|
Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS 94/07-UPB2, 27/08, 76/08, 100/08, 79/09, 14/10, 51/10 in
84/10), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02-ZJU, 110/02-ZDT-B,
127/06-ZJZP, 14/07-ZSPDPO, 109/08, 49/09, 38/10-ZUKN, 107/10 in
11/11-UPB4) in 16. člena
Statuta Občine Markovci
(Uradno glasilo slovenskih občin št. 15/06 in 26/09) je Občinski svet
Občine Markovci na 2. izredni seji, dne 15.3.2011 sprejel |
|
|
ODLOK
|
|
|
O PRORAČUNU OBČINE
MARKOVCI ZA LETO 2011 |
|
|
1. SPLOŠNA
DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se za
Občino Markovci za leto 2011 določajo proračun, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
|
2.
VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
|
2. člen |
|
|
Splošni del proračuna
na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: |
|
|
|
|
|
v evrih |
|
|
A.
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
KONTO |
I. |
SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
5.889.516,04 |
|
|
TEKOČI
PRIHODKI (70+71) |
3.890.756,04 |
70 |
|
DAVČNI
PRIHODKI (700+703+704+706) |
2.587.273,00 |
700 |
|
DAVKI NA
DOHODEK IN DOBIČEK |
2.177.943,00 |
703 |
|
DAVKI NA
PREMOŽENJE |
327.030,00 |
704 |
|
DOMAČI
DAVKI NA BLAGO IN STORITVE |
82.300,00 |
706 |
|
DRUGI
DAVKI |
0,00 |
71 |
|
NEDAVČNI
PRIHODKI (710+711+712+713+714) |
1.303.483,04 |
710 |
|
UDELEŽBA
NA DOBIČKU IN DOHODKI OD PREMOŽENJA |
1.179.798,04 |
711 |
|
TAKSE IN
PRISTOJBINE |
1.100,00 |
712 |
|
GLOBE IN
DRUGE DENARNE KAZNI |
1.010,00 |
713 |
|
PRIHODKI
OD PRODAJE BLAGA IN STORITEV |
0,00 |
714 |
|
DRUGI
NEDAVČNI PRIHODKI |
121.575,00 |
72 |
|
KAPITALSKI PRIHODKI (720+722) |
120.000,00 |
720 |
|
PRIHODKI
OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV |
0,00 |
722 |
|
PRIHODKI
OD PRODAJE ZEMLJIŠČ IN NEOPREDM. DOLG. SREDSTEV |
120.000,00 |
74 |
|
TRANSFERNI PRIHODKI |
1.878.760,00 |
740 |
|
TRANSFERNI PRIHODKI IZ DRUGIH JAVNOFINANČNIH INSTITUCIJ |
27.000,00 |
741 |
|
PREJETA
SREDSTVA IZ DRŽAV.PRORAČ. IZ SREDSTEV PRORAČ. EU |
1.851.760,00 |
|
II. |
SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) |
8.933.534,73 |
40 |
|
TEKOČI
ODHODKI (400+401+402+403+409) |
1.341.811,33 |
400 |
|
PLAČE IN
DRUGI IZDATKI ZAPOSLENIM |
206.780,00 |
401 |
|
PRISPEVKI
DELODAJALCEV ZA SOCIALNO VARNOST |
37.185,00 |
402 |
|
IZDATKI
ZA BLAGO IN STORITVE |
951.306,73 |
409 |
|
REZERVE |
146.539,60 |
41 |
|
TEKOČI
TRANSFERI (410+411+412+413) |
1.394.794,15 |
410 |
|
SUBVENCIJE |
70.000,00 |
411 |
|
TRANSFERI
POSAMEZNIKOM IN GOSPODINJSTVOM |
641.217,00 |
412 |
|
TRANSFERI
NEPROFITNIM ORGANIZACIJAM IN USTANOVAM |
237.842,62 |
413 |
|
DRUGI
TEKOČI DOMAČI TRANSFERI |
445.734,53 |
42 |
|
INVESTICIJSKI ODHODKI (420) |
5.837.959,85 |
420 |
|
NAKUP IN
GRADNJA OSNOVNIH SREDSTEV |
5.837.959,85 |
43 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
358.969,40 |
431 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI
PRAVNIM IN FIZIČNIM OSEBAM, KI NISO PU |
316.969,40 |
432 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI PRORAČUNSKIM UPORABNIKOM |
42.000,00 |
|
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (I. - II.) |
-3.044.018,69 |
|
|
|
|
|
|
B.
