
|
– splošne humanitarne dejavnosti Rdečega Križa za območje
občine, ki jih ne zagotavlja Republika Slovenija; |
|
|
– programi, ki jih za takšne določi občinski svet s
posebnim sklepom. |
|
|
(2) Višina sofinanciranja programov in projektov po
posameznih področjih je odvisna od razpoložljivih proračunskih sredstev
za področje socialnega in zdravstvenega varstva v občini. Izračun višine
sofinanciranja se izvede na osnovi meril za vrednotenje in izbor
programov socialnega in zdravstvenega varstva (v nadaljevanju: merila),
ki so sestavni del tega pravilnika. |
|
|
(3) V merilih se posamezna področja vrednotijo v točkah.
Vrednost točke je praviloma enotna za posamezno področje. Vrednost točke
po posameznih področjih se določi po sprejetem proračunu za vsako leto
posebej in glede na skupno točkovno vrednost ponujenih programov na
posameznem področju. Vrednost sofinanciranih programov in projektov
socialnega in zdravstvenega varstva je odvisna od vsakoletnih
razpoložljivih sredstev v občinskem proračunu za področje socialnega in
zdravstvenega varstva. |
|
|
(4) Ostanek nerazdeljenih sredstev se lahko na predlog
komisije dodatno razdeli po posameznih področjih, vendar maksimalno do
višine zaprošenih sredstev izvajalcev. |
|
|
(5) Programi, ki so v posebnem interesu občine, imajo
prednost pri sofinanciranju in se sofinancirajo v skladu z dogovorom z
drugimi občinami, kolikor so soudeleženke pri sofinanciranju.
|
|
|
(6) Prijavitelji lahko na posameznem področju prijavijo
največ tri različne programe naenkrat, ki pa jih lahko strokovna služba
združi, če meni, da je to smotrno. Odstopanja v številu programov so
možna le za tiste programe, ki so v posebnem interesu občine. |
|
|
II. LETNI PROGRAM SOCIALNEGA IN ZDRAVSTVENEGA VARSTVA |
|
|
5. člen |
|
|
(1) Strokovna služba za družbene dejavnosti občine (v
nadaljevanju: strokovna služba) predloži letni program v sprejem
občinskemu svetu občine skupaj s proračunom za naslednje leto.
|
|
|
(2) Z letnim programom se določi programe in projekte, ki
se sofinancirajo iz občinski sredstev, obseg in vrsto dejavnosti ter
potrebna sredstva za izvedbo programov in projektov. S sprejemom
občinskega proračuna se določi višino sredstev za sofinanciranje letnega
programa. |
|
|
(3) V letni program se uvrsti tista področja, ki so
pomembna za občino. |
|
|
III. JAVNI RAZPIS |
|
|
6. člen |
|
|
(1) Občina za programe socialnega in zdravstvenega
varstva, ki jih sofinancira iz javnih sredstev, najmanj enkrat letno
izvede javni razpis (v nadaljevanju: razpis), in sicer po sprejetju
proračuna in letnega programa. Razpis se objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije, glasilu občine oziroma na spletni strani občine ali
na drug krajevno običajen način. |
|
|
(2) Postopek razpisa vodi strokovna služba. |
|
|
Vsebina razpisa |
|
|
7. člen |
|
|
(1) Razpis mora vsebovati predvsem:
|
|
|
– navedbo naročnika,
|
|
|
– predmet razpisa (področja, ki bodo sofinancirana),
|
|
|
– pogoje, ki jih morajo izpolnjevati izvajalci,
|
|
|
– način izbora programov in projektov,
|
|
|
– navedbo na podlagi kakšnih meril bo narejen izbor,
|
|
|
– okvirno višino razpoložljivih sredstev,
|
|
|
– določitev obdobja, v katerem morajo biti dodeljena
sredstva porabljena, |
|
|
– rok za prijavo na razpis,
|
|
|
– datum odpiranja vlog,
|
|
|
– rok, v katerem bodo vlagatelji obveščeni o izidu
razpisa, |
|
|
– kraj, čas in uradno osebo, pri kateri lahko
zainteresirani dvignejo razpisno dokumentacijo, vključno z merili in
kriteriji, in dobijo informacije v zvezi z razpisom. |