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
75 |
IV. |
PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH
DELEŽEV(750+751+752) |
0,00 |
750 |
|
PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL |
0,00 |
751 |
|
PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
44 |
V. |
DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441) |
0 |
440 |
|
DANA
POSOJILA |
|
441 |
|
POVEČANJE
KAPITALSKIH DELEŽEV IN FINANČNIH NALOŽB |
0 |
|
VI. |
PREJETA
MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV. -
V.) |
0,00 |
|
|
|
|
|
|
C. RACUN
FINANCIRANJA |
|
50 |
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
|
500 |
|
DOMAČE
ZADOLŽEVANJE |
|
55 |
VIII. |
ODPLAČILA
DOLGA (550) |
0 |
550 |
|
ODPLAČILA
DOMAČEGA DOLGA |
0 |
|
IX. |
POVEČANJE
(ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-3.044.018,69 |
|
X. |
NETO
ZADOLŽEVANJE |
0 |
|
XI. |
NETO
FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) |
3.044.018,69 |
|
XII. |
STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH NA DAN 31.12.2010 |
3.044.018,69 |
|
|
|
|
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe
in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
|
|
Posebni del proračuna
do ravni proračunskih postavk-podskupin kontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani
Občine Markovci. |
|
|
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
|
|
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
|
3. člen |
|
|
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
|
|
1. prihodki požarne
takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št.
71/93 in 87/01, 105/06), ki se uporabijo za namene, določene v tem
zakonu. |
|
|
4. člen |
|
|
Na predlog
predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika, župan odloča o
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna, vendar največ
20% posamezne proračunske postavke iz katere se sredstva prerazporejajo. |
|
|
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
|
|
Župan s poročilom ob
polletni realizaciji proračuna in ob koncu leta z zaključnim računom
poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2011 in njegovi
realizaciji. |
|
|
5. člen |
|
|
Neposredni uporabnik
lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost
projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj
načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
|
|
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere
ne sme presegati 60 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika, od tega: |
|
|
1.
v letu 2012 30
% navedenih pravic porabe in |
|
|
2.
v ostalih
prihodnjih letih 30 % navedenih pravic porabe. |
|
|
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
|
|
Omejitve iz prvega in
drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica
preide ali lahko preide iz najemodajalca na najemnika in prevzemanje
obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in
drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih
uporabnikov. |
|
|
Prevzete obveznosti
iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem
načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
|
6. člen |
|
|
Predstojnik
neposrednega uporabnika (župan) lahko spreminja vrednost projektov v
načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni več
kot 10 %, mora predhodno potrditi občinski svet. |
|
|
7. člen |
|
|
Proračunski sklad je
račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. |
|
|
Proračunska rezerva
se v letu 2011 oblikuje v višini 32.539,60 EUR. |
|
|
Sredstva proračunske
rezerve ne smejo presegati 1,5 % prejemkov proračuna. |
|
|
Na predlog za finance
pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske
rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF župan in o tem s
pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
|
|
8. člen |
|
|
Za potrebe, ki jih ob
sprejemu občinskega proračuna za proračunsko leto ni bilo mogoče
predvideti, ali za namene, za katere se med letom izkaže, da niso
zagotovljena v zadostnem obsegu, se v proračunu oblikujejo sredstva
splošne proračunske rezervacije v višini 114.000,00 EUR. O uporabi
splošne proračunske rezervacije odloča župan v skladu z 42. členom ZJF. |
|
|
Sredstva proračunske
rezervacije ne smejo presegati 2 % prihodkov proračuna. |
|
|
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA OBČINE |
|
|
9. člen |
|
|
O pridobitvi
neodplačnega premičnega in nepremičnega premoženja občine odloča župan.
Župan odloča o odtujitvi premičnega premoženja do višine 1.000 EUR,
vendar skupni letni znesek ne sme preseči 5.000 EUR. |
|
|
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku do
višine 400 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. |
|
|
5. OBSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
|
10. člen |
|
|
Občina se za proračun
leta 2011 za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov
in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev
in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja ne zadolži. |
|
|
Občina v letu 2011 ne
daje poroštev za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih
podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Markovci. |
|
|
11. člen |
|
|
V skladu z Zakonom o
financiranju občin se javna podjetja in javni zavodi ne morejo zadolžiti
brez soglasja ustanovitelja. |
|
|
6. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
|
|
12. člen |
|
|
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
|
Številka:
410-0003/2011 |
|
|
Markovci, 15.3.2011 |
|
|
Občina Markovci |
|
|
Župan Milan Gabrovec,
prof. |
|