|
|
(2) Z dnem objave razpisa je zainteresiranim omogočen
vpogled v razpisno dokumentacijo in dvig razpisne dokumentacije. |
|
|
Postopek razpisa |
|
|
8. člen |
|
|
(1) V postopku dodelitve sredstev za sofinanciranje
programov in projektov socialnega in zdravstvenega varstva so predvidena
naslednja dejanja: |
|
|
– župan sprejme sklep o začetku postopka javnega razpisa,
|
|
|
– župan imenuje izmed uradnikov, zaposlenih v občinski
upravi, komisijo za odpiranje vlog v postopku izbire programov ali
projektov, |
|
|
– občinska uprava pripravi razpis, razpisno dokumentacijo
in besedilo javnega razpisa, |
|
|
– občinska uprava izvajalce, ki so v roku oddali nepopolne
vloge, pozove k dopolnitvi le-teh v roku, navedenem v pozivu,
|
|
|
– župan s sklepom zavrže vloge izvajalcev, ki v pozivnem
roku niso bile dopolnjene, in vloge, ki ne ustrezajo besedilu razpisa,
|
|
|
– strokovna komisija izbere predloge o sofinanciranju
posameznih programov v skladu z merili in kriteriji iz tega pravilnika,
|
|
|
– župan predlog komisije posreduje občinskemu svetu, ki
odloči s sklepom o dodelitvi sredstev, |
|
|
– po sprejetju sklepa občinskega sveta, župan sklene z
izbranimi izvajalci pogodbe o sofinanciranju, |
|
|
– občinska uprava spremlja izvajanje ter realizacijo
programov, dogovorjenih s pogodbami. |
|
|
(2) Prijava na razpis mora biti izpolnjena izključno na
obrazcih, ki so sestavni del razpisne dokumentacije. Razpisno
dokumentacijo pripravi strokovna služba. |
|
|
9. člen |
|
|
(1) Prijava na razpis mora vsebovati:
|
|
|
– podatke o prijavitelju,
|
|
|
– navedbo programov oziroma projektov za katere
prijavitelj kandidira, |
|
|
– opis načrtovanih programov oziroma projektov,
|
|
|
– druge zahtevane podatke iz razpisne dokumentacije.
|
|
|
(2) Če isti prijavitelj prijavlja več programov, mora:
|
|
|
– vsak program prijaviti na ločenem obrazcu,
|
|
|
– dokazila o izpolnjevanju pogojev vložiti v enem izvodu
(na enem obrazcu). |
|
|
(3) Prijava mora biti dostavljena v roku in v skladu s
pogoji, določenimi v razpisu. |
|
|
(4) Predložena prijava mora biti v zapečatenem ovitku, z
navedbo razpisa, na katerega se nanaša. |
|
|
(5) Prijava, ki prispe po roku, se ne odpira in se
zapečatena vrne vlagatelju. |
|
|
10. člen |
|
|
(1) Odpiranje prejetih prijav vodi strokovna služba.
|
|
|
(2) V roku dostavljene in pravilno označene prijave se
odpirajo po vrstnem redu, v katerem so bile predložene. |
|
|
(3) O odpiranju prijav se vodi zapisnik, ki vsebuje:
|
|
|
– datum dospelih prijav,
|
|
|
– predmet razpisa,
|
|
|
– imena in nazivi prijaviteljev, navedenih po vrstnem redu
odpiranja, |
|
|
– ugotovitve o popolnosti prijave z navedbo tistih
prijaviteljev, ki niso dostavili popolne prijave. |
|
|
IV. IZBOR PROGRAMOV SOCIALNEGA IN ZDRAVSTVENEGA VARSTVA IN IZVAJALCEV |
|
|
11. člen |
|
|
(1) Župan pred objavo razpisa imenuje strokovno komisijo
(v nadaljevanju: komisija). Mandat komisije je vezan na mandat župana.
Župan lahko člana komisije razreši pred iztekom mandata in imenuje
novega člana. Člani komisije med seboj izvolijo predsednika, ki sklicuje
in vodi seje. |
|
|
(2) Komisija je sestavljena iz petih članov v sestavi:
|
|
|
– en predstavnik občinske uprave,
|
|
|
– en predstavnik odbora za družbene dejavnosti občine,
|
|
|
– trije predstavniki dejavnosti socialnega in
zdravstvenega varstva v občini. |
|
|
(3) Komisija ima nalogo, da na podlagi prijav na razpis,
pripravi predlog izbire programov in projektov in predlog delitve
razpoložljivih sredstev za programe socialnega in zdravstvenega varstva.
Izbor izvajalcev in programov mora biti opravljen na podlagi meril tega
pravilnika in višine proračunskih sredstev. |
|
|
(4) Komisija predlog posreduje županu, ki ga predlaga
občinskemu svetu, ki odloči s sklepom o dodelitvi sredstev. |
|
|
(5) Komisija pripravlja tudi predloge, mnenja in pobude za
spremembe meril za vrednotenje športnih programov. |
|
|
V. SKLEPANJE POGODB Z IZVAJALCI LETNEGA PROGRAMA SOCIALNEGA IN
ZDRAVSTVENEGA VARSTVA |
|
|
12. člen |
|
|
(1) Z izbranimi izvajalci programov socialnega in
zdravstvenega varstva se sklenejo letne pogodbe o sofinanciranju
izbranih programov. V pogodbi se opredeli: |
|
|
– naziv in naslov izvajalca,
|
|
|
– vsebino in obseg izbranega programa,
|
|
|
– čas realizacije programa,
|
|
|
– višino in rok za zagotovitev finančnih sredstev,
|
|
|
– način nadzora nad namensko porabo proračunskih sredstev,
|
|
|
– rok, v katerem morajo izvajalci programov predložiti
dokazila o opravljenih nalogah in doseženih rezultatih, |
|
|
– vračilo sredstev, ki jih izvajalec nenamensko porabi,
|
|
|
– druge medsebojne pravice in obveznosti.
|
|
|
(2) Izjemoma lahko župan iz interventnih sredstev brez
izvedbe javnega razpisa izda sklep o dodelitvi sredstev programu oziroma
projektu, če je zaradi nujnosti odločitve o financiranju to neizogibno.
Višina interventnih sredstev se določi z letnim proračunom. |
|
|
VI. SPREMLJANJE IN NADZOR NAD PORABO SREDSTEV |
|
|
13. člen |
|
|
(1) Uporabniki proračunskih sredstev, namenjenih za
dejavnosti socialnega in zdravstvenega varstva, so dolžni izvajati
dogovorjene programe v skladu z določili tega pravilnika in sklenjeno
pogodbo. |
|
|
(2) Nadzor nad izvajanjem letnih pogodb z izvajalci in
porabo proračunskih sredstev izvaja občinska uprava. V primeru, da
izvajalci ne izvajajo odobrenih programov v skladu z določili tega
pravilnika in pogodbo, se sofinanciranje takoj ukine, izvajalci pa so
dolžni povrniti prejeta sredstva. O nepravilnostih se obvesti komisijo.
|
|
|
(3) Izvajalec, ki krši določila tega člena, ne more
kandidirati za sredstva na naslednjem javnem razpisu občine. |
|
|
14. člen |
|
|
Uporabniki proračunskih sredstev, namenjenih za izvajanje
socialnih in zdravstvenih programov in projektov, so dolžni izvajati
dogovorjene programe v skladu z določili tega pravilnika in so dolžni
podati poročila o realizaciji odobrenih programov, vključno z dokazili,
do datuma opredeljenega v pogodbi. |
|
|
15. člen |
|
|
Merila in kriteriji za vrednotenje in izbor programov in
projektov socialnega in zdravstvenega varstva, so opredeljeni v prilogi
in so sestavni del tega pravilnika. |
|
|
VII. KONČNE DOLOČBE |
|
|
16. člen |
|
|
Spremembe in dopolnitve tega pravilnika se uveljavljajo po
enakem postopku, kot velja za njegov sprejem. |
|
|
17. člen |
|
|
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v
Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 129-1/2008 |
|
|
Mokronog, dne 28. februarja 2008 |
|
|
|
|
|
Župan |
|
|
Občine Mokronog - Trebelno
|
|
|
Anton Maver l.r. |
|
|
Priloga: Merila in kriteriji za vrednotenje in izbor programov in
projektov socialnega in zdravstvenega varstva v občini Mokronog-Trebelno |
|